Постановление Главы муниципального образования "Алексеевский муниципальный район" от 17.11.2014 N 55 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов и нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Алексеевского муниципального района"
ГЛАВА АЛЕКСЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 ноября 2014 г. № 55
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ И
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
АЛЕКСЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативно-правовых актов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Республики Татарстан от 04.05.2006 № 34-ЗРТ "О противодействии коррупции в Республике Татарстан" постановляю:
1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов и нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Алексеевского муниципального района (Приложение № 1);
форму заключения по результатам антикоррупционной экспертизы проекта нормативно-правового акта (Приложение № 2);
форму заключения по результатам антикоррупционной экспертизы нормативно-правового акта (Приложение № 3).
2. Постановление Главы Алексеевского муниципального района от 15.02.2011 № 13 "О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Алексеевского муниципального района", Постановление Главы Алексеевского муниципального района от 12.07.2012 № 31 "О внесении изменений в Постановление Главы Алексеевского муниципального района от 15.02.2011 № 13 "О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Алексеевского муниципального района" признать утратившими силу.
3. Настоящее Постановление разместить на официальном сайте Алексеевского муниципального района в сети Интернет.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Руководителя Исполнительного комитета Алексеевского муниципального района Д.А.Гилязова.
Глава Алексеевского
муниципального района
В.К.КОЗОНКОВ
Приложение № 1
к Постановлению
Главы Алексеевского
муниципального района
от 17 ноября 2014 г. № 55
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АЛЕКСЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Республики Татарстан от 4 мая 2006 года № 34-ЗРТ "О противодействии коррупции в Республике Татарстан".
2. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Алексеевского муниципального района в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения (далее - антикоррупционная экспертиза).
3. Руководитель органа местного самоуправления назначает распоряжением должностное лицо, ответственное за проведение антикоррупционной экспертизы (далее - должностное лицо).
Должностное лицо является ответственным за ведение журнала учета проектов и муниципальных нормативно-правовых актов, поступивших на антикоррупционную экспертизу, в котором отражаются сведения о поступивших на антикоррупционную экспертизу актах (проектах актов), дата и номер заключения.
4. Антикоррупционная экспертиза проводится согласно Методике, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Методика).
5. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления проводится должностным лицом при проведении правовой экспертизы указанных проектов.
6. Срок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления и подготовки заключения составляет не более семи дней со дня поступления проекта должностному лицу.
7. Должностное лицо в процессе осуществления антикоррупционной экспертизы в случае необходимости вправе запрашивать и получать дополнительные материалы или информацию у заинтересованных в антикоррупционной экспертизе структурных подразделений и должностных лиц. Запрашиваемые материалы и информация должны быть предоставлены должностному лицу в срок не более трех дней с момента получения запроса.
8. Результаты антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении, подготавливаемом должностным лицом по итогам правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов исполкома.
В указанном заключении отражаются все положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, с указанием структурных единиц проекта акта (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) и соответствующих коррупциогенных факторов.
В заключении предлагаются способы устранения выявленных коррупциогенных факторов.
Заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом или должностным лицом - разработчиком проекта нормативного правового акта.
9. Положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные антикоррупционной экспертизой, проводимой должностным лицом, устраняются соответствующим органом или должностным лицом - разработчиком проекта нормативного правового акта.
10. После доработки проект представляется на повторную экспертизу.
11. По вновь принятым и ранее утвержденным действующим нормативным правовым актам экспертиза проводится в течение десяти дней с момента их принятия и поступления должностному лицу соответственно.
Антикоррупционная экспертиза не проводится в отношении утративших силу или отмененных нормативных правовых актов.
12. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта в обязательном порядке проводится при внесении в него изменений.
13. Повторная экспертиза нормативного правового акта проводится в ходе мониторинга законодательства, анализа практики применения нормативных правовых актов.
14. Если в ходе антикоррупционной экспертизы нормативно-правового акта не выявлены противоречия и коррупциогенные факторы, то должностное лицо составляет положительное заключение.
15. Если в результате антикоррупционной экспертизы нормативно-правового акта выявлены противоречия законодательству либо коррупциогенные факторы, составляется заключение, в котором указываются противоречия и коррупциогенные факторы, способы их устранения.
16. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы нормативно-правового акта направляется органу или должностному лицу - разработчику, который определяет способ устранения нарушений: отмена правового акта или внесение в него изменений. Нормативный правовой акт, в результате принятия которого коррупциогенные факторы и противоречия законодательству будут устранены, должен быть принят не позднее 30 дней с момента выявления нарушений.
17. Проект нормативного правового акта и вновь принятый нормативно-правовой акт органа местного самоуправления вместе с заключением должностного лица направляется в Алексеевскую прокуратуру для проведения антикоррупционной экспертизы в соответствии с действующим законодательством и Соглашением, заключенным между Алексеевским муниципальным районом Республики Татарстан и Алексеевской прокуратурой.
18. Разногласия, возникающие при оценке указанных в заключении коррупциогенных факторов, разрешаются путем проведения согласительных совещаний.
19. Институты гражданского общества и граждане могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу проектов и/или нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
20. Для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативно-правовых актов органа местного самоуправления, за исключением проектов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, должностное лицо в течение одного рабочего дня с момента поступления к нему проекта нормативно-правового акта и утверждения нормативно-правового акта органа местного самоуправления размещает их на официальном сайте Алексеевского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с указанием адреса электронной почты, дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы не может быть менее пяти рабочих дней.
21. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению должностным лицом, которому оно направлено, в 15-дневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способ устранения выявленных коррупциогенных факторов.
Приложение № 2
к Постановлению
Главы Алексеевского
муниципального района
от 17 ноября 2014 г. № 55
ФОРМА
заключения по результатам антикоррупционной экспертизы
проекта нормативно-правового акта <*>
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по результатам проведения антикоррупционной экспертизы
проекта постановления органа местного самоуправления
Алексеевского муниципального района
"Наименование проекта"
___________________________________________________________________________
(должностное лицо, уполномоченное на осуществление антикоррупционной
экспертизы)
в соответствии с частью 3 и 4 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009
года № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых актов", статьей 6 Федерального закона от 25
декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пунктом 2 Правил
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых актов, утвержденных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96, проведена
антикоррупционная экспертиза проекта постановления исполкома района
"Наименование проекта" в целях выявления в нем коррупциогенных факторов и
их последующего устранения.
Вариант 1.
В представленном на антикоррупционную экспертизу вышеназванном проекте
постановления коррупциогенные факторы не выявлены.
Вариант 2.
В представленном на антикоррупционную экспертизу вышеназванном проекте
постановления выявлены коррупциогенные факторы. В целях устранения
выявленных коррупциогенных факторов предлагается __________________
(указывается способ устранения
коррупциогенных факторов)
____________ __________/__________________________________________
подпись инициалы, фамилия должностного лица
--------------------------------
<*> Заключение оформляется на черно-белом варианте официального бланка
органа местного самоуправления.
Приложение № 3
к Постановлению
Главы Алексеевского
муниципального района
от 17 ноября 2014 г. № 55
ФОРМА
заключения по результатам антикоррупционной экспертизы
проекта нормативно-правового акта <*>
Заключение
по результатам проведения антикоррупционной экспертизы
постановления органа местного самоуправления
Алексеевского муниципального района
___________________________________________________________________________
(должностное лицо, уполномоченное на осуществление антикоррупционной
экспертизы)
В соответствии с частью 3 и 4 статьи 3 Федерального закона от 17 июля
2009 года № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых
актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 6 Федерального закона
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пунктом 2
Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых актов, утвержденных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96, проведена
антикоррупционная экспертиза постановления исполкома района "Наименование
постановления" в целях выявления в нем коррупциогенных факторов и их
последующего устранения.
Постановление органа местного самоуправления Алексеевского
муниципального района от "__" ________ 20__ г. № _____ "Наименование
постановления" разработано в соответствии с
___________________________________________________________________________
(перечень законодательных и иных правовых актов)
Постановление органа местного самоуправления Алексеевского
муниципального района от "__" ________ 20__ г. № _____ "Наименование
постановления" разработано в целях
___________________________________________________________________________
(указать цель НПА, при наличии в преамбуле НПА)
Постановление органа местного самоуправления Алексеевского
муниципального района от "__" ________ 20__ г. № __ "Наименование
постановления" соответствует нормам Федерального закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" с точки зрения
компетенции принявшего органа местного самоуправления и полномочий,
предусмотренных указанным законом.
Вариант 1.
Постановление органа местного самоуправления Алексеевского
муниципального района от "__" ________ 20__ г. № ___ "Наименование
постановления" коррупциогенные факторы не содержит.
Вариант 2.
В представленном на антикоррупционную экспертизу вышеназванном
постановлении выявлены коррупциогенные факторы. В целях устранения
выявленных коррупциогенных факторов предлагается
___________________________________________________________________________
(указывается способ устранения коррупциогенных факторов)
Вариант 1.
Положения постановления органа местного самоуправления Алексеевского
муниципального района от "__" ________ 20__ г. № ______ "Наименование
постановления" соответствуют нормам федерального законодательства.
Вариант 2.
Положения органа местного самоуправления Алексеевского муниципального
района от "__" ________ 20__ г. № _______ "Наименование постановления" не
соответствуют нормам федерального законодательства.
------------------------------------------------------------------