Постановление Главы муниципального образования "Альметьевский муниципальный район" от 29.05.2014 N 69 "О создании, подготовке и содержании в состоянии готовности необходимых сил и средств защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Альметьевского муниципального района Республики Татарстан"
ГЛАВА АЛЬМЕТЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2014 г. № 69
О СОЗДАНИИ, ПОДГОТОВКЕ И СОДЕРЖАНИИ В СОСТОЯНИИ ГОТОВНОСТИ
НЕОБХОДИМЫХ СИЛ И СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ
АЛЬМЕТЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях повышения эффективности мероприятий гражданской обороны по защите населения, материальных и культурных ценностей и территории Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от опасностей, возникающих в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить:
- Положение о создании нештатных аварийно-спасательных формирований Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (Приложение № 1);
- расчет нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного времени на территории Альметьевского муниципального района (Приложение № 2).
2. Утвердить следующие территориальные нештатные аварийно-спасательные формирования, созданные на территории Альметьевского муниципального района Республики Татарстан:
2.1. Сводная команда повышенной готовности на базе ООО УК "Система-Сервис" (по согласованию) (куратор - инженерная служба гражданской обороны Альметьевского муниципального района), в состав которой входят:
- командир команды - ООО УК "Система-Сервис";
- спасательная группа - ООО УК "Система-Сервис", 25 человек;
- группа связи и разведки - ООО "Татавтоматизация" (по согласованию), 5 человек;
- группа обеспечения транспортом:
- группа механизации - ООО УК "Татспецтранспорт" (по согласованию), 18 человек, 8 единиц техники, в том числе компрессорная станция, ремонтная мастерская;
- группа обеспечения транспортом - ООО УК "Татнефть-Транссервис" (по согласованию), 6 человек, 6 единиц техники;
- санитарная дружина - ОАО АЧНФ "Алсу" (по согласованию), 23 человека;
- спасательная группа - ООО "Альметьевское ремонтно-строительное управление" (по согласованию), 25 человек;
- аварийно-техническая группа - ООО УК "Татнефть-Энергосервис" (по согласованию), 18 человек, кроме того электростанция силовая, электростанция осветительная, 2 сварочных аппарата.
2.2. Сводная команда механизации работ на базе УК ООО "ТМС групп" (по согласованию) (куратор - инженерная служба гражданской обороны Альметьевского муниципального района), в состав которой входят:
- командир команды - УК ООО "ТМС групп";
- группа резчиков металла и звено газовых сетей - УК ООО "ТМС групп", 27 человек, сварочный аппарат;
- группа связи и разведки - ООО "Татавтоматизация" (по согласованию), 9 человек;
- группа аварийно-техническая - ООО УК "Татнефть-Энергосервис" (по согласованию), 10 человек, а также электростанция силовая, электростанция осветительная, сварочный аппарат;
- группа транспортного обеспечения - ООО "УК "Татспецтранспорт" (по согласованию), 48 человек и 25 единиц техники, в том числе компрессорная станция, ремонтная мастерская.
2.3. Противопожарная команда на базе ООО "Баулюкс" (по согласованию) (куратор - противопожарная служба), в состав которого входит ОАО "Альметьевский завод железобетонных изделий" (по согласованию), 12 человек.
2.4. Команда водопроводно-канализационных (тепловых) сетей на базе ОАО "Альметьевские тепловые сети" (по согласованию) (куратор - коммунально-техническая служба), в составе которого входит ОАО "Альметьевск-Водоканал" (по согласованию), 16 человек.
2.5. Группа обеззараживания на базе ООО "Татнефть-ХимСервис" (по согласованию), 17 человек (куратор - коммунально-техническая служба), в состав которого входят:
- группа обеззараживания территории, сооружений и техники - МУП "ГУАД" (по согласованию), 11 человек;
- звено подвоза воды - ОАО "Альметьевск-Водоканал" (по согласованию), 7 человек.
2.6. Пункт санитарной обработки на базе МУП "Комбинат здоровья" (по согласованию), 10 человек, совместно с ООО "Паллада" (по согласованию), 10 человек (куратор - коммунально-техническая служба).
2.7. Лесопожарная команда (куратор - противопожарная команда) на базе ГКУ РТ "Альметьевское лесничество" (по согласованию), 10 человек, совместно с ГКУ "Альметлес" (по согласованию), 10 человек, ГКУ "Калейлес" (по согласованию), 10 человек, ГКУ РТ "Калейкинское лесничество" (по согласованию), 10 человек.
2.8. Станция по специальной обработке одежды (куратор - коммунально-техническая служба) на базе ООО "Адамант-Сервис" (по согласованию), 10 человек, совместно с ООО "ТК - Мастер торг" (по согласованию), 7 человек, ООО "Аллерес" (по согласованию), 2 человека, ИП Майорова М.Г. (по согласованию), 2 человека.
3. Рекомендовать организациям, создающим территориальные нештатные аварийно-спасательные формирования, заключить соглашения с входящими в их состав организациями.
4. Рекомендовать руководителям организаций, на базе которых создаются нештатные аварийно-спасательные формирования после выхода настоящего Постановления:
- организовать ведение учета (реестра) создаваемых нештатных аварийно-спасательных формирований;
- организовать обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований по программам обучения населения Республики Татарстан в области гражданской обороны, утвержденным Приказом руководителя гражданской обороны Республики Татарстан - премьер-министра Республики Татарстан от 28.03.2014 № 11 "Об утверждении программ обучения населения Республики Татарстан в области безопасности жизнедеятельности";
- обеспечить оснащением нештатных аварийно-спасательных Формирований осуществлять в соответствии с приложением № 2 к Порядку создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденному Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.12.2005 № 999 "Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований";
- разработать планы приведения нештатных аварийно-спасательных формирований в готовность, копии которых представить в Управление МЧС РТ по Альметьевскому муниципальному району;
- обеспечить постоянную готовность нештатных аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории района, время готовности к действиям сил и средств, привлекаемых для выполнения мероприятий гражданской обороны, установить в соответствии с планом приведения нештатных аварийно-спасательных формирований в готовность.
5. Первому заместителю руководителя исполкома района - первому заместителю председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Альметьевского муниципального района Богданчикову Н.А. один раз в год осуществлять проверку готовности сил и средств к действиям по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории района.
6. Председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Альметьевского муниципального района Гирфанову М.Н. предоставить право на привлечение указанных сил и средств, при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Альметьевского муниципального района.
7. Постановление главы Альметьевского муниципального района от 16.04.2014 № 49 "О создании, подготовке и содержании в состоянии готовности необходимых сил и средств защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и организации мероприятий гражданской обороны Альметьевского муниципального района" признать утратившим силу с момента подписания настоящего Постановления.
8. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на руководителя исполкома района М.Н.Гирфанова.
Глава муниципального района
М.Х.САЛИХОВ
Приложение № 1
Утверждено
Постановлением
Главы Альметьевского
муниципального района
от 29 мая 2014 г. № 69
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
АЛЬМЕТЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
I. Общие положения
1.1. Положение о создании нештатных аварийно-спасательных формирований Альметьевского муниципального района Республики определяет порядок создания, подготовки, оснащения, применения и ликвидации нештатных аварийно-спасательных формирований Альметьевского муниципального района.
1.2. Нештатные аварийно-спасательные формирования (далее - нештатные формирования) - самостоятельные или входящие в состав аварийно-спасательных служб и служб гражданской обороны структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях военного и мирного времени в составе сил гражданской обороны и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций района.
1.3. Нештатные аварийно-спасательные формирования могут создаваться по решению главы муниципального района на базе организаций, находящихся на подведомственной району территории.
1.4. Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются организациями, соответствующими хотя бы одному из следующих условий:
- наличие в организации объектов, отнесенных к категории опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
- отнесение организации к категории особой важности, первой или второй категории по гражданской обороне в соответствии с Порядком отнесения организаций к категории по гражданской обороне, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.1998 № 1115 "О порядке отнесения организаций к категориям по гражданской обороне";
- наличие у организации мобилизационного задания и (или) осуществление ею своей деятельности в военное время;
- размещение организации в зоне возможного опасного химического заражения и (или) возможного опасного радиоактивного загрязнения, и (или) возможного катастрофического затопления;
- отнесение организации к системе жизнеобеспечения Альметьевского муниципального района в военное время (энерго-, водо-, тепло-, газообеспечение).
1.5. Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются для:
- проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- участия в борьбе с пожарами;
- обнаружения и обозначения районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению);
- обеззараживания населения, техники, зданий и территорий;
- срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб и других объектов жизнеобеспечения населения;
- обеспечения мероприятий гражданской обороны по вопросам охраны общественного порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского, автотранспортного и другим видам обеспечения;
- участия в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ликвидации последствий, вызванных террористическими актами.
1.6. Деятельность нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется по планам гражданской обороны и защиты населения, планам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Альметьевском муниципальном районе.
II. Виды нештатных аварийно-спасательных формирований
2.1. Нештатные аварийно-спасательные формирования подразделяются:
по предназначению - на нештатные формирования общего назначения и нештатные формирования специального назначения;
по подчиненности - на территориальные и объектовые нештатные формирования.
2.2. Нештатные аварийно-спасательные формирования общего назначения создаются на базе строительных, ремонтно-восстановительных, монтажных организаций, служб, подразделений и предназначаются для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах массового поражения (заражения), зонах катастрофического затопления и иных чрезвычайных ситуаций.
К нештатным аварийно-спасательным формированиям общего назначения относятся: сводные команды (группы) общего назначения, сводные команды (группы) механизации работ, спасательные команды (группы).
Сводная команда (группа) общего назначения является основным нештатным формированием, предназначенным для ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Сводная команда (группа) механизации работ предназначается для усиления сводных и спасательных команд (групп) средствами механизации, а также для выполнения наиболее трудоемких работ самостоятельно.
Спасательная команда (группа) предназначается для проведения спасательных работ.
2.3. Нештатные аварийно-спасательные формирования специального назначения создаются на базе ремонтных, химических, медицинских, противопожарных, аварийно-технических, транспортных, охранных и иных специализированных организаций, служб, подразделений для выполнения специальных мероприятий в ходе аварийно-спасательных и других неотложных работ, усиления нештатных аварийно-спасательных формирований общего назначения и всестороннего обеспечения их действий.
К нештатным аварийно-спасательным формированиям специального назначения относятся:
- группы (звенья) инженерной, радиационной, химической и биологической разведки, предназначенные для ведения разведки в очагах поражения (заражения), зонах катастрофического затопления, в районах массовых пожаров, на маршрутах выдвижения и в местах размещения населения и нештатных формирований;
- посты радиационного, химического и биологического наблюдения - для наблюдения за радиационной, химической и биологической обстановкой;
- команды, группы радиационной, химической и биологической защиты - для ликвидации последствий радиационного, химического и биологического заражения, проведения дезактивации, дегазации, дезинфекции личного состава нештатных формирований, населения, территорий и сооружений, для осуществления радиационного, химического, биологического контроля, а также для локализации и ликвидации вторичных очагов заражения;
- команды, группы и звенья связи - для обеспечения связью руководителей органов и пунктов управления гражданской обороны с подчиненными и взаимодействующими силами, а также для ведения аварийно-восстановительных и ремонтных работ на линиях и сооружениях связи;
- медицинские отряды, бригады, санитарные дружины и санитарные посты - для осуществления медицинского, санитарно-эпидемического и биологического контроля, оказания медицинской помощи пострадавшим в очагах поражения, проведения противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в очагах заражения (загрязнения), на маршрутах эвакуации и ввода сил гражданской обороны, в загородной зоне, а также для ухода за пораженными;
- инженерные команды, группы, звенья - для ведения инженерной разведки, аварийно-спасательных и других неотложных работ, восстановления и ремонта дорог и дорожных сооружений, взрывных работ, строительства и обслуживания (эксплуатации) защитных сооружений;
- аварийно-технические команды, группы - для выполнения аварийно-технических работ на сетях и сооружениях коммунально-энергетического хозяйства;
- автомобильные и автотранспортные колонны - для перевозки в загородную зону рассредоточиваемых рабочих, служащих и эвакуируемого населения, вывоза материальных и культурных ценностей, перевозки сил гражданской обороны к очагам поражения, эвакуации пораженных в лечебные учреждения загородной зоны, подвоза (вывоза) рабочих смен, доставки материальных средств;
- подвижные ремонтно-восстановительные и эвакуационные группы - для проведения текущего ремонта техники в полевых условиях и ее эвакуации;
- подвижные автозаправочные станции - для обеспечения автотранспорта и другой техники нештатных формирований горюче-смазочными материалами;
- команды, группы защиты и эвакуации культурных ценностей - для выполнения мероприятий по защите и эвакуации предметов историко-художественного наследия, памятников истории, архитектуры и других культурных ценностей;
- команды и группы охраны общественного порядка - для участия в поддержании общественного порядка в населенных пунктах, на объектах работ, в районах размещения и пунктах сбора населения, на маршрутах вывоза рабочих, служащих и населения в загородную зону и выдвижения сил гражданской обороны в очаги поражения (заражения);
- команды, бригады, звенья по защите сельскохозяйственных животных - для осуществления ветеринарного контроля, специальной обработки пораженных животных, защиты животных, фуража и источников воды, обеззараживания фуража и продуктов животного происхождения, ферм и других мест размещения скота, а также для проведения профилактических ветеринарно-санитарных и охранно-карантинных мероприятий;
- команды, бригады, звенья по защите сельскохозяйственных растений - для осуществления фитопатологического и энтомологического контроля, проведения мероприятий по защите растений и продуктов растениеводства, обеззараживания сельскохозяйственных угодий и продуктов растениеводства;
- противопожарные команды, отделения и звенья - для локализации и тушения пожаров на маршрутах выдвижения внештатных формирований, на объектах спасательных работ и в районах массовых лесных пожаров;
- подразделения общественного питания (подвижные пункты питания) - для обеспечения горячим питанием личного состава нештатных формирований в районах размещения при выполнении аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также обеспечения питанием пораженного населения;
подразделения обеспечения (торговли) продовольственными товарами (подвижные пункты продовольственного снабжения) - для обеспечения личного состава нештатных формирований и пострадавшего населения продуктами питания (сухим пайком) при отсутствии возможности приготовления горячей пищи;
- подразделения обеспечения (торговли) промышленными товарами (подвижные пункты вещевого снабжения) - для обеспечения пострадавшего населения и санитарно-обмывочных пунктов сменными одеждой, бельем и обувью;
- группы (звенья) подвоза воды и обслуживания водозаборных пунктов - для обеспечения водой личного состава нештатных формирований и пострадавшего населения;
- пункты выдачи средств индивидуальной защиты - для выдачи СИЗ установленным категориям в кратчайшие сроки.
В зависимости от местных условий и при наличии материально-технической базы могут создаваться и другие нештатные аварийно-спасательные формирования специального назначения.
2.4. Территориальные нештатные формирования создаются на базе организаций на своих территориях.
Территориальные нештатные аварийно-спасательные формирования предназначаются для выполнения мероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Альметьевского муниципального района, наращивания группировки сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ на наиболее важных участках. Территориальные нештатные аварийно-спасательные формирования подчиняются главе Альметьевского муниципального района.
Территориальные нештатные аварийно-спасательные формирования включают нештатные аварийно-спасательные формирования общего назначения (сводные команды и группы, спасательные команды и группы, сводные команды и группы механизации работ) и нештатные аварийно-спасательные формирования специального назначения (медицинские, противопожарные, инженерные, аварийно-технические, автомобильные, разведки, радиационного, химического и биологического наблюдения, радиационной, химической и биологической защиты, связи, охраны общественного порядка, питания и другие виды нештатных формирований, создаваемые в зависимости от решаемых задач и местных условий).
2.5. Объектовые нештатные аварийно-спасательные формирования создаются на базе организаций, указанных в п. 1.4 Положения, и предназначаются для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в этих организациях.
Объектовые нештатные аварийно-спасательные формирования подчиняются руководителям соответствующих организаций. По решению главы Альметьевского муниципального района объектовые нештатные аварийно-спасательные формирования могут привлекаться для ведения аварийно-спасательных работ в других организациях в установленном порядке.
Объектовые нештатные аварийно-спасательные формирования включают нештатные аварийно-спасательные формирования общего назначения и нештатные аварийно-спасательные формирования специального назначения.
Основными объектовыми нештатными аварийно-спасательными формированиями общего назначения, создаваемыми промышленными организациями, являются сводные команды (группы) и спасательные команды (группы). В непромышленных организациях создаются в основном спасательные команды (группы).
Для решения специальных задач в организациях создаются объектовые нештатные аварийно-спасательные формирования специального назначения:
- группы, звенья, посты радиационной, химической и биологической разведки и наблюдения;
- группы, звенья связи;
- медицинские отряды, санитарные дружины, санитарные посты;
- аварийно-технические команды;
- инженерные команды, группы;
- противопожарные команды, отделения, звенья;
- команды, группы охраны общественного порядка;
- группы, звенья по обслуживанию убежищ и укрытий (при наличии убежищ и укрытий).
В зависимости от наличия соответствующей базы могут также создаваться:
- команды спецобработки;
- санитарно-обмывочные пункты;
- станции обеззараживания одежды и транспорта;
- подвижные пункты питания;
- другие формирования, в зависимости от местных условий.
В организациях, производящих или использующих аварийно химически опасные вещества, создаются сводные команды (группы) радиационной и химической защиты.
В организациях энергетики, железнодорожного транспорта и связи для решения задач гражданской обороны непосредственно в своих организациях, кроме специальных ведомственных формирований, создаются спасательные, аварийно-восстановительные и аварийно-технические команды, а также другие нештатные аварийно-спасательные формирования в зависимости от прогнозируемых чрезвычайных ситуаций и наличия базы.
В жилищно-эксплуатационных организациях города создаются аварийно-технические группы (звенья) по обслуживанию убежищ и укрытий, посты радиационного, химического и биологического наблюдения, санитарные посты, группы (звенья) охраны общественного порядка.
2.6. Часть нештатных аварийно-спасательных формирований, по решению руководителя организации, на базе которой они создаются, может содержаться в повышенной готовности и использоваться для ведения разведки, борьбы с пожарами, организации охраны общественного порядка, оказания медицинской помощи пострадавшим (пораженным) и выполнения других задач гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Для нештатных аварийно-спасательных формирований сроки приведения в готовность не должны превышать: в мирное время - 24 часа, военное время - 6 часов.
III. Порядок создания и комплектования нештатных
формирований личным составом
3.1. Решение о создании нештатных формирований определяется постановлением главы Альметьевского муниципального района Республики Татарстан.
3.2. Организации, находящиеся в ведении Альметьевского муниципального района Республики Татарстан:
- разрабатывают структуру и табели оснащения нештатных формирований специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;
- укомплектовывают нештатные формирования личным составом, оснащают их специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, в том числе за счет существующих аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений;
- осуществляют подготовку деятельности нештатных формирований и руководство ею;
- осуществляют всестороннее обеспечение применения нештатных формирований в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- поддерживают нештатные формирования в состоянии готовности к выполнению задач по их предназначению.
3.3. Состав, структура и оснащение создаваемых нештатных формирований согласовываются с Управлением МЧС Республики Татарстан по Альметьевскому муниципальному району, они же осуществляют методическое руководство по созданию и обеспечению готовности нештатных формирований.
3.4. Личный состав нештатных формирований комплектуется преимущественно за счет численности работников организаций, продолжающих работу в период мобилизации и в военное время.
Военнообязанные, имеющие мобилизационные предписания, могут быть включены в состав нештатных формирований на период до их призыва (мобилизации).
Граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу взамен военной службы по призыву, также могут быть включены в состав нештатных формирований.
С момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях нештатные формирования доукомплектовываются невоеннообязанными.
Зачисление трудоспособных граждан в состав объектовых нештатных формирований производится приказом руководителя соответствующей организации, а в состав территориальных нештатных формирований - приказом главы Альметьевского муниципального района по согласованию с руководителями организаций.
Основной состав руководителей и специалистов нештатных формирований, предназначенных для непосредственного выполнения аварийно-спасательных работ, комплектуется в первую очередь аттестованными спасателями, остальной личный состав нештатных формирований проходит аттестацию по мере его подготовки.
Бронирование дефицитных специалистов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.5. При создании и комплектовании нештатных формирований учитываются наличие штатных аварийно-спасательных формирований и служб, их состав, предназначение и возможности.
3.6. Решение о ликвидации нештатных формирований принимает глава Альметьевского муниципального района по согласованию с органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
IV. Обеспечение нештатных формирований
техникой и имуществом
4.1. Нештатные формирования оснащаются автомобильной, инженерной (специальной) и другой техникой, не предназначенной при объявлении мобилизации для поставки в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские и специальные формирования.
Обеспечение нештатных формирований техникой и имуществом согласно предусмотренным штатным перечням осуществляется за счет техники и имущества, имеющихся в организациях для обеспечения производственной деятельности.
4.2. Основными видами специального имущества, закупаемого и хранящегося в организациях, являются средства радиационной, химической и биологической разведки и контроля, индивидуальной защиты, спецобработки, медицинской защиты, пожаротушения, средства связи и оповещения, инженерные средства, а также имущество служб тыла, техника и имущество продовольственной службы, загородного пункта управления гражданской обороны, защитных сооружений, тренажеры и специальные учебно-методические пособия. Нештатные формирования обеспечиваются специальным имуществом гражданской обороны за счет запасов мобилизационного резерва, а также запасов материально-технических, технических, продовольственных, медицинских и иных средств, создаваемых Альметьевским муниципальным районом.
4.3. Финансирование создания и деятельности нештатных формирований осуществляется за счет финансовых средств предприятий и организаций, создающих нештатные формирования, и средств местного бюджета, с учетом его возможностей.
V. Подготовка и обучение личного состава
нештатных формирований
5.1. Подготовка и обучение личного состава нештатных формирований для решения задач гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляются в соответствии с действующим законодательством, организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обучению населения Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также нормативными правовыми актами Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору и других органов, отвечающих за создание, подготовку и обеспечение формирований на предприятиях и объектах.
5.2. Подготовка нештатных формирований включает:
- обучение руководителей нештатных формирований в Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (далее - УМЦ) и на курсах гражданской обороны, организованных муниципальными образованиями Республики Татарстан;
- учения личного состава на объекте в соответствии с рабочей программой обучения, утвержденной руководителем объекта;
- участие нештатных формирований в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;
- обучение по программам подготовки спасателей в учебных центрах и иных образовательных учреждениях в соответствии с Основными положениями аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.1997 № 1479 "Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей";
- стажировку в составе объектовых (территориальных) штатных или нештатных формирований.
5.3. Обучение личного состава нештатных формирований на объекте включает базовую и специальную подготовку. Обучение планируется и проводится в соответствии с рабочей программой обучения нештатных формирований в рабочее время.
Темы базовой подготовки отрабатываются в полном объеме нештатными формированиями как общего назначения, так и специального назначения. Замена тем базовой подготовки, уменьшение общего количества часов для их отработки не допускается.
Темы специальной подготовки отрабатываются с учетом предназначения нештатных формирований.
5.4. Основным методом проведения занятий является практическая тренировка (упражнения).
Теоретический материал изучается в минимальном объеме, необходимом для правильного и четкого выполнения практических приемов и действий. При этом используются современные обучающие программы, видеофильмы, плакаты, другие наглядные пособия, а также информация из паспорта безопасности конкретного объекта.
Практические и тактико-специальные занятия организуют и проводят руководители нештатных формирований или аварийно-спасательных служб, а на учебных местах - командиры структурных подразделений нештатных формирований.
Занятия проводятся в учебных городках, на участках местности или на территории объекта (организации).
На тактико-специальные занятия нештатные формирования выводятся в полном составе, с необходимым количеством техники, приборов, инструментов, принадлежностей и средств индивидуальной защиты.
Практические занятия разрешается проводить по структурным подразделениям (группам, звеньям) нештатных формирований.
В целях повышения уровня подготовки личного состава нештатных формирований для проведения занятий могут привлекаться на договорной основе специалисты УМЦ, осуществляющие обучение с учетом специфики конкретного предприятия (объекта).
5.5. Личный состав нештатных формирований должен знать:
- характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и способы защиты от них;
- особенности чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, угроз терроризма и способы защиты от них;
- поражающие свойства отравляющих веществ, аварийно химически опасных веществ, применяемых на объекте, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе);
- предназначение своего нештатного формирования и свои функциональные обязанности;
- производственные и технологические особенности своего предприятия (организации), характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ, вытекающих из содержания паспорта безопасности объекта;
- порядок оповещения, сбора и приведения нештатного формирования в готовность;
- порядок действий по сигналам оповещения;
- место сбора нештатного формирования, пути и порядок выдвижения к месту возможного проведения аварийно-спасательных работ;
- назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении нештатного формирования;
- порядок проведения специальной обработки.
Должен уметь:
- выполнять функциональные обязанности при проведении аварийно-спасательных работ;
- поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять штатную технику, механизмы, приборы и другое табельное имущество, а также средства индивидуальной защиты;
- оказывать первую медицинскую помощь раненым и пораженным, а также эвакуировать их в безопасные места;
- пользоваться штатными средствами связи;
- проводить санитарную обработку и обеззараживание техники, сооружений, территории, одежды и средств индивидуальной защиты;
- незамедлительно реагировать на возникновение аварийной ситуации на потенциально опасном объекте, принимать меры по ее локализации и ликвидации;
- выполнять другие аварийно-спасательные работы, обусловленные спецификой конкретного объекта.
Особое внимание при обучении обращается на безопасную эксплуатацию и обслуживание гидравлического и электрифицированного аварийно-спасательного инструмента, электроустановок, компрессоров, работу в средствах защиты органов дыхания и кожи, а также при применении других технологий и специального снаряжения (альпинистского, водолазного).
5.6. Готовность нештатных формирований проверяется на занятиях, учениях по специальным показателям:
- реальность расчетов при создании нештатных формирований;
- готовность нештатных формирований и их способность решать задачи по предназначению;
- соответствие организационной структуры нештатных формирований характеру и объему выполняемых задач;
- обеспеченность нештатных формирований средствами индивидуальной защиты, техникой, имуществом и спецодеждой, а также порядок хранения материально-технических средств и их готовность к использованию;
- время сбора нештатных формирований, их выхода в район сосредоточения и к объектам проведения работ.
5.7. Проверка готовности нештатных формирований к выполнению задач по предназначению осуществляется:
- главой Альметьевского муниципального района Республики Татарстан лично или другими должностными лицами по поручению главы - во всех организациях, находящихся в ведении муниципального района Республики Татарстан;
- соответствующими должностными лицами Республики Татарстан в установленном порядке.
5.8. Аттестацию нештатных формирований и их личного состава осуществляет аттестационная комиссия для проведения аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей Республики Татарстан, созданная Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.04.1998 № 232 "Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей Республики Татарстан" и ведомственные аттестационные комиссии в соответствии с квалификационными требованиями и методическими рекомендациями по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей, утвержденными на заседании Межведомственной комиссии по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке, образованной Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 30.05.1993 № 507 "О Межведомственной комиссии по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке".
5.9. Аттестованным нештатным формированиям выдаются свидетельства установленного образца на проведение определенных видов аварийно-спасательных работ, а аттестованным членам формирований - удостоверение спасателя, книжка спасателя и жетон спасателя установленных образцов.
VI. Страхование и социальные гарантии личного состава
нештатных формирований
6.1. Страховые и социальные гарантии личного состава нештатных формирований осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.
6.2. Решением главы Альметьевского муниципального района могут устанавливаться дополнительные, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации, гарантии правовой и социальной защиты членов нештатных формирований.
Руководитель
аппарата Совета района
Р.А.ШАЙХАТАРОВ
Приложение № 2
Утверждено
Постановлением
Главы Альметьевского
муниципального района
от 29 мая 2014 г. № 69
РАСЧЕТ
НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ
ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
АЛЬМЕТЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Табл. № 1
№ п/п
Наименование формирований
По подчиненности
Личный состав
База создания
Общая численность работающих
Примечание
объектовые
территориальные
кол-во
численность
в т.ч. ПГ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
I. Нештатные аварийно-спасательные формирования общего назначения
1.
Сводная команда (СвК)
-
1
1
119
1/119
ООО УК "Система-Сервис"
636
соглашение
ООО "Татавтоматизация"
452
ООО УК "Татнефть-Энергосервис"
90
(ООО "Электро-Энергосервис"
213
ООО "Тепло-Энергосервис")
240
ООО УК "Татспецтранспорт"
288
(ООО "Татбуртранс",
385
ООО "Альметьевское УТТ-1")
769
ООО УК "Татнефть-Транссервис"
222
(ООО "Альметьевское УТТ-3")
420
ООО "АРСУ"
412
ОАО АЧНФ "Алсу"
738
Всего:
-
1
1
119
1/119
2.
Сводная команда механизации работ (Св КМР)
-
1
1
94
1/94
УК ООО "ТМС групп"
2337
соглашение
ООО "Татавтоматизация"
452
ООО УК "Татспецтранспорт"
288
(ООО "Татбуртранс",
385
ООО "Елховское УТТ",
853
ООО "Ямашское УТТ")
700
ООО УК "Татнефть-Энергосервис"
90
(ООО "Электро-Энергосервис",
213
ООО "Тепло-Энергосервис")
240
Всего:
-
1
1
94
1/94
3.
Спасательная группа (СГ)
-
1
1
23
1/23
ОАО "Экосервис"
95
Всего:
-
1
1
23
1/23
4.
Сводная группа (СвГ)
-
1
1
44
1/44
ООО "Арслан"
696
-
1
1
44
1/44
ООО "Татнефть-АльметьевскРемсервис"
979
Всего:
-
2
2
88
2/88
Итого НАСФ общего назначения:
-
5
5
324
5/324
II. Нештатные аварийно-спасательные формирования специального назначения
2. Разведывательные НАСФ
1.
Разведывательные группы (РГ)
-
1
1
16
1/16
УК ООО "Татбурнефть"
951
-
1
1
16
1/16
ОАО "АЛНАС"
2386
Всего:
-
2
2
32
2/32
2.
Группа радиационной, химической и биологической разведки
1
1
13
1/13
ООО "Татнефть-Химсервис"
380
Всего:
-
1
1
13
1/13
3.
Группа инженерной разведки
-
1
1
23
1/23
МУП "ГУАД"
229
Всего:
-
1
1
23
1/23
4.
Звено разведки на средствах ж/д транспорта
1
1
5
1/5
ООО "Промтранс-А"
261
Всего:
-
1
1
5
1/5
Итого разведывательных НАСФ:
5
5
73
5/73
3. НАСФ связи и оповещения
1.
Команда связи
-
1
1
25
1/25
ООО "ТатАИСнефть"
408
Всего:
-
1
1
25
1/25
2
Группа связи
-
1
1
15
1/15
Альметьевский ЗУЭС ОАО "Таттелеком"
324
Всего:
-
1
1
15
1/15
3.
Звенья связи
-
2
2
14
2/14
УФПС "Татарстан почтасы" филиал ФГУП "Почта России"
378
Всего:
-
2
2
14
2/14
Итого НАСФ связи:
-
4
4
54
4/54
4. Медицинские НАСФ
1.
Группа эпидемиологического контроля
-
1
1
3
1/3
ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан в Альметьевском районе и городе Альметьевск"
44
Всего:
-
1
1
3
1/3
2.
Подвижной санэпидемиологический отряд (СЭО)
-
1
1
21
1/21
ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан в Альметьевском районе и городе Альметьевск"
44
Всего:
-
1
1
21
1/21
3.
Бригады специализированной медицинской помощи (БСМП)
4
-
4
28
4/28
Медсанчасть ОАО "Татнефть" и г. Альметьевска
1087
1
-
1
6
1/6
Филиал ГАУЗ "Республиканский центр крови МЗ РТ" в г. Альметьевске
47
1
-
1
5
1/5
ГАУЗ "Альметьевская детская городская больница с перинатальным центром"
713
Всего:
6
-
6
39
6/39
4.
Врачебно-сестринские бригады
2
-
2
8
2/8
ГАУЗ "Альметьевская ЦРБ"
903
2
-
2
10
2/10
ГАУЗ "Альметьевская городская поликлиника № 3"
289
3
-
3
12
3/12
Медсанчасть ОАО "Татнефть" и г. Альметьевска
1087
Всего:
7
-
7
30
7/30
Итого медицинских НАСФ:
13
2
15
93
15/93
5. Противопожарные НАСФ
1.
Противопожарная команда
-
1
1
25
1/25
ООО "Баулюкс"
290
соглашение
ОАО "АЗЖБИ"
220
Всего:
-
1
1
25
1/25
2.
Лесопожарная команда
-
1
1
40
1/40
ГБУ "Альметьевское лесничество"
32
соглашение
ГБУ "Альметлес"
33
ГБУ "Калейкинское лесничество"
28
ГБУ "Калейлес"
36
Всего:
-
1
1
40
1/40
Итого противопожарных НАСФ:
-
2
2
65
2/65
6. Инженерные НАСФ
1.
Команда по ремонту и восстановлению дорог и мостов
-
1
1
108
ОАО "СМП-Нефтегаз"
1650
Всего:
-
1
1
108
2.
Группа по ремонту и восстановлению дорог
-
1
1
29
АУАД ООО "Татнефтедор"
221
Всего:
-
1
1
29
3.
Звено по ремонту и восстановлению дорог
1
1
16
ООО "Альметьевск-Автодор"
33
Всего:
-
1
1
16
Итого инженерных НАСФ:
-
3
3
153
7. Аварийно-технические НАСФ
1.
Аварийно-техническая команда по электросетям
-
1
1
59
АЭС ОАО "Сетевая компания"
399
Всею:
-
1
1
59
Команда водопроводно-канализационных (тепловых) сетей
-
1
1
34
ОАО "Альметьевские тепловые сети"
405
соглашение
ОАО "Альметьевск-Водоканал"
468
Всего:
-
1
1
34
Итого аварийно-технических НАСФ:
2
2
93
8. НАСФ радиационной, биологической и химической защиты
1.
Группа обеззараживания
-
1
1
35
ООО "Татнефть-Химсервис"
380
соглашение
МУП "ГУАД"
229
ОАО "Альметьевск-Водоканал"
468
Всего:
-
1
1
35
2.
Пункт санитарной обработки
-
1
1
20
МУП "Комбинат здоровья"
36
соглашение
ООО "Паллада"
15
Всего:
-
1
1
20
3.
Станция специальной обработки транспорта
1
1
21
ООО "Татбуртранс"
385
-
1
1
21
Альметьевский филиал ООО "Татнефть-АЗС Центр"
359
-
1
1
21
ООО "Татнефть-РемСервисТранспорт"
460
Всего:
-
3
3
63
4.
Станция по специальной обработке одежды
-
1
1
21
ООО "Адамант-Сервис"
219
соглашение
ООО "ТК-Мастер торг"
6
ООО "Аллерес"
6
ИП Майорова М.Г.
4
Всего:
-
1
1
21
Итого НАСФ радиационной, химической и биологической защиты:
-
6
6
139
9. НАСФ охраны общественного порядка
1.
Команда охраны общественного порядка
-
1
1
44
1/44
ОАО "Алнас"
2386
1
-
1
44
1/44
ООО ЧОП "Татнефть-Охрана"
311
Всего:
1
1
2
88
2/88
Итого НАСФ охраны общественного порядка:
1
1
2
88
2/88
10. НАСФ технического обеспечения
1.
Автоколонна для перевозки населения
-
2
2
52
ОАО "АПОПАТ"
557
-
2
2
70
ООО "Ямашнефть-Транс"
432
-
1
1
26
МУП "Альметьевское транспортное управление"
313
-
1
1
35
ООО "Елховтрансервис"
587
Всего:
-
6
6
183
2.
Автоколонна для перевозки грузов
-
2
2
40
ООО "Альметьевское УТТ-3"
420
Всего:
-
2
2
40
Итого НАСФ технического обеспечения:
-
8
8
223
11. НАСФ материально-технического снабжения
1.
Подвижная автозаправочная станция
-
1
1
5
ООО "Альметьевское УТТ-1"
769
-
1
1
5
ООО "Ямашское УТТ"
700
-
1
1
5
ООО "Татбуртранс"
385
-
2
2
10
ООО "Альметьевское УТТ-3"
420
Всего:
-
5
5
25
2.
Эвакуационная (техническая) группа
-
1
1
12
ООО "Альметьевское УТТ-1"
769
Всего:
-
1
1
12
3.
Подвижная ремонтно-восстановительная группа (по ремонту инженерной техники)
-
1
1
20
ООО "Альметьевское УТТ-1"
769
Всего:
-
1
1
20
4.
Подвижная ремонтно-восстановительная группа (по ремонту автомобильной техники)
-
1
1
20
ООО "Нефтегазтранс"
474
Всего:
-
1
1
20
5.
Звено подвоза воды
-
1
1
6
ООО "Татбуртранс"
385
-
1
1
6
ООО "Ямашское УТТ"
700
Всего:
-
2
2
12
Итого НАСФ мат.-тех. снабжения:
10
10
89
12. НАСФ торговли и питания
1.
Подвижный пункт питания
-
1
1
25
ООО "Татнефть-УРС"
572
-
1
1
8
ООО "Акташ"
56
Всего:
-
2
2
33
2.
Подвижный пункт продовольственного снабжения
-
1
1
12
ООО "УРС-Торговый дом"
312
Всего:
-
1
1
12
3.
Подвижный пункт вещевого снабжения
-
1
1
14
ООО "УРС-Торговый дом"
312
Всего:
-
1
1
14
Итого НАСФ торговли и питания:
4
4
59
13. НАСФ ветеринарного и фитопатологического контроля
1.
Группа ветеринарного контроля
-
1
1
4
1/4
ГБУ Альметьевское районное государственное ветеринарное объединение
44
Всего:
-
1
1
4
1/4
2.
Группа фитопатологического контроля
1
1
4
1/4
ООО "Альметьевск-Агрохимсервис"
20
Всего:
-
1
1
4
1/4
Итого НАСФ ветеринарного и фитопатологического контроля:
-
2
2
8
2/8
Итого НАСФ специального назначения:
14
49
63
1137
30/381
Итого НАСФ:
14
54
68
1461
35/705
Всего НАСФ повышенной готовности: 35/705
Руководитель
аппарата Совета района
Р.А.ШАЙХАТАРОВ
------------------------------------------------------------------