Решение Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности РТ от 27.05.2014 N 10-14 "О готовности территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан к обеспечению безопасности граждан на водных объектах в период купального сезона 2014 года"
КОМИССИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
РЕШЕНИЕ
от 27 мая 2014 г. № 10-14
О ГОТОВНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И
ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН К
ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАН НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
В ПЕРИОД КУПАЛЬНОГО СЕЗОНА 2014 ГОДА
С наступлением летнего купального сезона, который продлится с 1 июня по 31 августа, водные объекты традиционно являются наиболее привлекательным местом отдыха жителей и гостей Республики Татарстан.
Вопросы обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья являются неотъемлемой частью государственной политики, направленной на формирование эффективного механизма реализации своих полномочий и прав в данной области территориальными органами государственной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти Республики Татарстан, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
Решение таких вопросов невозможно без неукоснительного соблюдения всеми организациями и физическими лицами действующей нормативной базы - Водного кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Правил охраны жизни людей на воде и Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах.
Вместе с тем статистика происшествий на водных объектах, произошедших в Республике Татарстан за последние пять лет, говорит о том, что хотя количество погибших на воде граждан год от года снижается, среднее число их по-прежнему около двухсот.
В целях обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти, местного самоуправления и организаций Республики Татарстан при решении задач в области обеспечения безопасности граждан на водных объектах и поддержания необходимого уровня оперативного реагирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан на чрезвычайные ситуации и происшествия на водных объектах Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан (далее - Комиссия) РЕШИЛА:
1. Принять к сведению информацию Главного управления МЧС России по Республике Татарстан "О происшествиях на водных объектах республики за 2013 год и мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах в период купального сезона 2014 года", Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан - "О санитарном состоянии пляжей и пригодности поверхностных вод для купания", Министерства внутренних дел по Республике Татарстан - "О профилактике правонарушений на пляжах и в местах массового отдыха населения на водных объектах", Министерства образования и науки Республики Татарстан - "О мерах, направленных на недопущение гибели на воде детей, отдыхающих в детских оздоровительных лагерях".
2. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Республике Татарстан в период купального сезона:
совместно с Министерством внутренних дел по Республике Татарстан организовать на постоянной основе проведение рейдов и патрулирований с целью контроля за соблюдением правил безопасности при пользовании маломерными судами, водными мотоциклами в местах массового отдыха населения на воде;
совместно с Министерством здравоохранения Республики Татарстан, Министерством образования и науки Республики Татарстан, Министерством по делам молодежи и спорту Республики Татарстан усилить взаимодействие по обеспечению безопасности жизни людей на водных объектах;
до 01.06.2014 провести соответствующую работу, направленную на повышение требовательности со стороны инспекторского состава Государственной инспекции по маломерным судам к судоводителям маломерных судов по соблюдению ими "Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации" и "Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Татарстан";
продолжить оказание организационной и методической помощи в создании и функционировании республиканских отделений ОСВОД в муниципальных районах и городских округах;
постоянно анализировать состояние работы по обеспечению безопасности населения на водных объектах, профилактике и предупреждению гибели людей на воде;
активизировать работу по информированию населения о складывающейся обстановке на водных объектах республики и безопасному поведению населения на воде через средства массовой информации;
усилить контроль за:
исполнением требований Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.04.2009 № 256 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах, находящихся на территории Республики Татарстан" по обеспечению безопасности людей на пляжах и местах массового отдыха населения на водоемах;
техническим состоянием поднадзорных объектов (маломерных судов и пляжей).
3. Рекомендовать Министерству по делам молодежи и спорту совместно с Главным управлением МЧС России по Республике Татарстан, Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, Министерством внутренних дел по Республике Татарстан и Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан провести проверки готовности детских оздоровительных учреждений к летней оздоровительной кампании 2014 года, включая лагеря, находящиеся в Республике Крым.
4. Министерству здравоохранения Республики Татарстан:
поручить территориальным отделам здравоохранения организацию деятельности медицинских постов в местах массового отдыха населения на водоемах в период купального сезона;
организовать постоянную разъяснительную работу среди населения по оказанию первой медицинской помощи при несчастных случаях на воде.
5. Рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Татарстан во взаимодействии с исполнительными комитетами муниципальных образований обеспечить постоянный контроль за соблюдением общественного порядка в местах, используемых населением для отдыха на воде. При этом обращать внимание также и на несанкционированные места отдыха на воде.
6. Министерству образования и науки Республики Татарстан совместно с Министерством по делам молодежи и спорту Республики Татарстан организовать обучение детей дошкольного возраста, школьников и студентов правилам безопасного поведения на воде.
7. Рекомендовать главам городских округов, муниципальных районов и сельских поселений Республики Татарстан:
обеспечить исполнение действующей нормативной правовой базы, в частности, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" и Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.04.2009 № 256 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на воде на территории Республики Татарстан";
способствовать развитию и функционированию отделений ОСВОД Республики Татарстан на территориях муниципальных образований.
8. Комиссиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан:
организовать временные спасательные посты в местах массового купания населения и обеспечить их необходимыми средствами спасания;
назначить ответственных должностных лиц из числа сотрудников исполнительных комитетов, организующих контроль за дежурством временных общественных постов;
организовать регулярную работу со средствами массовой информации по доведению до населения информации о складывающейся обстановке на водных объектах;
с целью предотвращения травматизма и гибели населения рассмотреть вопрос о запрете реализации на пляжах и в местах массового отдыха реализации всех видов напитков в стеклянной таре;
обеспечить контроль и надзор за арендаторами и водопользователями в установленном законодательством порядке;
обеспечить обучение общественных и нештатных спасателей к началу купального сезона.
9. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на МЧС Республики Татарстан.
Председатель Комиссии -
Первый заместитель Премьер-министра
Республики Татарстан
А.В.ПЕСОШИН
------------------------------------------------------------------