Приказ Минтруда, занятости и соцзащиты РТ от 01.10.2014 N 539 "Об утверждении Программы по реализации антикоррупционной политики на 2015 - 2020 годы"
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПРИКАЗ
от 1 октября 2014 г. № 539
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ
ПОЛИТИКИ НА 2015 - 2020 ГОДЫ
В целях реализации Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 июля 2014 г. № 512 "Об утверждении Государственной программы "Реализация антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2015 - 2020 годы" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемую Программу Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан по реализации антикоррупционной политики на 2015 - 2020 годы (далее - Программа).
2. Ответственным за выполнение мероприятий Программы в соответствии с приложением:
- обеспечить выполнение Программы;
- ежеквартально, до 2 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять информацию о выполнении Программы ответственному лицу за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
3. Ответственному лицу за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять сводную информацию о выполнении Программы в Министерство юстиции Республики Татарстан.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя министра А.Р.Хасанова.
И.о. министра
А.Р.ХАСАНОВ
Приложение
к Приказу
Министерства труда, занятости
и социальной защиты Республики Татарстан
от 1 октября 2014 г. № 539
ПРОГРАММА
МИНИСТЕРСТВА ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ПО РЕАЛИЗАЦИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ
ПОЛИТИКИ НА 2015 - 2020 ГОДЫ
Цель Программы - профилактика коррупции, создание условий, препятствующих коррупции.
Задачи Программы:
1. Совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции;
2. Выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов посредством проведения антикоррупционной экспертизы, обеспечение условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов;
3. Активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции;
4. Обеспечение открытости, доступности для населения деятельности государственных и муниципальных органов, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности;
5. Обеспечение открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
6. Усиление мер по минимизации бытовой коррупции;
7. Стимулирование антикоррупционного поведения государственных гражданских служащих.
Срок реализации Программы: 2015 - 2020 годы.
Система организации контроля исполнения Программы:
Координацию и контроль за ходом реализации программных мероприятий Программы осуществляет первый заместитель министра труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан А.Р.Хасанов.
Основные программные мероприятия Программы Министерства
труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан
по реализации антикоррупционной политики
на 2015 - 2020 годы
N
п/п
Наименование мероприятия
Сроки
исполнения
Основные
ответственные
Исполнители мероприятий
1. Совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции
1.1.
Разработка и внесение изменений в ведомственные нормативные правовые акты о противодействии коррупции во исполнение федерального законодательства и на основе обобщения практики применения действующих антикоррупционных норм в Республике Татарстан
2015 - 2020 гг.
Первый заместитель министра А.Р. Хасанов
Ответственное лицо за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (О.В.Дмитриева),
юридический отдел (Р.Г.Минугулов)
1.2.
Действенное функционирование должностных лиц кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (с освобождением от иных функций, не относящихся к антикоррупционной работе) в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года № 1065 и Президента Республики Татарстан от 1 ноября 2010 года № УП-711, соблюдение принципа стабильности кадров, осуществляющих вышеуказанные функции
2015 - 2020 гг.
Первый заместитель министра А.Р.Хасанов
Отдел государственной службы и кадров (Н.Н.Авдонина),
ответственное лицо за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (О.В.Дмитриева)
1.2.1.
Проведение с соблюдением требований законодательства о государственной службе, о противодействии коррупции проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представляемых государственными, служащими.
Информирование органов Прокуратуры Республики Татарстан о нарушениях, выявленных в ходе проверок
2015 - 2020 гг.
Первый заместитель министра А.Р.Хасанов
Ответственное лицо за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (О.В.Дмитриева)
1.2.2.
Проведение проверок соблюдения государственными служащими требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством о государственной службе, ограничений и запретов
2015 - 2020 гг.
Первый заместитель министра А.Р.Хасанов
Ответственное лицо за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (О.В.Дмитриева)
1.2.3.
Проведение проверок информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у государственного служащего, поступающей представителю нанимателя в установленном законодательством порядке
2015 - 2020 гг.
О.В.Дмитриева
1.2.4.
Проведение в порядке, определенном Министром, проверок сведений о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений
2015 - 2020 гг.
Первый заместитель министра А.Р.Хасанов
Ответственное лицо за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (О.В.Дмитриева)
1.2.5.
Систематическое проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации государственными служащими функций, и внесение уточнений в перечни должностей государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками
2015 - 2020 гг.
Первый заместитель министра А.Р.Хасанов
Ответственное лицо за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (О.В.Дмитриева)
1.2.6.
Внедрение и использование в деятельности должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения в целях осуществления:
мониторинга и автоматизированного анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, претендующими на замещение должностей, включенных в соответствующие перечни, и лицами, замещающими указанные должности, с использованием баз данных о доходах, недвижимом имуществе (в том числе за рубежом), транспортных средствах, счетах, кредитах, ценных бумагах;
сбора, систематизации и рассмотрения обращений граждан о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) или на выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуг) на условиях трудового договора, если отдельные функции государственного (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного служащего
2015 - 2020 гг.
Первый заместитель министра А.Р.Хасанов
Ответственное лицо за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (О.В.Дмитриева), отдел информационных технологий, технического обслуживания и эксплуатации автоматизированных систем, обеспечения информационной безопасности (Г.М.Хайруллина)
1.3.
Обеспечение открытости деятельности Комиссии по противодействию коррупции, в том числе путем вовлечения в ее деятельность представителей общественных советов и других институтов гражданского общества
2015 - 2020 гг.
Первый заместитель министра А.Р.Хасанов
Ответственное лицо за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (О.В.Дмитриева)
1.4.
Обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов в соответствии с установленными требованиями федерального и республиканского законодательств
2015 - 2020 гг.
Первый заместитель министра А.Р.Хасанов
Ответственное лицо за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (О.В. Дмитриева)
1.5.
Размещение в соответствии с законодательством на сайте Министерства сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих согласно правилам, установленным законодательством
2015 - 2020 гг.
Первый заместитель министра А.Р.Хасанов
Ответственное лицо за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (О.В.Дмитриева),
отдел информационных технологий, технического обслуживания и эксплуатации автоматизированных систем, обеспечения информационной безопасности (Г.М.Хайруллина)
1.6.
Организация и проведение ротации государственных гражданских служащих в соответствии с планом проведения ротации государственных гражданских служащих Министерства, утвержденным Приказом Министерства от 22.01.2014 № 30
2019 г.
Первый заместитель министра А.Р.Хасанов
Отдел государственной службы и кадров (Н.Н.Авдонина),
ответственное лицо за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (О.В.Дмитриева)
2. Выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов посредством проведения антикоррупционной экспертизы, обеспечение условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов
2.1.
Принятие практических мер по организации эффективного проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, ежегодного обобщения результатов ее проведения
2015 - 2020 гг.
Первый заместитель министра А.Р.Хасанов
Юридический отдел (Р.Г.Минугулов)
2.2.
Создание необходимых условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов
2015 - 2020 гг.
Первый заместитель министра А.Р.Хасанов
Отдел информационных технологий, технического обслуживания и эксплуатации автоматизированных систем, обеспечения информационной безопасности (Г.М.Хайруллина), отраслевые отделы Министерства
3. Оценка состояния коррупции посредством проведения мониторинговых исследований
3.1.
Проведение мониторинга деятельности Министерства по реализации антикоррупционных мер
2015 - 2020 гг.
Первый заместитель министра А.Р.Хасанов
Ответственное лицо за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (О.В.Дмитриева)
3.2.
Проведение отраслевых исследований коррупционных факторов и реализуемых антикоррупционных мер среди целевых групп. Использование полученных результатов для выработки превентивных мер в рамках противодействия коррупции:
- опрос получателей услуг с целью получения данных о степени удовлетворенности полнотой, качеством предоставления государственных услуг и качеством информирования о порядке предоставления государственных услуг с помощью online-опросника на сайте Министерства;
- анализ сообщений граждан, поступивших по телефону "горячей линии" Министерства, о коррупциогенных факторах
2015 - 2020 гг.
Первый заместитель министра А.Р.Хасанов
Ответственное лицо за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (О.В.Дмитриева)
4. Активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции
4.1.
Осуществление работы по формированию у служащих отрицательного отношения к коррупции с привлечением к данной работе общественных советов, общественных объединений, участвующих в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества
2015-2020 гг.
Первый заместитель министра А.Р. Хасанов
Ответственное лицо за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (О.В.Дмитриева)
4.2.
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными служащими ограничений, запретов, а также по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся дарения и получения подарков
2015 - 2020 гг.
Первый заместитель министра А.Р.Хасанов
Ответственное лицо за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (О.В.Дмитриева)
4.3.
С учетом положений международных актов в области противодействия коррупции о криминализации обещания дачи взятки или получения взятки и предложения дачи взятки или получения взятки и опыта иностранных государств разработать и осуществить комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению государственными служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки
2015 - 2020 гг.
Первый заместитель министра А.Р.Хасанов
Ответственное лицо за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (О.В.Дмитриева)
5. Обеспечение открытости, доступности для населения деятельности государственных органов, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности
5.1.
Обеспечение соблюдения положений административных регламентов предоставления государственных услуг
2015 - 2020 гг.
Первый заместитель министра А.Р.Хасанов
Заместители министра (Н.В.Бутаева,
К.А.Тазетдинова, А.Х.Габдулахатов)
5.2.
Совершенствование системы предоставления государственных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных услуг
2015 - 2020 гг.
Первый заместитель министра А.Р.Хасанов
Заместители министра (Н.В.Бутаева,
К.А.Тазетдинова, А.Х.Габдулахатов)
5.3.
Организация наполнения раздела "Противодействие коррупции" официальных сайтов органов исполнительной власти в соответствии с законодательством и требованиями, установленными Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.04.2013 № 225 "Об утверждении Единых требований к размещению и наполнению разделов официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по вопросам противодействия коррупции"
2015 - 2020 гг.
Первый заместитель министра А.Р.Хасанов
Ответственное лицо за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (О.В.Дмитриева),
отдел информационных технологий, технического обслуживания и эксплуатации автоматизированных систем, обеспечения информационной безопасности (Г.М.Хайруллина)
5.4.
Осуществление публикаций в СМИ информации и размещение на интернет-сайтах ежегодных отчетов о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в Республике Татарстан
2015 - 2020 гг.
Первый заместитель министра А.Р.Хасанов
Ответственное лицо за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (О.В.Дмитриева),
отдел по работе со средствами массовой информации (Р.Р.Гиниятуллин)
5.5.
Организация работы по проведению мониторинга информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц, размещенной в СМИ и содержащейся в поступающих обращениях граждан и юридических лиц, с ежеквартальным обобщением и рассмотрением его результатов на заседаниях антикоррупционных комиссий
2015 - 2020 гг.
Первый заместитель министра А.Р.Хасанов
Ответственное лицо за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (О.В. Дмитриева),
отдел по работе со средствами массовой информации (Р.Р.Гиниятуллин),
сектор по работе с населением (Гиматдинова Р.К.),
отдел делопроизводства (Новикова С.А.)
5.6.
Доведение до СМИ информации о мерах, принимаемых органами государственной власти Республики Татарстан по противодействию коррупции
Ежеквартально
Первый заместитель министра А.Р.Хасанов
Ответственное лицо за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (О.В.Дмитриева),
отдел по работе со средствами массовой информации (Р.Р.Гиниятуллин)
5.7.
Оформление и поддержание в актуальном состоянии специальных информационных стендов и иных форм представления информации антикоррупционного содержания
2015 - 2020 гг.
Первый заместитель министра А.Р.Хасанов
Ответственное лицо за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (О.В. Дмитриева)
5.8.
Обеспечение функционирования в Министерстве "телефона доверия", "горячей линии", интернет-приемных, других информационных каналов, позволяющих гражданам сообщать о ставших известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению
2015 - 2020 гг.
Первый заместитель министра А.Р.Хасанов
Ответственное лицо за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (О.В.Дмитриева),
отдел информационных технологий, технического обслуживания и эксплуатации автоматизированных систем, обеспечения информационной безопасности (Г.М.Хайруллина)
6. Обеспечение открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
6.1.
Реализация мер, способствующих снижению уровня коррупции при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд, в том числе проведение мероприятий по обеспечению открытости и доступности осуществляемых закупок, а также реализация мер по обеспечению прав и законных интересов участников закупок
2015 - 2020 гг.
Заместитель министра Э.Н.Нигметзянова
Отдел государственных закупок (И.Н.Павлов)
7. Усиление мер по минимизации бытовой коррупции
7.1.
Обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере государственной гражданской службы с целью устранения коррупционных рисков, возникающих при поступлении граждан на должность государственной службы
2015-2020 гг.
Первый заместитель министра А.Р.Хасанов
Ответственное лицо за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (О.В.Дмитриева),
отдел государственной службы и кадров (Н.Н.Авдонина)
------------------------------------------------------------------