Постановление Исполкома муниципального образования "Альметьевский муниципальный район" от 24.12.2014 N 3707 "Об утверждении Муниципальной программы по профилактике терроризма и экстремизма в Альметьевском муниципальном районе Республики Татарстан на 2015 - 2017 годы"
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ АЛЬМЕТЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2014 г. № 3707
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ
ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА В АЛЬМЕТЬЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН НА 2015 - 2017 ГОДЫ
В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Уставом Альметьевского муниципального района, Протоколом совместного заседания Совета Безопасности Республики Татарстан, Антитеррористической комиссии в Республике Татарстан от 26 марта 2014 года № ПР-78, Протоколом Общественного совета Альметьевского муниципального района от 28 октября 2014 года № 4, рассмотрев предложение Альметьевской городской прокуратуры от 1 декабря 2014 года № 35185/14, Исполнительный комитет ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Муниципальную программу по профилактике терроризма и экстремизма в Альметьевском муниципальном районе Республики Татарстан на 2015 - 2017 годы (Приложение № 1).
2. Рекомендовать Финансово-бюджетной палате Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (Шайдуллина З.Р.) при формировании местного бюджета на очередной финансовый год предусматривать выделение финансовых средств на реализацию Целевой программы по профилактике терроризма и экстремизма в Альметьевском муниципальном районе Республики Татарстан на 2015 - 2017 годы.
3. Отделу по взаимодействию с общественностью и СМИ (Гараев Р.И.) опубликовать настоящее Постановление в газете "Альметьевский вестник" и разместить на официальном сайте Альметьевского муниципального района.
4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования) и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2015 года.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Руководитель
исполкома района
М.Н.ГИРФАНОВ
Приложение № 1
Утверждена
Постановлением
исполнительного комитета
Альметьевского муниципального района
от 24 декабря 2014 г. № 3707
ПРОГРАММА
ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА
В АЛЬМЕТЬЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
НА 2015 - 2017 ГОДЫ
Альметьевск, 2014
I. Паспорт Программы
Наименование Программы
Муниципальная программа по профилактике терроризма и экстремизма в Альметьевском муниципальном районе Республики Татарстан на 2015 - 2017 г.
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремисткой деятельности", Устав Альметьевского муниципального района, Протокол совместного заседания Совета Безопасности Республики Татарстан, Антитеррористической комиссии в Республике Татарстан от 26 марта 2014 года № ПР-78, Протокол Общественного Совета Альметьевского муниципального района от 28 октября 2014 года № 4, предложение Альметьевской городской прокуратуры от 1 декабря 2014 года № 35185/14
Заказчик Программы
Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района
Разработчик Программы
Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района, Антитеррористическая комиссия Альметьевского муниципального района
Цели Программы
Повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, их законных прав и интересов на основе противодействия экстремизму и терроризму, профилактики и предупреждения их проявлений в районе
Задачи Программы
Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактика и предотвращение конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве;
- формирование мнения, направленного на создание атмосферы нетерпимости населения к проявлениям террористической и экстремистской идеологии;
- повышение уровня межведомственного взаимодействия и координации деятельности органов государственной власти на территории Альметьевского муниципального района в вопросах профилактики терроризма и экстремизма;
- совершенствование нормативно-правовой базы Альметьевского муниципального района по профилактике терроризма и экстремизма;
- усиление информационно-пропагандистской деятельности, направленной против терроризма и экстремизма, с участием органов государственной власти, местного самоуправления, общественности, негосударственных структур, СМИ, ученых, духовенства, правоохранительных органов;
- организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленной на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера
Сроки реализации Программы
2015 - 2017 годы
Объем финансирования Программы
Всего за период реализации Программы - 1 696 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации Программы:
2015 г. - 1 450 тыс. руб.;
2016 г. - 123 тыс. руб.;
2017 г. - 123 тыс. руб.
Примечание: Финансирование мероприятий, связанных с реализацией настоящей Программы, осуществляется в пределах ассигнований, утвержденных в бюджете Альметьевского муниципального района на соответствующий финансовый год. Размер расходуемых средств на реализацию Программы может уточняться и корректироваться, исходя из возможностей районного бюджета, инфляционных процессов и экономической ситуации на территории Альметьевского муниципального района
Источники финансирования Программы
Местный бюджет Альметьевского муниципального района
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы (индикатор оценки результатов Программы)
- Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории Альметьевского муниципального района;
- увеличение доли жителей Альметьевского муниципального района, у которых сформировалось нетерпимость ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений:
2015 г. - на 3%;
2016 г. - на 3,5%;
2017 г. - на 4%;
- увеличение доли жителей Альметьевского муниципального района, у которых сформировалось толерантное сознание к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ:
2015 г. - на 2%;
2016 г. - на 2%;
2017 г. - на 2%;
- увеличение доли в среде учащихся общеобразовательных и средних специальных учебных учреждений распространения культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости:
2015 г. - на 1,5%;
2016 г. - на 1,7%;
2017 г. - на 2%;
- увеличение доли в молодежной среде укрепления и культивирования атмосферы межэтнического согласия и толерантности:
2015 г. - на 1,5%;
2016 г. - на 1,7%;
2017 г. - на 2%;
- формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории Альметьевского муниципального района идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации
Контроль за исполнением Программы
Антитеррористическая комиссия в Альметьевском муниципальном районе по итогам каждого года вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации
I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА
ПРОГРАММА ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА
Реализация Программы профилактики терроризма и экстремизма в Альметьевском муниципальном районе на 2012 - 2014 года, утвержденная Постановлением исполнительного комитета Альметьевского муниципального района от 20 декабря 2012 года № 5275, позволила в целом стабилизировать степень угрозы совершения актов терроризма и экстремизма на территории Альметьевского муниципального района. Настоящая Программа сохраняет с ней концептуальную преемственность.
Общественно-политическая обстановка в Альметьевском муниципальном районе стабильная, особых протестных движений не наблюдается, фактов проявления терроризма или экстремизма не выявлено. Альметьевский муниципальный район многонационален. По итогам переписи населения 2010 года в Альметьевском муниципальном районе проживает 197,4 тыс. человек, из них:
татары - 55,2%;
русские - 37,09%;
чуваши - 2,8%;
марийцы - 0,08%;
украинцы - 0,43%;
башкиры - 0,36%;
мордва - 1,39%;
удмурты - 0,08%;
другие национальности - 2,57%.
Проведенный анализ оперативной обстановки в религиозной сфере в Альметьевском муниципальном районе свидетельствует о том, что ситуация по данной линии оперативно-служебной деятельности имеет положительную тенденцию. Проведенные в 2012 г. кадровые изменения в руководстве Альметьевского мухтасибата позволили остановить раскол мусульманской уммы.
В настоящее время на территории Альметьевского муниципального района деятельности экстремистски настроенных организаций не выявлено. Однако стоит обратить внимание на тот факт, что в районе проживают лица, судимые за экстремистскую деятельность (в т.ч. за участие в международных террористических организациях), а также на то, что достаточно большое количество лиц из числа жителей района принимало и принимает в настоящее время участие в деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Афгано-Пакистанской зоны и в Сирии. Данная категория лиц требует наиболее пристального внимания, т.к. имеет реальный опыт боевых действий, настроена крайне негативно по отношению к любым светским формам правления, а также по своим личностным качествам способна организовать вербовку жителей региона для участия в боевых действиях, в том числе и на территории Российской Федерации.
Несанкционированных митингов и пикетов на территории Альметьевского муниципального района не было.
Наиболее экстремистки рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы.
Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни.
В Альметьевском муниципальном районе накоплен положительный опыт по сохранению межнационального мира и согласия, активно ведется работа по искоренению рисков экстремизма в начальной стадии, повышению толерантности населения и преодолению этносоциальных и религиозных противоречий.
Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в районе. Для реализации такого подхода необходима муниципальная программа по профилактике терроризма, экстремизма и созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений.
Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнений.
II. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА
Основными целями Программы являются:
1. Повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, их законных прав и интересов на основе противодействия экстремизму и терроризму, профилактики и предупреждения их проявлений.
2. Реализация государственной политики Российской Федерации в области профилактики терроризма и экстремизма на территории Альметьевского муниципального района.
3. Создание и поддержание политико-правовых, социально-экономических, культурно-бытовых, духовно-нравственных и иных условий для цивилизованного развития и жизнедеятельности представителей всех народов и конфессий, в совокупности составляющих население Альметьевского муниципального района.
Основными задачами Программы являются:
1. Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактика и предотвращение конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве.
2. Формирование общественного мнения, направленного на создание атмосферы нетерпимости населения к проявлениям террористической и экстремистской идеологии.
3. Профилактика и предотвращение конфликтов на социально-политической, этнической и конфессиональной почве.
4. Формирование у населения толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.
5. Информирование населения Альметьевского муниципального района по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.
6. Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий.
7. Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий.
8. Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.
Терроризм сегодня превратился в серьезную проблему для всего мирового сообщества и при создании системы эффективного противодействия ему необходимы совместные усилия государств, специальных служб и правоохранительных органов. Очень важно для решения этой общегосударственной проблемы объединить усилия в противодействии этому социально-политическому явлению всех ответственных за будущее Российской Федерации сил государства и общества. Настоящей Программой должны быть охвачены, кроме органов государственной власти, учреждения культуры, СМИ, религиозные и иные общественные объединения.
III. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА
Борьба с терроризмом требует комплексного подхода, в котором должны присутствовать меры экономического, политического, социального и специального характера. Для решения Программы предусмотрена реализация следующих мероприятий, направленных на:
- противодействие терроризму и экстремизму и защиту жизни граждан, проживающих на территории Альметьевского муниципального района;
- достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;
- формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свободы человека, стремления к межэтническому миру и согласию;
- повышение эффективности режимных мер и, прежде всего, в сфере контроля миграционных потоков;
- взаимодействие сил правопорядка и спецслужб в антитеррористической борьбе с определением единой ответственности за координацию реализуемых мер;
- взаимодействие со СМИ, политическими и общественными организациями в борьбе с терроризмом.
Реализация Программы основана на следующих принципах:
- комплексный характер борьбы с терроризмом на основе объединения усилий государственных и муниципальных органов власти, общественных и политических организаций, СМИ и населения;
- активная информационная политика, пропаганда в сфере противодействия и профилактики проявлений экстремизма и терроризма;
- своевременность и адекватность применения контрмер по отражению террористических угроз;
- развитие и внедрение идеологии, основанной на национальной толерантности;
- адекватная реакция государственных органов на все формы проявления терроризма и экстремизма. Активная политика реализации Программы направлена на своевременное, точное выявление источников угроз и опережающее реагирование на них;
- привлечение социально активной части населения для реализации целей и задач Программы, к борьбе с распространением терроризма и экстремизма.
IV. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ
ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА
Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета Альметьевского муниципального района составляет 1 696 тыс. рублей, в том числе по годам реализации Программы:
2015 г. - 1 450 тыс. руб.;
2016 г. - 123 тыс. руб.;
2017 г. - 123 тыс. руб.
V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА
Общий контроль за исполнением Программы и координация деятельности профилактики терроризма и экстремизма осуществляется Антитеррористической комиссией в Альметьевском муниципальном районе. Решения (протоколы), принимаемые Антитеррористической комиссией, обязательны к исполнению руководителями предприятий, учреждений и организаций Альметьевского муниципального района.
К полномочиям Межведомственной Антитеррористической комиссии в сфере профилактики терроризма и экстремизма относятся:
проведение комплексного анализа состояния профилактики терроризма и экстремизма с последующей выработкой рекомендаций субъектам профилактики;
разработка планов работ по профилактике терроризма и экстремизма, контроль их выполнения;
предоставление в Республиканскую антитеррористическую комиссию информации о состоянии профилактической деятельности, внесение предложений по повышению ее эффективности;
организация заслушивания руководителей предприятий, организаций и учреждений по вопросам предупреждения терроризма и экстремизма, устранения причин и условий, способствующих их совершению;
координация деятельности по:
- предупреждению терроризма и экстремизма, выработке мер по ее совершенствованию;
- подготовке нормативных правовых актов в сфере профилактики терроризма и экстремизма;
- укреплению взаимодействия и налаживанию тесного сотрудничества с населением, общественными организациями и средствами массовой информации.
Антитеррористическая комиссия Альметьевского муниципального района по итогам каждого года вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации.
VI. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ, СОЦИАЛЬНОЙ
И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА
Экономическая и экологическая реализация Программы будет оцениваться на основании снижения уровня угроз террористических актов.
Социальная эффективность будет оцениваться на основании данных социологических исследований.
Реализация Программы позволит обеспечить:
- минимизацию совершения террористических актов на территории района:
2015 г. - на 1,1%;
2016 г. - на 1,2%;
2017 г. - на 1,2%;
- повышение эффективности системы социальной профилактики терроризма и экстремизма
2015 г. - на 10%;
2016 г. - на 10%;
2017 г. - на 10%;
- привлечение к организации деятельности по предупреждению терроризма и экстремизма предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;
- обеспечение нормативно-правового регулирования профилактики терроризма и экстремизма;
- улучшение информационного обеспечения деятельности муниципальных органов и общественных организаций по обеспечению безопасности на территории Альметьевского муниципального района:
2015 г. - на 2%;
2016 г. - на 2%;
2017 г. - на 2%;
- повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам:
2015 г. - на 1%;
2016 г. - на 1,5%;
2017 г. - на 2%.
VII. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ.
ИНДИКАТОРЫ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ
Ожидаемые результаты от реализации Программы:
- совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории Альметьевского муниципального района;
- увеличение доли жителей Альметьевского муниципального района, у которых сформировалась нетерпимость ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений:
2015 г. - на 3%;
2016 г. - на 3,5%;
2017 г. - на 4%;
- увеличение доли жителей Альметьевского муниципального района, у которых сформировалось толерантное сознание к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ:
2015 г. - на 2%;
2016 г. - на 2%;
2017 г. - на 2%;
- увеличение доли в среде учащихся общеобразовательных и средних специальных учебных учреждений распространения культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости:
2015 г. - на 1,5%;
2016 г. - на 1,7%;
2017 г. - на 2%;
- увеличение доли в молодежной среде укрепления и культивирования атмосферы межэтнического согласия и толерантности:
2015 г. - на 1,5%;
2016 г. - на 1,7%;
2017 г. - на 2%;
- формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории Альметьевского муниципального района идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через средства массовой информации.
VIII. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Наименование основных мероприятий
Исполнители
Сроки исполнения
Объем финансирования, тыс. руб.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1
2
3
4
5
6
7
1. Профилактика и предупреждение террористических и экстремистских проявлений
1.1. Осуществить комплекс мер по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в период проведения массовых, праздничных мероприятий, в том числе с использованием служебно-розыскных собак. Провести обследования обеспечения пропускного режима, технической укрепленности, оснащенности средствами охранно-тревожной сигнализации, речевых сиренных установок и видеонаблюдения мест их проведения
отдел МВД РФ по Альметьевскому району (по согласованию), АТК АМР
2015 - 2017
без финансирования
1.2. Проводить на объектах с массовым пребыванием людей и обслуживаемых территориях совместные учения по отработке практических навыков в условиях проведения антитеррористических операций, учебно-тренировочные занятия по отработке взаимодействия при возникновении чрезвычайных ситуаций
отдел МВД РФ по Альметьевскому району (по согласованию), Управление МЧС РТ по АМР (по согласованию), отдел ОУ ФСБ РФ по РТ в г. Альметьевске (по согласованию), АТК АМР
2015 - 2017
без финансирования
1.3. Организовать трансляцию (вывод) информационных материалов (роликов) в местах массового скопления людей о правилах безопасности в экстремальных условиях (бегущие строки, видеотабло торговых центров и т.д.)
Управление по экономике, промышленности и торговле, отдел МВД РФ по Альметьевскому району (по согласованию), ОНД по АМР УНД ГУ МЧС России по РТ (по согласованию)
2015 - 2017
без финансирования
1.4. Продолжить работу по обеспечению размещения в местах массового пребывания граждан, на объектах транспорта, в зданиях учебных заведений информации о необходимости проявления бдительности и осторожности при обнаружении бесхозных вещей и предметов
ИК АМР, АТК АМР, отдел МВД РФ по Альметьевскому району (по согласованию)
2015 - 2017
без финансирования
1.5. Организовать подготовку и выпуск цикла тематических передач на телевидении, направленных на информирование населения о правилах безопасности в экстремальных ситуациях, сопряженных с угрозой совершения террористических актов в местах массового пребывания
ООО "ТК "Луч" (по согласованию), АТК АМР
2015 - 2017
без финансирования
1.6. Провести "Месячник безопасности" в общеобразовательных и учебных заведениях района, с проведением занятий по профилактике заведомо ложных сообщений об акте терроризма
УО АМР РТ, отдел МВД РФ по АР, "Управление МЧС по АМР РТ"
2015 - 2017
без финансирования
1.7. Обеспечить постоянный мониторинг оперативной обстановки на территории и в окружении объектов критической инфраструктуры с целью своевременного вскрытия возможных террористических угроз и принятия профилактических мер реагирования
АТК АМР, отдел ОУ ФСБ РФ по РТ в г. Альметьевске (по согласованию), МКУ "Управление гражданской защиты АМР" (по согласованию)
2015 - 2017
без финансирования
1.8. Провести "круглые столы" с участием руководителей района, специалистов силовых структур, образования, культуры, здравоохранения, представителей религиозных конфессий, национальных объединений, лидеров молодежных общественных организаций
отдел по взаимодействию с общественностью и СМИ, УДДМ АМР РТ, УО АМР РТ, УК АМР РТ
2015 - 2017
без финансирования
1.9. Организовать проведение межшкольных конкурсов детского творчества, литературных вечеров и сочинений, направленных на пропаганду межэтнической взаимопомощи, согласия и укрепления межнациональных культурных связей, патриотизма к родине
УО АМР РТ
2015 - 2017
без финансирования
1.10. Проводить регулярные межведомственные сверки оперативных учетов по лицам, причастным к экстремистской и террористической деятельности, в том числе по выезжающим за рубеж для получения религиозного образования и принимающим участие в боевых действиях на территориях иностранных государств в составах незаконных вооруженных формирований
отдел МВД РФ по Альметьевскому району (по согласованию), отдел ОУ ФСБ РФ по РТ в г. Альметьевске (по согласованию)
2015 - 2017
без финансирования
1.11. Реализовать мероприятия (оснащение системами видеонаблюдения, кнопками экстренного вызова полиции или частных охранных предприятий, автоматической пожарной сигнализации, контроля доступа и иных технических средств обеспечения безопасности) по усилению режима безопасности функционирования потенциально опасных и критически важных объектов, объектов жизнеобеспечения, объектов транспорта (производственная база ОАО "АПОПАТ", производственная база МУП "АТУ", автопаркинги), лечебно-профилактических учреждений УЗ по АМР МЗ РТ, школ и дошкольных учреждений УО АМР РТ, объектов торговли и потребительских услуг в целях предотвращения террористических актов, техногенных аварий
отдел МВД РФ по Альметьевскому району (по согласованию), ОНД по АМР УНД ГУ МЧС России по РТ (по согласованию)
по отдельному плану 2015 - 2017
без финансирования
1.12. Обеспечить усиление безопасности жилых микрорайонов (регулярно проводить проверки подвалов и чердаков, проводить инструктажи с жильцами, установить информационные стенды в подъездах о правилах поведения в экстренных ситуациях, укрепить подвалы, чердаки, подъезды)
АТК АМР, МАУ "Департамент жилищной политики и ЖКХ", отдел МВД РФ по Альметьевскому району (по согласованию), ОНД по АМР УНД ГУ МЧС России по РТ
2015 - 2017
без финансирования
1.13. Регулярно проводить проверки состояния антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, объектов социально-культурной сферы, энергетики, водоснабжения, взрыво- и пожароопасных объектов транспортной инфраструктуры
отдел МВД РФ по Альметьевскому району (по согласованию), отдел ОУ ФСБ РФ по РТ в г. Альметьевске (по согласованию), ОНД по АМР УНД ГУ МЧС России по РТ (по согласованию), АТК АМР, главы СП (по согласованию)
2015 - 2017
без финансирования
1.14. Проводить проверки неиспользуемых или использующихся не по назначению строений и помещений на территории лечебных, оздоровительных учреждений, объектов долгостроя, иных строений и помещений с целью предотвращения и пресечения их использования для хранения огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств и сильнодействующих ядовитых отравляющих веществ
отдел МВД РФ по Альметьевскому району (по согласованию), АТК АМР, главы СП (по согласованию)
2015 - 2017
без финансирования
1.15. Информировать правоохранительные органы о фактах нахождения (проживания) в заброшенных зданиях и помещениях, расположенных на территории муниципальных образований, подозрительных лиц, предметов и вещей, о транспортных средствах, припаркованных вблизи мест массового пребывания граждан (культурно-зрелищные и медицинские учреждения, школы, детские дошкольные учреждения, жилой сектор), вызывающих подозрение. Обеспечить строгий контроль за парковкой всех видов транспортных средств (культурно-зрелищные и медицинские учреждения, школы, детские дошкольные учреждения)
УФМС России по РТ в Альметьевском районе (по согласованию), главы СП (по согласованию), руководители учреждений и предприятий района (по согласованию), отдел МВД РФ по Альметьевскому району (по согласованию)
2015 - 2017
без финансирования
1.16. Организовать мониторинг материалов СМИ (публикации, теле- и радиопередачи, интернет-страницы) на признаки экстремистской деятельности, распространяемых в районе, и принять меры по изъятию их из обращения
отдел по взаимодействию с общественностью и СМИ, ООО "ТК "Луч" (по согласованию), отдел МВД РФ по Альметьевскому району (по согласованию)
2015 - 2017
без финансирования
1.17. Выявление через предприятия жилищно-коммунального хозяйства лиц, сдающих жилые помещения в поднаем, и фактов проживания в жилых помещениях граждан без регистрации
МАУ "Департамент жилищной политики и ЖКХ", главы СП, УФМС России по РТ в Альметьевском районе (по согласованию)
2015 - 2017
без финансирования
1.18. Проводить профилактическую работу с населением по недопущению незаконного хранения огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, а также проживания без регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства
отдел МВД РФ по Альметьевскому району (по согласованию), УФМС России по РТ в Альметьевском районе (по согласованию), главы СП (по согласованию)
2015 - 2017
без финансирования
1.19. Финансирование комплексных гуманитарных экспертиз актов криминального проявления экстремизма
ИК АМР, Альметьевская городская прокуратура (по согласованию)
2015 - 2017
бюджет АМР
250,0
0
0
1.20. Проведение тренинговых занятий, лекций, круглых столов по вопросам антитеррористической защищенности и правилам поведения в экстремальной ситуации
УДДМ АМР РТ
2015 - 2017
бюджет АМР
0
3,0
3,0
2. Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактика и предотвращение конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве
2.1. Освещение в СМИ муниципального района хода и результатов исполнения Программы, доведение до населения протокольных решений антитеррористической комиссии района, проблем и результатов деятельности органов местного самоуправления и общественных организаций в сфере профилактики и борьбы с терроризмом и экстремизмом
газета "Знамя труда" (по согласованию), газета "Элмэт таннары" (по согласованию), газета МБУ "Альметьевский Вестник"; ТРК "Альметьевск РТВ" (по согласованию), ООО "ТК "Луч", отдел МВД РФ по Альметьевскому району (по согласованию), АТК АМР
2015 - 2017
без финансирования
2.2. Создать Интернет-порталы для: пропаганды веротерпимости, уважительного отношения к различным конфессиям, традиционным культурным духовным ценностям и религиозным ритуалам; развития у молодежи способности к конструктивному взаимодействию и разрешению конфликтных ситуаций в межэтнических и социально-политических отношениях, обсуждения других актуальных вопросов и проблем молодежи с целью предупреждения экстремистских проявлений со стороны участников неформальных молодежных объединений
отдел по взаимодействию с общественностью и СМИ, Заместитель РИК АМР (по работе с сельскими поселениями), Советник главы АМР (по согласованию)
2015 - 2017
без финансирования
2.3. Проведение в общеобразовательных учреждениях муниципального района занятия по разъяснению основ законодательства в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений
УО АМР РТ, отдел МВД РФ по Альметьевскому району (по согласованию)
2015 - 2017
без финансирования
2.4. Проведение встреч и осуществление взаимодействия с лидерами и представителями национально-культурных диаспор и этнических групп по обсуждению вопросов и планирования совместной деятельности по противодействию расовой, национальной и религиозной нетерпимости, укреплению межнационального согласия
заместитель РИК АМР (по работе с сельскими поселениями)
2015 - 2017
без финансирования
2.5. Подготовка и опубликование статей, направленных на информирование о правилах безопасности в экстремальных ситуациях, дискредитацию идеологии терроризма и экстремизма
газета "Знамя труда" (по согласованию), газета "Элмэт таннары" (по согласованию), газета МБУ "Альметьевский Вестник", отдел МВД РФ по Альметьевскому району (по согласованию), АТК АМР
2015 - 2017
без финансирования
2.6. Организовать целевую работу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направленную на пропаганду традиционных исламских ценностей мусульман России и Татарстана с опорой на исторический опыт межконфессионального согласия и взаимоуважения
заместитель РИК АМР (по работе с сельскими поселениями), Советник главы АМР (по согласованию), отдел МВД РФ по Альметьевскому району (по согласованию), отдел ОУ ФСБ РФ по РТ в г. Альметьевске (по согласованию), Отдел по взаимодействию с общественностью и СМИ
2015 - 2017
без финансирования
2.7. Проведение художественных и фотовыставок в образовательных учреждениях, учреждениях культуры и искусства, направленных на пропаганду межэтнической взаимопомощи, согласия и укрепление межнациональных культурных связей, с освещением в СМИ
УДДМ АМР РТ, УО АМР РТ, УК АМР РТ, Отдел по взаимодействию с общественностью и СМИ
2015 - 2017
без финансирования
2.8. Проведение цикла лекций и бесед, обеспечить систематическое проведение классных часов, проведение мероприятий, использующих активные формы участия учащихся (ролевые игры, конкурсы и др.) в образовательных учреждениях всех типов, направленных на профилактику проявления экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества и государства, с целью формирования и укрепления позитивной гражданской идентичности, потребности жить в условиях межэтнического и межрелигиозного согласия, развитие у учащихся толерантности в межнациональных и межконфессиональных отношениях
УО АМР РТ, АТК, отдел МВД РФ по Альметьевскому району (по согласованию)
2015 - 2017
без финансирования
2.9. Осуществление взаимодействия с религиозными учреждениями, действующими на территории Альметьевского муниципального района, по вопросам профилактики терроризма и экстремизма среди верующей молодежи и подготовка теле- и радиопередач по пропаганде дружбы молодежи разных национальностей
УДДМ АМР РТ, Заместитель РИК АМР (по работе с сельскими поселениями), Советник главы АМР (по согласованию), ТРК "Альметьевск РТВ" (по согласованию), ООО "ТК "Луч" (по согласованию)
2015 - 2017
без финансирования
2.10. Проведение праздников дворов и фестивалей, народных праздников по месту жительства, направленных на пропаганду межэтнической взаимопомощи, согласия и укрепления межнациональных культурных связей
УДДМ АМР РТ
2015-2017
бюджет АМР
0
20,0
20,0
3. Формирование общественного мнения, направленного на создание атмосферы нетерпимости населения к проявлениям террористической и экстремистской идеологии
3.1. В целях формирования у населения бдительного отношения к террористической угрозе и необходимости активного сотрудничества с правоохранительными органами в деле предотвращения террористических и экстремистских проявлений проводить профилактические разъяснительные беседы с населением (на сходах), в трудовых коллективах
руководители учреждений, организаций и предприятий района, отдел МВД РФ по Альметьевскому району (по согласованию), главы СП (по согласованию)
2015 - 2017
без финансирования
3.2. Принимать активное участие в месячнике "Экстремизму - НЕТ!"
УО АМР РТ, УК АМР РТ, УДДМ АМР РТ, АТК АМР
2015 - 2017
без финансирования
3.3. Провести приуроченные к Международному дню мира (21 сентября), Дню народного единства (4 ноября) молодежные акции, посвященные молодежному противодействию угрозам политической стабильности (войнам, терроризму, экстремизму) современного мира
УО АМР РТ, УК АМР РТ, УДДМ АМР РТ
2015 - 2017
без финансирования
3.4. Проведение молодежных форумов с участием представителей традиционных конфессий, посвященных вопросам профилактики терроризма и экстремизма
УДДМ АМР РТ; Заместитель РИК АМР (по работе с сельскими поселениями), Советник главы АМР (по согласованию)
2015 - 2017
без финансирования
3.5. Организовать работу (освещение в СМИ, рекламные акции) по приему сообщений о межнациональных и межконфессиональных конфликтах на базе телефона "Горячей линии"
АТК АМР, Отдел по взаимодействию с общественностью и СМИ
2015 - 2017
без финансирования
3.6. Инициировать в мечетях, церквях района систематическое обращение к верующим во время проповедей и пятничных намазов, направленное на формирование и поддержание веротерпимости, а также способствующее созданию у верующих оценки терроризма и экстремизма как неприемлемых способов решения конфликтных ситуаций
АТК АМР, ИК АМР, Мухтасиб Альметьевского района и города Альметьевска (по согласованию), Управляющий Альметьевской Епархией Преосвященнейший Мефодий Епископ Альметьевский и Бугульминский (по согласованию)
2015 - 2017
без финансирования
3.7. Отслеживать случаи возбуждения социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности
отдел МВД РФ по Альметьевскому району (по согласованию), отдел ОУ ФСБ РФ по РТ в г. Альметьевске (по согласованию), Мухтасиб Альметьевского района и города Альметьевска (по согласованию), Управляющий Альметьевской Епархией Преосвященнейший Мефодий Епископ Альметьевский и Бугульминский (по согласованию)
2015 - 2017
без финансирования
3.8. Организация обучения на курсах, семинарах педагогов учреждений образования по вопросам противодействия терроризму
УО АМР РТ
2015 - 2017
бюджет АМР
100
100
100
3.9. Приобретение предприятиями, организациями и учреждениями района уголков по предупреждению терроризма и экстремизма
УО АМР РТ
2015 - 2017
бюджет АМР
1100
0
0
руководители предприятий, учреждений организаций АМР (по согласованию), ИК АМР
2015 - 2017
Всего:
1450
123
123
Первый заместитель руководителя
Исполнительного комитета
Альметьевского муниципального района
Н.А.БОГДАНЧИКОВ
------------------------------------------------------------------