Постановление Мэра г. Набережные Челны от 01.07.2014 N М 381 "Об утверждении положений о работе "Горячей линии по вопросам противодействия коррупции" и "ящика доверия" для письменных обращений граждан по вопросам коррупционной направленности в муниципальном образовании "город Набережные Челны"

МЭР Г. НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 2014 г. № М 381

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О РАБОТЕ "ГОРЯЧЕЙ ЛИНИИ ПО
ВОПРОСАМ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ" И "ЯЩИКА ДОВЕРИЯ" ДЛЯ
ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН ПО ВОПРОСАМ КОРРУПЦИОННОЙ
НАПРАВЛЕННОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ГОРОД НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ"

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Республики Татарстан от 04.05.2006 № 34-ЗРТ "О противодействии коррупции в Республике Татарстан", рекомендациями комиссии республиканской экспертной группы по вопросам противодействия коррупции постановляю:
1. Утвердить:
1) Положение о работе "Горячей линии по вопросам противодействия коррупции" в муниципальном образовании "город Набережные Челны" согласно приложению № 1;
2) Положение о работе "ящика доверия" для письменных обращений граждан по вопросам коррупционной направленности в муниципальном образовании "город Набережные Челны" согласно приложению № 2.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования Андрееву Ф.И.

Мэр города
В.Г.ШАЙХРАЗИЕВ





Приложение № 1
к постановлению
Мэра города Набережные Челны
от 1 июля 2014 г. № М 381

ПОЛОЖЕНИЕ
О РАБОТЕ "ГОРЯЧЕЙ ЛИНИИ ПО ВОПРОСАМ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
КОРРУПЦИИ" В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ГОРОД НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ"

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок работы "Горячей линии по вопросам противодействия коррупции" в муниципальном образовании "город Набережные Челны" (далее - "телефон доверия").
2. Правовую основу работы "телефона доверия" составляют: Конституция Российской Федерации, Конституция Республики Татарстан, законодательство Российской Федерации, законодательство Республики Татарстан, Устав муниципального образования "город Набережные Челны", иные муниципальные нормативные правовые акты, Муниципальная антикоррупционная программа города Набережные Челны на 2012 - 2014 гг.
3. "Телефон доверия" создается в целях:
1) предупреждения и пресечения коррупционных проявлений при осуществлении полномочий муниципальными служащими органов местного самоуправления и работниками муниципальных организаций города;
2) содействия принятию мер, направленных на более эффективное и действенное предупреждение коррупционных проявлений и противодействие коррупции в деятельности органов местного самоуправления;
3) обеспечения оперативного реагирования на факты коррупционных проявлений со стороны муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений и организаций города;
4) формирования нетерпимого отношения к проявлениям коррупции.
4. Основными задачами "телефона доверия" являются:
1) обеспечение приема, регистрации и рассмотрения сообщений граждан и организаций (далее - сообщения), поступивших по "телефону доверия";
2) анализ сообщений, поступивших по "телефону доверия", их учет при разработке и реализации антикоррупционных мероприятий;
3) обобщение поступившей информации о фактах коррупционной направленности;
4) рассмотрение и принятие мер по противодействию коррупции, по поступившим сообщениям на "телефон доверия".
5. По "телефону доверия" принимаются сообщения:
1) о фактах коррупции, вымогательства и волокиты со стороны муниципальных служащих, нарушения ими требований к служебному поведению, а также совершения иных деяний, содержащих признаки злоупотребления служебным положением;
2) о фактах коррупции, вымогательства и волокиты со стороны руководителей и работников муниципальных организаций города, ущемления ими прав и законных интересов граждан.
6. Анонимные сообщения рассматриваются, но остаются без ответа.

Глава 2. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ "ТЕЛЕФОНА ДОВЕРИЯ"

7. Организация работы "телефона доверия" обеспечивается аппаратом Мэра (городского Совета) муниципального образования "город Набережные Челны".
8. Информация о работе "телефона доверия", целях ее организации, правилах приема сообщений, номере телефона доводится до сведения населения через официальные источники опубликования (газеты "Челнинские известия", "Шахри Чаллы"), а также путем размещения на официальном сайте города Набережные Челны - раздел "Противодействие коррупции".
9. Прием сообщений граждан по "телефону доверия" осуществляется по телефону - 8 (8552) 32-26-86 по следующему графику:
с понедельника по четверг - с 8-00 до 17-00 часов по московскому времени; в пятницу - с 8.00 до 16.00 часов по московскому времени, кроме праздничных дней.
Обращения могут быть продублированы в письменном виде и направлены по электронной почте Aleksey.Tarabukin@tatar.ru.
10. Прием сообщений, поступающих на "телефон доверия", возлагается на помощника Мэра города (по вопросам противодействия коррупции).
11. Учет и регистрация сообщений, поступивших по "телефону доверия", ведется в журнале учета сообщений (далее - журнал), в котором указываются:
- порядковый номер сообщения;
- дата и время поступления сообщения;
- фамилия, имя, отчество позвонившего, его адрес, номер телефона;
- краткое содержание сообщения;
- отметка, кому направлены для принятия мер полученные сведения.
12. Журнал хранится у помощника Мэра города (по вопросам противодействия коррупции).
13. По поступившим и зарегистрированным сообщениям помощник Мэра города (по вопросам противодействия коррупции) ежедневно в течение рабочего дня формирует карточки учета сообщений согласно приложению к настоящему Положению и направляет их Мэру города, который рассматривает их и дает соответствующие поручения должностным лицам органов местного самоуправления.
14. Карточки учета сообщений, поступивших по "телефону доверия", после определения исполнителя направляются помощником Мэра города (по вопросам противодействия коррупции) для организации исполнения и контроля.
15. При наличии в поступившем по "телефону доверия" сообщении сведений о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, данное сообщение по решению Мэра города направляется его помощником (по вопросам противодействия коррупции) в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией.
16. Муниципальные служащие, работающие с сообщениями, поступившими по "телефону доверия", несут в установленном порядке персональную ответственность за сохранность служебной информации, сведений конфиденциального характера в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. В рамках организации работы "телефона доверия" помощник Мэра города (по вопросам противодействия коррупции) раз в квартал анализирует и обобщает обращения граждан по "телефону доверия" с целью информирования Мэра города о количестве и характере обращений.





Приложение
к Положению о работе "Горячей линии
по вопросам противодействия коррупции"
в муниципальном образовании
"город Набережные Челны"

КАРТОЧКА
УЧЕТА ОБРАЩЕНИЯ, ПОСТУПИВШЕГО НА "ТЕЛЕФОН ДОВЕРИЯ"
ПО ВОПРОСАМ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

Дата, время: _____________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(указывается дата, время поступления обращения на "телефон доверия")
Фамилия, имя, отчество, название организации:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(указывается Ф.И.О. гражданина, название организации либо делается запись
о том, что гражданин не сообщил данные)
Место проживания гражданина, юридический адрес организации:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(указывается адрес, который сообщил гражданин, либо делается запись о том,
что гражданин адрес не сообщил)
Контактный телефон:
__________________________________________________________________________
(номер телефона, с которого звонил и/или который сообщил гражданин, либо
делается запись о том, что телефон не определился и/или гражданин номер
телефона не сообщил)
Содержание обращения:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Обращение принял:
__________________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы, подпись лица, принявшего сообщение)





Приложение № 2
к постановлению
Мэра города Набережные Челны
от 1 июля 2014 г. № М 381

ПОЛОЖЕНИЕ
О РАБОТЕ "ЯЩИКА ДОВЕРИЯ" ДЛЯ ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
ПО ВОПРОСАМ КОРРУПЦИОННОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ"

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок работы "ящика доверия" для письменных обращений граждан по вопросам коррупционной направленности.
2. В "ящик доверия" принимаются обращения граждан, содержащие информацию о коррупции в муниципальном образовании "город Набережные Челны".
3. "Ящик доверия" для письменных обращений граждан устанавливается:
1) на первом этаже здания мэрии города по адресу - проспект Хасана Туфана, дом 23;
2) в здании администрации Автозаводского района Исполнительного комитета - улица Шамиля Усманова, д. 112;
3) в здании администрации Центрального района Исполнительного комитета - бульвар Энтузиастов, д. 11;
4) в здании администрации Комсомольского района Исполнительного комитета - проспект им. Мусы Джалиля, д. 56а.
4. Основными задачами функционирования "ящика доверия" являются:
1) обеспечение оперативного приема, учета и рассмотрения письменных обращений граждан, содержащих информацию о коррупции (далее - обращения);
2) обработка обращений, принятие соответствующих мер, в том числе направление в государственные и правоохранительные органы, в чью компетенцию входит решение данных вопросов, для рассмотрения и принятия установленных законодательством мер;
3) анализ письменных обращений, их обобщение с целью повышения эффективности принимаемых мер по противодействию коррупции.

Глава 2. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ

5. Информация о функционировании и режиме работы "ящика доверия" доводится до сведения населения через официальные источники опубликования (газеты "Челнинские известия", "Шахри Чаллы"), а также путем размещения на официальном сайте города Набережные Челны - раздел "Противодействие коррупции".
6. Выемка письменных обращений граждан производится не реже одного раза в месяц помощником Мэра города (по вопросам противодействия коррупции) из "ящика доверия" и оформляется актом выемки обращений граждан из "ящика доверия" согласно приложению к настоящему Положению.
7. Доступ граждан к "ящику доверия" для письменных обращений осуществляется в рабочее время с 8.00 до 17.00 часов.
8. После выемки письменных обращений и их регистрации обращения направляются Мэру города для рассмотрения и принятия решений по дальнейшей работе с ними.
После определения исполнителя обращение направляется помощником Мэра города (по вопросам противодействия коррупции) для организации исполнения и контроля.
9. В случае поступления обращения, рассмотрение которого не относится к компетенции органов местного самоуправления, оно направляется в органы государственной власти, правоохранительные органы в соответствии с его компетенцией.
10. Ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, помощник Мэра города (по вопросам противодействия коррупции) готовит аналитическую справку о поступивших письменных обращениях и передает в Комиссию по противодействию коррупции при Мэре города для обсуждения на заседании.

Глава 3. РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ ОБРАЩЕНИЙ

11. Учет и регистрация поступивших письменных обращений через "ящик доверия" осуществляется помощником Мэра города (по вопросам противодействия коррупции) посредством ведения журнала учета письменных обращений граждан, поступивших через "ящик доверия" (далее - журнал), в котором указываются:
1) порядковый номер обращения;
2) дата выемки (приема) из "ящика доверия";
3) фамилия, имя, отчество обратившегося гражданина; в случае поступления анонимного обращения ставится отметка "аноним";
4) адрес заявителя и номер его контактного телефона (если есть сведения);
5) краткое содержание обращения;
6) содержание и дата резолюции Мэра города;
7) отметка о принятых к обращению мерах.
12. В случае поступления обращения, не связанного с вопросами коррупции, оно направляется в управление делопроизводством Исполнительного комитета для дальнейшей работы. Анонимные обращения, не связанные с вопросами коррупции и сведениями о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, рассматриваются, но оставляются без ответа.
13. Обращения, содержащие нецензурные выражения, к делу не приобщаются. Обращения, содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членам их семьи передаются в правоохранительные органы.

Глава 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

14. Муниципальные служащие органов местного самоуправления, работающие с информацией, полученной через "ящик доверия", несут в установленном порядке персональную ответственность за сохранность служебной информации, сведений конфиденциального характера в соответствии с законодательством Российской Федерации.





Приложение
к Положению о работе "ящика доверия"
для письменных обращений граждан
по вопросам коррупционной направленности
в муниципальном образовании
"город Набережные Челны"

АКТ
ВЫЕМКИ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН ИЗ "ЯЩИКОВ ДОВЕРИЯ"

"__" _________ 20__ года

В соответствии с Положением о работе "ящика доверия" для письменных
обращений граждан по вопросам коррупционной направленности помощник
Мэра города (по вопросам противодействия коррупции)
"__" ________ 20__ г. в ___ ч. ______ мин. произвел вскрытие "ящика
доверия", расположенного по адресу:
__________________________________________________________________________
Установлено
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(наличие или отсутствие механических повреждений ящика, наличие обращений
граждан)
Акт составлен на _____ страницах в ____ экземплярах.

Обращение принял:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы, подпись лица, принявшего сообщение)


------------------------------------------------------------------