Постановление Исполкома муниципального образования "Заинский муниципальный район" от 11.03.2014 N 468 "Об утверждении Муниципальной программы "Школе второе дыхание" на 2014 год"

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ЗАИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 марта 2014 г. № 468

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ШКОЛЕ ВТОРОЕ ДЫХАНИЕ" НА 2014 ГОД
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Исполкома муниципального образования
"Заинский муниципальный район" от 17.06.2014 № 1282)

В целях улучшения технического состояния зданий и сооружений образовательных учреждений Заинского муниципального района Республики Татарстан, а также укрепления материальной базы, руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", ст. 44 Устава Заинского муниципального района, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Муниципальную программу "Школе второе дыхание" на 2014 год согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Руководителя Исполнительного комитета по социальным вопросам С.Н.Иванову.

Руководитель Исполнительного комитета
А.Р.БАРИЕВ





Утверждена
Постановлением
Руководителя Исполнительного комитета
от 11 марта 2014 г. № 468

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ШКОЛЕ ВТОРОЕ ДЫХАНИЕ" НА 2014 ГОД
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Исполкома муниципального образования
"Заинский муниципальный район" от 17.06.2014 № 1282)

Заинский муниципальный район
2014 г.

ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ "ШКОЛЕ ВТОРОЕ ДЫХАНИЕ" НА 2014 ГОД"

Наименование программы
Муниципальная программа "Школе второе дыхание" на 2014 год" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
- "Конвенция о правах ребенка" (резолюция 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года);
- Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Закон Республики Татарстан от 22 июля 2013 г. № 68-ЗРТ "Об образовании";
- Национальная образовательная инициатива "Наша новая школа" от 4 февраля 2010 года. Пр-271);
- Комплексная государственная целевая программа "Стратегия развития образования в Республике Татарстан на 2010-2015 годы "Килэчэк" - "Будущее";
- Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 декабря 2010 года № 1174
Муниципальный заказчик-координатор Программы
Исполнительный комитет Заинского муниципального района
Муниципальные заказчики Программы
Муниципальное казенное учреждение "Управление образования Исполнительного комитета Заинского муниципального района Республики Татарстан"
Основной(ые) разработчик(и) Программы
Муниципальное казенное учреждение "Управление образования Исполнительного комитета Заинского муниципального района Республики Татарстан"
Исполнители Программы
Муниципальное казенное учреждение "Управление образования Исполнительного комитета Заинского муниципального района Республики Татарстан", образовательные учреждения Заинского муниципального района Республики Татарстан
Перечень подпрограмм
-
Цель Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
- улучшить качество предоставляемых образовательных услуг в общеобразовательных учреждениях;
- повысить уровень соответствия учреждений образования требованиям СанПиН;
- обеспечить сохранность муниципального имущества;
- обеспечить образовательные учреждения возможностью исполнения требований ФГОС НОО
Задачи Программы
Достижение поставленной цели Программы будет осуществляться путем решения следующих основных задач:
- реализации основных направлений ФГОС НОО обучающихся;
- обеспечение капитального и текущего ремонта общеобразовательных учреждений Заинского муниципального района с учетом нормативных сроков эксплуатации зданий;
- оснащение их современными средствами и материалами для обучения и воспитания;
- создание безопасных, благоприятных условий для образовательного процесса
Сроки и этапы реализации Программы
2014 год
Перечень основных мероприятий Программы
1. Ремонтные работы в общеобразовательных учреждениях (приложение 1, 2);
2. Приобретение интерактивных классов в общеобразовательных учреждениях для реализации ФГОС НОО (приложение 3);
3. Установка системы видеонаблюдения в сельских общеобразовательных учреждениях
Объемы и источники финансирования Программы
Всего за период 2014 года сумма средств по Программе составит 37 969,26 тыс. рубля, в том числе средства, предоставляемые из:
- местного бюджета - 12 499,86 тыс. рубля;
- республиканский бюджет 25 469,4 тыс. рубля
(в ред. Постановления Исполкома муниципального образования "Заинский муниципальный район" от 17.06.2014 № 1282)
Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы
Создание оптимальных условий для получения доступного и качественного образования, соответствующего потребностям и возможностям личности ребенка:
1. Приведение материально-технической базы образовательных учреждений в соответствие с современными требованиями;
2. Внедрение новых информационных технологий в образовательный процесс;
3. Применение в учебном процессе обновленной материальной базы приведет к интеграции различных областей знаний, к оптимальному сочетанию методов коллективного и индивидуального обучения;
4. Создание в образовательных учреждениях условий, соответствующих современным требованиям;

5. Повышение качества образования за счет создания благоприятных материально-технических и информационных условий;
6. Улучшение эстетического облика образовательных учреждений;
7. Создание безопасных условий для образовательной деятельности.
Повышение технической безопасности зданий и сооружений образовательных учреждений, снижение рисков возникновения аварийных, чрезвычайных ситуаций, экономия на этой основе муниципальных расходов
Система организации контроля за исполнением Программы
Осуществление технического надзора со стороны организаций, имеющих лицензию на осуществление такой деятельности.
Осуществление текущего контроля, координации деятельности исполнителей в ходе реализации Программы со стороны МКУ "Управление образования".
Родительские комитеты образовательных учреждений.
Организация круглых столов

Технико-экономическое обоснование Программы

Укрепление и развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений Заинского муниципального района является одним из основных условий успешного осуществления учебно-воспитательного процесса.
В последние годы в районе проводилась большая работа в этом направлении. Концентрация средств на объектах образования, здания и инженерные коммуникации которых находятся в ветхом состоянии, позволила значительно уменьшить их количество.
В 2011 году в 13 сельских школах были выполнены работы по частичному ремонту кровли и в 1 городской школе ремонтные работы по ремонту кровли и фасада столовой на общую сумму 2 484,2 тыс. рублей. Для укрепления учебно-материальной базы образовательных учреждений из местного и республиканского бюджета были выделены денежные средства на приобретение оборудования на общую сумму 9 495,7 тыс. рублей, учебной литературы на общую сумму 3 237,1 тыс. рублей.
В 2012 году в 5 городских и 6 сельских школах выполнены работы по капитальному и текущему ремонту на общую сумму 26 697,2 тыс. рублей. Для укрепления учебно-материальной базы образовательных учреждений из местного и республиканского бюджета были выделены денежные средства на приобретение оборудования на общую сумму 14 382,7 тыс. рублей, мебели на общую сумму 43,9 тыс. рублей учебной литературы на общую сумму 1 376,6 тыс. рублей.
В 2013 году на реализацию программы "Ремонт общеобразовательных учреждений в Заинском муниципальном районе Республики Татарстан в 2013 году" выделено 46 450, 7 тыс. рублей. За счет средств выделенных из республиканского бюджета в 5 общеобразовательных школах произведены: ремонт кровли, замена окон, внутренних дверей, инженерные коммуникаций. За счет местного бюджета и внебюджетных средств в 13 общеобразовательных школах выполнен капитальный ремонт на общую сумму 9 610 417,13 тыс. рублей. Для укрепления учебно-материальной базы образовательных учреждений из местного и республиканского бюджета были выделены денежные средства на приобретение оборудования на общую сумму 5 509,9 тыс. рублей, мебели на общую сумму 18,0, учебной литературы на общую сумму 4 993,5 тыс. рублей.
В то же время темпы износа зданий и их инженерных коммуникаций существенно опережают темпы их ремонта и строительства. Поэтому многие образовательные учреждения требуют срочного капитального ремонта.
Эффективным дополнением к общей системе безопасности учебного заведения является установка видеонаблюдения. Система видеонаблюдения позволяет в разы повысить эффективность работы охраны, поднять общую дисциплину поведения учащихся, предупреждает и выявляет факты кражи имущества. Видеоконтроль позволяет снизить акты вандализма и хулиганства, контролировать посещаемость учащихся и фиксировать всех посетителей школы, записывать все события, происходящие в учебном заведении, в архив и использовать его для разрешения различных спорных ситуаций и конфликтов. Школьные охранники не в состоянии предусмотреть и предотвратить большинство правонарушений в здании школы и на прилегающей территории.
Установка видеонаблюдения на сегодняшний день - острая необходимость, позволяющая в разы повысить безопасность образовательных учреждений.
Вышеизложенные факторы негативно влияют на учебно-воспитательный процесс, качество образования, создают угрозу жизни и здоровью детей и подростков.
Остро стоит проблема с заменой физически изношенного и морально устаревшего оборудования. Во многих образовательных учреждениях ощущается острая нехватка учебно-наглядных пособий.
Ограниченное выделение средств на развитие образовательных учреждений района и укрепление их учебно-материальной базы не позволяет выполнить положения законодательства в области образования по обеспечению образовательного процесса на уровне современных требований, по реализации социальных норм и нормативов.
Для реализации требований ФГОС НОО должно быть создание комфортной развивающей образовательной среды:
обеспечивающей высокое качество образования, его доступность, открытость и привлекательность для обучающихся, их родителей (законных представителей) и всего общества, духовно-нравственное развитие и воспитание обучающихся;
комфортной по отношению к обучающимся и педагогическим работникам.
Интерактивные технологии как нельзя лучше подходят для реализации требований ФГОС НОО. Во всем мире интерактивные доски используются в образовательной сфере, они могут применяться на любых уроках и в преподавании любых дисциплин. Превращая обычное в необыкновенное, использование этих средств на уроке помогает увлечь школьников интересным материалом и каждому человеку максимально раскрыть свой творческий потенциал, стать более успешным в учебе и работе и просто сделать мир вокруг себя ярче.
Интерактивная доска - эффективное средство при организации урока:
- повышает мотивацию учащихся к изучению предмета;
- позволяет ученикам лучше понять материал;
- обеспечивает хороший темп урока;
- привлекает к активному участию на занятиях;
- учащиеся гораздо быстрее схватывают новые идеи;
- ученики больше интересуются тем, что происходит на занятиях, они активно обсуждают новые темы и быстрее запоминают материал;
- обеспечивает вовлеченность учеников в работу, особенно тех, кто воспринимает информацию в основном визуально;
- качество знаний по предмету повышается.
Новые информационные технологии способны гуманизировать сферу образования, так как, вынуждая постоянно учиться, они превращают учебный процесс в удовольствие, быстро дают положительные результаты.
В настоящее время достаточно четко определены на федеральном уровне технические, противопожарные, санитарные требования к материально-техническим условиям образования. Во многих зданиях электропроводка находится в неудовлетворительном состоянии, требуют ремонта фасады, ограждения, малые архитектурные формы. Современные образовательные технологии требуют изменения материально-технических условий образовательного процесса. Существующая материально-техническая база учреждений устаревает и приходит в негодность.
Отсутствие современного оборудования (особенно в сельских школах) не позволяет выполнять в полном объеме требования государственного образовательного стандарта общего образования. Эксплуатация устаревших систем вентиляции, отопления, электроснабжения негативно сказывается на состоянии здоровья детей и подростков.
В рамках реализации Программы планируется установить систему видеонаблюдения в 29 сельских общеобразовательных учреждениях Заинского муниципального района на общую сумму 2 млн рублей.

Основные цели и задачи Программы,
сроки и этапы ее реализации

Основными целями Программы являются:
- создание необходимых условий для успешного осуществления учебно-воспитательного процесса в соответствии с требованиями, обязательными при реализации основной образовательной программы начального общего образования образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию, согласно Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования (ФГОС НОО);
- сокращение образовавшегося разрыва в возможности получения качественного образования между обучающимися в городской местности и в отдаленных сельских малокомплектных школах;
- повышение темпов развития детей и подростков школьного возраста;
- обеспечение гарантий жителям Заинского муниципального района получения качественного бесплатного общего образования в соответствии с пунктом 4 статьи 43 Конституции Российской Федерации и Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Эффективность Программы оценивается по следующим показателям:
- сокращение числа учебных заведений, в которых требуется текущий и капитальный ремонт (3 городских школы, 13 сельских школ);
- увеличение числа образовательных учреждений, имеющих интерактивные классы в соответствии с современными требованиями и нормами (7 городских школ и 11 сельских школ);
- создание более благоприятных условий для организации учебно-воспитательного процесса учащихся в сельских школах;
- достижение обучающимися образовательных учреждений Заинского муниципального района высоких результатов освоения образовательной программы в соответствии с требованиями, установленными ФГОС НОО.
Реализация намеченных мероприятий существенно повысит уровень технического состояния зданий и сооружений образовательных учреждений в Заинском муниципальном районе Республике Татарстан. Будут созданы условия, гарантирующие комфортное пребывание ребенка в общеобразовательных учреждениях, а также благоприятные условия для его всестороннего и гармоничного развития. Исполнение мероприятий, предусмотренных Программой, позволит сократить потери тепловой и электрической энергии, а соответственно сократить расходы на оплату за энергоресурсы в образовательных учреждениях и обеспечить снижение потребления энергетических ресурсов.
Выполнение мероприятий предусматривается в 2014 году.

Мероприятия по реализации Программы
и ее ресурсное обеспечение

Здания образовательных учреждений находятся в изношенном состоянии. Для поддержания работоспособности конструкций, подготовки к сезонной эксплуатации зданий, его элементов и систем, а также обеспечения санитарно-гигиенических требований к помещениям необходимо ежегодное выделение финансовых средств.
Финансовое обеспечение Программы осуществляется из следующих источников:
1. Местный бюджет;
2. Внебюджетные средства;
3. Республиканский бюджет.
Перечень объектов, финансирование которых предусматривается в рамках Программы, утверждается в форме приложений к Программе на соответствующий год.
1. Ремонтные работы в общеобразовательных учреждения (приложение 1, 2);
2. Приобретение интерактивных классов в общеобразовательных учреждениях для реализации ФГОС НОО (приложение 3);
3. Установка системы видеонаблюдения в сельских общеобразовательных учреждениях.
Всего на реализацию программных мероприятий необходимо 37 969 262,74 рубля, в том числе средства, предоставляемые из:
- местного бюджета - 12 499 862,74 рубля;
- республиканский бюджет - 25 469 400,00 рублей.
(в ред. Постановления Исполкома муниципального образования "Заинский муниципальный район" от 17.06.2014 № 1282)

Система организации выполнения Программы
и контроля за исполнением программных мероприятий

МКУ "Управление образования" в ходе реализации Программы осуществляет координацию деятельности руководителей образовательных учреждений, контролирует целенаправленное и эффективное использование средств и выполнение намеченных мероприятий.
Механизм реализации Программы предусматривает формирование перечня первоочередных объектов, подлежащих ремонту, восстановлению, оснащению учебным и технологическим оборудованием с распределением выделяемых бюджетных средств. Данный перечень формирует МКУ "Управление образования" на основании заявок руководителей подведомственных образовательных учреждений.
Основные исполнители Программы осуществляют организацию и обеспечивают выполнение в полном объеме предусмотренных программных мероприятий.
Исполнители мероприятий несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляет МКУ "Управление образования". Контроль за целевым и эффективным использованием средств муниципального бюджета, выделенных на реализацию Программы, в установленном порядке осуществляет контрольно-счетная палата Заинского муниципального района.


Приложение 1

КАПИТАЛЬНЫЙ И ТЕКУЩИЙ РЕМОНТ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ЗАИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2014 ГОД

№ п/п
Наименование учреждений
Виды работ
Сумма
Источник финансирования МБ
1
МБОУ "Тюгеевская СОШ"
Ремонт кровли
1 090 486,38
Местный бюджет
2
МБОУ "Гулькинская ООШ" (Филиал МБОУ "Тюгеевская СОШ")
Ремонт кровли
886 494,99
Местный бюджет
3
МБОУ "Кабан-Бастрыкская ООШ" (Филиал МБОУ "Нижнебишевская СОШ")
Ремонт кровли
1 763 649,24
Местный бюджет
4
МБОУ "Савалеевская СОШ"
Утепление окон
877 958,10
Местный бюджет
5
МБОУ "Чубуклинская СОШ"
Ремонт кровли
1 627 111,44
Местный бюджет
6
МБОУ "Бухарайская СОШ"
Ремонт кровли
1 663 587,60
Местный бюджет
7
МБОУ "Татарская гимназия"
Ремонт отопления (основное здание)
2 450 574,99
Местный бюджет
Всего
10 359 862,74



Приложение 2

СОГЛАСНО РАСПОРЯЖЕНИЮ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ № 2129-Р
ОТ 29.11.2012 ПО ЗАИНСКОМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ РАЙОНУ
ОПРЕДЕЛЕН ПЕРЕЧЕНЬ ШКОЛ, ПОДЛЕЖАЩИХ КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ,
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА

№ п/п
Наименование объекта
Виды работ
Лимит финансирования, рублей
1.
МБОУ "Чубуклинская СОШ"
Замена окон, внутренних дверей, замена входных групп, инженерные коммуникации, сан. узлы, фасад, отмостки
5 917 000,00
2
МБОУ "Бухарайская СОШ"
Замена окон, внутренних дверей, замена входных групп, инженерные коммуникации, сан. узлы, фасад, отмостки
4 442 600,00
3.
МБОУ "Кабан-Бастрыкская ООШ" (Филиал МБОУ "Нижнебишевской СОШ")
Замена окон, внутренних дверей, замена входных групп, инженерные коммуникации, сан. узлы, фасад, отмостки
5 609 800,00
4.
МБОУ ЗСОШ № 3
Ремонт кровли, частично замена окон, внутренних дверей, замена входных групп, инженерные коммуникации, сан. узлы, фасад, отмостки
9 500 000,00
ВСЕГО

25 469 400,00


Приложение 3

ИНТЕРАКТИВНЫЙ КЛАСС НА 2014 ГОД
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Исполкома муниципального образования
"Заинский муниципальный район" от 17.06.2014 № 1282)

№ п/п
Наименование учреждений
Ед. измерения
Кол-во
Сумма
Источник финансирования
1
МБОУ "Александро-Слободская ООШ"
шт.
1
70 000,00
Местный бюджет
2
МБОУ "Верхнешипкинская СОШ"
шт.
1
70 000,00
Местный бюджет
Итого

2
140 000,00



------------------------------------------------------------------