Приказ Минздрава РТ от 04.03.2014 N 458/л "О состоянии мобилизационной подготовки и гражданской обороны здравоохранения Республики Татарстан в 2013 году и задачах на 2014 год"
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПРИКАЗ
от 4 марта 2014 г. № 458/л
О СОСТОЯНИИ МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ И ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
В 2013 ГОДУ И ЗАДАЧАХ НА 2014 ГОД
Мобилизационная подготовка и решение вопросов гражданской обороны системы здравоохранения Республики Татарстан в 2013 году осуществлялась в соответствии с требованиями Федеральных законов Российской Федерации от 30.01.2002 № 1 "О военном положении", от 26.02.1997 № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", указаний Министерства здравоохранения Российской Федерации, Кабинета Министров Республики Татарстан.
Главной задачей мобилизационной подготовки в 2013 году считалось обеспечение готовности к практической реализации разработанных мобилизационных планов, а также организация и осуществление мобилизационной подготовки в сфере здравоохранения Республики Татарстан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "Вопросы мобилизационной подготовки органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных органов и организаций" и Указом Президента Республики Татарстан "О мобилизационной подготовке в Республике Татарстан".
Другими задачами считались:
совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию государственной политики в области гражданской обороны и мобилизационной подготовки;
снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для обеспечения безопасности населения;
совершенствование системы медицинской защиты населения в мирное и военное время.
Подготовка органов управления и учреждений здравоохранения была организована в соответствии с требованиями организационно-методических указаний Министерства здравоохранения Российской Федерации и постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан.
Продолжена целенаправленная работа по поддержанию в готовности к развертыванию в установленные сроки специальных формирований, формирований службы медицины катастроф и медицинских аварийно-спасательных формирований гражданской обороны для нужд населения Республики Татарстан, созданию и содержанию запасов медицинского, санитарно-хозяйственного и другого необходимого имущества, в том числе и табельного имущества длительного хранения на складах Республиканского медицинского центра "Резерв".
Совершенствовалась готовность системы управления и оповещения к действиям по предназначению.
Министерство здравоохранения Республики Татарстан принимало активное участие во всех мероприятиях мобилизационной подготовки и гражданской обороны, проводимых Президентом Российской Федерации, Аппаратом Президента Республики Татарстан, Кабинетом Министров Республики Татарстан, Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан и Военным комиссариатом Республики Татарстан.
По результатам проведенных в 2013 году тренировок, мобилизационного учения, комплексных проверок и учебно-методических сборов наиболее успешно решались вопросы мобилизационной подготовки здравоохранения и медицинского обеспечения мероприятий гражданской обороны в Управлениях здравоохранения г. Набережные Челны, г. Альметьевск; в лечебно-профилактических учреждениях ГАУЗ "Арская центральная районная больница", ГАУЗ "Атнинская центральная районная больница", ГАУЗ "Лениногорская центральная районная больница", ГАУЗ "Буинская центральная районная больница", ГАУЗ "Бугульминская центральная районная больница", ГАУЗ "Лаишевская центральная районная больница", ГАУЗ "Сабинская центральная районная больница", ГАУЗ "Высокогорская центральная районная больница", ГАУЗ "Верхнеуслонская центральная районная больница", ГАУЗ "Мамадышская центральная районная больница", ГАУЗ "Камско-Устьинская центральная районная больница", ГАУЗ "Азнакаевская центральная районная больница".
Недостаточно уделялось внимания вопросам мобилизационной подготовки и гражданской обороны в ГАУЗ "Аксубаевская центральная районная больница", ГАУЗ "Нурлатская центральная районная больница", ГАУЗ "Тукаевская центральная районная больница", ГАУЗ "Чистопольская центральная районная больница".
Активное участие в выполнении мероприятий плана мероприятий по мобилизационной подготовке Министерства здравоохранения Республики Татарстан в 2013 году приняли руководители и мобилизационные работники государственных учреждений здравоохранения: ГАУЗ "Республиканская клиническая психиатрическая больница им. акад. В.М.Бехтерева Министерства здравоохранения Республики Татарстан", ГАУЗ "Республиканский Центр крови Министерства здравоохранения Республики Татарстан", ГАУЗ "Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан", ГАУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан", ГАУЗ "Республиканский клинический наркологический диспансер" Министерства здравоохранения Республики Татарстан, ГАУЗ "Межрегиональный клинико-диагностический центр", ГАУЗ "Госпиталь для ветеранов войн" г. Казани, КГУЗ "Республиканский медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв" Министерства здравоохранения Республики Татарстан", ГАУЗ "Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан".
В целом, задачи мобилизационной подготовки, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, поставленные руководством на 2013 год, учреждениями здравоохранения Республики Татарстан выполнены в полном объеме.
В то же время в организации мобилизационной подготовки, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций здравоохранения Республики Татарстан, были недостатки, основными из которых являются:
1. Не во всех учреждениях здравоохранения Республики Татарстан выполняются штатные нормативы структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.06.2003 № 230, постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.1999 № 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны".
2. Уровень обеспечения медицинских учреждений средствами индивидуальной защиты и средствами радиационной и химической разведки остается низким.
3. Не полностью решены вопросы подготовки к эвакуации медицинских учреждений некоторых категорированных городов в загородную зону и организации их работы по медицинскому обслуживанию эвакуированного населения.
4. В 2013 году проводилась планомерная работа по улучшению качества и реальности воинского учета кадровых ресурсов и обеспечению полноты бронирования медицинских специалистов. Работа по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах и учреждениях здравоохранения Республики Татарстан, проводилась в соответствии с Законами Российской Федерации "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", "Об обороне", "О воинской обязанности и военной службе" и другими нормативными актами Российской Федерации и Республики Татарстан.
Наилучшие результаты в работе по ведению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, были достигнуты в управлениях здравоохранения городов: Казань, Набережные Челны, Альметьевск; центральных районных больницах Мамадышского, Камско-Устьинского, Заинского, Буинского, Бугульминского, Азнакаевского, Лениногорского районов; ГАУЗ "Республиканский противотуберкулезный диспансер", ГАУЗ "Межрегиональный клинико-диагностический центр", ГАУЗ "Госпиталь для ветеранов войн" г. Казани.
Имели место недостатки в предоставлении отчетов по воинскому учету и бронированию:
с нарушением сроков: ГАУЗ "Алексеевская центральная районная больница", ГАУЗ "Елабужская центральная районная больница", ГАУЗ "Рыбно-Слободская центральная районная больница", ГАУЗ "Пестречинская центральная районная больница", ГАУЗ "Дрожжановская центральная районная больница", ГАУЗ "Муслюмовская центральная районная больница", ГАУЗ "Нурлатская центральная районная больница", ГАУЗ "Тюлячинская центральная районная больница";
некачественная подготовка и сдача отчетов: ГАУЗ "Аксубаевская центральная районная больница".
ГАУЗ "Сармановская центральная районная больница" отчетов по воинскому учету и бронированию представлено не было.
В целях дальнейшего совершенствования мобилизационной подготовки, решения задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере здравоохранения Республики Татарстан и обеспечения готовности органов управления, учреждений и формирований здравоохранения к работе в условиях военного времени приказываю:
1. Главной задачей мобилизационной подготовки, совершенствования гражданской обороны в 2014 году считать дальнейшее развитие готовности органов управления и учреждений здравоохранения к переводу на работу в условиях военного времени, выполнению мобилизационных заданий и решению задач по предназначению в условиях военного времени.
2. Основные усилия сосредоточить на:
а) в мобилизационной подготовке:
продолжении работы по совершенствованию нормативной, правовой и методической базы по вопросам мобилизационной подготовки с учетом современных требований;
совершенствовании системы оповещения и управления в сфере здравоохранения Республики Татарстан;
подготовке должностных лиц органов управления и учреждений здравоохранения по развертыванию специальных формирований;
б) в области гражданской обороны:
обеспечении выполнения требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Татарстан по вопросам организации подготовки населения республики в области гражданской защиты;
повышении ответственности руководителей учреждений здравоохранения за состояние работы по подготовке всех групп населения в области гражданской защиты на подведомственных территориях и в организациях;
соблюдении установленной периодичности повышения квалификации руководителей, должностных лиц, специалистов по ГО; повышении практической составляющей процесса обучения, а также внедрении при их обучении современных технологий подготовки, в том числе дистанционного обучения; создании и развитии современной учебно-материальной базы для подготовки населения в области гражданской защиты, в том числе учебно-консультативных пунктов.
в) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
повышении эффективности деятельности координационных органов;
совершенствовании взаимодействия Министерства здравоохранения Республики Татарстан и муниципальных образований; развитии обеспечивающих их работу информационно-управляющих систем;
повышении антитеррористической защищенности учреждений здравоохранения;
участии в реализации проектов создания в Республике Татарстан центров управления в кризисных ситуациях, системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований.
3. Руководителям учреждений здравоохранения Республики Татарстан выполнить требования по штатным нормативам структурных подразделений (работников) специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.06.2003 № 230.
4. Продолжить работу по совершенствованию медицинского обеспечения эвакуации населения Республики Татарстан в загородную зону с учетом развертывания дополнительной больничной базы.
5. Активизировать работу по бронированию медицинских работников учреждений с целью медицинского обеспечения населения Республики Татарстан в военное время.
6. Продолжить работу по оснащению учреждений здравоохранения резервными автономными источниками электроснабжения, приборами радиационной и химической разведки, средствами индивидуальной и коллективной защиты.
7. Утвердить список руководителей групп занятий в аппарате Министерства здравоохранения Республики Татарстан (приложение № 1 - не приводится).
8. Утвердить состав нештатных аварийно-спасательных формирований аппарата Министерства здравоохранения Республики Татарстан (приложение № 2 - не приводится).
9. За активное участие в выполнении задач мобилизационной подготовки и гражданской обороны в 2013 году премировать в размере должностного оклада за счет экономии фонда заработной платы организаций и учреждений:
директора ГКУЗ "Республиканский медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв" Министерства здравоохранения Республики Татарстан" Шарипова Ильдара Салимзяновича;
главного врача ГАУЗ "Детская республиканская клиническая больница" Министерства здравоохранения Республики Татарстан" Шавалиева Рафаэля Фирнаяловича;
главного врача ГАУЗ "Республиканская клиническая психиатрическая больница им. акад. В.М.Бехтерева Министерства здравоохранения Республики Татарстан" Зиганшина Фарита Галимзяновича;
главного врача ГАУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан" Хасанова Рустема Шамильевича;
главного врача ГАУЗ "Республиканский наркологический диспансер" Министерства здравоохранения Республики Татарстан Фаттахова Фарита Завдатовича;
генерального директора ГАУЗ "Межрегиональный клинико-диагностический центр" Хайруллина Рустема Наилевича;
главного врача ГАУЗ "Госпиталь для ветеранов войн" г. Казани Кормачева Михаила Васильевича;
главного врача ГАУЗ "Арская центральная районная больница" Багаутдинова Тальгата Валиахматовича;
главного врача ГАУЗ "Лаишевская центральная районная больница" Коробову Елену Владимировну;
главного врача ГАУЗ "Атнинская центральная районная больница" Гарипова Азата Харисовича;
главного врача ГАУЗ "Мамадышская центральная районная больница" Хазиева Дамира Фаязовича;
главного врача ГАУЗ "Камско-Устьинская центральная районная больница" Минвалеева Ильяса Ильдусовича;
главного врача ГАУЗ "Буинская центральная районная больница" Самерханова Рустема Абраровича;
главного врача ГАУЗ "Сабинская центральная районная больница" Сиразеева Зуфара Фасхутдиновича;
главного врача ГАУЗ "Высокогорская центральная районная больница" Шарафеева Эмиля Фидаилевича;
главного врача ГАУЗ "Верхнеуслонская центральная районная больница" Мусина Ирека Тауфиковича;
главного врача ГАУЗ "Лениногорская центральная районная больница" Нигматуллина Наиля Хамидулловича;
главного врача ГАУЗ "Бугульминская центральная районная больница" Измайлова Иршата Рашитовича;
главного врача ГАУЗ "Городская больница № 16" г. Казани Белякова Владимира Геннадьевича;
главного врача ГАУЗ "Городская поликлиника № 2" г. Казани Хусайнова Рустама Магсумовича;
главного врача ГАУЗ "Детская городская поликлиника № 2" г. Казани Ахмадиеву Розу Салиховну;
главного врача ГАУЗ "Городская поликлиника № 4 г. Казани, "Студенческая" Зиатдинова Айрата Ильгизовича;
главного врача ГАУЗ "Городская поликлиника № 21" г. Казани Алтунбаеву Диляру Гумеровну;
главного врача ГАУЗ "Городская больница № 11" г. Казани Гатауллина Рамиля Василовича.
10. Рекомендовать руководителям государственных учреждений здравоохранения Республики Татарстан поощрить следующих сотрудников своих организаций за качественное выполнение своих обязанностей, высокие показатели в области мобилизационной подготовки, гражданской обороны, воинского учета и бронирования:
ведущего инженера по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГАУЗ "Республиканская клиническая психиатрическая больница им. акад. В.М.Бехтерева Министерства здравоохранения Республики Татарстан" Харитонова Ивана Прохоровича;
ведущего инженера по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГАУЗ "Межрегиональный клинико-диагностический центр" Хасанова Дамира Нуровича;
ведущего инженера по гражданской обороне ГАУЗ "Госпиталь для ветеранов войн" г. Казани Родионова Геннадия Михайловича;
начальника штаба гражданской обороны ГАУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан" Смирнову Ольгу Николаевну;
заместителя главного врача по медицинской части ГАУЗ "Республиканский наркологический диспансер" Министерства здравоохранения Республики Татарстан Хаеву Резеду Фатхулловну.
11. Руководителям центральных районных больниц поощрить сотрудников своих учреждений за качественное выполнение обязанностей в области мобилизационной подготовки, гражданской обороны, воинского учета и бронирования.
Министр
А.Ю.ВАФИН
------------------------------------------------------------------