Постановление Исполкома муниципального образования "Алексеевский муниципальный район" от 02.04.2014 N 199 "Об утверждении Комплексной антикоррупционной программы Алексеевского муниципального района на 2014 год"

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"АЛЕКСЕЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2014 г. № 199

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ
АЛЕКСЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2014 ГОД
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Исполкома муниципального образования
"Алексеевский муниципальный район" от 16.06.2014 № 319)

В целях реализации Федерального закона РФ от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Закона Республики Татарстан от 4 мая 2006 года № 34-ЗРТ "О противодействии коррупции в Республике Татарстан", ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:
1. Утвердить прилагаемую Комплексную антикоррупционную программу Алексеевского муниципального района на 2014 год (приложение № 1).
2. Рекомендовать исполнителям данной Программы принять меры к исполнению Программы в полном объеме в указанные сроки.
3. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Алексеевского муниципального района.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Руководитель
Исполнительного комитета
Д.А.ГИЛЯЗОВ





Приложение № 1
к постановлению
Исполнительного комитета
от 2 апреля 2014 г. № 199

ПАСПОРТ
КОМПЛЕКСНОЙ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ
АЛЕКСЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2014 ГОД
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Исполкома муниципального образования
"Алексеевский муниципальный район" от 16.06.2014 № 319)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы
Комплексная антикоррупционная программа Алексеевского муниципального района на 2014 г.
Дата принятия Программы (дата ее утверждения, наименование и номер соответствующего нормативного акта)
Закон Республики Татарстан № 34-ЗРТ от 04.05.2006 "О противодействии коррупции в Республике Татарстан" (с изменениями)
Заказчик
Исполнительный комитет Алексеевского муниципального района
Основной разработчик Программы
Комиссия по противодействию коррупции в Алексеевском муниципальном районе
Исполнители
Аппарат Совета и Исполнительного комитета, структурные подразделения, отделы, муниципальные предприятия и учреждения, правоохранительные органы Алексеевского муниципального района
Цели Программы
Снижение уровня коррупции во всех сферах деятельности государственных (муниципальных) и общественных институтов в Алексеевском муниципальном районе, устранение причин ее возникновения путем повышения эффективности координации антикоррупционной деятельности государственных (муниципальных) органов местного самоуправления и институтов гражданского общества
Задачи Программы
- совершенствование институтов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции;
- обеспечение объективной оценки процессов и тенденций в состоянии коррупции и противодействия коррупции посредством проведения мониторинговых исследований;
- активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции;
- повышение эффективности использования муниципального имущества;
- последовательное снижение административного давления на предпринимательство
Сроки и этапы реализации Программы
2014 г.
Источники финансирования
Местный бюджет, 21 000 рублей
Ожидаемые результаты
Повышение эффективности управления органов власти в Алексеевском муниципальном районе, уровня социально-экономического развития, повышение активности в процессах противодействия коррупции институтов и структур гражданского общества, в том числе:
- приоритет закона как основного инструмента регулирования жизни в обществе и государстве;
- открытость и доступность для граждан и организаций деятельности органов местного самоуправления, укрепление их связи с гражданским обществом;
- укрепление доверия граждан к органам местного самоуправления;
- увеличение доли открытых торгов, торгов в форме электронного аукциона по корпоративным закупкам;
- уменьшение доли стоимости контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов и запросов котировок у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика в общей стоимости заключенных контрактов

ВВЕДЕНИЕ

Настоящая Программа разработана во исполнение статьи 9 Закона Республики Татарстан "О противодействии коррупции в Республике Татарстан" и в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.08.2011 № 687 "Об утверждении Комплексной республиканской антикоррупционной программы на 2012 - 2014 годы".
Программа концептуально связана с системой мер противодействия коррупции, реализуемых на федеральном и республиканском уровне, и создает предпосылки использования программно-целевого метода в организации антикоррупционной работы на ведомственном и муниципальном уровне.

I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ
НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА, ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

В основу разработки Программы был положен опыт реализации Программы по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан в Алексеевском муниципальном районе на 2010 - 2012 годы, принятой постановлением руководителя Исполнительного комитета от 25.01.2010 № 11.
Основными направлениями Программы стали организационные меры по созданию механизмов реализации Стратегии антикоррупционной политики; законодательное и иное нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности; антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов; организация антикоррупционной пропаганды и просвещения, формирование системы антикоррупционного образования, организация мониторинга коррупции, коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики.

II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Основными целями Программы является профилактика коррумпированности, выявление, устранение и предупреждение причин и условий, порождающих коррупцию, создание условий неотвратимости юридической ответственности за совершенные коррупционные правонарушения (проступки), снижение темпов роста и доли правонарушений со стороны должностных лиц, снижение уровня коррупции, ее проявлений во всех сферах жизнедеятельности, проведение эффективной единой политики в области противодействия коррупции, укрепление доверия общества к государству и его институтам, углубление сотрудничества по вопросам противодействия коррупции.
Реализация Программы предполагает разработку и выполнение широкого комплекса организационных мероприятий с соблюдением следующих основных принципов:
- действенность и результативность;
- адресность (ответственность);
- преемственность;
- комплексность;
- системность.
В Программе делается упор на повышение ответственности в противодействии коррупции не только органов местного самоуправления муниципального образования, но и институтов гражданского общества. Особая роль в этой работе отводится СМИ, которые призваны широко и объективно освещать ход реализации антикоррупционной политики, активно пропагандировать и разъяснять суть этой проблемы, формировать в обществе обстановку неприятия к преступности и коррупции. Социальное партнерство всех ветвей власти и институтов гражданского общества в решении данной проблемы должно быть направлено на снижение коррупции в республике, оздоровление моральных устоев общества.
Для реализации целей Программы предполагается решить следующие приоритетные задачи:
- совершенствование муниципальной службы для устранения условий, порождающих коррупцию;
- достижение максимальной прозрачности механизма деятельности органов местного самоуправления;
- обеспечение принятия решительных мер по противодействию теневой экономике - источнику коррупции;
- повышение роли СМИ, общественных объединений в пропаганде и реализации антикоррупционной политики в АМР;
- обеспечение участия широких слоев населения в антикоррупционной политике;
- постоянное информирование общества о ходе реализации антикоррупционной политики;
- формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции, разъяснение положений действующего законодательства по противодействию коррупции;
- тесное сотрудничество муниципальных и правоохранительных органов со СМИ;
- пропаганда чувства законопослушания, нетерпимости граждан к нарушениям законов, в том числе и к коррупционерам.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы несут руководители учреждений, организаций, предприятий, аппарат Совета и Исполнительного комитета Алексеевского муниципального района, а также руководители муниципальных учреждений района.
Отчет о ходе выполнения Программы планируется регулярно рассматривать на заседаниях комиссии по противодействию коррупции и заседаниях Совета Алексеевского муниципального района не менее 2 раз в год.

IV. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
Срок исполнения
Ожидаемый результат
Финансирование с указанием источника финансирования
1
2
3
4
5
6
1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение антикоррупционной деятельности
1.1.
Внесение изменений в муниципальные нормативно-правовые акты о противодействии коррупции, во исполнение федерального и республиканского законодательства и на основе обобщения практики применения действующих антикоррупционных норм в АМР
Юрист Совета и Исполнительного комитета, Комиссия по противодействию коррупции АМР
2014 г.
Повышение эффективности правового регулирования отношений в сфере противодействия коррупции в АМР, устранение правовых пробелов и противоречий в данной сфере
Текущее финансирование
1.2.
Обеспечение своевременной корректировки Муниципальной антикоррупционной программы с учетом возможных изменений в законодательстве
Юрист Совета и Исполнительного комитета, Комиссия по противодействию коррупции АМР
2014 г.
Совершенствование практики применения программно-целевого метода в противодействии коррупции
Текущее финансирование
1.3.
Обеспечение действенного функционирования должностного лица по кадровой службе, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в соответствии с функциями, возложенными Указами Президента РФ от 21.09.2009 № 1065 и Президента РТ от 01.11.2010 № УП-711 и распоряжением Главы Алексеевского муниципального района № 94-р от 25.06.2010
Комиссия по противодействию коррупции, ответственное должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений АМР
2014 г.
Повышение персональной ответственности, организованности и профессионализма в работе по противодействию коррупции
Текущее финансирование
1.4.
Проведение с соблюдением требований законодательства о муниципальной службе, о противодействии коррупции проверок достоверности и полноты представляемых муниципальными служащими, а также лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
Ответственное лицо за кадровое делопроизводство Райсовета и Исполнительного комитета АМР, прокуратура района (по согласованию)
2014 г.
Достижение представления муниципальными служащими полной и достоверной информации о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Текущее финансирование
1.4.1.
Организация систематического (один раз в год) проведения органами местного самоуправления Алексеевского муниципального района Республики Татарстан оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации ими своих функций, и внесение уточнений в перечни должностей государственной (муниципальной) службы, замещение которых связано с коррупционными рисками
Комиссия по противодействию коррупции, помощник Главы Алексеевского муниципального района по вопросам противодействия коррупции
2014 г.
Создание организационно-правовых условий для предотвращения коррупционных правонарушений со стороны муниципальных служащих
Текущее финансирование
1.4.2.
Внедрение в деятельность должностных лиц подразделений кадровых служб органов местного самоуправления Алексеевского муниципального района Республики Татарстан, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, специализированных компьютерных программ в целях проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы служащими, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению
Помощник Главы Алексеевского муниципального района по вопросам противодействия коррупции
2014 г.
Создание организационно-правовых условий для предотвращения коррупционных правонарушений со стороны муниципальных служащих
Текущее финансирование
1.4.3.
Заключение соглашений между муниципальным районом и поселениями, входящими в состав муниципального района, по делегированию права рассмотрения вопросов, относящихся к полномочиям по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, соответствующей комиссии муниципального района в отношении муниципальных служащих поселений
Специалист по работе с органами местного самоуправления Алексеевского муниципального района, помощник Главы Алексеевского муниципального района по вопросам противодействия коррупции
2012 г.
Оптимизация процедур, упорядочение деятельности органов местного самоуправления по рассмотрению вопросов, связанных с соблюдением требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
Текущее финансирование
1.5.
Проведение проверок соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством о муниципальной службе
Ответственное лицо за кадровое делопроизводство Райсовета и Исполнительного комитета АМР, прокуратура района (по согласованию)
2014 г.
Достижение безукоризненного служебного поведения и соблюдения установленного антикоррупционного стандарта муниципальных служащих
Текущее финансирование
1.6.
Проведение проверок информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у муниципального служащего, поступающей представителю нанимателя в установленном законодательством порядке
Ответственное лицо за кадровое делопроизводство Райсовета и ИК АМР, комиссия по урегулированию конфликта интересов АМР, прокуратура района (по согласованию)
2014 г.
Достижение безукоризненного служебного поведения муниципальных служащих
Текущее финансирование
1.7.
Проведение в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателя), проверок сведений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений
Ответственное лицо за кадровое делопроизводство Райсовета и Исполнительного комитета АМР, прокуратура района (по согласованию)
2014 г.
Создание условий для эффективной работы по противодействию коррупции, привлечение к антикоррупционной деятельности более широкого круга представителей общественности
Текущее финансирование
1.8.
Обеспечение действенного функционирования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих АМР и урегулированию конфликта интересов
Ответственное лицо за кадровое делопроизводство Райсовета и Исполнительного комитета АМР, комиссия по урегулированию конфликта интересов АМР
2014 г.
Содействие представителям нанимателя в обеспечении соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов
Текущее финансирование
1.9.
Проверка организации деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, а также кадровую службу по профилактике коррупционных и иных правонарушений
Прокуратура района (по согласованию)
2014 г.
Повышение ответственности должностных лиц за организацию работы комиссии по противодействию коррупции
Текущее финансирование
1.10.
Размещение в соответствии с законодательством на сайте Алексеевского муниципального района сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих согласно правилам, установленным законодательством
Ответственное лицо за кадровое делопроизводство Райсовета и Исполнительного комитета АМР, комиссия по противодействию коррупции АМР
2014 г.
Обеспечение открытости и доступности в деятельности органов местного самоуправления, создание условий для общественного контроля за доходами и имуществом муниципальных служащих
Текущее финансирование
1.11.
Проведение добровольного тестирования (опросов) среди граждан, поступающих на муниципальную службу, а также муниципальных служащих для определения их отношения к проявлениям коррупции
Ответственное лицо за кадровое делопроизводство Райсовета и Исполнительного комитета АМР
2014 г.
Более объективная оценка морально-психологических и деловых качеств кандидатов на замещение должностей муниципальной службы
Текущее финансирование
1.12.
Организация мероприятий, направленных на обеспечение населения местами в дошкольных образовательных учреждениях
Исполнительный комитет, отдел образования
2014 г.
Снижение зоны риска возникновения коррупционных проявлений в сфере дошкольного образования
Текущее финансирование
1.13.
Заслушивание руководителей структурных подразделений ИК АМР и глав городского и сельских поселений по вопросам организации работы по противодействию коррупции
Комиссия по противодействию коррупции АМР
2014 г.
Повышение ответственности должностных лиц по противодействию коррупции, снижение коррупционных рисков
Текущее финансирование
1.14.
Обеспечение соблюдения муниципальными служащими Кодекса этики и служебного поведения
Районный совет и Исполнительный комитет АМР
2014 г.
Достижение безукоризненного служебного поведения и соблюдения установленного антикоррупционного стандарта муниципальных служащих
Текущее финансирование
1.15.
Организация и проведение работы по повышению квалификации муниципальных служащих, в т.ч. по направлениям антикоррупционной деятельности
Руководитель аппарата Совета
2014 г.
Повышение уровня квалификации муниципальных служащих
Текущее финансирование
1.16.
Проведение занятий с аппаратом муниципальных служащих Райсовета и Исполнительного комитета, главами и секретарями городского и сельских поселений по изучению нормативно-правовых актов о противодействии коррупции по мере принятия (изменения) законодательства
Комиссия по противодействию коррупции АМР, юрист Райсовета и Исполнительного комитета АМР
2014 г.
Совершенствование работы по противодействию коррупции
Текущее финансирование
1.17.
Совершенствование системы учета муниципального имущества и оценки эффективности его использования
Палата имущественных и земельных отношений АМР РТ
2014 г.
Снижение зоны риска возникновения коррупционных проявлений в сфере учета муниципального имущества
Текущее финансирование
1.18.
Обеспечение исполнения земельного законодательства при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности
Палата имущественных и земельных отношений АМР РТ
2014 г.
Снижение коррупционных рисков в сфере землепользования
Текущее финансирование
1.19.
Обеспечение действенного функционирования комиссии при Главе Алексеевского муниципального района по противодействию коррупции, в том числе путем вовлечения в их деятельность представителей общественных советов и других институтов гражданского общества
Помощник Главы района по вопросам противодействия коррупции (по согласованию)
2014 г.
Создание условий для более эффективной работы по противодействию коррупции, привлечение к антикоррупционной деятельности более широкого круга представителей общественности
Текущее финансирование
1.20
Принять меры для образования в муниципальных учреждениях комиссии по противодействию коррупции, и включить в состав данных комиссий представителей аппарата Совета Алексеевского муниципального района и Исполнительного комитета Алексеевского муниципального района
Помощник Главы АМР РТ по противодействию коррупции
2014 г.
Повышение уровня общественной активности в противодействии коррупции, улучшение взаимодействия государственных и муниципальных органов с гражданами
Текущее финансирование
(п. 1.20 введен Постановлением Исполкома муниципального образования "Алексеевский муниципальный район" от 16.06.2014 № 319)
2. Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативно-правовых актов и их проектов
2.1.
Совершенствование системы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, устанавливающих порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Алексеевского муниципального района
Юрист Райсовета и Исполнительного комитета АМР, Комиссия по противодействию коррупции АМР
2014 г.
Создание условий для обязательного проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, в том числе независимой антикоррупционной экспертизы
Текущее финансирование
2.2.
Принятие практических мер по организации эффективного проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, ежегодного обобщения
Комиссия по противодействию коррупции АМР, юрист Райсовета и Исполнительного комитета АМР
2014 г.
Совершенствование организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных актов и их проектов
Текущее финансирование
2.3.
Осуществление взаимодействия с органами прокуратуры при проведении антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов
Ответственное лицо за проведение экспертизы муниципальных нормативно-правовых актов
2014 г.
Совершенствование организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов
Текущее финансирование
2.4.
Ежеквартальное предоставление информации по установленной форме о проведении антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов в Минюст РТ
Ответственное лицо за проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов
2014 г.
Обеспечение реализации органами местного самоуправления мониторинга эффективности проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов
Текущее финансирование
2.5.
Участие в семинарах для ответственных лиц, осуществляющих проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов
Ответственное лицо за проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов
2014 г.
Повышение профессионализма лиц, ответственных за проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов
Текущее финансирование
2.6.
Создание необходимых условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов (размещение проектов нормативных правовых актов на официальном сайте Алексеевского муниципального района со сроком принятия заключений от независимых экспертов)
Юридический отдел Совета и Исполнительного комитета АМР (по согласованию)
2014 г.
Вовлечение независимых экспертов к проведению независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов
Текущее финансирование
3. Антикоррупционный мониторинг
3.1.
Проведение мониторинга по реализации антикоррупционных мер на территории Алексеевского муниципального района и оценке их эффективности
Комиссия по противодействию коррупции АМР
2014 г.
Оценка эффективности антикоррупционной деятельности
Текущее финансирование
3.2.
Проведение анализа реализуемых мер по противодействию коррупции с дальнейшим использованием полученных результатов для выработки конкретных антикоррупционных мероприятий
Комиссия по противодействию коррупции АМР, юрист Райсовета и Исполнительного комитета АМР
2014 г.
Изучение фактического состояния и структуры коррупции, выработка мер по усилению противодействия коррупции
Текущее финансирование
3.3.
Мониторинг качества предоставления муниципальных услуг при использовании административных регламентов, в том числе путем опросов конечных потребительских услуг
Ответственные должностные лица по предоставлению государственных и муниципальных услуг
2014 г.
Повышение качества предоставления муниципальных услуг
Текущее финансирование
3.4.
Мониторинг материалов местных средств массовой информации на тему коррупции
Районная газета "Заря" ("Тан") (по согласованию)
2014 г.
Отслеживание изменений количества и качества размещаемых антикоррупционных материалов
Текущее финансирование
3.5.
Мониторинг вовлеченности институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики
Общественный совет АМР (по согласованию), комиссия по противодействию коррупции АМР
2014 г.
Активное привлечение к антикоррупционной деятельности более широкого круга представителей общественности
Текущее финансирование
3.6.
Обобщение и анализ обращений граждан и организаций на предмет наличия в них информации о коррупционных нарушениях со стороны муниципальных служащих
Общие отделы Райсовета и Исполнительного комитета АМР
2014 г.
Совершенствование работы по противодействию коррупции, защита прав и интересов граждан от коррупционных проявлений
Текущее финансирование
3.7
Провести мониторинг выполнения подведомственными структурными подразделениями и организациями требований Федерального закона "О противодействии коррупции", принимать меры по предупреждению коррупции
Комиссия при Главе по противодействию коррупции, Алексеевский отдел статистики (по согласованию)
2014 г.
Изучение фактического состояния и структуры коррупции, выработка мер по усилению противодействия коррупции
Текущее финансирование
(п. 3.7 введен Постановлением Исполкома муниципального образования "Алексеевский муниципальный район" от 16.06.2014 № 319)
4. Антикоррупционное образование и антикоррупционная пропаганда
4.1.
Обеспечение постоянного обновления информации по противодействию коррупции на официальном сайте Алексеевского муниципального района
Комиссия по противодействию коррупции АМР
2014 г.
Формирование общественного мнения об активизации мер противодействия коррупции
Текущее финансирование
4.2.
Размещение социальной рекламы антикоррупционной направленности на территории района, в том числе через СМИ
Комиссия по противодействию коррупции АМР, районная газета "Заря" ("Тан") (по согласованию)
2014 г.
Обеспечение антикоррупционного воспитания, вовлечение населения в процесс противодействия коррупции
Текущее финансирование
4.3.
Реализация серии молодежных акций, направленных на развитие антикоррупционного мировосприятия под девизом "Честным быть модно и престижно!" (Не дать - не взять"), включающих в себя проведение заседаний "круглых столов, семинаров, информационно-просветительских встреч со студентами, школьниками, работающей молодежью, а также мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией (ежегодно 9 декабря)
Комиссия по противодействию коррупции АМР, отдел по делам молодежи, спорту и туризму, учреждения образования Исполнительного комитета АМР
2014 г.
Привлечение внимания населения и молодежи к проблемам коррупции и ее последствий, вовлечение населения в процесс противодействия коррупции
Текущее финансирование
4.4.
Организация внеклассной работы с учащимися школ по антикоррупционному воспитанию (беседы, ролевые игры, классные часы с участием родителей, представителей правоохранительных органов)
Отдел образования Исполнительного комитета
2014 г.
Повышение антикоррупционной культуры учащихся и их родителей
Текущий ремонт
4.5.
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся дарения и получения подарков. Проведение мероприятий по формированию в обществе негативного отношения к дарению подарков указанным лицам и служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей и их получению
Комиссия по противодействию коррупции АМР, помощник Главы Алексеевского муниципального района по вопросам противодействия коррупции
2014 г.
Формирование негативного отношения к дарению подарков в связи с должностным положением лиц и служащих, или в связи с исполнением ими служебных обязанностей
Текущее финансирование
4.6.
Организация доведения до лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение, дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых указанными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции
Помощник Главы Алексеевского муниципального района по вопросам противодействия коррупции
2014 г.
Формирование негативного отношения лиц, замещающих муниципальные должности Республики Татарстан, муниципальных служащих к коррупционным правонарушениям
Текущее финансирование
4.7.
С учетом положений международных актов в области противодействия коррупции о криминализации обещания дачи взятки или получения взятки и предложения дачи взятки или получения взятки и опыта иностранных государств, разработка и осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки
Комиссия по противодействию коррупции АМР, помощник Главы Алексеевского муниципального района по вопросам противодействия коррупции
2014 г.
Формирование негативного отношения лиц, замещающих муниципальные должности Республики Татарстан, муниципальных служащих к коррупционным правонарушениям
Текущее финансирование
4.8
Участие должностных лиц в разъяснении антикоррупционного законодательства в статьях, размещаемых в печатных и электронных средствах массовой информации
Ответственные лица за профилактику коррупционных правонарушений, ОАО "Татмедиа" - редакция газеты Алексеевского района "Заря" (по согласованию)
2014 г.
Обеспечение реализации прав и законных интересов граждан, юридических лиц, сокращение условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений
Текущее финансирование
(п. 4.8 введен Постановлением Исполкома муниципального образования "Алексеевский муниципальный район" от 16.06.2014 № 319)
4.9
Реализовать в системе жилищно-коммунального хозяйства, образовательных организациях комплекс просветительских и воспитательных мер по разъяснению ответственности за преступления коррупционной направленности
Комиссия при Главе по противодействию коррупции, ООО "Управляющая компания" (по согласованию), ООО "Жилсервис" (по согласованию)
2014 г.
Обеспечение реализации прав и законных интересов граждан, юридических лиц, сокращение условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений
Текущее финансирование
(п. 4.9 введен Постановлением Исполкома муниципального образования "Алексеевский муниципальный район" от 16.06.2014 № 319)
5. Обеспечение открытости и доступности для населения деятельности государственных и муниципальных органов, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности
5.1.
Открытие и организация работы многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг
Исполнительный комитет Алексеевского муниципального района
2014 г.
Обеспечение реализации прав и законных интересов граждан, юридических лиц, сокращение условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений
Текущее финансирование
5.2.
Приведение административных регламентов предоставления муниципальных услуг в соответствие с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
Исполнительный комитет Алексеевского муниципального района
до 1 июля 2012 г.
Упорядочение деятельности структурных подразделений Исполнительного комитета, муниципальных учреждений, исключение условий для коррупционных проявлений при предоставлении государственных и муниципальных услуг
Текущее финансирование
5.3.
Обеспечение функционирования телефонов "горячей линии" и Интернет-приемной Алексеевского муниципального района, позволяющих гражданам сообщить о ставших известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению, выделение обращений о признаках коррупционных правонарушений в обособленную категорию с пометкой "Антикоррупционный вопрос"
Райсовет и Исполнительный комитет Алексеевского муниципального района
2014 г.
Повышение уровня общественной активности в противодействии коррупции, улучшение взаимодействия муниципальных органов с гражданами
Текущее финансирование
5.4.
Публикация в СМИ и размещение на сайте Алексеевского муниципального района ежегодных отчетов о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики
Комиссия по противодействию коррупции АМР
2014 г.
Обеспечение гласности антикоррупционной деятельности
Текущее финансирование
5.5.
Организация работы по проведению мониторинга информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц, размещенной в средствах массовой информации и содержащейся в поступающих обращениях граждан и юридических лиц, с ежеквартальным обобщением и рассмотрением его результатов на заседаниях антикоррупционной комиссии
Комиссия по противодействию коррупции АМР, районная газета "Заря" ("Тан") (по согласованию), общие отделы Райсовета и Исполнительного комитета АМР
2014 г.
Защита прав и законных интересов граждан от коррупционных проявлений
Текущее финансирование
5.6.
Оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции
Комиссия по противодействию коррупции АМР, районная газета "Заря" ("Тан") (по согласованию)
2014 г.
Реализации права граждан на информацию, в том числе на информацию о принимаемых мерах в сфере противодействия коррупции
Текущее финансирование
5.7.
Организация установки в государственных и муниципальных учреждениях информационных стендов с материалами о доступных услугах для потребителей и внутриведомственного контроля за надлежащим оказанием услуг
Исполнительный комитет Алексеевского муниципального района
2014 г.
Обеспечение законных интересов граждан, снижение рисков для коррупции
Текущее финансирование
5.8.
Принятие мер по повышению эффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательствами Российской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности
Палата земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета Алексеевского муниципального района
2014 г.
Обеспечение соблюдения законодательства об обороте земельных участков, сокращение коррупционных предпосылок при предоставлении земельных участков
Текущее финансирование
5.9.
Организация наполнения официального сайта района в соответствии с законодательством и требованиями, установленными постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.04.2013 № 225 "Об утверждении единых требований к размещению и наполнению разделов официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по вопросам противодействия коррупции"
Должностное лицо кадровой службы (по согласованию), помощник Главы района по вопросам противодействия коррупции (по согласованию)
2014 г.
Обеспечение открытости в деятельности органов исполнительной власти, прозрачности в выработке и принятии решений, доступность размещенной информации для населения
Текущее финансирование
5.10
Проведение "прямых линий" с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельности органов местного самоуправления в Алексеевском муниципальном районе
Глава АМР РТ, РИК АМР РТ, Главы поселений АМР РТ, Комиссия при Главе АМР РТ по противодействию коррупции
2014 г.
Обеспечение открытости в деятельности органов местного самоуправления, прозрачности в выработке и принятии решений
Текущее финансирование
(п. 5.10 введен Постановлением Исполкома муниципального образования "Алексеевский муниципальный район" от 16.06.2014 № 319)
5.11
Организовать работу по комментированию в средствах массовой информации установленных фактов коррупции, выявленных в органах местного самоуправления, а также выявленных в случаях несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
Комиссия при Главе АМР РТ по противодействию коррупции, прокуратура Алексеевского района (по согласованию), отдел МВД РФ по Алексеевскому району (по согласованию)
2014 г.
Обеспечение открытости в деятельности органов местного самоуправления, прозрачности в выработке и принятии решений
Текущее финансирование
(п. 5.11 введен Постановлением Исполкома муниципального образования "Алексеевский муниципальный район" от 16.06.2014 № 319)
5.12
Организовать контроль за раскрытием информации о деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами
Комиссия при Главе по противодействию коррупции, ООО "Управляющая компания" (по согласованию), ООО "Жилсервис" (по согласованию)
2014 г.
Повышение уровня общественной активности в противодействии коррупции, улучшение взаимодействия государственных и муниципальных органов с гражданами
Текущее финансирование
(п. 5.12 введен Постановлением Исполкома муниципального образования "Алексеевский муниципальный район" от 16.06.2014 № 319)
5.13
Принять меры по совершенствованию деятельности, связанной с предоставлением государственных и муниципальных услуг в сфере образования
Помощник Главы АМР РТ по противодействию коррупции, МКУ "Отдел образования" АМР РТ (по согласованию)
2014 г.
Обеспечение открытости в деятельности учреждений образования, прозрачности в выработке и принятии решений
Текущее финансирование
(п. 5.13 введен Постановлением Исполкома муниципального образования "Алексеевский муниципальный район" от 16.06.2014 № 319)
6. Совершенствование организации деятельности по размещению государственного и муниципального заказов
6.1.
Обеспечение совершенствования процедур и механизмов формирования и управления муниципальными заказами, в том числе путем создания конкурентных условий, открытости закупок, использования открытых аукционов в электронной форме, мониторинга выполнения муниципальных заказов
Заместитель руководителя Исполнительного комитета по экономике, отдел экономики Исполнительного комитета АМР
2014 г.
Создание условий прозрачности механизмов и процедур проведения муниципальных закупок
Текущее финансирование
6.2.
Опубликование планов-графиков размещения заказов заказчиками на специальном официальном сайте
Заместитель руководителя Исполнительного комитета по экономике, отдел экономики Исполнительного комитета АМР
2014 г.
Повышение уровня прозрачности деятельности по размещению муниципальных заказов
Текущее финансирование
6.3.
Организация работы по привлечению к участию в торгах на электронных площадках республиканского и федерального уровней (http://tattis.ru, http://agzrt.ru, http://zakazrf.ru и другие) представителей малого и среднего бизнеса
Заместитель руководителя Исполнительного комитета по экономике, отдел экономики Исполнительного комитета АМР
2014 г.
Повышение прозрачности и равенства доступности участников размещения заказа
Текущее финансирование
6.4.
Организовать мониторинг размещения и выполнения муниципальных заказов
МБУ "Аукционы и конкурсы" АМР РТ, Финансово-бюджетная палата АМР РТ, Контрольно-счетная палата АМР РТ
2014 г.
Создание условий прозрачности механизмов и процедур проведения муниципальных закупок
Текущее финансирование
(п. 6.4 введен Постановлением Исполкома муниципального образования "Алексеевский муниципальный район" от 16.06.2014 № 319)
7. Противодействие коррупции в сфере предпринимательства
7.1.
Информирование представителей предпринимательства района об изменениях в законодательстве в части, касающейся сферы малого и среднего бизнеса
Отдел экономики Исполнительного комитета АМР
2014 г.
Обеспечение законности предпринимательской деятельности и ее защита
Текущее финансирование
7.2.
Организация встреч представителей органов местного самоуправления с предпринимателями с целью выработки согласованных мер по дальнейшему снижению административного давления на бизнес
Отдел экономики Исполнительного комитета АМР
2014 г.
Улучшение взаимодействия органов власти и бизнес-структур в процессе противодействия коррупции
Текущее финансирование
8. Деятельность правоохранительных органов по противодействию коррупции
8.1.
Проверка соблюдения законодательства при реализации приоритетных национальных проектов и республиканских целевых программ на предмет выявления коррупционных правонарушений
Прокуратура района (по согласованию), отдел МВД России по Алексеевскому району (по согласованию), Контрольно-счетная палата АМР
2014 г.
Обеспечение законности в бюджетной сфере, контроль за целевым расходованием бюджетных средств
Текущее финансирование
8.2.
Организация контроля за использованием муниципального имущества, земельных участков и за порядком передачи прав на использование данного имущества и его отчуждения
Прокуратура района (по согласованию), отдел МВД России по Алексеевскому району (по согласованию), Контрольно-счетная палата АМР
2014 г.
Обеспечение соблюдения законодательства об обороте земельных участков
Текущее финансирование
8.3.
Организация взаимодействия правоохранительных органов и Контрольно-счетной палаты района, направленного на безусловное соблюдение законодательства при расходовании бюджетных средств
Прокуратура (по согласованию), отдел МВД России по Алексеевскому району (по согласованию), Контрольно-счетная палата АМР
2014 г.
Сохранность и повышение экономической эффективности использования бюджетных средств
Текущее финансирование
8.4.
Изучение представлений, протестов, частных определений, иной информации прокуратуры, судов иных правоохранительных органов, о причинах и условиях, способствовавших совершению коррупционных правонарушений с обсуждением на заседаниях Комиссии, принятием соответствующих мер
Комиссия по противодействию коррупции АМР, комиссия по урегулированию конфликта интересов
2014 г.
Совершенствование работы по противодействию коррупции
Текущее финансирование
8.5.
Исполнение законодательства о государственной гражданской службе и муниципальной службе в части своевременности и достоверности предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих и муниципальных служащих
Прокуратура района (по согласованию), отдел МВД России по Алексеевскому району (по согласованию)
2014 г.
Снижение коррупционных рисков в системе государственной и муниципальной службы, усиление антикоррупционной работы ответственных за кадровое делопроизводство. Информирование общественности по данному вопросу

9. Выполнение мероприятий по контролю выполнения требований Федерального закона "О противодействии коррупции"
(введен Постановлением Исполкома муниципального образования
"Алексеевский муниципальный район" от 16.06.2014 № 319)

9.2.
Принять меры к обеспечению неукоснительного исполнения требований законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан в сфере муниципальной службы, в целях сокращения коррупционных рисков во взаимодействии граждан с органами публичной власти при получении работы (назначении на должность)
Помощник Главы по противодействию коррупции, лица, ответственные за ведение кадрового делопроизводства
2014 г.
Достижение прозрачности ситуации при назначении на муниципальную службу и безукоризненного служебного поведения и соблюдения установленного антикоррупционного стандарта муниципальных служащих
Текущее финансирование в рамках бюджета района
9.3.
Осуществить меры по контролю за целевым и эффективным использованием бюджетных средств
Помощник Главы по противодействию коррупции, Контрольно-счетная палата АМР РТ, Финансово-бюджетная палата АМР РТ
2014 г.
Обеспечение открытости в деятельности органов местного самоуправления, прозрачности в выработке и принятии решений
Текущее финансирование
9.4.
Осуществить мероприятия по контролю соблюдения законодательства, регулирующего вопросы использования муниципального имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, принять меры по совершенствованию учета данного имущества и оценке эффективности его использования, в том числе путем проведения "народной" инвентаризации
Помощник Главы по противодействию коррупции, ПИЗО АМР РТ
2014 г.
Обеспечение открытости в деятельности органов местного самоуправления, прозрачности в выработке и принятии решений
Текущее финансирование

Деятельность правоохранительных органов по выявлению коррупционных преступлений и уголовному преследованию лиц, виновных в их совершении, не является предметом настоящей Программы.

V. ОБОСНОВАНИЕ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Программой предусмотреть мероприятия, финансирование которых будет осуществляться за счет средств местного бюджета Алексеевского муниципального района. Основанием финансирования мероприятий Программы является Закон Республики Татарстан № 34-ЗРТ от 04.05.2006 "О противодействии коррупции в Республике Татарстан" (в действующей редакции).
Основным принципом деятельности исполнителей Программы в области финансирования мероприятий является повышение эффективности использования выделяемых средств на основе оценки исполнения реализуемых мероприятий Программы, с точки зрения их социально-экономической результативности.

VI. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их своевременное исполнение, ежеквартально, до 1 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Комиссию по противодействию коррупции АМР информацию о ходе ее реализации.
Комиссия направляет в Управление Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики и Министерство юстиции Республики Татарстан ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о реализации настоящей Программы в установленном порядке.
Комиссия ежегодно до 15 января наступившего года обобщает за предыдущий год информацию по вопросам антикоррупционной политики для включения в ежегодный сводный отчет Алексеевского муниципального района. Сводный отчет обсуждается и утверждается на заседании Комиссии по противодействию коррупции АМР, направляется в Управление Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики, публикуется в районной газете и размещается на официальном сайте Алексеевского муниципального района.

VII. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ, ОБЩЕСТВЕННОЙ
И ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы в совокупности с иными антикоррупционными мерами, проводимыми в Алексеевском муниципальном районе, будет способствовать совершенствованию системы противодействия коррупции, сокращению причин и условий, порождающих коррупцию, вовлечению гражданского общества в антикоррупционный процесс.
Предполагается, что в результате реализации Программы:
- будет последовательно снижаться уровень коррупции в органах местного самоуправления;
- повысится информационная открытость и доступность для населения, улучшится осведомленность граждан о состоянии коррупции и мерах, принимаемых публичной властью по ее сокращению;
- вырастет доверие населения, повысится уважение граждан к муниципальной службе и к статусу муниципальных служащих;
- будет совершенствоваться нормативно-правовое обеспечение антикоррупционных процессов и процедур;
- будут созданы благоприятные условия для повышения правовой культуры населения и представителей местной власти;
- повысится эффективность общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления, в том числе за счет более активного использования в нем информационно-коммуникативных технологий;
- снизятся злоупотребления представителей власти своими должностными полномочиями.


------------------------------------------------------------------