Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.10.2014 N А65-16468/2014 <О прекращении производства по делу о признании недействующим Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.11.2013 N 927 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенного пункта г. Казани" в части пункта 89805 результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенного пункта г. Казани на 1 января 2013 года>

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 октября 2014 г. № А65-16468/2014

Полный текст Определения вынесен - 14 октября 2014 года
Резолютивная часть Определения оглашена - 07 октября 2014 года
Арбитражный суд Республики Татарстан
в составе:
председательствующий - судья Иванов О.И.,
судей Нафиева И.Ф., Хасанова А.Р.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Акбердиной В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Гимадутдинова Данира Хайдаровича, г. Казань, ОГРН 304165823000066, к Аппарату Кабинета Министров Республики Татарстан о признании недействующим Постановления № 927 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенного пункта г. Казани" в части п/п 89805 результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенного пункта г. Казани на 1 января 2013 года,
с участием:
ответчика - представитель Морозов В.В., по доверенности от 29.05.2014,

установил:

индивидуальный предприниматель Гимадутдинов Данир Хайдарович, г. Казань, ОГРН 304165823000066 (далее - заявитель), обратился в арбитражный суд к Аппарату Кабинета Министров Республики Татарстан (далее - ответчик) с заявлением о признании недействующим Постановления № 927 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенного пункта г. Казани" в части п/п 89805 результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенного пункта г. Казани на 1 января 2013 года.
Стороны надлежащим образом извещены о дате, месте и времени судебного разбирательства.
Арбитражным судом было вынесено протокольное определение о привлечении к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ.
Представитель ответчика в судебном заседании 7 октября 2014 просил прекратить производство по делу.
Третье лицо представило отзыв, просило прекратить производство по делу.
При исследовании доказательств арбитражным судом установлено.
В соответствии с частью 1 статьи 192 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействующим нормативного правового акта, принятого государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, должностным лицом, если полагают, что оспариваемый нормативный правовой акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности или создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 1 статьи 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
На основании пункта 1.1 части 1 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если рассмотрение таких дел в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции арбитражного суда.
В соответствии с частью 4 статьи 191 АПК РФ в редакции Федерального закона от 07.06.2013 № 126-ФЗ, вступившего в силу 07.06.2013, дела об оспаривании нормативных правовых актов рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции арбитражного суда.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 2.1 Постановления от 30.07.2013 № 58 разъяснил, что заявление о признании нормативного правового акта недействующим может быть подано в арбитражный суд, если федеральным законом прямо предусмотрено обжалование нормативного правового акта в арбитражный суд, а также если в федеральном законе содержится указание на рассмотрение в арбитражном суде споров в определенной сфере правового регулирования, так как это означает в том числе и возможность обжалования в арбитражный суд нормативных правовых актов в этой сфере (например, пункт 10 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике").
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2.5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 58, арбитражный суд разрешает вопрос о подведомственности арбитражному суду заявления о признании нормативного правового акта недействующим исходя из содержания оспариваемого акта, характера спорного правоотношения, а также с учетом того, затрагивает ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Если арбитражный суд установит, что не имеется федерального закона, в соответствии с которым рассмотрение дела об оспаривании такого нормативного правового акта отнесено к его компетенции, арбитражный суд на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ прекращает производство по делу, за исключением случаев, когда заявление об оспаривании этого акта уже подавалось в суд общей юрисдикции и не было им рассмотрено по существу со ссылкой на неподведомственность соответствующего дела судам общей юрисдикции.
Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействующим Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.11.2013 № 927 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенного пункта г. Казани" в части пункта № 89805.
Между тем, ни Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, ни иным федеральным законом к подведомственности арбитражного суда не отнесено рассмотрение дел об оспаривании нормативных правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации об утверждении результатов кадастровой оценки земельных участков.
Доказательства того, что с заявлением об оспаривании указанного нормативного правового акта заявитель обращался в суд общей юрисдикции и данное заявление не было рассмотрено по существу со ссылкой на не подведомственность соответствующего дела суду общей юрисдикции, суду не представлены.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Принимая во внимание изложенное, суд установил, что производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, повторное обращение в суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем основаниям не допускается.
При подаче заявления уплачена государственная пошлина в размере 200 руб., которая в соответствии со статьей 104 АПК РФ и подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ подлежит возврату заявителю.
Исследовав доказательства, арбитражный суд установил наличие основания для прекращения производства по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд Республики Татарстан

определил:

прекратить производству по делу № А65-16468/2014.
Определение может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья
О.И.ИВАНОВ

Судьи
И.Ф.НАФИЕВ
А.Р.ХАСАНОВ


------------------------------------------------------------------