Постановление Исполкома муниципального образования "Зеленодольский муниципальный район" от 26.05.2014 N 1009 "Об обеспечении безопасности людей на водоемах г. Зеленодольска и Зеленодольского муниципального района"

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
ЗЕЛЕНОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2014 г. № 1009

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДОЕМАХ
Г. ЗЕЛЕНОДОЛЬСКА И ЗЕЛЕНОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с Законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.04.2009 № 256 "Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах, расположенных на территории Республики Татарстан", решением Совета Зеленодольского муниципального района от 19.09.2007 № 243 "Об утверждении правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Зеленодольского муниципального района, для личных и бытовых нужд", а также в целях охраны жизни людей на водных объектах, расположенных на территории Зеленодольского муниципального района, исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить план мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в Зеленодольском муниципальном районе и рекомендовать к исполнению согласно приложению № 1.
2. Установить срок купального сезона с 1 июня по 8 августа 2014 года.
3. Рекомендовать главам сельских поселений, руководителям исполнительных комитетов поселений Зеленодольского муниципального района:
- разработать план мероприятий по недопущению и предотвращению чрезвычайных ситуаций и происшествий, связанных с гибелью людей на водных объектах, расположенных в поселениях;
- принять к исполнению "Правила охраны жизни людей на воде на территории Республики Татарстан" (далее - "Правила"), утвержденные Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.04.2009 № 256;
- совместно с Зеленодольским инспекторским отделением Федерального казенного учреждения "Центр Государственной инспекции маломерных судов МЧС России по Республике Татарстан" на водоемах, расположенных на территориях поселений, до 01.06.2013 оборудовать места для купания в соответствии с "Правилами";
- принять нормативно-правовые акты поселений о мерах по предотвращению несчастных случаев на водных объектах на территории поселения Зеленодольского муниципального района и представить их в Государственное казенное учреждение "Управление МЧС РТ по Зеленодольскому муниципальному району" в течение 10 дней со дня опубликования настоящего Постановления;
- установить запреты на купание населения в местах, опасных для жизни и здоровья;
- потребовать от арендаторов и водопользователей принятия необходимых мер, обеспечивающих безопасность жизни людей на используемых ими для отдыха водных объектах;
- вести агитацию и пропаганду, направленную на организацию гражданами отдыха на официально открытых, оборудованных пляжах, имеющих спасательные посты и дежурных медицинских работников.
4. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений, имеющих базы отдыха, школьные лагеря, лагеря труда и отдыха, организациям-водопользователям, расположенным на территории г. Зеленодольска, Зеленодольского муниципального района, в соответствии с "Правилами":
- организовать осмотр и очистку мест купания на водоемах в соответствии с "Правилами";
- оборудовать пляжи и места купания в соответствии с "Правилами".
5. Рекомендовать руководителю исполнительного комитета г. Зеленодольска Кияшко А.В. организовать мероприятия:
- по уборке территории мест массового отдыха людей на водоемах, расположенных на территории г. Зеленодольска;
- совместно с начальником Зеленодольского инспекторского отделения Федерального казенного учреждения "Центр государственной инспекции маломерных судов МЧС России по Республике Татарстан" по оборудованию мест массового отдыха людей на водоемах, расположенных на территории г. Зеленодольска, согласно "Правилам";
- по оборудованию спасательных постов и подготовке спасателей для выставления их на данных постах;
- по недопущению купания людей на городском озере и несанкционированного купания в других водоемах, расположенных на территории г. Зеленодольска;
- рассмотреть вопрос о возможной приостановке разрешений на реализацию спиртных напитков для организаций и пунктов общественного питания, расположенных на пляжах и в местах массового отдыха граждан, на период купального сезона, а также ограничении реализации всех видов напитков в стеклянной таре;
- установить запреты на купание населения в местах, опасных для жизни и здоровья.
6. Первому заместителю руководителя исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Марданову С.Р. совместно с начальником Зеленодольского инспекторского отделения Федерального казенного учреждения "Центр Государственной инспекции маломерных судов МЧС России по Республике Татарстан" Сандамировым И.Г. организовать работу с главами поселений, руководителями исполкомов поселений, руководителями баз отдыха, расположенных на территории Зеленодольского муниципального района:
- по оборудованию мест массового отдыха людей на водоемах, расположенных на территории Зеленодольского муниципального района, согласно "Правилам";
- по оборудованию спасательных постов и подготовке спасателей для выставления их на данных постах;
- совместно с Республиканской общественной организацией "Общество спасения на водах Республики Татарстан", Зеленодольским инспекторским отделением Федерального казенного учреждения "Центр Государственной инспекции маломерных судов Главного управления МЧС России по Республике Татарстан" организовать работу по созданию, развитию, размещению и материально-техническому обеспечению отделения "Общества спасания на водах Республики Татарстан" в Зеленодольском муниципальном районе.
7. Заместителю руководителя - начальнику Управления образования исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан Афанасьевой А.А., начальнику Управления по делам молодежи и спорту Древину Д.Н. совместно с начальником Зеленодольского инспекторского отделения Федерального казенного учреждения "Центр Государственной инспекции маломерных судов МЧС России по Республике Татарстан" Сандамировым И.Г. организовать мероприятия:
- по изучению правил безопасности на воде в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального образования, среднего профессионального образования, высшего образования Зеленодольского муниципального района;
- по активизации профилактической работы, в том числе проведению дополнительных занятий, инструктажей, родительских собраний, обучению персонала учебных заведений, детей, учащейся молодежи по вопросам безопасности на водоемах в летний период 2014 года;
- по оборудованию мест купания детей в оздоровительных лагерях согласно "Правилам".
8. Рекомендовать начальнику отдела МВД России по Зеленодольскому району полковнику полиции Богатыреву В.И.:
- организовать патрулирование пляжных зон в вечернее время, в том числе на городском озере, в случае ухудшения обстановки, связанной с гибелью людей на воде, а также в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий на водных акваториях Зеленодольского муниципального района;
- усилить меры административного воздействия в отношении лиц, допустивших в местах массового пребывания населения на водных объектах нарушения правил общественного порядка (появление в нетрезвом виде, распитие спиртных напитков, хулиганство, кражи и др.).
9. Рекомендовать начальнику Федерального государственного казенного учреждения "8 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Татарстан" Халиуллину З.М.:
- поддерживать в постоянной готовности оперативные группы, силы и средства для экстренного реагирования на происшествия на водных объектах;
- организовать совместные рейды представителей органов местного самоуправления, отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району, Федерального государственного казенного учреждения "8 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Татарстан", Зеленодольского инспекторского отделения Федерального казенного учреждения "Центр Государственной инспекции маломерных судов МЧС России по Республике Татарстан".
10. Рекомендовать начальнику Зеленодольского инспекторского отделения Федерального казенного учреждения "Центр Государственной инспекции маломерных судов МЧС России по Республике Татарстан" Сандамирову И.Г. организовать патрулирование водных акваторий Зеленодольского муниципального района.
11. Рекомендовать редакциям газет "Зеленодольская правда", "Наш Зеленый Дол. Зеленодольск", "Яшел Узэн" довести до населения правила поведения и меры безопасности на воде.
12. Рекомендовать директору филиала ОАО "Татмедиа" "Информационный центр Зеленый Дол" Витовской Т.В. осуществлять показ короткометражных кинофильмов о правилах поведения и мерах безопасности на воде.
13. Считать Постановление руководителя исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района от 30.05.2013 № 1229 "Об обеспечении безопасности людей на водоемах г. Зеленодольска и Зеленодольского муниципального района" утратившим силу.
14. Рекомендовать начальнику отдела по связям с общественностью, средствами массовой информации аппарата Совета Зеленодольского муниципального района Коршунову С.Н. опубликовать настоящее Постановление в местных средствах массовой информации и на официальном сайте Зеленодольского муниципального района.
15. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя руководителя исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района С.Р.Марданова.

Руководитель
С.ЕГОРОВ





Приложение № 1
к Постановлению
Исполнительного комитета
Зеленодольского муниципального района
от 26 мая 2014 г. № 1009

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ
НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ, ОХРАНЕ ИХ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ
В ЗЕЛЕНОДОЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

№ п/п
Наименование мероприятий
Исполнители
Сроки исполнения
Отм. об исп.
1.
Контроль за соблюдением правил охраны жизни людей на воде на вверенных территориях
Главы, руководители исполнительных комитетов поселений, руководители предприятий, организаций, учреждений ЗМР.
Руководители предприятий, организаций и учреждений, имеющие базы отдыха, школьные лагеря, лагеря труда и отдыха, организации-водопользователи расположенные на территории г. Зеленодольска, Зеленодольского муниципального района
Постоянно

2.
Профилактические мероприятия по предупреждению несчастных случаев на воде (стенды с материалами, памятками по предупреждению несчастных случаев на воде, общими правилами поведения на воде в летний период, способы оказания доврачебной помощи пострадавшему на воде. На проходных заводов, в местах массового пребывания населения, в общественном транспорте)
Главы, руководители исполнительных комитетов поселений, руководители предприятий, организаций, учреждений ЗМР.
Руководители предприятий, организаций и учреждений, имеющие базы отдыха, школьные лагеря, лагеря труда и отдыха, организации-водопользователи, расположенные на территории г. Зеленодольска, Зеленодольского муниципального района
Постоянно

3.
Разъяснительная работа с населением на сходах граждан, с рабочими и служащими на рабочих собраниях о соблюдении правил безопасности на воде
Главы, руководители исполнительных комитетов поселений, руководители предприятий, организаций, учреждений ЗМР.
Руководители предприятий, организаций и учреждений, имеющих базы отдыха, школьные лагеря, лагеря труда и отдыха, организации-водопользователи, расположенные на территории г. Зеленодольска, Зеленодольского муниципального района
До начала и в период купального сезона

4.
Разъяснительная работа с учащимися образовательных учреждений
Руководящий и преподавательский состав, руководители детских оздоровительных лагерей и баз, "Управление образования Зеленодольского муниципального района", "Управление по делам молодежи и спорту Зеленодольского муниципального района"
До начала летних каникул, в детских оздоровительных лагерях во время отдыха детей

5.
Установка предупреждающих знаков и аншлагов в необорудованных местах и на опасных участках водоемов
Главы, руководители исполнительных комитетов поселений, руководители предприятий, организаций, учреждений ЗМР.
Руководители предприятий, организаций и учреждений, имеющих базы отдыха, школьные лагеря, лагеря труда и отдыха, организации-водопользователи, расположенные на территории г. Зеленодольска, Зеленодольского муниципального района
В период купального сезона

6.
Патрулирование в запрещенных и опасных для купания местах в случае ухудшения обстановки, связанной с гибелью людей на воде, а также в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий на водных акваториях Зеленодольского муниципального района
Главы, руководители исполнительных комитетов поселений, руководители предприятий, организаций, учреждений, отдел МВД России по Зеленодольскому району, ФГКУ "8 отряд ФПС по РТ"
В период купального сезона

7.
Техническое освидетельствование пляжей, мест массового отдыха на воде на базах отдыха и детских оздоровительных лагерях Зеленодольского муниципального района
Начальник Зеленодольского отделения Федерального казенного учреждения "Центр ГИМС МЧС России по РТ"
До начала и в период купального сезона

8.
Проверка спасательных постов на пляжах
Начальник Зеленодольского отделения Федерального казенного учреждения "Центр ГИМС МЧС России по РТ"
В период купального сезона

9.
Доведение до населения "Правил поведения на воде", "Мер безопасности при купании", "Способов оказания помощи утопающему"
Отдел по связям с общественностью, средствами массовой информации аппарата Совета ЗМР, руководители редакций газет "Зеленый Дол", "Зеленодольская правда", "Яшел Узэн", филиал ОАО "Татмедиа" "Информационный центр" "Зеленый Дол"
Еженедельно

10.
Анализ несчастных случаев на воде с установлением причин происшествия и предлагаемых мер предотвращения гибели на воде
Начальник Зеленодольского отделения Федерального казенного учреждения "Центр ГИМС МЧС России по РТ", отдел МВД России по Зеленодольскому району
Постоянно

11.
Доведение до населения Памяток: "Действия населения в экстремальных ситуациях на воде в летний период".
Организация пропагандистской работы на подведомственной территории по вопросам безопасного пребывания людей на водных акваториях Зеленодольского муниципального района
Зеленодольское отделение Федерального казенного учреждения "Центр ГИМС МЧС РТ", ФГКУ "8 отряд ФПС по РТ", УМЦ ГО и ЧС РТ г. Зеленодольска, Управление МЧС РТ по ЗМР, ОНД по Зеленодольскому муниципальному району при проведении плановых проверок и мероприятий повседневной деятельности
До начала купального сезона

12.
Организация пропагандистской работы по вопросам безопасного пребывания людей на водных акваториях Зеленодольского муниципального района, оказание методической помощи руководителям предприятий, учреждений и организаций по организации проведения занятий по данному вопросу, организация выступления в средствах массовой информации
Начальник УМЦ ГО и ЧС РТ г. Зеленодольска, начальник Зеленодольского отделения Федерального казенного учреждения "Центр ГИМС МЧС России по РТ"
В период купального сезона

13.
Заложить в бюджет города на следующий год денежные средства на оборудование пляжей и мест массового отдыха людей на воде в соответствии с Правилами охраны жизни людей на воде
Исполнительный комитет г. Зеленодольска
В период формирования бюджета

14.
Выставление двух временных подвижных постов с обученным медперсоналом в районе ул. Загородная (городской пляж) и в районе переправы
ГАУЗ "Зеленодольская ЦРБ"
В период купального сезона

15.
Выставление спасателей в районе ул. Загородная (городской пляж) и других местах массового отдыха людей на воде на территории г. Зеленодольска
Исполнительный комитет г. Зеленодольска
В период купального сезона

16.
Выделение (привлечение) сил и средств для патрулирования на водных акваториях в случае ухудшения обстановки, связанной с гибелью людей на воде, а также в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий на водных акваториях Зеленодольского муниципального района
Руководители организаций и предприятий ЗМР, Зеленодольское отделение Федерального казенного учреждения "Центр ГИМС МЧС РТ" - участок № 1 от паромной переправы по р. Волга до границы с г. Волжск, а также на водных акваториях, прилегающих к Клубу Юных моряков, ЭПУ "Зеленодольскгаз", ТрансВудСервис, Зеленодольск-Водоканал;
Участок № 2 по р. Волга от о. Золотой, включая базы отдыха, расположенные на р. Волга до р. Сумка и от границ п. Васильево в сторону Казани по р. Волга, включая базы отдыха и садоводческие товарищества до границ с г. Казани.
Участок № 3 места массового отдыха на воде на р. Свияга в границах Зеленодольского муниципального района,
ФГКУ "8 отряд ФПС по РТ" на прибрежной зоне р. Волги:
- ПЧ-83 (от границ ТрансВудСервис, по территории ЗФЗ, до стратегической дамбы напротив острова Золотой);
- ПЧ-34 (ОАО ПО "Завод им. Серго" - от городского пляжа до границы с ООО "ПФМК", включая территорию завода);
- ПЧ-84 (ООО "ПФМК") - внутри завода до границ с ОАО "Зеленодольский завод им. А.М.Горького");
- ПЧ-52 (ОАО "Зеленодольский завод им. А.М.Горького") - от ООО "ПФМК" до ж/д моста через р. Волга, включая территорию завода и п.о. Кабачище);
ПЧ-53 - патрулирование на водоемах, находящихся на территории г. Зеленодольска, в том числе на городском озере;
ПЧ-153 - п.г.т. Васильево на водных акваториях в границах п.г.т. Васильево, включая озера, пруды и т.д.;
ПЧ-154 - п.г.т. Н. Вязовые (совместно с ОП Нурлаты) на водных акваториях на подведомственной территории, включая озера, пруды и т.д.
Постоянно

17.
Организация оперативного реагирования на возможные чрезвычайные ситуации и происшествия на водных акваториях
ФГКУ "8 отряд ФПС по РТ", Зеленодольское отделение Федерального казенного учреждения "Центр ГИМС МЧС России по РТ"
При возникновении ЧС и происшествий

18.
В случае возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий на водных объектах выделять силы и средства (катера, тягачи, автокраны и т.д.)
Руководители организаций и предприятий ЗМР
При возникновении ЧС и происшествий

19.
Ограничить продажу в торговых точках, расположенных вблизи водных объектов, напитков в стеклянной таре, ограничить работу торговых точек до 23.00 часов и продажу спиртных напитков в дневное время
Отдел развития потребительского рынка Зеленодольского муниципального района, Государственная инспекция РТ по обеспечению контроля за производством, оборотом и качеством алкогольной продукции
В период купального сезона

20.
Организовать контроль за санитарным состоянием мест массового отдыха на воде
ТО Управления Роспотребнадзора по РТ в Зеленодольском районе и городе Зеленодольске, Филиал ФКГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РТ" в Зеленодольском районе и г. Зеленодольске
В период купального сезона

21.
Организовать ежедневную уборку от мусора мест массового отдыха на воде
Руководители предприятий, организаций, учреждений ЗМР.
Руководители предприятий, организаций и учреждений, имеющие базы отдыха, школьные лагеря, лагеря труда и отдыха, организации-водопользователи, расположенные на территории г. Зеленодольска, Зеленодольского муниципального района
В период купального сезона

22.
Представление до 27.08.2014 отчета в Управление МЧС РТ по ЗМР в письменном виде о проделанной работе
Главы, руководители исполнительных комитетов поселений, руководители предприятий, организаций, учреждений
01.09.2014



------------------------------------------------------------------