Приказ Минстройархжилкомхоза РТ от 28.06.2014 N 76/о "О внесении изменений в Программу антикоррупционной деятельности Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан на 2012 - 2014 годы, утвержденную Приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан от 23.12.2011 N 262/о "Об утверждении Программы антикоррупционной деятельности Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан на 2012 - 2014 годы"

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПРИКАЗ
от 28 июня 2014 г. № 76/о

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРОГРАММУ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
НА 2012 - 2014 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННУЮ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА
СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 23.12.2011 № 262/О
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ
И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН НА 2012 - 2014 ГОДЫ"

Во исполнение Национального плана противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы", Программы по антикоррупционному просвещению на 2014 - 2016 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.05.2014 № 816-р, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в Программу антикоррупционной деятельности Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан на 2012 - 2014 годы, утвержденную Приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан от 23.12.2011 № 262/о "Об утверждении Программы антикоррупционной деятельности Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан на 2012 - 2014 годы", следующее изменение:
главу III "Основные программные мероприятия" изложить в новой прилагаемой редакции.

Министр
И.Э.ФАЙЗУЛЛИН





Приложение
к Приказу Министерства строительства,
архитектуры, жилищно-коммунального
хозяйства Республики Татарстан
от 28 июня 2014 г. № 76/о

"III. Основные программные мероприятия

N
п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Ответственный исполнитель
1. Совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции
1.1.
Внесение изменений в законодательные акты Республики Татарстан и иные нормативные правовые акты о противодействии коррупции во исполнение федерального законодательства и на основе обобщения практики применения действующих антикоррупционных норм в Республике Татарстан
В течение года
Юридический отдел
1.2.
Обеспечение действенного функционирования должностного лица, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений согласно Приказу Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан (далее - Министерство) от 18.10.2011 № 192/о "О назначении ответственного лица по профилактике коррупционных и иных правонарушений", в соответствии с функциями, возложенными Указами Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 и Президента Республики Татарстан от 01.11.2010 № УП-711, соблюдение принципа стабильности кадров, осуществляющих вышеуказанные функции
В течение года
Отдел кадровой политики
1.2.1.
Проведение с соблюдением требований законодательства о государственной службе, о противодействии коррупции проверок достоверности и полноты представляемых государственными служащими Министерства, а также лицами, замещающими государственные должности в Министерстве, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
В течение года
Отдел кадровой политики
1.2.2.
Проведение проверок соблюдения государственными служащими Министерства требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством о государственной службе
В течение года
Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства и урегулированию конфликта интересов, отдел кадровой политики
1.2.3.
Проведение проверок информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у государственного служащего Министерства, поступающей представителю нанимателя в установленном законодательством порядке
В течение года
Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства и урегулированию конфликта интересов, отдел кадровой политики
1.2.4.
Проведение в порядке, определенном Приказом Министерства от 04.03.2010 № 29/о "О некоторых мерах по реализации антикоррупционной политики в Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан" (в редакции от 11.02.2012), проверок сведений о фактах обращения в целях склонения государственного служащего Министерства к совершению коррупционных правонарушений
В течение года
Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства и урегулированию конфликта интересов, отдел кадровой политики
1.2.5.
Организация систематического (один раз в год) проведения Министерством оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации своих функций, и внесение уточнений в Перечень должностей государственной гражданской службы Министерства, при назначении на которые граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и при замещении которых государственные гражданские служащие Министерства обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный Приказом Министерства от 03.06.2013 № 73/о
III - IV кварталы
Комиссия при министре строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан по противодействию коррупции, отдел кадровой политики
1.2.6.
Внедрение в деятельность ответственного лица по профилактике коррупционных и иных правонарушений согласно Приказу Министерства от 18.10.2011 № 192/о "О назначении ответственного лица по профилактике коррупционных и иных правонарушений" специализированных компьютерных программ в целях проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы Министерства, и государственными служащими Министерства, и соблюдения государственными служащими Министерства требований к служебному поведению
В течение года
Отдел кадровой политики, сектор информатизации
1.3.
Обеспечение действенного функционирования Комиссии при министре строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан по противодействию коррупции, созданной Приказом Министерства от 23.12.2011 № 260/о "О Комиссии при министре строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан по противодействию коррупции" (в редакции от 13.05.2013), в том числе путем вовлечения в деятельность представителей общественных советов и других институтов гражданского общества
В течение года
Отдел кадровой политики
1.4.
Обеспечить действенное функционирование Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства и урегулированию конфликта интересов, созданной Приказом Министерства от 03.09.2007 № 145/о (в редакции от 13.05.2013), в соответствии с требованиями, установленными Указом Президента Республики Татарстан от 25.08.2010 № УП-569, в частности путем включения в состав указанной Комиссии представителей научных организаций и образовательных учреждений, деятельность которых связана с государственной службой, а также представителей общественных советов и других общественных представителей
I квартал
Отдел кадровой политики
1.5.
Размещение в соответствии с законодательством на сайте Министерства сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Министерства согласно правилам, установленным законодательством
В течение II квартала (в установленные сроки)
Отдел кадровой политики, сектор взаимодействия со средствами массовой информации
1.6.
Проведение добровольного тестирования (опросов) среди граждан, поступающих на государственную гражданскую службу в Министерство, а также государственных служащих Министерства для определения их отношения к проявлениям коррупции, в том числе с применением полиграфа
В течение года (в случае приема граждан на государственную гражданскую службу РТ)
Отдел кадровой политики
1.7.
Обеспечение участия должностных лиц Министерства в мероприятиях, направленных на антикоррупционное просвещение граждан (путем участия в телепередачах, радиопрограммах, посвященных вопросам противодействия коррупции в различных сферах жизнедеятельности, разъяснения антикоррупционного законодательства в статьях, размещаемых в печатных и электронных средствах массовой информации)
III - IV кварталы
Сектор взаимодействия со средствами массовой информации
1.8.
Принятие мер к обеспечению неукоснительного исполнения требований законодательств Российской Федерации и Республики Татарстан в сфере государственной гражданской службы в целях сокращения коррупционных рисков во взаимодействии граждан с органами государственной власти Республики Татарстан при получении работы (назначении на должность)
В течение года
Отдел кадровой политики
1.9.
Принятие мер для образования в организациях и учреждениях, подведомственных Министерству, комиссий по противодействию коррупции и включить в их состав своих представителей
III квартал
Отдел кадровой политики
1.10
Проведение мониторинга выполнения подведомственными организациями требований Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
III - IV кварталы
Отдел кадровой политики
2. Совершенствование организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
2.1.
Совершенствование системы нормативных правовых актов, устанавливающих порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Татарстан и их проектов, в случае изменения федерального законодательства
В течение года
Юридический отдел
2.2.
Принятие практических мер по организации эффективного проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Министерства и их проектов, ежегодного обобщения результатов ее проведения
В течение года
Юридический отдел
2.3.
Размещение на официальном сайте Министерства в разделе "Независимая антикоррупционная экспертиза" проектов нормативных правовых актов в соответствии с Приказом Министерства от 28.12.2011 № 265/о "О размещении на официальном сайте Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан проектов нормативных правовых актов для проведения независимой антикоррупционной экспертизы" (в редакции 28.05.2013)
В течение года
Сектор взаимодействия со средствами массовой информации
3. Проведение антикоррупционного мониторинга
3.1.
Проведение мониторинга деятельности Министерства по реализации антикоррупционных мер на территории Республики Татарстан и оценке их эффективности
В течение года
Отдел кадровой политики
3.2.
Проведение отраслевых исследований коррупциогенных факторов и реализуемых антикоррупционных мер среди целевых групп. Использование полученных результатов для выработки превентивных мер в рамках противодействия коррупции
В течение года
Первый заместитель министра (А.М.Фролов), заместители министра (Сайфутдинов М.М., А.С.Ахметшин),
4. Активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции
4.1.
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающими государственные должности, государственными служащими Министерства ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся дарения и получения подарков. Проведение мероприятий по формированию в обществе негативного отношения к дарению подарков указанным лицам и служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей и их получению
В течение года
Отдел кадровой политики
4.2.
Организация доведения до лиц, замещающих государственные должности, должности государственной службы в Министерстве, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых указанными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции
В течение года
Отдел кадровой политики
4.3.
С учетом положений международных актов в области противодействия коррупции о криминализации обещания дачи взятки или получения взятки и предложения дачи взятки или получения взятки и опыта иностранных государств разработка и осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению лицами, замещающими государственные должности, государственными служащими Министерства поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки
В течение года
Отдел кадровой политики
4.4.
Обеспечение осуществления контроля за выполнением служащими обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей
В течение года
Управляющий делами
4.5.
Проведение мероприятий, направленных на активизацию работы по формированию у служащих отрицательного отношения к коррупции, с привлечением для этого представителей общественных советов, общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества
В течение года
Отдел кадровой политики
5. Обеспечение открытости и доступности для населения деятельности Министерства, укрепление его связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности
5.1.
Обеспечение соответствия раздела "Противодействие коррупции" официального сайта Министерства требованиям, установленным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.04.2013 № 225 "Об утверждении Единых требований к размещению и наполнению разделов официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по вопросам противодействия коррупции"
В течение года
Сектор взаимодействия со средствами массовой информации
5.2.
Обеспечение функционирования в Министерстве "телефонов доверия", интернет-приемных, других информационных каналов, позволяющих гражданам сообщить о ставших известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению, выделение обращений о признаках коррупционных правонарушений в обособленную категорию обращений граждан с пометкой "Антикоррупционный вопрос"
В течение года
Сектор взаимодействия со средствами массовой информации, отдел регламента и контроля, отдел кадровой политики
5.3.
Публикация в средствах массовой информации и размещение на интернет-сайте Министерства ежегодных отчетов Министерства о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в Республике Татарстан
I квартал
Сектор взаимодействия со средствами массовой информации, отдел кадровой политики
5.4.
Организация работы по проведению мониторинга информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц Министерства, размещенной в средствах массовой информации и содержащейся в поступающих обращениях граждан и юридических лиц, с ежеквартальным обобщением и рассмотрением его результатов на заседаниях Комиссии при министре строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан по противодействию коррупции, созданной Приказом Министерства от 23.12.2011 № 260/о (в редакции от 13.05.2013)
В течение года
Сектор взаимодействия со средствами массовой информации, отдел кадровой политики, отдел регламента и контроля
5.5.
Оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер, принимаемых Министерством, по противодействию коррупции
В течение года
Сектор взаимодействия со средствами массовой информации
5.6.
Организация работы по комментированию в средствах массовой информации установленных фактов коррупции, выявленных в Министерстве, а также выявленных случаев несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
III - IV кварталы
Сектор взаимодействия со средствами массовой информации, отдел кадровой политики
5.7.
Организация проведения "прямых линий" с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельности Министерства
В течение года
Сектор взаимодействия со средствами массовой информации
6. Совершенствование организации деятельности по осуществлению закупок для государственных нужд
6.1.
Организовать работу по привлечению к участию в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций
ежеквартально
Единая комиссия по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан путем проведения конкурсов, аукционов и запросов котировок цен (далее - Единая комиссия)
6.2.
Осуществление мер по внутреннему контролю за целевым и эффективным использованием бюджетных средств
В течение года
Сектор государственных закупок
7. Направления антикоррупционной деятельности в области строительства, производства строительных материалов и стройиндустрии
7.1.
Участие Министерства в разработке и реализации ежегодных и долгосрочных прогнозов социально-экономического развития и бюджета РТ
II - IV кварталы
Первый заместитель министра (Ф.М.Ханифов), первый заместитель министра (А.М.Фролов), заместители министра (А.С.Ахметшин, Ю.Л.Аляшев, В.Н.Кудряшев, М.М.Сайфутдинов),
управление формирования государственных, целевых и отраслевых программ
7.1.1.
Представление бюджетных заявок и других предложений в федеральные органы, Министерство экономики РТ, Министерство финансов РТ
II - IV кварталы
Первый заместитель министра (Ф.М.Ханифов), первый заместитель министра (А.М.Фролов),
заместители министра (А.С.Ахметшин, Ю.Л.Аляшев, В.Н.Кудряшев, М.М.Сайфутдинов), отдел планирования и индикативного управления, финансовое управление
7.2.
Обеспечение своевременной корректировки программы антикоррупционной деятельности Министерства в соответствии с Подпрограммой Реализация антикоррупционной политики Республики Татарстан, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.10.2013 № 764 "Об утверждении Государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы"
В течение года
Отдел кадровой политики, юридический отдел
7.3.
Недопущение включения в Программу государственных капитальных вложений объектов, не обеспеченных утвержденной проектно-сметной документацией и расчетом экономической эффективности и окупаемости проектов
В течение года
Первый заместитель министра (Ф.М.Ханифов), заместитель министра (Кудряшев В.Н.)
7.4.
Осуществление взаимодействия в рамках курируемых видов экономической деятельности в области строительства, промышленности строительных материалов и стройиндустрии, архитектуры и ЖКХ с исполнительными органами государственной власти РТ и иными органами, осуществляющих контроль за соблюдением трудового законодательства и процессами в сфере экономики (Республиканской трехсторонней комиссией, Координационным советом, прокуратурой и т.д.)
В соответствии со сроками, установленным и планами работы и решениями заседаний заинтересованных органов
Первый заместитель министра (Ф.М.Ханифов), первый заместитель министра (А.М.Фролов), заместители министра (А.С.Ахметшин, Ю.Л.Аляшев, В.Н.Кудряшев, М.М.Сайфутдинов)
7.5.
Мониторинг цен закупаемой продукции при заключении государственных контрактов; отслеживание эффективности бюджетных расходов при осуществлении закупки для государственных нужд. Формирование базы данных об участии организаций строительного комплекса для определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
В течение года
Первый заместитель министра (Ф.М.Ханифов), заместитель министра (А.С.Ахметшин)
7.6.
Взаимодействие с органами государственной экспертизы РТ и РФ проектной документации, Инспекцией ГСН РТ, саморегулируемыми организациями РТ в целях координации совместной деятельности относительно организаций строительного комплекса в соответствии с задачами Министерства
В течение года
Первый заместитель министра (Ф.М.Ханифов), заместители министра (А.С.Ахметшин, Ю.Л.Аляшев, В.Н.Кудряшев)
8. Направления антикоррупционной деятельности в области архитектуры и градостроительства
8.1.
Организация конкурсов эскизных проектов архитектурных решений объектов, проектов планировки территорий и проектов благоустройства территорий городских округов и городских поселений РТ
В течение года
Заместитель министра (В.Н.Кудряшев)
8.2.
Упрощение процедуры подготовки документов за счет разработки градостроительной документации, правил землепользования и застройки, подготовки проектов планировки территорий городских округов и городских поселений РТ
В течение года
Заместитель министра (В.Н.Кудряшев)
8.3.
Разработка новых принципов деятельности органов архитектуры и градостроительства, строительного надзора и экспертизы
В течение года
Заместители министра (В.Н.Кудряшев), Инспекция государственного строительного надзора РТ (В.А.Кудряшов) (по согласованию), Управление Государственной вневедомственной экспертизы РТ по строительству и архитектуре (В.С.Маркелов) (по согласованию)
9. Направления антикоррупционной деятельности в жилищно-коммунальной сфере
9.1.
Оповещение населения о проводимом капитальном и текущем ремонте, о сроках его выполнения, о применяемых основных строительных материалах и конструкциях и проведении работ по развитию инфраструктуры
В течение года
Первый заместитель министра (А.М.Фролов)
9.2.
Обеспечение прозрачности и упрощения процедуры формирования инвестиционных программ модернизации и развития объектов коммунального хозяйства
В течение года
Первый заместитель министра (А.М.Фролов)
9.3.
Разработка нормативных правовых актов в области реформирования жилищно-коммунального комплекса, не противоречащих законодательству и не ущемляющих прав, свобод и законных интересов граждан
В течение года
Первый заместитель министра (А.М.Фролов), юридический отдел
9.4.
Систематизация работы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере управления и обслуживания многоквартирных домов
В течение года

9.5.
Обеспечение доступности информации о составе и стоимости оказываемых услуг населению. Раскрытие информации о деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирным домом, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами"
В течение года
Первый заместитель министра (А.М.Фролов), Государственная жилищная инспекция (С.А.Крайнов)
9.6.
Обеспечение информирования населения посредством публикаций в печатных изданиях, подготовки новостных сюжетов в телепрограммах (телепередачах) и радиопрограммах (радиопередачах) о положениях Жилищного кодекса Российской Федерации, правах и обязанностях участников жилищных отношений и системе контроля за организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами
В течение года
Первый заместитель министра (А.М.Фролов)
9.7.
Реализация в системе жилищно-коммунального хозяйства, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования комплекса просветительских и воспитательных мер по разъяснению ответственности за преступления коррупционной направленности
III - IV кварталы
Первый заместитель министра (А.М.Фролов), Казанский государственный архитектурно-строительный университет (по согласованию)"


------------------------------------------------------------------