Решение Горсовета муниципального образования "г. Набережные Челны" от 10.07.2014 N 31/14 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях по проекту Устава муниципального образования "город Набережные Челны"

ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "Г. НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ"

РЕШЕНИЕ
от 10 июля 2014 г. № 31/14

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ ПО ПРОЕКТУ
УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ"

II созыв

В соответствии со статей 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" городской Совет решил:
1. Утвердить Положение о публичных слушаниях по проекту Устава муниципального образования "город Набережные Челны" согласно приложению № 1.
2. Утвердить состав Комиссии по проведению публичных слушаний согласно приложению № 2.
3. Признать утратившими силу:
1) решение Представительного органа муниципального образования "город Набережные Челны" от 27.10.2005 № 2/7 "О публичных слушаниях по проекту Устава муниципального образования "город Набережные Челны", опубликованное в газете "Челнинские известия" от 29.10.2005 № 206 - 208;
2) пункт 6 решения городского Совета от 17.05.2007 № 22/9 "О публичных слушаниях по проекту решения городского Совета "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "город Набережные Челны" и решение городского Совета от 19.10.2006 № 15/4 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "город Набережные Челны" Республики Татарстан";
3) пункты 5, 6 решения городского Совета от 22.01.2009 № 38/9 "О публичных слушаниях по проекту решения городского Совета "О внесении изменений в Устав муниципального образования "город Набережные Челны" Республики Татарстан";
4) пункт 3 решения городского Совета от 18.06.2009 № 41/14 "О публичных слушаниях по проекту решения городского Совета "О внесении изменений в Устав муниципального образования "город Набережные Челны" Республики Татарстан";
5) пункт 3 решения городского Совета от 15.11.2010 № 4/14 "О публичных слушаниях по проекту решения городского Совета "О внесении изменений в Устав муниципального образования "город Набережные Челны" Республики Татарстан";
6) пункт 3 решения городского Совета от 27.10.2011 № 14/13 "О публичных слушаниях по проекту решения городского Совета "О внесении изменений в Устав муниципального образования "город Набережные Челны" Республики Татарстан";
7) пункт 3 решения городского Совета от 20.09.2012 № 21/10 "О публичных слушаниях по проекту решения городского Совета "О внесении изменений в Устав муниципального образования "город Набережные Челны" Республики Татарстан";
8) пункт 3 решения городского Совета от 30.05.2013 № 25/21 "О публичных слушаниях по проекту решения городского Совета "О внесении изменений в Устав муниципального образования "город Набережные Челны" Республики Татарстан".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Постоянную комиссию по Регламенту, правопорядку, законности и местному самоуправлению.

Мэр города
В.Г.ШАЙХРАЗИЕВ





Приложение № 1
к решению
городского Совета
от 10 июля 2014 г. № 31/14

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ ПО ПРОЕКТУ УСТАВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ"

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1. Настоящее Положение о публичных слушаниях по проекту Устава муниципального образования "город Набережные Челны" (далее - Положение) устанавливает в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Татарстан от 08.07.2004 № 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту Устава муниципального образования "город Набережные Челны" (далее - публичные слушания).
2. Проект Устава муниципального образования "город Набережные Челны" (далее - проект Устава города) подлежит обсуждению на публичных слушаниях.
Публичные слушания являются одной из правовых форм участия населения города Набережные Челны в осуществлении местного самоуправления посредством участия в обсуждении проектов муниципальных правовых актов.
3. Целью проведения публичных слушаний является выявление и учет мнения населения города Набережные Челны относительно проекта Устава города и проекта решения городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав города.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний, установленный настоящим Положением, применяется также к публичным слушаниям по проекту решения городского Совета "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "город Набережные Челны".

Глава 2. РЕШЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

5. Решение о проведении публичных слушаний принимается городским Советом.
Организация и проведение публичных слушаний возлагается на Комиссию по проведению публичных слушаний, формируемую городским Советом.
Председатель Комиссии назначается при утверждении состава Комиссии.
6. Решение городского Совета о проведении публичных слушаний должно предусматривать:
1) тему публичных слушаний;
2) дату, время, место проведения публичных слушаний;
3) адрес, по которому вносятся предложения и замечания по вопросам, обсуждаемым на публичных слушаниях, представляются заявки на участие в публичных слушаниях.
7. Решение о назначении публичных слушаний, проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, подлежат обязательному опубликованию в официальных источниках массовой информации и размещению на официальном сайте города не позднее чем за 20 календарных дней до даты проведения публичных слушаний.

Глава 3. КОМПЕТЕНЦИЯ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

8. В компетенцию Комиссии входят следующие вопросы:
1) определение состава участников публичных слушаний;
2) определение перечня вопросов, по которым необходимо подготовить выступления;
3) определение предварительного состава докладчиков (содокладчиков) по вопросам, вынесенным на публичные слушания;
4) определение перечня должностных лиц, специалистов, организаций и других представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов и направление им официальных обращений с просьбой дать свои предложения по вопросам, выносимым на обсуждение;
5) определение Регламента проведения публичных слушаний;
6) осуществление сбора замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания;
7) подготовка необходимых справочных материалов;
8) обеспечение ведения протокола публичных слушаний;
9) организация подготовки заключения по результатам публичных слушаний;
10) обеспечение опубликования заключения по результатам публичных слушаний.
9. Председатель Комиссии:
1) распределяет обязанности среди членов Комиссии;
2) утверждает план работы по подготовке и проведению публичных слушаний;
3) председательствует на публичных слушаниях;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

Глава 4. УЧАСТНИКИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

10. Участниками публичных слушаний являются физические лица, достигшие 18-летнего возраста, и юридические лица, а также общественные объединения, зарегистрировавшиеся в качестве участников публичных слушаний в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения.

Глава 5. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

11. Комиссия не позднее 5 рабочих дней со дня принятия городским Советом решения о назначении публичных слушаний проводит первое заседание. На первом заседании Комиссия избирает заместителя председателя и секретаря комиссии, составляет план работы по подготовке и проведению публичных слушаний, решает другие вопросы.
12. Комиссия обеспечивает опубликование сообщения о проведении публичных слушаний в газетах "Челнинские известия" и "Шэхри Чаллы" и обеспечивает его размещение на официальном сайте города в сети Интернет в срок не позднее 10 календарных дней до даты проведения публичных слушаний. Сообщение о проведении публичных слушаний должно содержать следующую информацию:
1) тему публичных слушаний;
2) дату, время, место проведения публичных слушаний;
3) порядок ознакомления жителей города с проектом;
4) порядок приема предложений к проекту, а также адрес, по которому такие предложения принимаются.
13. С момента опубликования сообщения о проведении публичных слушаний физические и юридические лица, а также общественные объединения вправе представить в Комиссию свои предложения к проекту.
Предложения к проекту должны соответствовать законодательству Российской Федерации и Республики Татарстан, Уставу города, иным муниципальным правовым актам.
14. Внесенные предложения к проекту изучаются членами комиссии на предмет соответствия законодательству Российской Федерации и Республики Татарстан, Уставу города, иным муниципальным правовым актам.
Предложения к проекту, не соответствующие указанным требованиям, на публичные слушания не выносятся.
Авторам отклоненных комиссией предложений сообщается о причинах отклонения в письменной форме.
15. Комиссия обобщает предложения к проекту, вынесенные на публичные слушания, составляет перечень конкретных вопросов, выносимых на публичные слушания.

Глава 6. ПРОВЕДЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

16. Публичные слушания проводятся в форме заседаний.
17. Перед началом публичных слушаний участники публичных слушаний подлежат регистрации.
18. Регистрация участников публичных слушаний начинается за один час до начала публичных слушаний.
При регистрации участники публичных слушаний:
1) физические лица предъявляют документ, удостоверяющий их личность;
2) представители юридических лиц предъявляют свидетельство о государственной регистрации юридического лица, документы, подтверждающие полномочия представителя, документы, удостоверяющие их личность;
3) представители общественных объединений предъявляют документ, подтверждающий создание общественного объединения, а также документы, подтверждающие полномочия представителя, документы, удостоверяющие их личность.
19. Председатель Комиссии открывает публичные слушания, оглашает тему публичных слушаний, перечень вопросов, выносимых на публичные слушания, предложения Комиссии по порядку и последовательности выступлений на публичных слушаниях, оглашает докладчика (содокладчиков) публичных слушаний, представляет секретаря публичных слушаний.
20. Последовательность и время выступлений определяются Регламентом проведения публичных слушаний с учетом содержания рассматриваемого вопроса, количества поступивших заявок на участие в публичных слушаниях и иных вопросов.
21. Время выступления определяется председателем Комиссии, исходя из количества выступающих и времени, отведенного для проведения публичных слушаний.
В зависимости от количества желающих выступить председатель Комиссии вправе ограничить время выступления любого из выступающих участников публичных слушаний.
22. По окончании выступлений по всем вопросам темы публичных слушаний председатель Комиссии при необходимости может предоставить слово секретарю для уточнения предложений, рекомендаций, высказанных в ходе публичных слушаний.

Глава 7. РЕЗУЛЬТАТЫ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

23. Во время проведения публичных слушаний секретарь ведет протокол публичных слушаний. Все замечания и предложения участников публичных слушаний подаются секретарю в письменной форме и прилагаются к протоколу.
Протокол публичных слушаний подписывается секретарем и председателем Комиссии.
24. По результатам публичных слушаний принимается заключение.
25. Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня принятия заключения обеспечивает его опубликование в газетах "Челнинские известия" и "Шэхри Чаллы", а также обеспечивает его размещение на официальном сайте города в сети Интернет.
Заключение носит рекомендательный характер.
26. Материалы публичных слушаний подлежат хранению в городском Совете в течение всего срока полномочий депутатов городского Совета, а по истечении этого срока сдаются на хранение в муниципальный архив. Срок хранения в муниципальном архиве материалов публичных слушаний определяется городским Советом и не может быть менее 4 лет.





Приложение № 2
к решению
городского Совета
от 10 июля 2014 г. № 31/14

СОСТАВ КОМИССИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТУ УСТАВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ"

Андреева
Флера Ивановна
-
заместитель Главы муниципального образования, председатель комиссии
Адгамова
Лилия Шеукетовна
-
начальник управления организационно-аналитической и правовой работы аппарата Мэра (городского Совета)
Бариева
Гульнара Айратовна
-
депутат городского Совета
Гаврилов
Владислав Анатольевич
-
депутат городского Совета
Камалетдинова
Ляля Анваровна
-
депутат городского Совета
Канеев
Ринат Анварович
-
начальник правового управления Исполнительного комитета
Нуруллин
Марат Рафикович
-
депутат городского Совета
Федоров
Максим Васильевич
-
заместитель Главы муниципального образования
Яруллин
Ильдар Махмутович
-
руководитель аппарата Исполнительного комитета


------------------------------------------------------------------