Постановление Исполкома муниципального образования "Алексеевский муниципальный район" от 25.11.2014 N 634 "Об утверждении Комплексной антикоррупционной программы Алексеевского муниципального района на 2015 - 2020 годы"

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ АЛЕКСЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 ноября 2014 г. № 634

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ
АЛЕКСЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2015 - 2020 ГОДЫ

В целях реализации Федерального закона РФ от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Закона Республики Татарстан от 4 мая 2006 года № 34-ЗРТ "О противодействии коррупции в Республике Татарстан", ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую Комплексную антикоррупционную программу Алексеевского муниципального района на 2015 - 2020 годы (Приложение № 1).
2. Рекомендовать исполнителям данной Программы принять меры к исполнению программы в полном объеме в указанные сроки.
3. Настоящее Постановление разместить на официальном сайте Алексеевского муниципального района.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Руководитель
Исполнительного комитета
Д.А.ГИЛЯЗОВ





Приложение № 1
к Постановлению
Исполнительного комитета
от 25 ноября 2014 г. № 634

ПАСПОРТ
КОМПЛЕКСНОЙ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ АЛЕКСЕЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2015 - 2020 ГОДЫ

Паспорт Программы

Наименование Программы
Комплексная антикоррупционная программа Алексеевского муниципального района на 2015 - 2020 г.
Основание для разработки Программы (наименование, номер и дата правового акта)
- Указ Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы";
- Закон Республики Татарстан от 04.05.2006 № 34-ЗРТ "О противодействии коррупции в Республике Татарстан";
- Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.07.2014 № 512 "Об утверждении Государственной программы "Реализация антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2015 - 2020 годы"
Заказчик
Исполнительный комитет Алексеевского муниципального района
Основной разработчик Программы
Комиссия по противодействию коррупции в Алексеевском муниципальном районе
Исполнители
Аппарат Совета и Исполнительного комитета, структурные подразделения, отделы, муниципальные предприятия и учреждения, правоохранительные органы Алексеевского муниципального района
Цели Программы
Снижение уровня коррупции во всех сферах деятельности государственных (муниципальных) и общественных институтов в Алексеевском муниципальном районе, устранение причин ее возникновения путем повышения эффективности координации антикоррупционной деятельности государственных (муниципальных) органов местного самоуправления и институтов гражданского общества
Задачи Программы
- совершенствование институтов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции;
- обеспечение объективной оценки процессов и тенденций в состоянии коррупции и противодействия коррупции посредством проведения мониторинговых исследований;
- активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции;
- повышение эффективности использования муниципального имущества;
- последовательное снижение административного давления на предпринимательство
Сроки и этапы реализации Программы
2015 - 2020 г.
Источники финансирования
Местный бюджет, 21 000 рублей
Ожидаемые результаты
Повышение эффективности управления органов власти в Алексеевском муниципальном районе, уровня социально-экономического развития, повышение активности в процессах противодействия коррупции институтов и структур гражданского общества, в том числе:
- приоритет закона как основного инструмента регулирования жизни в обществе и государстве;
- открытость и доступность для граждан и организаций деятельности органов местного самоуправления, укрепление их связи с гражданским обществом;
- укрепление доверия граждан к органам местного самоуправления;
- увеличение доли открытых торгов, торгов в форме электронного аукциона по корпоративным закупкам;
- уменьшение доли стоимости контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов и запросов котировок у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика в общей стоимости заключенных контрактов

Введение

Настоящая Программа разработана во исполнение статьи 9 Закона Республики Татарстан "О противодействии Коррупции в Республике Татарстан" и в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.07.2014 № 512 "Об утверждении Государственной программы "Реализация антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2015 - 2020 годы".
Программа концептуально связана с системой мер противодействия коррупции, реализуемых на федеральном и республиканском уровне, и создает предпосылки использования программно-целевого метода в организации антикоррупционной работы на ведомственном и муниципальном уровне.

I. Характеристика проблем, на решение которых
направлена Программа, пути их решения

В основу разработки Программы был положен опыт реализации Программы по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан в Алексеевском муниципальном районе на 2014 год, принятой Постановлением Руководителя Исполнительного комитета от 02.04.2014 № 199.
Основными направлениями Программы стали организационные меры по созданию механизмов реализации Стратегии антикоррупционной политики; законодательное и иное нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности; антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов; организация антикоррупционной пропаганды и просвещения, формирование системы антикоррупционного образования, организация мониторинга коррупции, коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики.

II. Основные цели и задачи, механизм реализации Программы

Основными целями Программы являются профилактика коррумпированности, выявление, устранение и предупреждение причин и условий, порождающих коррупцию, создание условий неотвратимости юридической ответственности за совершенные коррупционные правонарушения (проступки), снижение темпов роста и доли правонарушений со стороны должностных лиц, снижение уровня коррупции, ее проявлений во всех сферах жизнедеятельности, проведение эффективной единой политики в области противодействия коррупции, укрепление доверия общества к государству и его институтам, углубление сотрудничества по вопросам противодействия коррупции.
Реализация Программы предполагает разработку и выполнение широкого комплекса организационных мероприятий с соблюдением следующих основных принципов:
- действенность и результативность;
- адресность (ответственность);
- преемственность;
- комплексность;
- системность.
В Программе делается упор на повышение ответственности в противодействии коррупции не только органов местного самоуправления муниципального образования, но и институтов гражданского общества. Особая роль в этой работе отводится СМИ, которые призваны широко и объективно освещать ход реализации антикоррупционной политики, активно пропагандировать и разъяснять суть этой проблемы, формировать в обществе обстановку неприятия преступности и коррупции. Социальное партнерство всех ветвей власти и институтов гражданского общества в решении данной проблемы должно быть направлено на снижение коррупции в республике, оздоровление моральных устоев общества.
Для реализации целей Программы предполагается решить следующие приоритетные задачи:
- совершенствование муниципальной службы для устранения условий, порождающих коррупцию;
- достижение максимальной прозрачности механизма деятельности органов местного самоуправления;
- обеспечение принятия решительных мер по противодействию теневой экономике - источнику коррупции;
- повышение роли СМИ, общественных объединений в пропаганде и реализации антикоррупционной политики в АМР;
- обеспечение участия широких слоев населения в антикоррупционной политике;
- постоянное информирование общества о ходе реализации антикоррупционной политики;
- формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции, разъяснение положений действующего законодательства по противодействию коррупции;
- тесное сотрудничество муниципальных и правоохранительных органов со СМИ;
- пропаганда чувства законопослушания, нетерпимости граждан к нарушениям законов, в том числе и к коррупционерам.

III. Организация выполнения Программы и
контроль за ходом ее реализации

Ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы несут руководители учреждений, организаций, предприятий, аппарат Совета и Исполнительного комитета Алексеевского муниципального района, а также руководители муниципальных учреждений района.
Отчет о ходе выполнения Программы планируется регулярно рассматривать на заседаниях комиссии по противодействию коррупции и заседаниях Совета Алексеевского муниципального района не менее 2-х раз в год.

IV. Перечень мероприятий Программы

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
Срок исполнения
Ожидаемый результат
Финансирование с указанием источника финансирования
1
2
3
4
5
6
1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение антикоррупционной деятельности
1.1
Внесение изменений в муниципальные нормативно-правовые акты о противодействии коррупции во исполнение федерального и республиканского законодательства и на основе обобщения практики применения действующих антикоррупционных норм в АМР
Юрист Совета и Исполнительного комитета, Комиссия по противодействию коррупции АМР
2015 - 2020 г.
Повышение эффективности правового регулирования отношений в сфере противодействия коррупции в АМР, устранение правовых пробелов и противоречий в данной сфере
Текущее финансирование
1.2
Обеспечение своевременной корректировки муниципальной антикоррупционной программы с учетом возможных изменений в законодательстве
Юрист Совета и Исполнительного комитета, Комиссия по противодействию коррупции АМР
2015 - 2020 г.
Совершенствование практики применения программно-целевого метода в противодействии коррупции
Текущее финансирование
1.3
Действенное функционирование подразделений органов местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (с освобождением от иных функций, не относящихся к антикоррупционной работе)) в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года № 1065 и Президента Республики Татарстан от 1 ноября 2010 года № УП-711, соблюдение принципа стабильности кадров, осуществляющих вышеуказанные функции
Комиссия по противодействию коррупции, ответственное должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений АМР
2015 - 2020 г.
Повышение персональной ответственности, организованности и профессионализма в работе по противодействию коррупции
Текущее финансирование
1.4
Проведение с соблюдением требований законодательства о муниципальной службе, о противодействии коррупции проверок достоверности и полноты представляемых муниципальными служащими, а также лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
Ответственное лицо за кадровое делопроизводство Райсовета и Исполнительного комитета АМР, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, Прокуратура района (по согласованию)
2015 - 2020 г.
Достижение представления муниципальными служащими полной и достоверной информации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Текущее финансирование
1.5
Проведение проверок соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, предусмотренных законодательством о муниципальной службе
Ответственное лицо за кадровое делопроизводство Райсовета и Исполнительного комитета АМР, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений
2015 - 2020 г.
Достижение безукоризненного служебного поведения и соблюдения установленного антикоррупционного стандарта муниципальных служащих
Текущее финансирование
1.6
Проведение проверок информации, поступающей представителю нанимателя в установленном законодательством порядке, о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у муниципального служащего
Ответственное лицо за кадровое делопроизводство Райсовета и Исполнительного комитета АМР, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений
2015 - 2020 г.
Достижение безукоризненного служебного поведения и соблюдения установленного антикоррупционного стандарта муниципальных служащих
Текущее финансирование
1.7
Проведение в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателя), проверок сведений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений
Ответственное лицо за кадровое делопроизводство Райсовета и Исполнительного комитета АМР, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений
2015 - 2020 г.
Достижение прозрачности ситуации при возникновении конфликта интересов муниципальных служащих при обращениях к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
Текущее финансирование
1.8
Организация систематического (один раз в год) проведения органами местного самоуправления Алексеевского муниципального района Республики Татарстан оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации ими своих функций, и внесение уточнений в перечни должностей государственной (муниципальной) службы, замещение которых связано с коррупционными рисками
Комиссия по противодействию коррупции, помощник главы Алексеевского муниципального района по вопросам противодействия коррупции
2015 - 2020 г.
Создание организационно-правовых условий для предотвращения коррупционных правонарушений со стороны муниципальных служащих
Текущее финансирование
1.9
Внедрение и использование в деятельности подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений) компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения в целях осуществления:
мониторинга и автоматизированного анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, претендующими на замещение должностей, включенных в соответствующие перечни, и лицами, замещающими указанные должности, с использованием баз данных о доходах, недвижимом имуществе (в том числе за рубежом), транспортных средствах, счетах, кредитах, ценных бумагах;
сбора, систематизации и рассмотрения обращений граждан о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) или на выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуг) на условиях трудового договора, если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего
Ответственное лицо за кадровое делопроизводство Райсовета и Исполнительного комитета АМР, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, комиссия по урегулированию конфликта интересов АМР
2015 - 2020 г.
Достижение соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов
Текущее финансирование
1.10
Обеспечение действенного функционирования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих АМР и урегулированию конфликта интересов
Ответственное лицо за кадровое делопроизводство Райсовета и Исполнительного комитета АМР, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, комиссия по урегулированию конфликта интересов АМР
2015 - 2020 г.
Содействие представителям нанимателя в обеспечении соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов

1.11
Проверка организации деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, а также кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений
Прокуратура района (по согласованию)
2015 - 2020 г.
Повышение ответственности должностных лиц за организацию работы комиссии по противодействию коррупции
Текущее финансирование
1.12
Размещение в соответствии с законодательством на сайте Алексеевского муниципального района сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих согласно правилам, установленным законодательством
Ответственное лицо за кадровое делопроизводство Райсовета и Исполнительного комитета АМР, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, комиссия по противодействию коррупции АМР
2015 - 2020 г.
Обеспечение открытости и доступности в деятельности органов местного самоуправления, создание условий для общественного контроля за доходами и имуществом муниципальных служащих
Текущее финансирование
1.13
Проведение добровольного тестирования (опросов) среди граждан, поступающих на муниципальную службу, а также муниципальных служащих для определения их отношения к проявлениям коррупции
Ответственное лицо за кадровое делопроизводство Райсовета и Исполнительного комитета АМР
2015 - 2020 г.
Более объективная оценка морально-психологических и деловых качеств кандидатов на замещение должностей муниципальной службы
Текущее финансирование
1.14
Организация и проведение работы по повышению квалификации муниципальных служащих, в т.ч. по направлениям антикоррупционной деятельности
Руководитель аппарата Совета
2015 - 2020 г.
Повышение уровня квалификации муниципальных служащих
Текущее финансирование
1.15
Проведение занятий с аппаратом муниципальных служащих Райсовета и Исполнительного комитета, главами и секретарями городского и сельских поселений по изучению нормативно-правовых актов о противодействии коррупции по мере принятия (изменения) законодательства
Комиссия по противодействию коррупции АМР, юрист Райсовета и Исполнительного комитета АМР, юрист по работе с сельскими поселениями
2015 - 2020 г.
Совершенствование работы по противодействию коррупции
Текущее финансирование
1.16
Совершенствование системы учета муниципального имущества и оценки эффективности его использования
Палата имущественных и земельных отношений АМР РТ
2015 - 2020 г.
Снижение зоны риска возникновения коррупционных проявлений в сфере учета муниципального имущества
Текущее финансирование
1.17
Обеспечение исполнения земельного законодательства при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности
Палата имущественных и земельных отношений АМР РТ
2015 - 2020 г.
Снижение коррупционных рисков в сфере землепользования
Текущее финансирование
1.18
Обеспечение действенного функционирования комиссии при Главе Алексеевского муниципального района по противодействию коррупции, в том числе путем вовлечения в ее деятельность представителей общественных советов и других институтов гражданского общества
Помощник Главы района по вопросам противодействия коррупции (по согласованию)
2014 - 2020 г.
Создание условий для более эффективной работы по противодействию коррупции, привлечение к антикоррупционной деятельности более широкого круга представителей общественности
Текущее финансирование
2. Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативно-правовых актов и их проектов
2.1
Совершенствование системы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, устанавливающих порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Алексеевского муниципального района
Юрист Райсовета и Исполнительного комитета АМР, Комиссия по противодействию коррупции АМР
2015 - 2020 г.
Создание условий для обязательного проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, в том числе независимой антикоррупционной экспертизы
Текущее финансирование
2.2
Принятие практических мер по организации эффективного проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, ежегодного обобщения
Комиссия по противодействию коррупции АМР, Контрольно-счетная палата АМР
2015 - 2020 г.
Совершенствование организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных актов и их проектов
Текущее финансирование
2.3
Участие в семинарах для ответственных лиц, осуществляющих проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов
Ответственное лицо за проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов
2015 - 2020 г.
Повышение профессионализма лиц, ответственных за проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов
Текущее финансирование
2.4
Создание необходимых условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов (размещение проектов нормативных правовых актов на официальном сайте Алексеевского муниципального района со сроком принятия заключений от независимых экспертов)
Юрист Райсовета и Исполнительного комитета АМР, юрист по работе с сельскими поселениями
2015 - 2020 г.
Вовлечение независимых экспертов к проведению независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов
Текущее финансирование
3. Антикоррупционный мониторинг
3.1
Проведение мониторинга по реализации антикоррупционных мер на территории Алексеевского муниципального района и оценке их эффективности
Комиссия по противодействию коррупции АМР
2015 - 2020 г.
Оценка эффективности антикоррупционной деятельности
Текущее финансирование
3.2
Проведение анализа реализуемых мер по противодействию коррупции с дальнейшим использованием полученных результатов для выработки конкретных антикоррупционных мероприятий
Комиссия по противодействию коррупции АМР, юрист Райсовета и Исполнительного комитета АМР
2015 - 2020 г.
Изучение фактического состояния и структуры коррупции, выработка мер по усилению противодействия коррупции
Текущее финансирование
3.3
Мониторинг вовлеченности институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики
Общественный Совет АМР (по согласованию), комиссия по противодействию коррупции АМР
2015 - 2020 г.
Активное привлечение к антикоррупционной деятельности более широкого круга представителей общественности
Текущее финансирование
4. Антикоррупционное образование и антикоррупционная пропаганда
4.1
Организация и проведение краткосрочных специализированных семинаров, направленных на повышение квалификации отдельных категорий муниципальных служащих, а также представителей общественности и иных лиц, принимающих участие в противодействии коррупции
Руководитель аппарата Совета
2015 - 2020 г.
Выработка общих принципов и методов работы в сфере профилактики коррупционных правонарушений. Повышение профессионализма лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений
Текущее финансирование
4.2
Осуществление работы по формированию у служащих и работников муниципальных организаций отрицательного отношения к коррупции с привлечением к данной работе общественных советов общественных организаций, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества
Помощник Главы по вопросам противодействия коррупции,
отдел МВД России по Алексеевскому району (по согласованию),
Алексеевская прокуратура (по согласованию)
2015 - 2020 г.
Совершенствование инструментов и механизмов противодействия коррупции, в том числе правовых и организационных
Текущее финансирование
4.3
Реализация серии молодежных акций, направленных на развитие антикоррупционного мировосприятия, под девизом "Честным быть модно и престижно!" ("Ни дать - ни взять"), включающих в себя проведение заседаний "круглых столов", семинаров, информационно-просветительских встреч со студентами, школьниками, работающей молодежью, а также мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией (ежегодно 9 декабря)
Комиссия по противодействию коррупции АМР, отдел по делам молодежи, спорту и туризму, учреждения образования Исполнительного комитета АМР
2015 - 2020 г.
Привлечение внимания населения и молодежи к проблемам коррупции и ее последствий, вовлечение населения в процесс противодействия коррупции
Текущее финансирование
4.4
Организация внеклассной работы с учащимися школ по антикоррупционному воспитанию (беседы, ролевые игры, классные часы с участием родителей, представителей правоохранительных органов)
Отдел образования Исполнительного комитета
2015 - 2020 г.
Повышение антикоррупционной культуры учащихся и их родителей
Текущий ремонт
4.5
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся дарения и получения подарков. Проведение мероприятий по формированию в обществе негативного отношения к дарению подарков указанным лицам и служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей и их получению
Комиссия по противодействию коррупции АМР, помощник главы Алексеевского муниципального района по вопросам противодействия коррупции
2015 - 2020 г.
Формирование негативного отношения к дарению подарков в связи с должностным положением лиц и служащих или в связи с исполнением ими служебных обязанностей
Текущее финансирование
4.6
Организация доведения до лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых указанными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции
Помощник главы Алексеевского муниципального района по вопросам противодействия коррупции
2015 - 2020 г.
Формирование негативного отношения лиц, замещающих муниципальные должности Республики Татарстан, муниципальных служащих к коррупционным правонарушениям
Текущее финансирование
4.7
С учетом положений международных актов в области противодействия коррупции о криминализации обещания дачи взятки или получения взятки и предложения дачи взятки или получения взятки и опыта иностранных государств разработка и осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки
Комиссия по противодействию коррупции АМР, помощник главы Алексеевского муниципального района по вопросам противодействия коррупции
2015 - 2020 г.
Формирование негативного отношения лиц, замещающих муниципальные должности Республики Татарстан, муниципальных служащих к коррупционным правонарушениям
Текущее финансирование
5. Обеспечение открытости и доступности для населения деятельности государственных и муниципальных органов, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности
5.1
Обеспечение соблюдения положений административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в Республике Татарстан при предоставлении государственных (муниципальных) услуг
Исполнительный комитет Алексеевского муниципального района
2015 - 2020 г.
Обеспечение реализации прав и законных интересов граждан, юридических лиц, сокращение условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений
Текущее финансирование
5.2
Проведение мониторинга:
предоставления государственных и муниципальных услуг и выполнения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг органами местного самоуправления;
качества предоставления муниципальных услуг при использовании административных регламентов, в том числе путем опросов конечных потребителей услуг
Исполнительный комитет Алексеевского муниципального района
2014 - 2020 г.
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, обеспечение реализации прав и законных интересов граждан, юридических лиц, сокращение условий, способствующих совершению коррупционных
Текущее финансирование
5.3
Обеспечение функционирования телефонов "горячей линии" и интернет-приемной Алексеевского муниципального района, позволяющих гражданам сообщить о ставших известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению, выделение обращений о признаках коррупционных правонарушений в обособленную категорию с пометкой "Антикоррупционный вопрос"
Райсовет и Исполнительный комитет Алексеевского муниципального района
2015 - 2020 г.
Повышение уровня общественной активности в противодействии коррупции, улучшение взаимодействия муниципальных органов с гражданами
Текущее финансирование
5.4
Публикация в СМИ и размещение на сайте Алексеевского муниципального района ежегодных отчетов о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики
Комиссия по противодействию коррупции АМР
2015 - 2020 г.
Обеспечение гласности антикоррупционной деятельности
Текущее финансирование
5.5
Организация работы по проведению мониторинга информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц, размещенной в средствах массовой информации и содержащейся в поступающих обращениях граждан и юридических лиц, с ежеквартальным обобщением и рассмотрением его результатов на заседаниях антикоррупционной комиссии
Комиссия по противодействию коррупции АМР, районная газета "Заря" (Тан) (по согласованию), общие отделы Райсовета и Исполнительного комитета АМР
2015 - 2020 г.
Защита прав и законных интересов граждан от коррупционных проявлений
Текущее финансирование
5.6
Оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции
Комиссия по противодействию коррупции АМР, районная газета "Заря" (Тан) (по согласованию)
2015 - 2020 г.
Реализации права граждан на информацию, в том числе на информацию о принимаемых мерах в сфере противодействия коррупции
Текущее финансирование
5.7
Организация наполнения официального сайта района в соответствии с законодательством и требованиями, установленными Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.04.2013 № 225 "Об утверждении Единых требований к размещению и наполнению разделов официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по вопросам противодействия коррупции"
Должностное лицо кадровой службы (по согласованию),
помощник Главы района по вопросам противодействия коррупции (по согласованию)
2015 - 2020 г.
Обеспечение открытости в деятельности органов исполнительной власти, прозрачности в выработке и принятии решений, доступность размещенной информации для населения
Текущее финансирование
6. Совершенствование организации деятельности по размещению государственного и муниципального заказов
6.1
Реализация мер, способствующих снижению уровня коррупции при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд, в том числе проведение мероприятий по обеспечению открытости и доступности осуществляемых закупок, а также реализация мер по обеспечению прав и законных интересов участников закупок
МУ "Аукционов и конкурсов" АМР
2015 - 2020 г.
Повышение экономической эффективности использования муниципальных бюджетных средств
Текущее финансирование
6.2
Обеспечение контроля целевого использования бюджетных и внебюджетных средств в организациях и учреждениях Алексеевского муниципального района
Контрольно-счетная палата Алексеевского муниципального района,
Финансово-бюджетная палата Алексеевского муниципального района
2015 - 2020 г.
Обеспечение внутреннего и внешнего финансового контроля
Текущее финансирование
7. Противодействие коррупции в сфере предпринимательства
7.1
Информирование представителей предпринимательства района об изменениях в законодательстве в части, касающейся сферы малого и среднего бизнеса
Отдел экономики Исполнительного комитета АМР
2015 - 2020 г.
Обеспечение законности предпринимательской деятельности и ее защита
Текущее финансирование
7.2
Организация встреч представителей органов местного самоуправления с предпринимателями с целью выработки согласованных мер по дальнейшему снижению административного давления на бизнес
Отдел экономики Исполнительного комитета АМР
2015 - 2020 г.
Улучшение взаимодействия органов власти и бизнес-структур в процессе противодействия коррупции
Текущее финансирование
8. Деятельность правоохранительных органов по противодействию коррупции
8.1
Проверка соблюдения законодательства при реализации приоритетных национальных проектов и республиканских целевых программ на предмет выявления коррупционных правонарушений
Прокуратура района (по согласованию), отдел МВД России по Алексеевскому району (по согласованию), Контрольно-счетная палата АМР
2015 - 2020 г.
Обеспечение законности в бюджетной сфере, контроль за целевым расходованием бюджетных средств
Текущее финансирование
8.2
Организация взаимодействия правоохранительных органов и Контрольно-счетной палаты района, направленного на безусловное соблюдение законодательства при расходовании бюджетных средств
Прокуратура (по согласованию), отдел МВД России по Алексеевскому району (по согласованию), Контрольно-счетная палата АМР
2015 - 2020 г.
Сохранность и повышение экономической эффективности использования бюджетных средств
Текущее финансирование
9. Усиление мер по минимизации бытовой коррупции
9.1
Обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере муниципальной службы с целью устранения коррупционных рисков, возникающих при поступлении граждан на должность муниципальной службы.
Обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере муниципальной службы с целью устранения коррупционных рисков, возникающих при поступлении граждан на должность муниципальной службы
Ответственное лицо за кадровое делопроизводство Райсовета и Исполнительного комитета АМР, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, помощник Главы района по вопросам противодействия коррупции (по согласованию)
2015 - 2020 г.
Формирование негативного отношения муниципальных служащих к коррупционным правонарушениям
Текущее финансирование
9.2
Обеспечение соблюдения очередности поступления детей дошкольного возраста в детские сады в соответствии с электронной очередью. Исключение возможности необоснованного перемещения по очереди.
Ежемесячное проведение мониторинга процесса комплектования дошкольных образовательных организаций в автоматизированной информационной системе "Электронный детский сад"
МКУ "Отдел образования Алексеевского муниципального района"
2015 - 2020 г.
Снижение уровня коррупции
Текущее финансирование
9.3
Обеспечение действенного функционирования комиссии по противодействию коррупции в отделе Военного комиссариата в муниципальном районе, в том числе путем вовлечения в их деятельность представителей общественности
Отдел военного комиссариата Республики Татарстан по Алексеевскому району (по согласованию), Комиссия по противодействию коррупции АМР
2015 - 2020 г.
Снижение уровня коррупции
Текущее финансирование

V. Обоснование финансового обеспечения Программы

Программой предусмотреть мероприятия, финансирование которых будет осуществляться за счет средств местного бюджета Алексеевского муниципального района. Основанием финансирования мероприятий Программы является Закон Республики Татарстан № 34-ЗРТ от 04.05.2006 "О противодействии коррупции в Республике Татарстан" (в действующей редакции).
Основным принципом деятельности исполнителей Программы в области финансирования мероприятий является повышение эффективности использования выделяемых средств на основе оценки исполнения реализуемых мероприятий Программы с точки зрения их социально-экономической результативности.

VI. Механизм реализации Программы и
контроль за ходом ее выполнения

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их своевременное исполнение, ежеквартально, до 1 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Комиссию по противодействию коррупции АМР информацию о ходе ее реализации.
Комиссия направляет в Управление Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики и Министерство юстиции Республики Татарстан ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о реализации настоящей Программы в установленном порядке.
Комиссия ежегодно до 15 января наступившего года обобщает за предыдущий год информацию по вопросам антикоррупционной политики для включения в ежегодный сводный отчет Алексеевского муниципального района. Сводный отчет обсуждается и утверждается на заседании Комиссии по противодействию коррупции АМР, направляется в Управление Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики, публикуется в районной газете и размещается на официальном сайте Алексеевского муниципального района.

VII. Оценка социально-экономической, общественной и
политической эффективности Программы

Реализация Программы в совокупности с иными антикоррупционными мерами, проводимыми в Алексеевском муниципальном районе, будет способствовать совершенствованию системы противодействия коррупции, сокращению причин и условий, порождающих коррупцию, вовлечению гражданского общества в антикоррупционный процесс.
Предполагается, что в результате реализации Программы:
- будет последовательно снижаться уровень коррупции в органах местного самоуправления;
- повысится информационная открытость и доступность для населения, улучшится осведомленность граждан о состоянии коррупции и мерах, принимаемых публичной властью по ее сокращению;
- вырастет доверие населения, повысится уважение граждан к муниципальной службе и к статусу муниципальных служащих;
- будет совершенствоваться нормативно-правовое обеспечение антикоррупционных процессов и процедур;
- будут созданы благоприятные условия для повышения правовой культуры населения и представителей местной власти;
- повысится эффективность общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления, в том числе за счет более активного использования в нем информационно-коммуникативных технологий;
- снизятся злоупотребления представителей власти своими должностными полномочиями.


------------------------------------------------------------------