Приказ МЗ РТ от 11.12.2014 N 2227 "О проведении ТСУ"

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПРИКАЗ
от 11 декабря 2014 г. № 2227

О ПРОВЕДЕНИИ ТСУ

Во исполнение распоряжения Министра здравоохранения Российской Федерации В.И.Скворцовой от 14.11.2014 № 14-3/10/1-6051 в целях совершенствования организации оказания первой и медицинской помощи на крупных транспортных узлах ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить план-график проведения тактико-специальных учений с Республиканским центром медицины катастроф ГАУЗ "РКБ МЗ РТ", с медицинскими организациями на объектах транспорта, расположенными на территории Республики Татарстан, медицинскими организациями, оказывающими скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь (Приложение № 1).
2. Руководителям управлений здравоохранения, медицинских организаций Республики Татарстан:
2.1. совместно с органами исполнительной власти в сфере транспорта и дорожного хозяйства, территориальными органами МВД по Республике Татарстан, МЧС Республики Татарстан, оперативными службами транспортных узлов и другими заинтересованными ведомствами и организациями провести тактико-специальные учения по теме: "Оказание первой и медицинской помощи в экстренной форме пассажирам на объектах транспорта" по типовому замыслу (Приложение № 2) в соответствии с прилагаемым планом-графиком;
2.2. справки по результатам проведения учений направить в отдел по организационно-методической консультативной работе Республиканского центра медицины катастроф ГАУЗ "РКБ МЗ РТ" по электронной почте: Liliya.Chalaya@tatar.ru немедленно после проведения учения.
3. Руководителю Республиканского центра медицины катастроф ГАУЗ "РКБ МЗ РТ" И.В.Исаевой обеспечить:
- методическое руководство проведения тактико-специальных учений;
- межведомственное взаимодействие заинтересованных министерств и ведомств;
- представление информации о проведенных мероприятиях согласно срокам, указанным в письме.
4. Контроль исполнения данного Приказа возложить на заместителя министра здравоохранения Республики Татарстан И.Р.Фатихова.

Министр
А.Ю.ВАФИН





Приложение № 1
к Приказу Минздрава РТ
от 11 декабря 2014 г. № 2227

ПЛАН-ГРАФИК
ПРОВЕДЕНИЯ ТАКТИКО-СПЕЦИАЛЬНЫХ УЧЕНИЙ С
РЕСПУБЛИКАНСКИМ ЦЕНТРОМ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ ГАУЗ РКБ МЗ РТ,
С МЕДИЦИНСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ НА ОБЪЕКТАХ ТРАНСПОРТА,
РАСПОЛОЖЕННЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН,
МЕДИЦИНСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОКАЗЫВАЮЩИМИ СКОРУЮ,
В ТОМ ЧИСЛЕ СКОРУЮ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННУЮ, МЕДИЦИНСКУЮ ПОМОЩЬ

N
Наименование объекта транспорта
Сроки проведения
Привлекаемые министерства и ведомства
Ответственные исполнители
Контроль
1.
Железнодорожные вокзалы
I квартал 2015
1.1.
Железнодорожный вокзал "Казань - Пассажирская"
Адрес: г. Казань, пл. Привокзальная, д. 1
2.02 - 6.02
МЧС РТ,
МВД по РТ,
РЖД,
Минтранс РТ
РЦМК,
ГАУЗ ССМП г. Казани
Исаева И.В.
Чалая Л.Л.
Нестерова Р.А.
1.2.
Железнодорожный вокзал "Казань-2"
Адрес: г. Казань, ул. Воровского, д. 33
16.02 - 20.02
МЧС РТ,
МВД по РТ,
РЖД,
Минтранс РТ
РЦМК,
ГАУЗ ССМП г. Казани
Исаева И.В.
Чалая Л.Л.
Нестерова Р.А.
1.3.
Железнодорожный вокзал "Агрыз"
Адрес: г. Агрыз, ул. Вокзальная, д. 17
2.03 - 6.03
МЧС РТ,
МВД по РТ,
РЖД,
Минтранс РТ
РЦМК,
ГАУЗ "Агрызская ЦРБ"
Исаева И.В.
Мустафин И.М.
Мингазов Х.М.
1.4.
Железнодорожный вокзал "Зеленый Дол"
Адрес: г. Зеленодольск, ул. Кооперативная, д. 1
9.03 - 13.03
МЧС РТ,
МВД по РТ,
РЖД,
Минтранс РТ
РЦМК,
ГАУЗ "Зеленодольская ЦРБ"
Исаева И.В.
Чалая Л.Л.
Нестерова Р.А.
1.5.
Железнодорожный вокзал "Набережные Челны"
Адрес: г. Набережные Челны, пр. М.Джалиля, д. 2
23.03 - 27.03
МЧС РТ,
МВД по РТ,
РЖД,
Минтранс РТ
РЦМК,
ГАУЗ ССМП г. Набережные Челны
Исаева И.В.
Чалая Л.Л.
Мингазов Х.М.
2.
Автовокзалы
II квартал 2015
2.1.
Казанский автовокзал "Столичный"
Адрес: г. Казань, ул. Девятаева, д. 15
6.04 - 10.04
МЧС РТ,
МВД по РТ,
Минтранс РТ
РЦМК,
ГАУЗ ССМП г. Казани
Исаева И.В.
Чалая Л.Л.
Нестерова Р.А.
2.2.
Казанский автовокзал "Южный"
Адрес: г. Казань, Оренбургский проезд, д. 207
6.04 - 10.04
МЧС РТ,
МВД по РТ,
Минтранс РТ
РЦМК,
ГАУЗ ССМП г. Казани
Исаева И.В.
Чалая Л.Л.
Нестерова Р.А.
2.3.
Альметьевский автовокзал
Адрес: г. Альметьевск, ул. Герцена
20.04 - 24.04
МЧС РТ,
МВД по РТ,
Минтранс РТ
РЦМК,
ГАУЗ ССМП г. Альметьевска
Исаева И.В.
Мустафин И.М.
Мингазов Х.М.
2.4.
Бугульминский автовокзал
Адрес: г. Бугульма, ул. Ягофарова, д. 18
20.04 - 24.04
МЧС РТ,
МВД по РТ,
Минтранс РТ
РЦМК,
ГАУЗ "Бугульминская ЦРБ"
Исаева И.В.
Мустафин И.М.
Мингазов Х.М.
2.5.
Нижнекамский автовокзал
Адрес: г. Нижнекамск, ул. Вокзальная, д. 7
18.05 - 22.05
МЧС РТ,
МВД по РТ,
Минтранс РТ
РЦМК,
ГАУЗ "Нижнекамская ЦРМБ"
Исаева И.В.
Чалая Л.Л.
Нестерова Р.А.
3.
Речные вокзалы
III квартал 2015
3.1.
Речной вокзал Казани
Адрес: г. Казань, ул. Девятаева, д. 1,
1.06 - 5.06
МЧС РТ,
МВД по РТ,
Минтранс РТ
РЦМК,
ГАУЗ ССМП г. Казани
Исаева И.В.
Мустафин И.М.
Нестерова Р.А.
3.2.
Речной вокзал г. Болгары
15.06 - 19.06
МЧС РТ,
МВД по РТ,
Минтранс РТ
РЦМК,
ГАУЗ ССМП г. Казани
Исаева И.В.
Чалая Л.Л.
Нестерова Р.А.
4.
Казанский метрополитен
IV квартал 2015
4.1.
Станция "Северный вокзал"
23.11 - 27.11
МЧС РТ,
МВД по РТ,
Минтранс РТ
РЦМК,
ГАУЗ ССМП г. Казани
Чалая Л.Л.
Мустафин И.М.
Нестерова Р.А.
4.2.
Станция "Аметьево"
23.11 - 27.11
МЧС РТ,
МВД по РТ,
Минтранс РТ
РЦМК,
ГАУЗ ССМП г. Казани
Чалая Л.Л.
Мустафин И.М.
Нестерова Р.А.





Приложение № 2
к Приказу Минздрава РТ
от 11 декабря 2014 г. № 2227

УТВЕРЖДАЮ
Руководитель учения
_________________________
"__" __________ 2014 г.

Типовой замысел
тактико-специального учения с
территориальными центрами медицины катастроф, медицинскими
организациями на объектах транспорта, медицинскими
организациями, оказывающими скорую, в том числе скорую
специализированную, медицинскую помощь

Тема: "Оказание первой и медицинской помощи в экстренной форме пассажирам на объектах транспорта".
Учебные цели:
1. Проверить реализацию плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на транспортных узлах (аэровокзалов, железнодорожных вокзалов (станций), автомобильных вокзалов, морских и речных вокзалов, метрополитенов).
2. Уточнить схемы взаимодействия с оперативными службами объекта и с медицинскими организациями, оказывающими скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь в повседневной деятельности и в режиме чрезвычайных ситуаций.
3. Отработать алгоритм действий сотрудников транспортных узлов при оказании пассажирам первой помощи и медицинской помощи в экстренной форме.
Время и дата проведения - ___ ч. ___ мин. "__" _______ 201__ г.
Место проведения:
- аэропорты, железнодорожные вокзалы (станции), автомобильные вокзалы, морские и речные вокзалы и другие транспортные узлы, медицинские организации, в том числе на объектах транспорта.
Силы и средства, задействованные в проведении учения:
- специалисты территориальных центров медицины катастроф (далее - ТЦМК), сотрудники и медицинские работники организаций на объектах транспорта, медицинских организаций, оказывающих скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь (далее - СМП), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере транспорта и дорожного хозяйства, территориальные органы МВД России и ФСБ России, органы управления и аварийно-спасательные формирования МЧС России, оперативные службы транспортных узлов, другие заинтересованные организации, участвующие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Исходная обстановка
На объектах транспорта (аэропорты, железнодорожные вокзалы и автомобильные вокзалы, другие транспортно-пересадочные узлы) могут возникнуть чрезвычайные ситуации (далее - ЧС) различного характера, масштаба и значимости для жизни и здоровья пассажиров, повлекшие значительное количество пострадавших с обширной структурой травматических и иных (ожоговых, токсических, радиационных и др.) повреждений.
ТЦМК субъектов Российской Федерации, медицинские организации на объектах транспорта, медицинские организации, оказывающие скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь, находятся в готовности к оказанию медицинской помощи пассажирам, находящимся в состоянии, требующем срочного медицинского вмешательства (инфаркт миокарда, инсульт, коматозные состояния, острый живот и др.), а также к реагированию на возникновение возможных ЧС.
В указанных медицинских организациях разработаны планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе при возможно массовом поступлении пострадавших в результате аварий и катастроф на объектах транспорта.
Типовой замысел и порядок учения:
Учение проводится в один этап с проверкой реализации плана оказания первой и медицинской помощи в экстренной форме пассажирам на объекте транспорта, уточнением схемы взаимодействия с экстренными оперативными службами объекта и медицинскими организациями, оказывающими скорую медицинскую помощь.
Особое внимание уделяется:
- своевременности прохождении информации о ЧС, оповещению ответственных должностных лиц, отработке вопросов взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере транспорта и дорожного хозяйства, ТЦМК, территориальными органами МВД России и ФСБ России, органами управления и аварийно-спасательными формированиями МЧС России, оперативными службами транспортных узлов;
- своевременности прохождения вызова скорой медицинской помощи, обеспечения соблюдения пропускного и внутриобъектового режимов в части организации проезда автомобиля скорой медицинской помощи в "чистую зону" транспортного узла;
- отработке вопросов организации и оказания первой помощи гражданам до оказания скорой медицинской помощи лицами, обязанными ее оказывать по закону или по специальному правилу и имеющими соответствующую подготовку (сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, аварийно-спасательных формирований, водителями транспортных средств, бортпроводниками и другими лицами);
- наличия у организаций на объектах транспорта укладок (комплектов, наборов) для оказания первой помощи;
- соответствия оснащения санитарного транспорта, укладок (комплектов, наборов) выездных бригад скорой медицинской помощи требованиям нормативных правовых актов Минздрава России.
Учебные вопросы тактико-специального учения отрабатываются на фоне условной обстановки, сложившейся на объекте транспорта.
Под руководством специалистов ТЦМК специалисты медицинских организаций на транспортных объектах, медицинских организаций, оказывающих скорую медицинскую помощь, разрабатывают имитационные талоны, в которые вносят симптомы заболевания, условный диагноз, заполняют карту вызова скорой медицинской помощи, осуществляют практические действия по оказанию пассажиру медицинской помощи в экстренной форме.
Отдельно отрабатывается оказание пострадавшим первой помощи, оценивается наличие у медицинских организаций на транспорте аптечек, укладок и наборов для оказания пострадавшим первой помощи. При их отсутствии руководителем центра медицины катастроф руководителю организации на объекте транспорта или другой заинтересованной организации направляется информационное письмо о комплектовании аптечек, укладок и наборов для оказания первой помощи пострадавшим. При необходимости о данном факте информируются прокуратуры субъектов Российской Федерации (прокуратуры районов, городов).
По окончании учения специалисты ТЦМК с привлечением специалистов профильных медицинских организаций анализируют действия обучаемых по оказанию медицинской помощи пациенту в экстренной форме и ее соответствие действующим порядкам оказания медицинской помощи.
Порядок отработки учебных вопросов:
С ___ час. ___ мин. по ___ час. ___ мин. "__" _______ 20__ г. отработка действий дежурных служб объекта транспорта при выявлении пострадавшего (пациента), требующего оказания первой помощи или медицинской помощи в экстренной или неотложной форме (оповещение, вызов СМП, оказание первой помощи, обеспечение проезда автомобиля СМП, организация взаимодействия и др.).
С ___ час. ___ мин. по ___ час. ___ мин. "__" ________ 20__ г. отслеживается прохождение информации о произошедшем на объекте транспорта и порядок реагирования служб объекта транспорта, СМП, медицины катастроф и медицинских организаций.
С ___ час. ____ мин. по ___ час. ___ мин. "__" _______ 20__ г. проводится регистрация прибывающих бригад СМП и службы медицины катастроф, организуется оценка укомплектованности лекарственными препаратами и медицинскими изделиями санитарного транспорта.
С ___ час. ___ мин. по ___ час. ___ мин. "__" _______ 20__ г. проводится оценка укомплектованности медицинского пункта (аэропорта, железнодорожного вокзала и т.д.) на соответствие Приказу Минтранса России от 27.03.2012 № 81 "Об утверждении Требований к здравпункту аэровокзала гражданской авиации" и другим нормативным правовым актам.
С ___ час. ___ мин. по ___ час. ___ мин. "__" _______ 20___ г. проводится проверка выполнения нормативных правовых актов (приказы, должностные инструкции, федеральные авиационные правила, схемы взаимодействия с экстренными оперативными службами), регламентирующих работу и взаимодействие медицинских пунктов транспортных узлов с внутренними службами объекта и с медицинскими организациями, оказывающими скорую медицинскую помощь в соответствии с порядками оказания медицинской помощи.
С ___ час. ___ мин. по ___ час. ___ мин. "__" ______ 20__ г. проводится отработка вопросов оказания первой помощи сотрудниками внутренних служб объекта.
С ___ час. ___ мин. по ___ час. ___ мин. "__" _______ 20__ г. сотрудниками медицинских пунктов объекта и СМП отрабатываются вопросы оказания пациенту медицинской помощи в экстренной форме.
С ___ час. ___ мин. по ___ час. ___ мин. "___"________ 20___ г. отрабатываются вопросы подготовки и организации медицинской эвакуации, в том числе санитарно-авиационной, больных в специализированные медицинские организации.
С ___ час. ___ мин. по ___ час. ___ мин. "__" _______ 20__ г. проводится подведение итогов тактико-специального учения.
Разбор тактико-специального учения:
Разбор специального учения провести в:
___ час. ___ мин. "__" _________ 20__ г.

Документы,
рекомендуемые для изучения при подготовке к учению:

1. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
2. Приказ Минздравсоцразвития России от 04.05.2012 № 447н "Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи".
3. Приказ Минздравмедпрома России от 20.08.1996 № 325 "Об утверждении состава и рекомендаций по применению аптечки первой помощи (автомобильной)".
4. Приказ Минздравсоцразвития России от 05.03.2011 № 169н "Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам".
5. Приказ Минздравсоцразвития России от 10.08.2011 № 905н "Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения укладки для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации".
6. Приказ Минздравсоцразвития России от 11.08.2011 № 907н "Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения укладки для оказания первой помощи в сельских поселениях лицами, имеющими соответствующую подготовку".
7. Приказ Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 № 498н "Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения укладок для оказания первой помощи пострадавшим на железнодорожном транспорте при оказании услуг по перевозкам пассажиров".
8. Приказ Минздрава России от 10.10.2012 № 408н "Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями набора для оказания первой помощи для оснащения пожарных автомобилей".
9. Приказ Минздрава России от 15.02.2013 № 70н "Об утверждении требований к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями комплекта индивидуального медицинского гражданской защиты для оказания первичной медико-санитарной помощи и первой помощи".
10. Приказ Минздрава России от 08.02.2013 № 61н "Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями укладки санитарной сумки для оказания первой помощи подразделениями сил гражданской обороны".
11. Приказ Минздрава России от 27.06.2014 № 333н "Об утверждении Требований к комплектации медицинскими изделиями набора для оказания первой помощи сотрудниками федеральных органов исполнительной власти, ведомственной охраны и народными дружинниками, на которых законодательством Российской Федерации возложена обязанность оказывать первую помощь".
12. Приказ Минздрава России от 20 июня 2013 г. № 388н "Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи".
13. Приказ Минздрава России от 7 августа 2013 г. № 549н "Об утверждении требований к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями укладок и наборов для оказания скорой медицинской помощи".
14. Приказ Минздрава России от 15.11.2012 № 927н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи пострадавшим с сочетанными, множественными и изолированными травмами, сопровождающимися шоком".
15. Приказ Минздрава России от 20.12.2012 № 1278н "Об утверждении стандарта скорой медицинской помощи при ожогах, гипотермии".
16. Приказ Минздрава России от 12.11.2012 № 901н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю "травматология и ортопедия".
17. Приказ Минздрава России от 15.11.2012 № 931н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "нейрохирургия".
18. Приказ Минздравсоцразвития России от 21.02.2005 № 152 "О дальнейшем развитии информационно-консультативной токсикологической помощи населению Российской Федерации".


------------------------------------------------------------------