Постановление Руководителя Исполкома муниципального образования "Сабинский муниципальный район" от 11.11.2014 N 1238-п "Об утверждении Муниципальной программы развития библиотечного дела в Сабинском муниципальном районе Республики Татарстан на 2015 - 2017 годы"

РУКОВОДИТЕЛЬ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
САБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2014 г. № 1238-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ
БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА В САБИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН НА 2015 - 2017 ГОДЫ

В целях реализации повышения качества библиотечного обслуживания, реализации конституционных прав граждан на свободный доступ к информации ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Муниципальную программу развития библиотечного дела в Сабинском муниципальном районе Республики Татарстан на 2015 - 2017 годы (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление Руководителя Исполнительного комитета Сабинского муниципального района от 31.12.2013 № 1777-п "Об утверждении Муниципальной программы развития библиотечного дела в Сабинском муниципальном районе Республики Татарстан на 2015 - 2017 годы".
3. Опубликовать настоящее Постановление на официальном сайте Сабинского муниципального района по адресу: http://saby.tatarstan.ru.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на М.Г.Хафизова, начальника отдела культуры Исполнительного комитета Сабинского муниципального района.

Исполняющий обязанности Руководителя
Исполнительного комитета Сабинского
муниципального района,
первый заместитель Руководителя
Исполнительного комитета
муниципального района по соц. вопросам
Т.Г.ШАРАФИЕВ





Утверждена
Постановлением
Руководителя Исполнительного комитета
Сабинского муниципального района
Республики Татарстан
от 11 ноября 2014 г. № 1238-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА В САБИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН НА 2015 - 2017 ГОДЫ

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы
Муниципальная программа развития библиотечного дела в Сабинском муниципальном районе Республики Татарстан на 2015 - 2017 годы (далее - Программа)
Заказчик Программы
Исполнительный комитет Сабинского муниципального района Республики Татарстан
Основные разработчики Программы
МБУ "Сабинская централизованная библиотечная система (Районная библиотека имени Абрара Каримуллина) Сабинского муниципального района Республики Татарстан"
Цели и задачи программы
Цель Программы:
- Повышение качества библиотечного обслуживания;
- Реализация конституционных прав граждан на свободный доступ к информации;
- Развитие и укрепление партнерства с образовательными, социальными учреждениями;
- Создание современной модели библиотечных фондов;
- Модернизация и автоматизация рабочих мест, библиотечных процессов;
- Расширение культурно-просветительской деятельности библиотек по продвижению чтения и книги;
- Обеспечение общедоступных библиотек современным оборудованием для их эффективного функционирования, безопасного и комфортного пребывания пользователей;
- Совершенствование работы библиотек по организации досуга и привлечению к чтению категорий населения, требующих социальной поддержки;
- Популяризация чтения книг среди детей и молодого поколения района;
- Изучение опыта работы библиотек Республики Татарстан
Основные направления Программы
Реализация Закона Республики Татарстан "О библиотеках и библиотечном деле";
Реализация Закона Республики Татарстан "О языках народов Республики Татарстан";
Повышение роли и значения книги в культурной жизни населения Сабинского муниципального района Республики Татарстан;
Развитие просветительской и информационной деятельности библиотек Сабинского муниципального района Республики Татарстан
Срок реализации Программы
2015 - 2017 годы
Объемы финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы в 2015 - 2017 годах за счет средств бюджета Сабинского муниципального района составит 46 697,901 тыс. руб.
В том числе:
2015 год - 13 885,080 тыс. руб.,
2016 год - 14 997,821 тыс. руб.,
2017 год - 17 815,000 тыс. руб.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета Сабинского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты
- Активизация информационной деятельности библиотек;
- расширение направлений и форм обслуживания читателей;
- улучшение информационного и библиотечного обслуживания населения посредством создания модельных библиотек;
- улучшение качественных характеристик фондов и повышение уровня доступности библиотек;
- обеспечение полноценного комплектования фондов библиотек документами на различных носителях информации;
- повышение квалификации и профессиональная переподготовка библиотечных работников;
- увеличение объема Сводного электронного каталога

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами

Библиотечное обслуживание населения Сабинского муниципального района осуществляют 29 библиотек МБУ "Сабинская централизованная библиотечная система" (Районная библиотека имени Абрара Каримуллина) Сабинского муниципального района. Из них 27 сельских библиотек, 1 - центральная районная библиотека им. А.Каримуллина, 1 - районная детская библиотека.
Обслуживание читателей-детей Сабинского муниципального района осуществляют Районная детская библиотека, Шеморданская сельская детская библиотека и 26 сельских библиотек.
В целях привлечения пользователей к фондам библиотеки, заботы о чтении библиотекари МБУ "Сабинская ЦБС" применяют различные формы и методы библиотечной деятельности, ищут новые пути привлечения к информационному доступу. Предоставляют населению информацию в помощь образованию и самообразованию, досугу, социализации личности и развитию творческих способностей, проводят мероприятия, способствующие воспитанию духовности, патриотизма и гражданственности пользователей. Для более полного удовлетворения читательских интересов и запросов библиотекари широко используют возможности внутрисистемного книгообмена. Во всех библиотеках организованы уголки для слабовидящих и слепых.
В сельскую библиотеку обращаются самые разнообразные группы населения: учащиеся, студенты, специалисты, предприниматели, пенсионеры, безработные, люди с ограниченными возможностями, социально незащищенные и др. Сельская библиотека выполняет многие функции - просветительскую, досуговую, развлекательную, мемориальную, историко-краеведческую, музейную, оказывает населению социальную помощь. По мере своих возможностей сельская библиотека выполняет функцию информационного обеспечения различных категорий граждан.
21686 (70%) населения стали пользователями библиотек, им выдано 453806 экз. документов. Книжный фонд составляет 348835 экз. документов. Средняя читаемость 21; средняя посещаемость 13,4; обращаемость книжного фонда 1,3.
К сожалению, несмотря на положительные результаты библиотечной деятельности ЦБС Сабинского района, в настоящее время существует ряд проблем, требующих решения. Не менее важным для библиотек остается вопрос качественного состава библиотечных фондов, немалую часть библиотечных фондов составляют отраслевые, учебно-методические, периодические издания, актуальность и востребованность которых снижается по мере устаревания содержания и увеличивается объем ветхой и устаревшей литературы. Такая ситуация влияет и на посещаемость, и на книговыдачу, и на процессы чтения в целом. В настоящее время ключевые задачи: улучшение качественного состава фондов.
Библиотечный фонд МБУ "Сабинская ЦБС" насчитывает 348835 экземпляров книг и других изданий, в том числе документов на магнитных и электронных носителях, из них на татарском языке - 148825 экземпляров.
В соответствии с рекомендациями ЮНЕСКО и социальными нормативами и нормами по комплектованию библиотечных фондов, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.07.2007 № 923-р, ежегодное обновление библиотечного фонда должно составлять 220 - 250 книг на 1000 жителей.
Большую роль в привлечении пользователей в библиотеку играет создание комфортных условий для них: удобный режим работы, атмосфера доброжелательности, наличие комнатных растений, удобное расположение книг на стеллажах, место для отдыха пользователя при чтении периодики, книг.
Районная библиотека им. А.Каримуллина, Районная детская библиотека, Илеберская сельская библиотека в 2010 - 2011 гг. с целью создания более комфортных условий для читателей были оснащены новой мебелью: выставочными стеллажами, компьютерными столами, столами для обслуживания пользователей, удобными детскими диванами.
В 2012 году полностью оснащена новой специализированной библиотечной мебелью Два Поля Арташская сельская библиотека, в 2013 году - Уютская сельская библиотека.
Работа с читателями-дошкольниками требует наличия в библиотеках специализированной мебели для малышей, к сожалению, библиотечная мебель в остальных библиотеках системы долгие годы не обновлялась.
Библиотека - информационное, просветительское, культурное учреждение, располагающее организованным фондом документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам.
В настоящее время под влиянием изменений глобального информационного пространства библиотеки вынуждены менять не только технологии своей работы, но и уже сложившиеся подходы, понятия, термины, по-новому моделировать и организовывать свое информационное пространство. Из посреднического учреждения, строго регламентированного в своей деятельности, ресурсах, выборе партнеров и приоритетов развития, библиотеки превращаются в предприятие по производству и оказанию информационных, сервисных, культурных услуг населению, а также в площадку социокультурной коммуникации. Районная библиотека им. А.Каримуллина с 2012 года работает по программе "АБИС-РУСЛАН": участвует в создании Сводного каталога электронной библиографической базы данных РТ. Решение задач инновационного развития библиотек в первую очередь зависит от кадрового обеспечения и профессиональных знаний библиотекарей.
По состоянию на 01.01.2014 в библиотеках ЦБС - 49 работников, из них 43 - библиотечных работников. Высшее образование имеют 46% (20) библиотечных работников, из них высшее библиотечное образование - 34% (13) библиотекарей. Среднее специальное образование имеют 38% (19) библиотечных работников, из них библиотечное - 15.
Решение существующих проблем с целью развития библиотечного дела в Сабинском муниципальном районе должно идти путем реализации целевой программы, что позволит эффективное использование бюджетных ресурсов и улучшение качества библиотечного обслуживания населения.
Ведь вопрос о состоянии библиотечного обслуживания - это в конечном итоге вопрос о том, на какой информационной основе, на каком основательном фундаменте формируется политическое, экономическое, правовое, научное и культурное мышление разных слоев общества, его властной и политической элиты, сегодняшней и будущей, студентов и школьников, а также их учителей, вопрос о том, какими будут нравственный обмен и мировоззрение татарстанцев в недалеком будущем.

II. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является реализация конституционных прав граждан на свободный доступ к информации, повышение качества библиотечного обслуживания.
Программа направлена на достижение следующих задач:
- Создание современной модели библиотечных фондов;
- Развитие и укрепление партнерства с образовательными, социальными учреждениями;
- Модернизация и автоматизация рабочих мест, библиотечных процессов;
- Обеспечение общедоступных библиотек современным оборудованием для их эффективного функционирования, безопасного и комфортного пребывания пользователей;
- Расширение культурно-просветительской деятельности библиотек по продвижению чтения и книги;
- Совершенствование работы библиотек по организации досуга и привлечению к чтению категорий населения, требующих социальной поддержки;
- Популяризация чтения книг среди детей и молодого поколения района;
- Изучение опыта работы библиотек Республики Татарстан.

Индикаторы эффективности реализации Программы

Годы
2015
2016
2017
Книгообеспеченность на одного жителя
10
11
12
Обращаемость фондов
1,35
1,40
1,45
Обновляемость фондов
4,0
4,5
5,0

III. Перечень мероприятий Программы

В рамках настоящей Программы будет осуществлена следующая система мероприятий, согласно Приложению № 1:
- качественное комплектование библиотечных фондов;
- создание комфортных условий чтения для пользователей путем приобретения специализированной библиотечной мебели;
- проведение мероприятий в библиотеках, районных конкурсов с целью популяризации чтения книг, раскрытия фондов среди жителей района:
- повышение квалификации кадров библиотечных работников;
- обеспечение деятельности библиотек в сфере организации библиотечного обслуживания населения.

Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы

Стратегия развития библиотечного дела МБУ "Сабинская ЦБС", заложенная в "Программе развития библиотечного дела на 2015 - 2017 гг." направлена на повышение уровня образования, научно-технического и культурного развития за счет расширения возможностей систем информационного обмена, качества получения информации в целях улучшения жизни людей, максимальной культурной и творческой самореализации.
Реализация мероприятий Программы позволит поддерживать и развивать многофункциональную деятельность библиотек, закрепив их позиции в интеллектуальной и культурно-досуговой сфере, приблизив библиотечную систему к запросам населения, поддержать внедрение современных форм публичного представления библиотечных услуг, повысить просветительский и культурный уровень пользователей, создать комфортные условия для повышения качества обслуживания пользователей библиотек и работы библиотекарей, повышения престижа библиотеки, содействовать развитию библиотек на основе применения современных информационных технологий.
Основными результатами реализации Программы станут активизация информационной деятельности библиотек, расширение направлений и форм обслуживания читателей, улучшение информационного и библиотечного обслуживания населения посредством создания модельных библиотек, улучшение качественных характеристик фондов и повышение уровня доступности библиотек, обеспечение полноценного комплектования фондов библиотек документами на различных носителях информации (обеспечение ежегодного обновления на 4,5%), повышения квалификации и профессиональной переподготовки библиотечных работников, повышение престижа профессии библиотекаря.
Достижение намеченных Программой результатов повлияет на развитие и совершенствование библиотечных услуг, доступности информации для всех слоев населения, а также повысит качество обслуживания пользователей.


Приложение № 1

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ
БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА В САБИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ РТ
НА 2015 - 2017 ГОДЫ

N
Наименование
Ответственные исполнители
Объем финансирования по годам, тыс. руб.
2015
2016
2017
1.
Комплектование книжных фондов библиотек
МБУ "Сабинская ЦБС"
13 885,080
14 997,821
17 815,000
2.
Ежегодная централизованная подписка на периодические издания для библиотек района
МБУ "Сабинская ЦБС"
3.
Приобретение комплектов специализированного оборудования и мебели (стеллажей, выставочного оборудования и др.), оргтехники (фотоаппараты)
МБУ "Сабинская ЦБС"
4.
Проведение библиотечных мероприятий по поддержке и продвижению книги и чтения, районных конкурсов:
- "Самый активный читатель года";
- "Самая читающая семья";
- "Самая читающая улица";
- "Конкурс детских рисунков на асфальте" ко дню защиты детей;
- "Конкурс чтецов стихотворений ко дню рождения Г.Тукая";
- "Самая лучшая библиотека";
- "Самая активная библиотека в освещении года" и др.
Проведение районного конкурса профессионального мастерства "Лучший библиотекарь года". Вручение победителю по итогам года "Премии имени Абрара Каримуллина", "Лучшая библиотека в освещении жизни и творчества Абрара Каримуллина"
МБУ "Сабинская ЦБС"
5.
Обеспечение деятельности библиотек в сфере организации библиотечного обслуживания населения
МБУ "Сабинская ЦБС"

ИТОГО:

13 885,080
14 997,821
17 815,000

ВСЕГО

46 697,901


------------------------------------------------------------------