Постановление КМ РТ от 11.03.2014 N 151 "Вопросы Агентства по туризму Республики Татарстан"
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 марта 2014 г. № 151
ВОПРОСЫ АГЕНТСТВА ПО ТУРИЗМУ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
В соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от 3 марта 2014 года № УП-235 "Об Агентстве по туризму Республики Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Положение об Агентстве по туризму Республики Татарстан и его структуру.
2. Установить:
предельную численность работников аппарата Агентства по туризму Республики Татарстан в количестве 26 единиц с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам в сумме 129,0 тыс. рублей;
лимит служебных легковых автомобилей указанного агентства в количестве 3 единиц.
3. Разрешить Агентству по туризму Республики Татарстан иметь двух заместителей руководителя.
4. Министерству финансов Республики Татарстан обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Постановления, в пределах средств, предусмотренных Законом Республики Татарстан от 25 ноября 2013 года № 94-ЗРТ "О бюджете Республики Татарстан на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Агентство по туризму Республики Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан
И.Ш.ХАЛИКОВ
Утверждено
Постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 11 марта 2014 г. № 151
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АГЕНТСТВЕ ПО ТУРИЗМУ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
1. Общие положения
1.1. Агентство по туризму Республики Татарстан (далее - Агентство) является исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан специальной компетенции, осуществляющим функции по государственному управлению в сфере туризма.
1.2. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, законами Республики Татарстан, актами Президента Республики Татарстан и Кабинета Министров Республики Татарстан, а также настоящим Положением.
1.3. Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Татарстан, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.4. Агентство является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием и с изображением Государственного герба Республики Татарстан, расчетный и иные счета, открываемые в установленном законодательством порядке.
1.5. Местонахождение (юридический адрес) Агентства: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Горького, д. 19б.
2. Задачи Агентства
2.1. Основными задачами Агентства являются:
2.1.1. Осуществление государственного управления в сфере туризма.
2.1.2. Определение приоритетных направлений и стратегии развития сферы внутреннего и въездного туризма и их реализация.
2.1.3. Взаимодействие с участниками туристского рынка, осуществление государственной поддержки юридических и физических лиц в реализации проектов в сфере туризма.
3. Функции Агентства
3.1. Агентство несет ответственность за осуществление основной функции - государственное управление в сфере туризма, туристской индустрии и гостеприимства.
3.2. Агентство в пределах своей компетенции взаимодействует с:
Министерством экономики Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:
социально-экономическое программирование (01.01 <*>);
государственное регулирование инвестиционной деятельности (01.10 <*>);
управление развитием инновационной деятельности (01.11 <*>);
управление формированием ведомственных государственных информационных ресурсов Республики Татарстан (01.15.01.2 <*>);
Министерством финансов Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:
управление бюджетным процессом (бюджет Республики Татарстан и государственных внебюджетных фондов) (01.02.1 <*>);
регулирование межбюджетных отношений (01.02.3 <*>);
Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан при осуществлении функции управления использованием недвижимого имущества (здания, сооружения), транспорта, оборудования, объектов культурного наследия, находящихся в собственности Республики Татарстан (01.07.01 <*>);
Министерством промышленности и торговли Республики Татарстан при осуществлении функции управления энерго- и ресурсосбережением (01.14 <*>);
Министерством культуры Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:
поддержка музеев, учреждений культуры и искусства, народных художественных промыслов (за исключениями, предусмотренными законодательством Российской Федерации), республиканских и местных национально-культурных автономий, изучения в образовательных организациях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности, кинематографии, а также содействие развитию религиозных объединений, различных вероисповеданий и содействие укреплению взаимопонимания между ними (04.03.02 <*>);
сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Республики Татарстан (04.03.03 <*>);
обеспечение в установленном порядке сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, и государственной охраны объектов культурного наследия федерального значения (04.03.05 <*>);
Министерством юстиции Республики Татарстан при осуществлении функции координации и правового обеспечения нормотворческой деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан (в том числе контроля соответствия проектов нормативных правовых актов Республики Татарстан федеральному законодательству и законодательству Республики Татарстан) (02.04.01 <*>);
Министерством по делам молодежи и спорту Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:
управление в области физкультуры, спорта, туризма (04.04 <*>);
управление в области реализации государственной молодежной политики (04.07 <*>);
Министерством образования и науки Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:
управление в установленном порядке средним профессиональным образованием (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных организациях) (04.05.06 <*>);
управление в установленном порядке образовательными организациями высшего образования, находящимися в ведении Республики Татарстан (04.05.07 <*>);
управление в установленном порядке дополнительным профессиональным образованием (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных организациях) (04.05.08 <*>);
Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:
регулирование оплаты труда, трудовых отношений, отношений, непосредственно связанных с трудовыми (01.13.01 <*>);
управление охраной труда (01.13.02 <*>);
Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:
обеспечение подготовки документации по планировке территории (01.05.02 <*>);
Министерством информатизации и связи Республики Татарстан при осуществлении функции управления развитием государственных информационных систем Республики Татарстан (кроме управления формированием государственных информационных ресурсов) (01.15.02 <*>);
Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан при осуществлении функции управления обеспечением пожарной безопасности Республики Татарстан (02.01.03 <*>);
Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан при осуществлении функции управления в области использования природных ресурсов, охраны окружающей среды (01.06 <*>);
Комитетом Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу при осуществлении функции управления формированием государственных информационных ресурсов Республики Татарстан по результатам социально-экономического мониторинга (01.15.01.1 <*>);
Агентством инвестиционного развития Республики Татарстан при осуществлении функции управления развитием инвестиционной деятельности в сфере государственно-частного партнерства и частных инвестиций (01.18 <*>).
--------------------------------
<*> Обозначение кода по Кодификатору функций органов исполнительной власти Республики Татарстан, утвержденному Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.05.2006 № 220 "Об утверждении Кодификатора функций органов исполнительной власти Республики Татарстан".
4. Полномочия Агентства
4.1. Агентство осуществляет следующие полномочия:
участвует в разработке программ экономического и социального развития Республики Татарстан в части развития и поддержки сферы внутреннего и въездного туризма и туристской индустрии на территории Республики Татарстан;
участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития Республики Татарстан и предложений к проекту бюджета Республики Татарстан по вопросам, входящим в компетенцию Агентства;
разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Республики Татарстан предложения по вопросам, отнесенным к ведению Агентства, в том числе проекты законов и иных нормативных правовых актов Республики Татарстан;
разрабатывает предложения по участию Республики Татарстан в федеральных программах по вопросам, входящим в компетенцию Агентства, участвует в их реализации;
осуществляет разработку и реализацию государственных программ Республики Татарстан по развитию сферы туризма и гостеприимства;
оказывает методическую поддержку и содействие органам местного самоуправления в разработке и реализации мер по развитию туризма на территориях муниципальных образований Республики Татарстан;
осуществляет анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития сферы туризма и эффективности применения мер по ее развитию, готовит прогноз развития сферы туризма в Республике Татарстан;
оказывает государственную поддержку организациям, осуществляющим деятельность социальной значимости в сфере туризма;
организует работу по формированию информационной системы поддержки сферы туризма, обеспечивающей получение экономической, статистической, правовой и иной информации организациями в сфере туризма и туристской индустрии;
осуществляет комплекс мер по продвижению и популяризации туристских возможностей и туристских ресурсов Республики Татарстан на российском и международном туристских рынках, в том числе в информационной телекоммуникационной сети "Интернет";
взаимодействует с федеральными органами государственной власти при реализации государственных программ и проведении совместных мероприятий в сфере туризма и гостеприимства;
содействует развитию межрегионального и международного сотрудничества организаций сферы туризма и туристской индустрии, а также деятельности общественных объединений, выражающих интересы сферы туризма и туристской индустрии;
организует проведение и участвует в конференциях, фестивалях, семинарах, выставках, конкурсах и других мероприятиях по вопросам, входящим в компетенцию Агентства, проводимых в Республике Татарстан и за ее пределами;
осуществляет комплекс мер по созданию в Республике Татарстан комфортных условий для пребывания туристов;
оказывает методическую поддержку и содействие в повышении квалификации кадров в сфере туристской индустрии;
заключает договоры и соглашения в пределах своей компетенции;
ведет реестр договоров, соглашений и иных актов публично-правового характера, заключенных в соответствии со своей компетенцией с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иными российскими и иностранными органами и организациями;
осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;
осуществляет взаимодействие с предприятиями гостиничного типа по продвижению туристских возможностей и повышению качества услуг объектов, с экскурсоводами - по повышению их квалификации;
обеспечивает в части, относящейся к сфере ведения Агентства, проведение комплекса организационных и технических мероприятий по мобилизационной подготовке;
взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию Агентства;
рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Агентства;
осуществляет в порядке, установленном законодательством, функции главного распорядителя средств бюджета Республики Татарстан, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на него функций;
осуществляет аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, в том числе:
осуществляет мониторинг деятельности аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии;
оформляет аттестаты аккредитации;
ведет перечень аккредитованных организаций;
организует работу апелляционных комиссий по вопросам аккредитации;
организует и проводит мероприятия по повышению лояльности жителей Республики Татарстан к туристам и сфере туризма;
разрабатывает методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Агентства;
ежегодно до 1 февраля представляет отчет о реализации мер антикоррупционной политики в специальный государственный орган по реализации антикоррупционной политики Республики Татарстан;
осуществляет в пределах своей компетенции мониторинг правоприменения в Республике Татарстан в соответствии с Методикой осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утвержденной Правительством Российской Федерации;
осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Республики Татарстан (далее - учреждения), в том числе:
подготавливает проекты решений о создании, реорганизации, изменении типа, ликвидации учреждений, утверждает их уставы и вносит в них изменения;
формирует и утверждает учреждениям государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам в соответствии с предусмотренными уставом учреждения основными видами деятельности;
осуществляет иные функции и полномочия учредителя учреждений;
разрабатывает проекты стандартов качества государственных услуг, предоставляемых учреждениями;
ежегодно проводит оценку соответствия качества фактически предоставляемых учреждениями государственных услуг установленным стандартам качества государственных услуг Республики Татарстан;
проводит оценку соответствия деятельности учреждений установленным критериям оценки деятельности учреждений;
осуществляет оперативное управление государственным имуществом Республики Татарстан, переданным на баланс Агентства.
4.2. Агентство для выполнения возложенных на него задач имеет право:
запрашивать и получать в установленном порядке от республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Татарстан информацию и иные материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Агентства;
созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Агентства, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти Республики Татарстан, коммерческих и некоммерческих организаций;
заслушивать информацию представителей органов исполнительной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан и руководителей организаций по вопросам, входящим в компетенцию Агентства;
представлять работников организаций в сфере туризма к награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Татарстан;
создавать межведомственные, научные, экспертные и рабочие группы в области развития туризма и туристской индустрии, а также иные совещательные органы;
учреждать ведомственные награды за выдающиеся достижения в области туризма и туристской индустрии;
осуществлять в установленном порядке закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Агентства;
выступать уполномоченным органом на осуществление в соответствии с законодательством функций по закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения нужд подведомственных учреждений, за исключением закупок в соответствии с Детализированным перечнем централизованно закупаемых товаров, заказываемых работ и услуг для нужд заказчиков Республики Татарстан.
5. Организация деятельности Агентства
5.1. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством Республики Татарстан.
5.2. Руководитель Агентства:
организует работу Агентства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство полномочий и осуществление им своих функций;
распределяет обязанности между заместителями руководителя;
утверждает положения о структурных подразделениях Агентства, назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников аппарата Агентства;
утверждает в пределах установленных численности работников, фонда оплаты труда и бюджетных ассигнований штатное расписание и смету расходов на содержание аппарата Агентства;
издает в пределах своей компетенции приказы, утверждает инструкции, правила, обязательные для исполнения работниками аппарата Агентства, контролирует их исполнение;
без доверенности действует от имени Агентства, представляет его интересы в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, выдает доверенности, открывает счета в банке;
участвует в заседаниях Правительства Республики Татарстан, совещаниях органов исполнительной власти Республики Татарстан и должностных лиц по вопросам деятельности Агентства;
представляет в установленном порядке на рассмотрение органов исполнительной власти Республики Татарстан и должностных лиц проекты правовых актов Республики Татарстан, иные предложения по вопросам деятельности Агентства.
5.3. Для подготовки предложений по основным направлениям деятельности в Агентстве создается коллегия, главной задачей которой является выработка решений по важнейшим вопросам, связанным с осуществлением функций государственного управления, возложенных на Агентство.
Состав коллегии и ее численность утверждаются решением Правительства Республики Татарстан.
5.4. В Агентстве могут быть образованы координационные и совещательные органы (советы, комиссии, рабочие группы).
Составы указанных органов, а также положения о них утверждаются руководителем Агентства.
Организационно-техническое обеспечение деятельности координационных и совещательных органов Агентства осуществляется его аппаратом.
Утверждена
Постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 11 марта 2014 г. № 151
СТРУКТУРА
АГЕНТСТВА ПО ТУРИЗМУ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
Руководитель Отдел
бухгалтерского учета
и государственного
Заместитель руководителя Заместитель руководителя заказа
Отдел Отдел
государственного развития Сектор
регулирования туристской государственной
туристской индустрии службы, кадров и
деятельности юридической работы
Отдел Отдел развития и
продвижения реализации
туристского государственных
продукта программ
------------------------------------------------------------------