Приказ Минземимущества РТ от 08.05.2014 N 207-пр "Об утверждении Положения о проведении служебных проверок в отношении государственных гражданских служащих Республики Татарстан в Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Татарстан"
МИНИСТЕРСТВО ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПРИКАЗ
от 8 мая 2014 г. № 207-пр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ СЛУЖЕБНЫХ ПРОВЕРОК В
ОТНОШЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ РЕСПУБЛИКИ
ТАТАРСТАН В МИНИСТЕРСТВЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ
ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
В целях реализации статьи 59 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении служебных проверок в отношении государственных гражданских служащих Республики Татарстан в Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра Р.И.Шамеева.
Министр
А.К.ХАМАЕВ
Приложение
к Приказу Министерства земельных
и имущественных отношений
Республики Татарстан
от 8 мая 2014 г. № 207-пр
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ СЛУЖЕБНЫХ ПРОВЕРОК В ОТНОШЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН В МИНИСТЕРСТВЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок организации работы по проведению служебных проверок в отношении государственных гражданских служащих Республики Татарстан в Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее - гражданские служащие).
2. Служебная проверка проводится по решению министра земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее - министр) или по письменному заявлению гражданского служащего.
3. При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:
факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка и обстоятельства, способствовавшие его совершению;
вина гражданского служащего или степень вины каждого гражданского служащего в случае совершения дисциплинарного проступка несколькими гражданскими служащими;
причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;
характер и размер вреда (ущерба), причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка;
обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.
4. По фактам разглашения гражданским служащим сведений, составляющих государственную тайну, утраты носителей таких сведений, иных нарушений режима секретности служебные проверки проводятся в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. № 3-1 "Об утверждении Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации".
II. Организация проведения служебной проверки
5. Служебная проверка назначается министром и оформляется приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее - Министерство) по форме согласно Приложению 1 к настоящему Положению о порядке проведения служебных проверок в отношении гражданских служащих (далее - Положение).
6. Подготовка приказа о проведении служебной проверки поручается сектору кадров Министерства по резолюции министра на документе, содержащем сведения о наличии оснований для ее проведения (служебная записка руководителя структурного подразделения Министерства, письменное заявление гражданского служащего и другие).
7. Приказ о проведении служебной проверки должен содержать:
фамилию, имя, отчество, должность гражданского служащего, в отношении которого должна быть проведена служебная проверка;
основания для проведения служебной проверки;
состав рабочей группы;
сроки проведения служебной проверки;
поручение о контроле исполнения приказа о проведении служебной проверки.
8. Прекращение служебной проверки и утверждение заключения по результатам служебной проверки осуществляется министром.
9. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности государственной гражданской службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности гражданской службы. Временное отстранение гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы производится министром и оформляется приказом о проведении служебной проверки.
III. Рабочая группа по проведению служебной проверки
10. Рабочая группа формируется из числа представителей сектора кадров, правового управления и других гражданских служащих.
11. В проведении служебной проверки не может участвовать гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к министру с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.
12. Рабочая группа состоит из председателя рабочей группы и не менее двух членов рабочей группы.
13. Председатель организует работу рабочей группы и несет ответственность за соблюдение сроков, полноту и объективность проведения служебной проверки.
14. Полномочия председателя рабочей группы:
планирование процедуры проверки;
инструктирование лиц, осуществляющих служебную проверку,
разъяснение им прав и обязанностей;
распределение между членами рабочей группы обязанностей по проведению проверочных мероприятий, оказание методической помощи по сбору, обобщению и анализу материалов;
координация взаимодействия и осуществление контроля за деятельностью членов рабочей группы;
подготовка и направление запросов о предоставлении необходимых документов и материалов;
внесение предложений по изменению состава рабочей группы;
внесение предложений о прекращении служебной проверки;
внесение предложений о временном отстранении проверяемого от исполнения служебных обязанностей;
разъяснение прав и обязанностей проверяемому и обеспечение его ознакомления с результатами служебной проверки.
15. Члены рабочей группы вправе:
знакомиться с документами и материалами, имеющими отношение к предмету служебной проверки;
получать заверенные копии документов и приобщать их к материалам служебной проверки;
использовать технические средства сбора и анализа информации;
предлагать гражданскому служащему, в отношении которого проводится служебная проверка, а также гражданским служащим, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах дисциплинарного проступка, давать письменные объяснения на имя министра, а также иную информацию по существу вопросов служебной проверки;
получать консультации у специалистов по вопросам, требующим специальных знаний;
направлять в установленном порядке запросы о представлении необходимых документов (информации) в иные государственные органы и организации, получать на них ответы и приобщать их к материалам служебной проверки;
излагать особое мнение по результатам служебной проверки в форме служебной записки.
16. Члены рабочей группы обязаны:
соблюдать права гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, и иных лиц, принимающих участие в служебной проверке;
в случае обнаружения при проведении служебной проверки признаков преступления, административного правонарушения немедленно сообщать об этом министру;
обеспечивать сохранность и конфиденциальность материалов служебной проверки, не разглашать сведения о ее результатах;
соблюдать сроки и обеспечивать объективность проведения служебной проверки;
проводить служебную проверку в полном объеме.
IV. Проведение служебной проверки
17. Служебная проверка должна быть назначена в трехдневный срок, исчисляемый в рабочих днях, с момента получения министром информации, послужившей основанием для ее назначения, и завершена не позднее чем через 30 дней со дня принятия министром решения о ее проведении.
18. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право:
давать устные или письменные объяснения на имя министра с изложением своего мнения по основаниям, фактам и обстоятельствам проводимой в отношении его служебной проверки, представлять заявления, ходатайства и иные документы, обращаться к председателю рабочей группы с просьбой о приобщении к материалам служебной проверки представляемых им документов;
обжаловать решения и действия (бездействие) гражданских служащих, проводящих служебную проверку;
ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную тайну.
19. В случае непредставления гражданским служащим, в отношении которого проводится служебная проверка, объяснения по основаниям, фактам и обстоятельствам проводимой в отношении его служебной проверки, рабочей группой составляется акт по форме согласно Приложению 2 к настоящему Положению.
V. Оформление результатов служебной проверки
20. По результатам служебной проверки рабочей группой составляется письменное заключение (далее - заключение) с указанием даты его составления. Заключение подписывается председателем и членами рабочей группы, а также заведующим сектором кадров Министерства.
21. Заключение составляется на основании имеющихся в материалах служебной проверки данных и должно состоять из трех частей: вводной, описательной и резолютивной.
Вводная часть должна содержать:
состав рабочей группы (с указанием наименования должностей, фамилий и инициалов председателя и членов рабочей группы);
основания для проведения служебной проверки;
информацию о фамилии, имени, отчестве, должности гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка, периоде службы в занимаемой должности гражданской службы и стаже государственной гражданской службы.
В описательной части указываются обстоятельства и факты, подлежащие установлению в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения.
Резолютивная часть должна содержать:
факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки;
предложение о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания или о неприменении к нему дисциплинарного взыскания;
предложения о мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению дисциплинарного проступка.
22. Председатель или по его поручению член рабочей группы в трехдневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня подписания заключения знакомит гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка, с заключением и другими материалами по результатам служебной проверки под роспись.
Время нахождения гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка, в отпуске, командировке, а также периоды его временной нетрудоспособности в указанный срок не включаются.
В случае отказа гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка, от ознакомления с заключением либо от подписи в ознакомлении с заключением рабочая группа составляется акт по форме согласно Приложению 3 к настоящему Положению и приобщает его к материалам служебной проверки.
23. Копия приказа о проведении служебной проверки и заключение по результатам служебной проверки приобщаются к личному делу гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка.
24. Материалы служебной проверки формируются в дело о проведении служебной проверки в следующем порядке:
документ, послуживший основанием для назначения служебной проверки, с резолюцией министра о ее назначении;
копия приказа о проведении служебной проверки;
объяснения гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка;
объяснения гражданских служащих и иных лиц;
иные документы, имеющие отношение к проведенной служебной проверке;
копия заключения по результатам служебной проверки с данными об ознакомлении с ним гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка.
25. Дело с материалами служебной проверки учитывается и хранится в секторе кадров Министерства и может выдаваться с разрешения министра.
Приложение 1
к Положению о порядке проведения
служебных проверок в отношении
государственных гражданских
служащих Министерства земельных
и имущественных отношений
Республики Татарстан
МИНИСТЕРСТВО ТАТАРСТАН
ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСПУБЛИКАСЫНЫН
И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ЖИР hЭМ МОЛКЭТ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН МОНЭСЭБЭТЛЭРЕ МИНИСТРЛЫГЫ
ПРИКАЗ БОЕРЫК
________________ № ______________
г. Казань
О проведении служебной проверки
В соответствии со статьей 59 Федерального закона от 27 июля 2004 года
№ 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
приказываю:
1. Назначить служебную проверку в отношении ___________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
по факту __________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Создать рабочую группу по проведению служебной проверки в отношении
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
в составе согласно Приложению (далее - Рабочая группа).
3. Рабочей группе провести служебную проверку _________________________
(указать срок проведения проверки)
и представить письменное заключение по результатам служебной проверки.
4. Временно отстранить ________________________________________________
(Ф.И.О.)
от замещаемой должности ___________________________________________________
(должность)
на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период
денежного содержания по замещаемой должности <*>.
5. Контроль за выполнением приказа возложить на _______________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
Министр
--------------------------------
<*> Пункт 5 заполняется в случае принятия министром решения о временном отстранении гражданского служащего от занимаемой должности.
Приложение
к Приказу Министерства земельных
и имущественных отношений
Республики Татарстан
от "___" ________ 201_ № ____
СОСТАВ
рабочей группы по проведению служебной проверки
в отношении _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
по факту __________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________ _______________________________
(Ф.И.О.) (наименование должности)
__________________________ _______________________________
__________________________ _______________________________
__________________________ _______________________________
Приложение 2
к Положению о порядке проведения
служебных проверок в отношении
государственных гражданских
служащих Министерства земельных
и имущественных отношений
Республики Татарстан
"__" __________ 201_ г. г. Казань
АКТ
Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий акт о том, что
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О., должность)
в отношении которого проводится служебная проверка, не представлены
объяснения по основаниям, фактам и обстоятельствам служебной проверки.
Председатель ____________________ _______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены Рабочей группы:
____________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
____________ ___________________________
____________ ___________________________
____________ ___________________________
Приложение 3
к Положению о порядке проведения
служебных проверок в отношении
государственных гражданских служащих
Министерства земельных и имущественных
отношений Республики Татарстан
"__" __________ 201__ г. г. Казань
АКТ
Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий акт о том, что
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О., должность)
в отношении которого проводилась служебная проверка, отказался от
ознакомления с заключением, подписи в ознакомлении с заключением по
результатам служебной проверки.
Председатель ____________________ _______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены Рабочей группы:
____________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
____________ ___________________________
____________ ___________________________
____________ ___________________________
------------------------------------------------------------------