Постановление Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 26.11.2014 N 13-14 "О состоянии работы по профилактике пожаров в жилых помещениях граждан, в том числе находящихся в социально опасном положении и имеющих несовершеннолетних детей"
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2014 г. № 13-14
О СОСТОЯНИИ РАБОТЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПОЖАРОВ В ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЯХ ГРАЖДАН, В ТОМ ЧИСЛЕ НАХОДЯЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНО
ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ И ИМЕЮЩИХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ
Заслушав и обсудив информацию Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Бавлинского и Тетюшского муниципальных районов Республики Татарстан, Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав отмечает следующее.
На территории Республики Татарстан за 11 месяцев 2014 года зарегистрировано более 2800 пожаров, что соответствует уровню аналогичного периода прошлого года.
За 11 месяцев 2014 года в результате семи пожаров в республике погибло 11 детей (в Бавлинском, Зеленодольском, Кукморском, Тетюшском муниципальных районах, г. Казани). 16 несовершеннолетних за этот же период времени получили травмы (Азнакаевский, Альметьевский, Бугульминский, Высокогорский, Елабужский, Заинский, Нижнекамский муниципальные районы, города Казань и Набережные Челны). В 12 случаях причиной пожара явилась детская шалость с огнем, остальные травмы были причинены вследствие нарушений правил эксплуатации электрооборудования и электропроводки, неосторожного обращения с огнем.
Основным условием, способствовавшим гибели детей, явилось оставление детей без присмотра, либо оставление их с лицами пожилого возраста, либо с гражданами, злоупотребляющими спиртными напитками.
Для проведения профилактической работы в жилом фонде в муниципальных районах и городских округах республики организована работа 243 профилактических групп, в состав которых вошли 250 сотрудников полиции, 591 работник органов местного самоуправления, 55 инструкторов пожарной профилактики Государственного казенного учреждения "Пожарная охрана Республики Татарстан", 42 работника всероссийской добровольной пожарной охраны, 587 членов добровольной пожарной охраны.
Вместе с тем необходимо отметить, что в состав данных профилактических групп не включены работники органов социальной защиты и органов опеки и попечительства.
В рамках проведения профилактической операции "Жилище-2014" данными группами посещено 17126 многоквартирных жилых домов и 301580 частных домовладений, проведены инструктажи по соблюдению мер пожарной безопасности в жилье с охватом 556 тысяч 596 человек, распространено 559 тысяч 270 листовок и памяток о мерах пожарной безопасности и поведении в быту, проведено 6364 схода с населением с охватом 360 тысяч 700 человек.
В целях пропаганды пожарной безопасности и обучения детей пожаробезопасному поведению в образовательных организациях республики ежегодно проводится месячник безопасности детей.
В 2014 году уроки безопасности проведены в 3777 образовательных учреждениях с общим охватом 283 275 человек, из них в 1922 учреждениях для детей дошкольного и младшего возраста, в 23 учреждениях для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья без круглосуточного пребывания детей, в 59 учреждениях образования с круглосуточным пребыванием детей.
Особое внимание профилактических групп уделяется многодетным семьям, инвалидам и лицам, страдающим хроническими заболеваниями, в т.ч. алкоголизмом.
За истекший период 2014 года посещено 18471 место проживания многодетных семей, 16997 мест проживания одиноких престарелых и 13071 место проживания неблагополучных граждан.
Выявлено 560 жилых помещений граждан, находящихся в социально опасном положении, в которых необходим ремонт печного отопления, и 539 жилых помещений, нуждающихся в ремонте электрохозяйства. Органами местного самоуправления и социальной защиты в соответствии с внесенными предложениями оказана социальная адресная помощь 172 семьям по ремонту печного отопления и 118 семьям - по ремонту электрохозяйства.
Учитывая вышеизложенное, Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Информацию Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан и Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан принять к сведению.
2. Указать на слабую организацию работы по профилактике гибели и травмирования детей при пожарах в Азнакаевском, Альметьевском, Бавлинском, Бугульминском, Высокогорском, Елабужском, Заинском, Зеленодольском, Кукморском, Нижнекамском, Тетюшском муниципальных районах, г. Казани и г. Набережные Челны.
3. Рекомендовать Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (Р.З.Хабибуллин) совместно с Главным управлением МЧС России по Республике Татарстан:
3.1. Совместно с Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (Э.А.Зарипова), органами местного самоуправления осуществить проверки жилых помещений многодетных семей и семей с несовершеннолетними детьми, находящимися в социально опасном положении и оказавшимися в трудной жизненной ситуации, на предмет соблюдения требований пожарной безопасности.
О результатах проверки сообщить в Республиканскую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Срок: до 15 декабря 2014 года
3.2. Осуществлять комплекс пожарно-профилактических мер, направленных на снижение количества пожаров в жилых помещениях граждан, в том числе находящихся в социально опасном положении и имеющих несовершеннолетних детей.
Срок: постоянно
3.3. При выявлении фактов нарушения норм пожарной безопасности в жилых помещения граждан, имеющих несовершеннолетних детей, незамедлительно информировать об этом муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Срок: постоянно
3.4. Оказывать методическую помощь и информационное содействие органам местного самоуправления в изготовлении агитационных и пропагандистских материалов на противопожарную тематику; обеспечивать информирование граждан, в том числе находящихся в социально опасном положении и имеющих несовершеннолетних детей, о мерах пожарной безопасности в быту.
Срок: постоянно
3.5. Разработать и организовать распространение среди населения памятки о мерах пожарной безопасности в жилом фонде.
Срок: 1 января 2015 года
4. Рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Татарстан (А.В.Хохорин) поручить сотрудникам территориальных органов полиции при осуществлении своих полномочий на закрепленных административных участках обращать внимание на нарушения требований пожарной безопасности в государственных учреждениях для несовершеннолетних и жилых помещениях граждан, проводить беседы о соблюдении требований пожарной безопасности, о выявленных нарушениях сообщать в соответствующие органы и учреждения.
Срок: постоянно
5. Министерству образования и науки Республики Татарстан (Э.Н.Фаттахов) организовать во всех образовательных организациях информирование учащихся и их родителей о мерах пожарной безопасности в быту.
Срок: до 1 января 2015 года
6. Рекомендовать руководителям исполнительных комитетов муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан:
6.1. Привлекать в состав профилактических групп по обеспечению пожарной безопасности в жилом фонде представителей органов социальной защиты и органов опеки и попечительства при осуществлении проверок жилых помещений многодетных семей и семей с детьми, находящимися в социально опасном положении.
Срок: постоянно
6.2. Организовать и осуществлять информирование муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав об отключении от газо- и электроснабжения жилых помещений, в которых проживают семьи, имеющие несовершеннолетних детей.
Срок: постоянно
6.3. Осуществлять оказание адресной социальной помощи гражданам, находящимся в социально опасном положении и имеющим несовершеннолетних детей, в ремонте печного (газового) отопления и электрического оборудования жилых помещений.
Срок: постоянно
7. Председателям муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при выявлении и получении информации о фактах нарушения норм пожарной безопасности в жилых помещения граждан, имеющих несовершеннолетних детей, а также о планируемом отключении их от газо- и электроснабжения незамедлительно принимать меры по защите прав несовершеннолетних вплоть до решения вопроса об их помещении в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
Срок: постоянно
8. Председателям комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Бавлинского и Тетюшского муниципальных районов проинформировать Республиканскую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о результатах изучения причин и условий гибели детей при пожарах, произошедших в ноябре 2014 года.
Срок: до 15 декабря 2014 года
9. Ответственному секретарю Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (И.Х.Гарифуллина):
9.1. Подготовить письмо в прокуратуру Республики Татарстан с предложением принять участие в заседании Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав с выступлением на тему: "О результатах осуществления надзора за соблюдением законодательства о пожарной безопасности в жилых помещениях, образовательных организациях и специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и выявленных нарушениях со стороны исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также органов управления и руководителей коммерческих и некоммерческих организаций".
Срок: до 15 декабря 2014 года
9.2. Включить в план работы Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на 2015 год (I квартал) вопрос о профилактических мероприятиях по предотвращению гибели и травматизма несовершеннолетних в результате пожаров.
Срок: до 25 декабря 2014 года
10. О проделанной работе проинформировать Республиканскую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в установленные сроки. Информацию о мерах по реализации мероприятий, имеющих постоянный срок действия, предоставить до 1 марта 2015 года.
Председатель комиссии
В.Г.ШАЙХРАЗИЕВ
Ответственный секретарь комиссии
И.Х.ГАРИФУЛЛИНА
------------------------------------------------------------------