Постановление Исполкома муниципального образования "г. Набережные Челны" от 18.11.2014 N 7047 "Об утверждении Муниципальной программы "Реализация антикоррупционной политики муниципального образования город Набережные Челны на 2015 - 2020 годы"
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 2014 г. № 7047
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РЕАЛИЗАЦИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Исполкома муниципального
образования "г. Набережные Челны"
от 08.12.2014 № 7609)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы", Законом Республики Татарстан от 04.05.2006 № 34 "О противодействии коррупции в Республике Татарстан", Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.07.2014 № 512 "Об утверждении Государственной программы "Реализация антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2015 - 2020 годы", статьей 53 Устава города ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Муниципальную программу "Реализация антикоррупционной политики муниципального образования город Набережные Челны на 2015 - 2020 годы" согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
1) Постановление Исполнительного комитета от 23.12.2011 № 7169 "Об утверждении Муниципальной антикоррупционной программы города Набережные Челны на 2012 - 2014 годы";
2) Постановление Исполнительного комитета от 28.04.2012 № 2361 "О внесении изменений в Муниципальную антикоррупционную программу города Набережные Челны на 2012 - 2014 годы, утвержденную Постановлением Исполнительного комитета от 23.12.2011 № 7169";
3) Постановление Исполнительного комитета от 29.09.2012 № 7334 "О внесении изменений в Муниципальную антикоррупционную программу города Набережные Челны на 2012 - 2014 годы, утвержденную Постановлением Исполнительного комитета от 23.12.2011 № 7169";
4) Постановление Исполнительного комитета от 25.06.2014 № 3705 "О внесении изменений в Муниципальную антикоррупционную программу города Набережные Челны на 2012 - 2014 годы, утвержденную Постановлением Исполнительного комитета от 23.12.2011 № 7169".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Руководитель
Исполнительного комитета
Н.Г.МАГДЕЕВ
Приложение
к Постановлению
Исполнительного комитета
от 18 ноября 2014 г. № 7047
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РЕАЛИЗАЦИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Исполкома муниципального
образования "г. Набережные Челны"
от 08.12.2014 № 7609)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование муниципальной Программы
Реализация антикоррупционной политики муниципального образования город Набережные Челны на 2015 - 2020 годы (далее - программа)
Основание для разработки Программы (наименование, номер и дата правового акта)
1. Указ Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы";
2. Закон Республики Татарстан от 04.05.2006 № 34-ЗРТ "О противодействии коррупции в Республике Татарстан";
3. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.07.2014 № 512 "Об утверждении Государственной программы "Реализация антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2015 - 2020 годы";
4. Устав муниципального образования город Набережные Челны
Основные разработчики Программы
Помощник Мэра города (по вопросам противодействия коррупции)
Исполнители Программы
1. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Исполнительного комитета;
2. Городской Совет (по согласованию);
3. Контрольно-счетная палата муниципального образования город Набережные Челны (по согласованию)
Цель Программы
Снижение уровня коррупции, устранение причин ее возникновения во всех сферах жизни и деятельности общества путем повышения эффективности координации антикоррупционной деятельности органов местного самоуправления и институтов гражданского общества
Задачи Программы
1. Совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции;
2. Активизация антикоррупционного обучения, антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции;
3. Повышение эффективности использования государственного и муниципального имущества;
4. Последовательное снижение административного давления на предпринимательство (бизнес)
Сроки и этапы реализации Программы
2015 - 2020 годы
Этапы муниципальной программы не выделяются
Объемы и источники финансирования Программы (с разбивкой по годам)
Мероприятия проводятся в пределах средств бюджета муниципального образования, предусмотренных на содержание органов местного самоуправления по разделу 01.00 "Общегосударственные вопросы" в сумме 140 000 рублей. В том числе: 2015 г. - 20 000 рублей, 2016 г. - 20 000 рублей, 2017 г. - 20 000 рублей, 2018 г. - 25 000 рублей, 2019 г. - 25 000 рублей, 2020 г. - 30 000 рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности
Реализация муниципальной программы обеспечит:
1. целевое и эффективное использование бюджетных средств;
2. повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в области противодействия коррупции;
3. повышение уровня профессионального образования и подготовки муниципальных служащих
Система организации контроля за реализацией Программы
Исполнительный комитет
Глава 2. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Антикоррупционная политика Республики Татарстан в городе Набережные Челны характеризуется совершенствованием нормотворческой и правоприменительной работы на муниципальном уровне, активизацией в городе мер по противодействию коррупции. Работа проводилась по совершенствованию общественных отношений в сфере противодействия коррупции и их изменению в связи с изменением законодательства о противодействии коррупции на федеральном и республиканском уровне.
В результате реализации Муниципальной антикоррупционной программы на 2012 - 2014 годы в городе Набережные Челны достигнуты следующие результаты:
1) повышен уровень информационной открытости деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Набережные Челны для общественности;
2) своевременно формируется нормативно-правовая база, необходимая для эффективного противодействия коррупции, а также повысилось качество нормативных правовых актов;
3) повысился профессиональный уровень муниципальных служащих;
4) в установленные сроки проводился анализ исполнения предыдущих программ, подводились промежуточные итоги их реализации, уточнения с учетом изменений в законодательстве о противодействии коррупции задач и программных мероприятий;
5) введена должность помощника Мэра города (по вопросам противодействия коррупции) для повышения результативности антикоррупционной работы, анализа складывающейся коррупционной ситуации.
Однако указанных мер недостаточно для снижения уровня коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования город Набережные Челны. В связи с этим необходимо продолжить работу по:
1) информированию населения о реальной коррупционной ситуации в городе, мерах, предпринимаемых органами местного самоуправления по реализации антикоррупционной политики;
2) созданию условий для противодействия коррупции и предупреждению коррупционных правонарушений;
3) повышению эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с гражданским обществом, по поддержке деятельности общественных объединений по противодействию коррупции; последовательному применению имеющихся правовых, образовательных и воспитательных мер, направленных на противодействие коррупции.
Глава 3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Цель программы - снижение уровня коррупции, устранение причин ее возникновения во всех сферах жизни и деятельности общества путем повышения эффективности координации антикоррупционной деятельности органов местного самоуправления и институтов гражданского общества.
Задачи программы:
1) совершенствование инструментов и механизмов противодействия коррупции, в том числе правовых и организационных;
2) активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции;
3) повышение эффективности использования муниципального имущества;
4) снижение административного давления на предпринимательство (бизнес).
Срок реализации муниципальной программы: 2015 - 2020 годы.
Этапы муниципальной программы не выделяются.
Глава 4. ПЕРЕЧЕНЬ И КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Перечень и краткое описание программных мероприятий
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
Срок исполнения
Ожидаемый результат
Финансирование с указанием источника финансирования
Суммы затрат по годам, тыс. руб.
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение антикоррупционной деятельности
1)
Разработка муниципальных правовых актов о противодействии коррупции и внесение изменений в указанные муниципальные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством и на основе обобщения практики применения действующих антикоррупционных норм в республике
Городской Совет (по согласованию), Исполнительный комитет (по согласованию), Контрольно-счетная палата (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Повышение эффективности правового регулирования отношений в сфере противодействия коррупции, устранение правовых пробелов и противоречий в данной сфере
Мероприятия носят организационный характер
2)
Назначение правовыми актами ответственных лиц, наделенных функциями по предупреждению коррупционных правонарушений
Городской Совет (по согласованию), Исполнительный комитет (по согласованию), Контрольно-счетная палата (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Повышение персональной ответственности, организованности и профессионализма в работе по противодействию коррупции
Мероприятия носят организационный характер
3)
Проведение с соблюдением требований законодательства о муниципальной службе, о противодействии коррупции проверок достоверности и полноты представляемых муниципальными служащими, а также лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
Городской Совет (по согласованию), Исполнительный комитет (по согласованию), Контрольно-счетная палата (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Достижение представления муниципальными служащими полной и достоверной информации о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Мероприятия носят организационный характер
4)
Проведение проверок соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством о муниципальной службе
Городской Совет (по согласованию), Исполнительный комитет (по согласованию), Контрольно-счетная палата (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Достижение безукоризненного служебного поведения и соблюдения установленного антикоррупционного стандарта муниципальных служащих, установленного Кодексом этики и служебного поведения муниципальных служащих
Мероприятия носят организационный характер
5)
Проведение проверок информации, поступающей представителю нанимателя в установленном законодательством порядке о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у муниципального служащего
Городской Совет (по согласованию), Исполнительный комитет (по согласованию), Контрольно-счетная палата (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Достижение безукоризненного служебного поведения муниципальных служащих
Мероприятия носят организационный характер
6)
Проведение в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателя), проверок сведений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений
Городской Совет (по согласованию), Исполнительный комитет (по согласованию), Контрольно-счетная палата (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Достижение прозрачности ситуации при возникновении конфликта интересов муниципальных служащих при обращениях к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
Мероприятия носят организационный характер
7)
Проведение организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности, и муниципальными служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков
Городской Совет (по согласованию), Исполнительный комитет (по согласованию), Контрольно-счетная палата (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Достижение соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов
Мероприятия носят организационный характер
8)
Проведение мероприятий по формированию в органе местного самоуправления негативного отношения к дарению подарков лицам, замещающим муниципальные должности, муниципальным служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей
Городской Совет (по согласованию), Исполнительный комитет (по согласованию), Контрольно-счетная палата (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Достижение соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов
Мероприятия носят организационный характер
9)
Доведение до лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых указанными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции
Городской Совет (по согласованию), Исполнительный комитет (по согласованию), Контрольно-счетная палата (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Достижение соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов
Мероприятия носят организационный характер
10)
Обеспечение действенного функционирования комиссии по противодействию коррупции, в том числе путем вовлечения в ее деятельность представителей общественных советов и других институтов гражданского общества
Городской Совет (по согласованию), Исполнительный комитет (по согласованию), Контрольно-счетная палата (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Создание условий для более эффективной работы по противодействию коррупции, привлечение к антикоррупционной деятельности более широкого круга представителей общественности
Мероприятия носят организационный характер
11)
Рассмотрение антикоррупционной комиссией вопроса о состоянии работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие муниципальные должности, должности муниципальной службы, и мерах по ее совершенствованию
Городской Совет (по согласованию), Исполнительный комитет (по согласованию), Контрольно-счетная палата (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Активизация деятельности комиссии по противодействию коррупции и снижение коррупционных рисков в системе муниципальной службы
Мероприятия носят организационный характер
12)
Организация систематического (один раз в год) проведения органами местного самоуправления оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации ими своих функций, и внесение изменений в перечни должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками
Городской Совет (по согласованию), Исполнительный комитет, Контрольно-счетная палата (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Создание организационно-правовых условий для предотвращения коррупционных правонарушений со стороны муниципальных служащих
Мероприятия носят организационный характер
13)
Образование в муниципальных организациях комиссий по противодействию коррупции с привлечением в состав комиссий представителей аппаратов представительных и (или) исполнительных органов местного самоуправления
Городской Совет (по согласованию), Исполнительный комитет, Контрольно-счетная палата (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Формирование негативного отношения к коррупционным правонарушениям
Мероприятия носят организационный характер
14)
Приведение организации работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в соответствие с требованиями, установленными Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.07.2014 № 512 "Об утверждении Государственной программы "Реализация антикоррупционной политики в Республике Татарстан на 2015 - 2020 годы"
Городской Совет (по согласованию), Исполнительный комитет (по согласованию), Контрольно-счетная палата (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Достижение соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов
Мероприятия носят организационный характер
15)
Размещение в соответствии с законодательством о муниципальной службе и законодательством о противодействии коррупции на сайтах органов местного самоуправления сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих
Исполнительный комитет
2015 - 2020 гг.
Обеспечение открытости и доступности в деятельности органов местного самоуправления, создание условий для общественного контроля за доходами и имуществом муниципальных служащих
Мероприятия носят организационный характер
16)
Организация и проведение профессиональной подготовки и переподготовки лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, в том числе тех, в чьи должностные обязанности входит участие в противодействии коррупции
Городской Совет (по согласованию), Исполнительный комитет (по согласованию), Контрольно-счетная палата (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Повышение профессионализма лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений
Мероприятия носят организационный характер
17)
Проведение добровольного тестирования (опросов) среди граждан, поступающих на муниципальную службу, а также муниципальных служащих для определения их отношения к проявлениям коррупции
Городской Совет (по согласованию), Исполнительный комитет (по согласованию), Контрольно-счетная палата (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Объективная оценка морально-психологических и деловых качеств кандидатов на замещение должностей муниципальной службы
Мероприятия носят организационный характер
18)
Принятие мер к обеспечению неукоснительного исполнения требований законодательства Российской Федерации, Республики Татарстан в сфере муниципальной службы в целях сокращения коррупционных рисков во взаимодействии граждан с органами публичной власти при получении работы (назначении на должность)
Городской Совет (по согласованию), Исполнительный комитет, Контрольно-счетная палата (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Формирование негативного отношения муниципальных служащих к коррупционным правонарушениям
Мероприятия носят организационный характер
19)
Проведение совещаний с руководителями структурных подразделений органов местного самоуправления по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений
Городской Совет (по согласованию), Исполнительный комитет (по согласованию), Контрольно-счетная палата (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Выработка общих принципов и методов работы в сфере профилактики коррупционных правонарушений, обмен положительным опытом
Мероприятия носят организационный характер
20)
Активизация работы по формированию в органах местного самоуправления отрицательного отношения к коррупции, с привлечением общественных организаций, уставной задачей которой является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества
Городской Совет (по согласованию), Исполнительный комитет (по согласованию), Контрольно-счетная палата (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Совершенствование инструментов и механизмов противодействия коррупции, в том числе правовых и организационных
Мероприятия носят организационный характер
21)
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств
Управление финансов Исполнительного комитета, Контрольно-счетная палата (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Повышение эффективности использования бюджетных средств
Мероприятия носят организационный характер
2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
22)
Совершенствование системы нормативных правовых актов, устанавливающих порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
Городской Совет (по согласованию), структурные подразделения Исполнительного комитета (по согласованию), Контрольно-счетная палата (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Создание условий для обязательного проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в том числе независимой антикоррупционной экспертизы
Мероприятия носят организационный характер
23)
Принятие практических мер по организации эффективного проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, ежегодного обобщения результатов ее проведения, в том числе независимой антикоррупционной экспертизы
Городской Совет (по согласованию), Правовое управление Исполнительного комитета (по согласованию), Контрольно-счетная палата (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Совершенствование организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
Мероприятия носят организационный характер
24)
Обобщение и представление информации по установленной форме о проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Министерство юстиции Республики Татарстан
Городской Совет (по согласованию), Исполнительный комитет (по согласованию), Контрольно-счетная палата (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Совершенствование организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов
Мероприятия носят организационный характер
25)
Обеспечение размещения на официальном сайте города проектов нормативных правовых актов в целях проведения независимой общественной антикоррупционной экспертизы
Городской Совет (по согласованию), Правовое управление, управление делами Исполнительного комитета (по согласованию), Контрольно-счетная палата (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Информирование населения и общественности о принимаемых нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов; вовлечение институтов гражданского общества в реализацию муниципальной антикоррупционной программы; повышение качества правотворческой деятельности органов местного самоуправления
Мероприятия носят организационный характер
3. Антикоррупционный мониторинг
26)
Проведение мониторинга деятельности структурных подразделений органов местного самоуправления муниципального образования по реализации антикоррупционных мер и оценке их эффективности
Городской Совет (по согласованию), Исполнительный комитет (по согласованию), Контрольно-счетная палата (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Оценка эффективности антикоррупционной деятельности структурных подразделений органов местного самоуправления
Мероприятия носят организационный характер
27)
Проведение отраслевых исследований коррупциогенных факторов и реализуемых антикоррупционных мер среди целевых групп.
Использование полученных результатов для выработки превентивных мер по противодействию коррупции
Городской Совет (по согласованию), структурные подразделения Исполнительного комитета (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Изучение фактического состояния и структуры коррупции, выработка мер по эффективности противодействию коррупции
Мероприятия носят организационный характер
28)
Проведение социологических опросов общественного мнения населения о состоянии коррупции и антикоррупционной деятельности в органах местного самоуправления, обобщение и анализ полученных результатов
Городской Совет (по согласованию), Исполнительный комитет (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Обеспечение гласности принимаемых антикоррупционных мер; вовлечение институтов гражданского общества в антикоррупционную деятельность
Мероприятия носят организационный характер
29)
Организация и осуществление мониторинга вовлеченности институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики
Городской Совет (по согласованию), структурные подразделения Исполнительного комитета (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Активное привлечение к антикоррупционной деятельности более широкого круга представителей общественности; повышение эффективности антикоррупционной деятельности
Мероприятия носят организационный характер
30)
Мониторинг качества предоставления муниципальных услуг при использовании административных регламентов, в том числе путем опросов конечных потребителей услуг
Структурные подразделения Исполнительного комитета (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Повышение качества предоставления муниципальных услуг
Мероприятия носят организационный характер
31)
Мониторинг выполнения подведомственными организациями требований Федерального закона "О противодействии коррупции"
Структурные подразделения Исполнительного комитета
2015 - 2020 гг.
Формирование негативного отношения к коррупционным правонарушениям
Мероприятия носят организационный характер
4. Антикоррупционное образование и антикоррупционная пропаганда
32)
Обеспечение антикоррупционного образования муниципальных служащих
Управление персоналом и муниципальной службой Исполнительного комитета (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Повышение профессионализма субъектов антикоррупционной деятельности, формирование профессионального кадрового состава для проведения антикоррупционной работы
Мероприятия носят организационный характер
33)
Организация антикоррупционного образования школьников и его внедрение в практику работы образовательных организаций
Управление образования и по делам молодежи Исполнительного комитета (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Методическое обеспечение антикоррупционного воспитания школьников
Мероприятия носят организационный характер
34)
Организация городского конкурса на лучшую фотовыставку и стенгазету "Мы против коррупции!" среди студентов учреждений высшего и среднего профессионального образования
МАУ "МЦ Нур" (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Методическое обеспечение антикоррупционного воспитания школьников
Бюджет города
20
20
20
25
25
30
35)
Осуществление выставочной деятельности по вопросам антикоррупционной политики
МБУ "Информационно-методический центр" (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Обеспечение информированности населения по вопросам коррупции в области образования
Мероприятия носят организационный характер
36)
Обеспечение прозрачности в использовании и расходовании средств автономными образовательными учреждениями (утверждение сметы расходов через наблюдательный совет, отчет о внебюджетных расходах перед коллективом учреждения, перед родительским собранием)
Управление образования и по делам молодежи Исполнительного комитета (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Обеспечение информированности и доступности к сведениям об использовании и расходовании средств автономными образовательными учреждениями
Мероприятия носят организационный характер
37)
Обеспечение проведения семинаров, совещаний, собраний в трудовых коллективах образовательных организаций по вопросам реализации антикоррупционной политики, а также в молодежной среде
Управление образования и по делам молодежи Исполнительного комитета (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Обеспечения информированности и просвещения молодежи по вопросам противодействия коррупции
Мероприятия носят организационный характер
38)
Обеспечение участия в ежегодном республиканском конкурсе средств массовой информации на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции
Отдел по работе со средствами массовой информации аппарата Мэра (Городского Совета) (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Повышение эффективности антикоррупционной деятельности
Мероприятия носят организационный характер
39)
Обеспечение участия в ежегодном конкурсе научных работ по вопросам противодействия коррупции в Российской Федерации и Республике Татарстан профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов учебных образовательных организаций, вузов и филиалов вузов г. Набережные Челны
Управление образования и по делам молодежи Исполнительного комитета (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Повышение эффективности антикоррупционной деятельности
Мероприятия носят организационный характер
40)
Обеспечение участия во всероссийских и республиканских научно-практических конференциях по вопросам противодействия коррупции профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов учебных образовательных организаций, вузов и филиалов вузов города Набережные Челны
Управление образования и по делам молодежи Исполнительного комитета (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Повышение эффективности антикоррупционной деятельности
Мероприятия носят организационный характер
41)
Информационное сопровождение мероприятий антикоррупционной направленности, публичное осуждение коррупции в средствах массовой информации
Городской Совет (по согласованию), Исполнительный комитет (по согласованию), Контрольно-счетная палата (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Стимулирование деятельности средств массовой информации по освещению антикоррупционной тематики, формирование антикоррупционного сознания граждан
Мероприятия носят организационный характер
42)
Предоставление для опубликования и размещения в средствах массовой информации и информационно-коммуникационной сети Интернет информации о выявленных фактах коррупции в органе местного самоуправления, а также о выявленных случаях конфликта интересов на муниципальной службе
Городской Совет (по согласованию), Исполнительный комитет (по согласованию), Контрольно-счетная палата (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Повышение эффективности антикоррупционной деятельности и открытость органов местного самоуправления
Мероприятия носят организационный характер
43)
С учетом положений международных актов в области противодействия коррупции о криминализации обещания дачи взятки или получения взятки и предложения дачи взятки или получения взятки и опыта иностранных государств разработка и осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки
Городской Совет (по согласованию), Исполнительный комитет, Контрольно-счетная палата (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Формирование негативного отношения лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих к коррупционным правонарушениям
Мероприятия носят организационный характер
44)
Обеспечение участия должностных лиц органов местного самоуправления в мероприятиях, направленных на антикоррупционное просвещение граждан путем участия в телепередачах, радиопрограммах, посвященных вопросам противодействия коррупции в различных сферах жизнедеятельности, разъяснения антикоррупционного законодательства в статьях, размещаемых в печатных и электронных средствах массовой информации
Городской Совет (по согласованию), Исполнительный комитет, Контрольно-счетная палата (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Обеспечение открытости и доступности деятельности органов местного самоуправления
Мероприятия носят организационный характер
45)
Организация и проведение "прямых линий" с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенных к сфере деятельности органов местного самоуправления
Отдел по работе со средствами массовой информации Мэра (Городского Совета (по согласованию))
2015 - 2020 гг.
Обеспечение открытости и доступности деятельности органов местного самоуправления
Мероприятия носят организационный характер
5. Обеспечение открытости и доступности для населения деятельности государственных и муниципальных органов, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности
46)
Организация и совершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам
Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Исполнительного комитета
2015 - 2020 гг.
Обеспечение реализации прав и законных интересов граждан, юридических лиц, сокращение условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений
Мероприятия носят организационный характер
47)
Разработка и принятие административных регламентов предоставления муниципальных услуг в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
Исполнительный комитет (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Упорядочение деятельности органов местного самоуправления, исключение условий для коррупционных проявлений при предоставлении муниципальных услуг
Мероприятия носят организационный характер
48)
Наполнение в соответствии с законодательством официального сайта города информацией о деятельности органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции, а также об исполнении бюджета и реализации основных экономических и социальных программ, об исполнении антикоррупционных программ
Исполнительный комитет (по согласованию), Городской Совет (по согласованию), Контрольно-счетная палата (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Обеспечение открытости в деятельности органов местного самоуправления, прозрачности в выработке и принятии решений, доступность размещенной информации для населения
Мероприятия носят организационный характер
49)
Обеспечение функционирования в органах местного самоуправления "телефонов доверия" и "ящиков доверия", Интернет-приемных, других информационных каналов, позволяющих гражданам сообщить о ставших известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению, выделение обращений о признаках коррупционных правонарушений в обособленную категорию обращений граждан с пометкой "Антикоррупционный вопрос"
Исполнительный комитет (по согласованию), Городской Совет (по согласованию), Контрольно-счетная палата (по согласованию
2015 - 2020 гг.
Повышение уровня общественной активности в противодействии коррупции, улучшение взаимодействия государственных и муниципальных органов с гражданами
Мероприятия носят организационный характер
50)
Публикация в средствах массовой информации и размещение на официальном сайте города ежегодных отчетов органов местного самоуправления о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики
Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Исполнительного комитета
2015 - 2020 гг.
Обеспечение гласности антикоррупционной деятельности
Мероприятия носят организационный характер
51)
Организация работы по проведению мониторинга информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц, размещенной в средствах массовой информации и содержащейся в поступающих обращениях граждан и юридических лиц, с ежеквартальным обобщением и рассмотрением его результатов на заседаниях антикоррупционной комиссии
Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Исполнительного комитета, Городской Совет (по согласованию), Контрольно-счетная палата (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Защита прав и законных интересов граждан от коррупционных проявлений
Мероприятия носят организационный характер
52)
Оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер, принимаемых органами местного самоуправления по противодействию коррупции, и регулярное представление в средства массовой информации для опубликования материалов, которые раскрывают содержание принимаемых мер по противодействию коррупции и мотивы принятия таких мер, а также показывают отрицательное влияние коррупции на жизнь каждого человека
Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Исполнительного комитета
2015 - 2020 гг.
Реализация права граждан на информацию, в том числе на информацию о принимаемых мерах в сфере противодействия коррупции
Мероприятия носят организационный характер
53)
Формирование системы общественного контроля и оценки коррупционности в различных сферах силами общественных объединений
Управление образования и по делам молодежи Исполнительного комитета
2015 - 2020 гг.
Активизация общественного участия в процессах мониторинга коррупции
Мероприятия носят организационный характер
54)
Формирование у муниципальных служащих отрицательного отношения к коррупции с привлечением для этого общественных организаций, уставными задачами которых является противодействие коррупции
Городской Совет (по согласованию), Исполнительный комитет, Контрольно-счетная палата (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Активизация общественного участия в процессах мониторинга коррупции
Мероприятия носят организационный характер
55)
Комментирование в средствах массовой информации установленных фактов коррупции, выявленных в органах местного самоуправления, а также выявленных случаях несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в сфере противодействия коррупции
Городской Совет (по согласованию), Исполнительный комитет, Контрольно-счетная палата (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Обеспечение открытости и доступности деятельности органов местного самоуправления
Мероприятия носят организационный характер
56)
Реализация комплекса просветительских и воспитательных мер по разъяснению ответственности за преступления коррупционной направленности в сфере жилищно-коммунального хозяйства и образования
Управление образования и по делам молодежи, управление городского хозяйства и жизнеобеспечения Исполнительного комитета
2015 - 2020 гг.
Формирование негативного отношения к коррупционным правонарушениям
Мероприятия носят организационный характер
57)
Проведение мероприятий по контролю соблюдения законодательства, регулирующего вопросы использования муниципального имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, оценке эффективности его использования, в том числе путем проведения "народной" инвентаризации
Управление земельных и имущественных Отношений Исполнительного комитета
2015 - 2020 гг.
Обеспечение соблюдения законодательства об обороте земельных участков и муниципального имущества, сокращение коррупционных предпосылок в республиканской и муниципальной нормативно-правовой базе, регулирующей вопросы предоставления земельных участков и муниципального имущества
Мероприятия носят организационный характер
6. Совершенствование организации деятельности по размещению муниципального заказа
58)
Контроль за соблюдением заказчиками, специализированными организациями либо конкурсными, аукционными, котировочными комиссиями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих размещение заказов для муниципальных нужд, обеспечение защиты прав и законных интересов участников размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
Контрольно-счетная палата (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Повышение экономической эффективности использования муниципальных бюджетных средств (в процентах)
Мероприятия носят организационный характер
59)
Проведение мониторинга осуществления закупок
Городской Совет (по согласованию), Исполнительный комитет, Контрольно-счетная палата (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Повышение уровня прозрачности деятельности по осуществлению закупок
Мероприятия носят организационный характер
7. Противодействие коррупции в сфере предпринимательства
60)
Обеспечение проведения социологических опросов предпринимателей по вопросам их взаимоотношений с контролирующими, надзорными и другими органами
Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Исполнительного комитета (по согласованию), отдел по работе со средствами массовой информации аппарата Мэра города (Городского Совета) (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Устранение (снижение) избыточного административного давления на субъекты
Мероприятия носят организационный характер
61)
Обобщение и распространение положительного опыта антикоррупционного поведения предпринимателей
Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Исполнительного комитета (по согласованию), отдел по работе со средствами массовой информации аппарата Мэра города (Городского Совета) (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Распространение положительного опыта в предпринимательской среде
Мероприятия носят организационный характер
62)
Проведение заседаний круглых столов представителей органов исполнительной власти и бизнес-сообщества с целью выработки согласованных мер по дальнейшему снижению административного давления на бизнес
Структурные подразделения Исполнительного комитета (по согласованию), Городской Совет (по согласованию), Контрольно-счетная палата (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Улучшение взаимодействия органов публичной власти и бизнес-структур в процессе противодействия коррупции
Мероприятия носят организационный характер
8. Деятельность правоохранительных органов по противодействию коррупции
63)
Обеспечение соблюдения законодательства при реализации приоритетных национальных проектов и целевых программ на предмет выявления коррупционных правонарушений
Управление финансов Исполнительного комитета (по согласованию), Прокуратура города (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Обеспечение законности в бюджетной сфере, контроль за целевым расходованием бюджетных средств
Мероприятия носят организационный характер
64)
Проверка исполнения земельного законодательства при предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих отношения в данной сфере
Управление земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета (по согласованию), Прокуратура города (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Обеспечение соблюдения законодательства об обороте земельных участков, сокращение коррупционных предпосылок в республиканской и муниципальной нормативно-правовой базе, регулирующей вопросы предоставления земельных участков
Мероприятия носят организационный характер
65)
Принятие мер по повышению эффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности
Исполнительный комитет (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Сокращение коррупционных предпосылок в муниципальной нормативно-правовой базе, регулирующей вопросы предоставления земельных участков
Мероприятия носят организационный характер
66)
Исполнение законодательства о муниципальной службе в части своевременности и достоверности представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и осуществление деятельности по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие муниципальные должности, должности муниципальной службы, принятие мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов
Исполнительный комитет (по согласованию), Прокуратура города (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Снижение коррупционных рисков в системе муниципальной службы, усиление антикоррупционной работы кадровых подразделений. Информирование общественности по данному вопросу
Мероприятия носят организационный характер
67)
Обеспечение соблюдения законодательства при расходовании бюджетных средств
Контрольно-счетная палата (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Сохранность бюджетных средств, возмещение причиненного коррупционными действиями ущерба бюджету города
Мероприятия носят организационный характер
67.1)
Проведение мероприятий, направленных на профилактику коррупционных правонарушений в сфере миграции
Исполнительный комитет (по согласованию); Прокуратура города (по согласованию); УФМС города (по согласованию)
2015 - 2020 гг.
Защита прав и законных интересов граждан от коррупционных проявлений
Мероприятия носят организационный характер
(пп. 67.1 введен Постановлением Исполкома муниципального образования "г. Набережные
Челны" от 08.12.2014 № 7609)
9. Усиление мер по минимизации бытовой коррупции
68)
Обеспечение соблюдения очередности поступления детей дошкольного возраста в детские сады в соответствии с электронной очередью. Исключение возможности необоснованного перемещения по очереди.
Ежемесячное проведение мониторинга процесса комплектования дошкольных образовательных организаций в автоматизированной информационной системе "Электронный детский сад"
Управление образования и по делам молодежи Исполнительного комитета
2015 - 2020 гг.
Снижение уровня коррупции
Мероприятия носят организационный характер
69)
Ведение мониторинга обращений граждан о проявлениях коррупции в сфере образования
Управление образования и по делам молодежи Исполнительного комитета
2015 - 2020 гг.
Снижение уровня коррупции
Мероприятия носят организационный характер
Глава 5. ИНДИКАТОРЫ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ
И ФИНАНСИРОВАНИЕ ПО МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ
Основные индикаторы эффективности реализации Программы
Сроки выполнения основных мероприятий
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Снижение уровня коррупции в городе Набережные Челны (по данным, полученным посредством проведения социологических исследований среди предпринимателей и руководителей коммерческих структур), процентов, по сравнению с уровнем 2014 года (в процентах)
определяется ежегодно
100,0
97,0
95,0
90,0
90,00
90,00
Снижение уровня коррупции в городе Набережные Челны (по данным, полученным посредством проведения социологических исследований среди различных групп населения), процентов, по сравнению с уровнем 2014 года (в процентах)
определяется ежегодно
100,0
90,0
85,0
80,0
80,0
80,0
Доля обращений граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции, в результате проверки которых выявлены правонарушения, от общего количества обращений (в процентах)
определяется ежегодно
5
4
3
2
2
2
Доля граждан, которые в проводимых социологических опросах утверждают о снижении уровня коррупции в органах местного самоуправления города Набережные Челны (в процентах)
определяется ежегодно
30
35
40
30
30
30
Глава 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
1. Помощник Мэра по вопросам противодействия коррупции осуществляет функции по планированию и мониторингу реализации Подпрограммы "Реализация антикоррупционной политики".
2. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Исполнительного комитета:
1) осуществляют планирование, организацию исполнения мероприятий муниципальной программы и контроль за их реализацией;
2) обеспечивают выполнение мероприятий срокам и ожидаемым результатам муниципальной программы;
3) представляют помощнику Мэра города (по вопросу противодействия коррупции) ежеквартально до 5 числа, следующего за отчетным кварталом, результаты реализации программных мероприятий;
4) обеспечивают публичность (открытость) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах реализации муниципальной программы и отдельных программных мероприятий.
3. Анализ результативности Муниципальной программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования город Набережные Челны, утвержденным Постановлением Исполнительного комитета от 11.12.2013 № 7511.
Руководитель Аппарата
Исполнительного комитета
И.М.ЯРУЛЛИН
------------------------------------------------------------------