Решение Бавлинского районного Совета от 16.12.2014 N 243 "Об общественном совете Бавлинского муниципального района"

СОВЕТ БАВЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 16 декабря 2014 г. № 243

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ БАВЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА


В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2005 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Законом Республики Татарстан от 14 октября 2005 года № 103-ЗРТ "Об Общественной палате Республики Татарстан", в целях дальнейшего совершенствования местного самоуправления, расширения участия жителей в осуществлении местного самоуправления Совет Бавлинского муниципального района РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение об общественном совете Бавлинского муниципального района (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение Совета Бавлинского муниципального района от 29 октября 2009 года № 213 "О создании общественного совета Бавлинского муниципального района".
3. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета Бавлинского муниципального района по вопросам местного самоуправления, законности, правопорядка и депутатской этики.
4. Решение вступает в силу с момента официального опубликования.

Председатель Совета
Бавлинского муниципального района
Р.Х.ГАТИЯТУЛЛИН





Приложение
к решению Совета
Бавлинского муниципального района
от 16 декабря 2014 г. № 243

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ БАВЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

I. Общие положения

1.1. Общественный совет Бавлинского муниципального района (далее - общественный совет) является постоянно действующим консультативным совещательным органом, который обеспечивает в целях реализации общих интересов гражданского сообщества Бавлинского муниципального района:
- расширение участия жителей и общественных организаций в осуществлении местного самоуправления;
- учет мнения жителей при принятии решений органами местного самоуправления;
- выдвижение и поддержку инициатив жителей и общественных организаций, направленных на реализацию законных интересов граждан и некоммерческих организаций в Бавлинском муниципальном районе;
- выполнение жителями обязанностей по отношению к гражданскому сообществу Бавлинского муниципального района.
1.2. Общественный совет осуществляет деятельность на общественных началах, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Республики Татарстан, нормативными правовыми актами муниципального образования, постановлениями и распоряжениями Главы Бавлинского муниципального района.
1.3. Деятельность совета основывается на принципах законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности, согласования интересов различных социальных групп населения города Бавлы и сельских поселений.
1.4. Общественный совет не является юридическим лицом.
1.5. Общественный совет сотрудничает с Советом Бавлинского муниципального района и Исполнительным комитетом Бавлинского муниципального района. Направляет своих представителей для участия в работе заседаний Совета Бавлинского муниципального района, постоянных комиссий.
1.6. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности общественного совета осуществляется Исполнительным комитетом Бавлинского муниципального района.

II. Основные цели, задачи деятельности
и полномочия общественного совета

2.1. Основными целями деятельности общественного совета являются:
- совершенствование механизма взаимодействия органов местного самоуправления и общественных организаций, религиозных объединений, профсоюзов и иных объединений граждан, действующих на территории района;
- обеспечение участия граждан в разработке, анализе и оценке решений по важнейшим вопросам жизнедеятельности района;
- повышение эффективности информационно-аналитической деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений, религиозных объединений, профсоюзов и иных объединений граждан, действующих на территории района;
- согласование интересов различных социальных групп по важнейшим вопросам жизнедеятельности и достижения социально-политической стабильности в районе.
2.2. Основными задачами деятельности общественного совета являются:
- представление и защита интересов жителей, развитие социальной активности, духовности, культуры;
- участие в разработке стратегических программ развития Бавлинского муниципального района, нормативных актов, касающихся интересов населения;
- поиск альтернативных вариантов решения острых муниципальных проблем;
- обсуждение принимаемых органами местного самоуправления решений по наиболее социально значимым вопросам местного значения;
- обеспечение эффективной связи жителей с органами местного самоуправления;
- содействие формированию общественного мнения, систематическое изучение общественного мнения по наиболее значимым вопросам жизнедеятельности муниципального образования;
- совершенствование механизма согласования интересов различных социальных групп населения, предприятий всех форм собственности и органов местного самоуправления;
- выработка рекомендаций по наиболее оптимальному решению важных социально-экономических, правовых и политических вопросов в жизни района;
- информирование Главы Бавлинского муниципального района о происходящих в обществе процессах, выработка соответствующих рекомендаций.
2.3. Общественный совет для осуществления своей деятельности имеет право:
- проводить обсуждение инициатив жителей Бавлинского муниципального района, общественных организаций, а также проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих интересы жителей Бавлинского муниципального района;
- участвовать в разработке программ социально-экономического развития Бавлинского муниципального района;
- приглашать на заседания общественного совета руководителей Бавлинского муниципального района с информацией о своей деятельности и о положении дел в отрасли;
- направлять членов общественного совета для участия в работе постоянных комиссий и заседаний Совета Бавлинского муниципального района с правом совещательного голоса;
- привлекать к своей работе экспертов и других специалистов на общественных началах;
- вносить на рассмотрение Совета Бавлинского муниципального района свои предложения по всем вопросам, отнесенным к компетенции общественного совета.

III. Порядок формирования общественного совета

3.1. Численный состав общественного совета составляет 15 человек.
3.2. Участие в работе общественного совета является добровольным.
3.3. В состав совета входят представители разных слоев населения, общественных организаций, профсоюзов и иных объединений граждан, действующих на территории Бавлинского муниципального района.
В состав общественного совета не могут входить депутаты, выборные должностные лица органов местного самоуправления, судьи, лица, занимающие иные государственные и муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы, руководители структурных подразделений Исполнительного комитета Бавлинского муниципального района, руководители муниципальных предприятий и учреждений.
Вышеуказанные лица могут приглашаться на заседания общественного совета для участия с правом совещательного голоса.
3.4. Сроки выдвижения кандидатов устанавливаются Постановлением Главы Бавлинского муниципального района.
3.5. Общественные организации или иные объединения граждан направляют Главе Бавлинского муниципального района заявление о желании включить своего уполномоченного представителя в состав общественного совета.
К заявлению прилагаются выписка из решения соответствующего постоянно действующего руководящего органа организации о делегировании уполномоченного представителя для работы в общественном совете, копия свидетельства о регистрации организации, копия Устава организации, информация об организации по установленной форме, резюме и копия паспорта уполномоченного представителя организации, личное заявление кандидата о согласии войти в состав Общественного совета. Документы организации заверяются печатью и подписью руководителя.
3.6. Общественный совет считается сформированным, если в его состав вошло не менее двух третей от установленного настоящим Положением числа членов Совета.
3.7. Персональный состав общественного совета формируется и утверждается распоряжением Главы Бавлинского муниципального района.
3.8. Срок полномочий членов общественного совета истекает через 2 года со дня первого заседания совета.
3.9. За два месяца до истечения срока полномочий членов общественного совета Глава Бавлинского муниципального района инициирует процедуру формирования нового состава общественного совета в соответствии с п. п. 3.1 - 3.5 настоящего Положения.
3.10. Члены общественного совета осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.
3.11. Член общественного совета имеет право:
- получать информацию о деятельности органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;
- готовить и выносить на обсуждение общественного совета вопросы, отнесенные к основным направлениям деятельности (компетенции) совета;
- голосовать по всем вопросам, обсуждаемым на заседании общественного совета;
- вносить предложения по организации деятельности общественного совета, взаимодействию с органами местного самоуправления;
- в любое время выйти из состава общественного совета по собственному желанию и другим объективным обстоятельствам.
3.12. Обязанности члена общественного совета:
- участвовать в заседаниях совета;
- соблюдать настоящее Положение.
3.13. Член общественного совета имеет удостоверение члена совета, являющееся документом, подтверждающим его статус. Член общественного совета пользуется удостоверением в течение срока своих полномочий. Удостоверение подписывается председателем общественного совета. Удостоверение председателя общественного совета подписывается председателем Совета Бавлинского муниципального района.
Образец и описание удостоверения утверждаются распоряжением Главы Бавлинского муниципального района.


V. Права и обязанности общественного совета
Бавлинского муниципального района

1. Общественный совет Бавлинского муниципального района вправе:
1) осуществлять общественный контроль в формах, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" и другими федеральными законами;
2) выступать в качестве инициаторов, организаторов мероприятий, проводимых при осуществлении общественного контроля, а также участвовать в проводимых мероприятиях;
3) запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации у органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, необходимую для осуществления общественного контроля информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;
4) посещать в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, законами Республики Татарстан, муниципальными нормативными правовыми актами, органы местного самоуправления, организации;
5) подготавливать по результатам осуществления общественного контроля итоговый документ и направлять его на рассмотрение в органы местного самоуправления.
6) в случае выявления фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных общественных организаций направлять в соответствии с федеральным законодательством материалы, полученные в ходе осуществления общественного контроля, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека, по правам ребенка, по защите прав предпринимателей, по правам коренных малочисленных народов в субъектах Российской Федерации и в органы прокуратуры;
7) обращаться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, прав и законных интересов общественных объединений и иных общественных организаций в случаях, предусмотренных федеральными законами;
8) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
2. Общественный совет Бавлинского муниципального района обязан:
1) соблюдать законодательство Российской Федерации об общественном контроле;
2) соблюдать установленные федеральными законами ограничения, связанные с деятельностью органов местного самоуправления;
3) не создавать препятствий законной деятельности органов местного самоуправления и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;
4) соблюдать конфиденциальность полученной в ходе осуществления общественного контроля информации, если ее распространение ограничено федеральными законами;
5) обнародовать информацию о своей деятельности по осуществлению общественного контроля и о результатах контроля в соответствии с настоящим Федеральным законом;
6) нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

VI. Организация работы общественного совета

4.1. Основной формой работы общественного совета являются его заседания.
4.2. Первое заседание общественного совета должно быть проведено не позднее чем через 30 дней со дня формирования правомочного состава совета.
4.3. Первое заседание общественного совета созывает, открывает и ведет до избрания председателя общественного совета Глава Бавлинского муниципального района, который координирует деятельность общественного совета.
4.5. Члены общественного совета на первом заседании избирают из своего состава на срок полномочий общественного совета председателя и заместителя председателя общественного совета. Секретарь общественного совета избирается на заседании общественного совета по представлению председателя совета.
Председатель общественного совета избирается большинством голосов от общего числа членов совета. По предложению председателя совета может избираться заместитель председателя общественного совета.
4.6. Председатель общественного совета:
- планирует работу;
- созывает заседания и председательствует на них;
- дает поручения членам совета;
- организует тиражирование и рассылку решений совета;
- контролирует исполнение решений совета;
- утверждает регламент совета;
- может принимать участие в работе заседаний Совета Бавлинского муниципального района;
- организует взаимодействие совета с Главой Бавлинского муниципального района и Советом Бавлинского муниципального района;
- определяет обязанности заместителя председателя.
4.7. Общественный совет работает гласно и открыто. На заседания совета приглашаются представители средств массовой информации.
4.8. Заседания общественного совета проводятся в соответствии с утвержденным Главой Бавлинского муниципального района планом не реже одного раза в квартал.
4.9. Заседание общественного совета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50% от общего числа членов совета.
4.10. Общественный совет принимает решения, которые носят рекомендательный характер.
Решение общественного совета считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов совета. В случае равенства голосов председательствующий имеет 2 голоса.
Решения и протоколы подписываются председательствующим и передаются Главе Бавлинского муниципального района, средствам массовой информации и другим органам, которых касается решение общественного совета.
4.11. Орган местного самоуправления района, к которому обращено решение общественного совета, обязан в месячный срок дать мотивированный ответ на обращение.
4.12. Глава Бавлинского муниципального района или председатель общественного совета сообщают о принятых решениях по рекомендациям общественного совета на очередных заседаниях или через средства массовой информации.
4.13. Общественный совет или отдельные его члены прекращают свою деятельность по решению Главы Бавлинского муниципального района, а также по решению общественного совета, принятому не менее двумя третями от установленного численного состава совета.
4.14. Организационно-техническое обеспечение деятельности общественного совета возлагается на секретаря.

VII. Ежегодный доклад общественного совета

5.1. Общественный совет ежегодно готовит доклад о своей деятельности за истекший период.
5.2. Доклад о деятельности общественного совета направляется в органы местного самоуправления Бавлинского муниципального района и размещается на официальном сайте Бавлинского муниципального района.

VIII. Переходные положения

В целях формирования общественного совета Глава Бавлинского муниципального района в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего Положения издает постановление о формировании общественного совета.


------------------------------------------------------------------