Постановление Исполкома муниципального образования "Альметьевский муниципальный район" от 10.09.2014 N 2542 "О внесении изменений в Антикоррупционную программу Альметьевского муниципального района на 2012 - 2014 годы, утвержденную Постановлением исполнительного комитета Альметьевского муниципального района от 1 марта 2012 года N 666 "Об утверждении Антикоррупционной программы Альметьевского муниципального района на 2012 - 2014 годы"
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ АЛЬМЕТЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2014 г. № 2542
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АНТИКОРРУПЦИОННУЮ ПРОГРАММУ
АЛЬМЕТЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2012 - 2014 ГОДЫ,
УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
АЛЬМЕТЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 01 МАРТА 2012 ГОДА
№ 666 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ
АЛЬМЕТЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 года № 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы" и в целях совершенствования системы противодействия коррупции в Альметьевском муниципальном районе, рассмотрев представление Альметьевской городской прокуратуры, исполнительный комитет ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в Антикоррупционную программу Альметьевского муниципального района на 2012 - 2014 годы, утвержденную Постановлением исполнительного комитета Альметьевского муниципального района от 1 марта 2012 года № 666 "Об утверждении Антикоррупционной программы Альметьевского муниципального района на 2012 - 2014 годы" (с учетом изменений, внесенных Постановлениями исполнительного комитета Альметьевского муниципального района от 26 апреля 2012 года № 1338, от 27 июня 2014 года № 1857) следующие изменения:
Паспорт Программы дополнить строкой:
Объемы и источники финансирования
Местный бюджет Альметьевского муниципального района - 160,0 тыс. руб.
Всего за период реализации программы
160,0 тыс. руб.,
в т.ч. по годам реализации программы:
2014 - 160,0 тыс. руб.
раздел II "Перечень мероприятий программы" изложить в следующей редакции:
N№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
Срок исполнения
Ожидаемый результат
Объемы и источники финансирования тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение антикоррупционной деятельности
1.1.
Внесение изменений в муниципальные нормативные правовые акты о противодействии коррупции во исполнение федерального и республиканского законодательств. Своевременная корректировка Программы с учетом возможных изменений в законодательстве
правовое Управление исполкома района, комиссия по противодействию коррупции
2012 - 2014 гг.
повышение эффективности правового регулирования отношений в сфере противодействия коррупции
1.2.
Проведение конкурсов на замещение должностей муниципальной службы
руководитель аппарата
2012 - 2014 гг.
соблюдение законодательства о муниципальной службе, обеспечение равного доступа граждан к муниципальной службе
1.3.
Организация и проведение работы по повышению квалификации муниципальных служащих, в т.ч. по направлениям антикоррупционной деятельности
руководитель аппарата
2012 - 2014 гг.
повышение уровня квалификации муниципальных служащих
1.4.
Обеспечение системы прозрачности при принятии решений по кадровым вопросам и использование возможностей средств массовой информации
руководитель аппарата
2012 - 2014 гг.
обеспечение открытости и доступности в деятельности органов местного самоуправления
1.5.
Обеспечение действенного функционирования должностных лиц кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в соответствии с функциями, возложенными муниципальными правовыми актами Альметьевского муниципального района
руководитель аппарата
2012 - 2014 гг.
повышение персональной ответственности, организованности и профессионализма в работе по противодействию коррупции
1.6.
Проведение с соблюдением требований законодательства о муниципальной службе, о противодействии коррупции проверок достоверности и полноты представляемых муниципальными служащими, а также лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
отдел кадров и наград исполкома района
2012 - 2014 гг.
достижение представления муниципальными служащими полной и достоверной информации о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
1.7.
Обеспечение соблюдения муниципальными служащими Кодекса этики и служебного поведения
руководитель аппарата
2012 - 2014 гг.
достижение безукоризненного служебного поведения и соблюдения установленного антикоррупционного стандарта муниципальных служащих
1.8.
Проведение проверок информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у муниципального служащего, поступающей представителю нанимателя (работодателя) в установленном законодательством порядке
отдел кадров и наград исполкома района
2012 - 2014 гг.
недопущение возникновения конфликта интересов на муниципальной службе
1.9.
Проведение в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателя), проверок сведений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений
отдел кадров и наград исполкома района
2012 - 2014 гг.
достижение прозрачности ситуации при возникновении конфликта интересов муниципальных служащих при обращениях к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
1.10.
Обеспечение действенного функционирования комиссии по противодействию коррупции, в том числе путем вовлечения в ее деятельность представителей институтов гражданского общества
руководитель аппарата, комиссия по противодействию коррупции
2012 - 2014 гг.
создание условий для эффективной антикоррупционной деятельности, привлечение более широкого круга представителей общественности
1.11.
Обеспечение эффективности деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности, и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления Альметьевского муниципального района, включение в состав комиссии представителей научных организаций и образовательных учреждений, деятельность которых связана с муниципальной службой, а также представителей общественных советов и других общественных представителей
руководитель аппарата
2012 - 2014 гг.
содействие представителям нанимателя в обеспечении соблюдении муниципальными служащими служебного поведения, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов
1.12.
Организация мероприятий, направленных на обеспечение населения местами в детских дошкольных учреждениях
заместитель руководителя исполкома района по образованию и культуре
2012 - 2014 гг.
снижение зоны риска возникновения коррупционных проявлений в сфере дошкольного образования
1.13.
Обеспечение исполнения земельного законодательства при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности
руководитель исполкома района, Палата земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан
2012 - 2014 гг.
снижение коррупционных рисков в сфере землепользования
1.14.
Размещение на интернет-сайте Альметьевского муниципального района информации о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности, и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления
руководитель аппарата
2012 - 2014 гг.
достижение прозрачности в деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности, и урегулированию конфликта интересов
1.15.
Размещение на интернет-сайте Альметьевского муниципального района сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих согласно правилам, установленным законодательством
руководитель аппарата
2012 - 2014 гг.
обеспечение открытости и доступности в деятельности органов местного самоуправления, создание условий для общественного контроля за доходами и имуществом муниципальных служащих
1.16.
Поддержка интернет-сайта Альметьевского муниципального района (раздел "Противодействие коррупции") в актуальном состоянии, своевременное обновление информации
руководитель аппарата
постоянно
информирование граждан о принимаемых мерах по противодействию коррупции
1.17.
Осуществление мероприятий, направленных на предупреждение коррупционных правонарушений в ходе реализации приоритетных национальных проектов и республиканских целевых программ. Рассматривать ход их реализации с размещением информации о проводимой работе на интернет-сайте Альметьевского муниципального района и в СМИ
заместители руководителя исполкома района, комиссия по противодействию коррупции, пресс-служба главы района, Общественный совет Альметьевского муниципального района
постоянно
предупреждение коррупционных правонарушений в ходе реализации федеральных целевых программ и приоритетных национальных проектов
1.18.
Организация и проведение мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией 9 декабря ("круглые столы", брифинги, пресс-конференции, встречи с правоохранительными органами и т.д.)
заместители руководителя исполкома района, комиссия по противодействию коррупции, пресс-служба главы района, правоохранительные органы (по согласованию)
ежегодно
повышение информированности населения о состоянии коррупции и ходе реализации мер по ее предупреждению
1.19.
Своевременное ежеквартальное предоставление информации о ходе выполнения Комплексной республиканской антикоррупционной программы на 2012 - 2014 годы в Альметьевском муниципальном районе в Министерство юстиции РТ
руководитель аппарата
ежеквартально
исполнение Постановления Кабинета Министров РТ от 18.08.2011 № 687 "Об утверждении Комплексной республиканской антикоррупционной программы на 2012 - 2014 годы"
1.20.
Своевременное предоставление ежегодных отчетов о реализации мер антикоррупционной политики в Альметьевском муниципальном районе в Управление Президента РТ по вопросам антикоррупционной политики
руководитель аппарата
ежегодно (до 1 февраля)
исполнение ст. 14 Закона РТ от 04.05.2006 № 343-РТ "О противодействии коррупции в Республике Татарстан"
2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов
2.1.
Совершенствование системы нормативных правовых актов, устанавливающих порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов
правовое Управление исполкома района
2012 г.
создание условий для обязательного проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, в том числе независимой антикоррупционной экспертизы
2.2.
Обеспечение эффективного проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, принятых органами местного самоуправления Альметьевского муниципального района.
правовое Управление исполкома района
2012 - 2014 гг.
совершенствование организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов
Совершенствование системы проведения независимой антикоррупционной экспертизы.
Ежеквартальное представление информации о результатах антикоррупционной экспертизы в Министерство юстиции РТ
ежеквартально
2.3.
Повышение квалификации лиц, ответственных за проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов
руководитель аппарата
2012 - 2014 гг.
повышение профессионализма лиц, ответственных за проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов
3. Антикоррупционный мониторинг
3.1.
Организация и проведение опросов (анкетирования) населения с целью мониторинга состояния коррупции. Информирование граждан о результатах опроса
комиссия по противодействию коррупции, Альметьевский государственный институт муниципальной службы (по согласованию). Общественный совет Альметьевского муниципального района
2014 г.
оценка эффективности антикоррупционной деятельности органов местного самоуправления
Местный бюджет 10,0
3.2.
Мониторинг материалов местных и республиканских средств массовой информации на тему коррупции
пресс-служба главы района, правоохранительные органы (по согласованию)
2012 - 2014 гг.
отслеживание изменений количества и качества размещаемых антикоррупционных материалов
3.3.
Мониторинг качества предоставления муниципальных услуг при использовании административных регламентов, в том числе путем опросов конечных потребителей услуг
Управление экономики, промышленности и торговли исполкома района, комиссия по противодействию коррупции, Общественный совет Альметьевского муниципального района
2012 - 2014 гг.
повышение качества предоставления муниципальных услуг
4. Антикоррупционное образование и антикоррупционная пропаганда
4.1.
Использование общеобразовательными учреждениями методических и учебных пособий по антикоррупционной тематике
заместитель руководителя исполкома района по образованию и культуре, Управление образования Альметьевского муниципального района Республики Татарстан
2012 - 2014 гг.
повышение правовой грамотности учащихся
4.2.
Организация и проведение мероприятий с учащимися школ по антикоррупционному просвещению и воспитанию (антикоррупционные квесты, акции (раздача листовок, памяток), ролевые игры, классные часы с участием родителей, представителей правоохранительных органов)
Советник главы района по вопросам противодействия коррупции, заместитель руководителя исполкома района по образованию и культуре
2014 г.
повышение антикоррупционной культуры учащихся и их родителей
местный бюджет 20,0
4.3.
Организация и проведение конкурсов сочинений, рисунков, плакатов и баннеров по антикоррупционной тематике среди учащихся школ и студенческой молодежи
Советник главы района по вопросам противодействия коррупции, заместитель руководителя исполкома района по образованию и культуре
2014 г.
привлечение внимания населения и молодежи к проблемам коррупции, вовлечение населения в проблемы противодействия коррупции
местный бюджет 10,0
4.4.
Организация и проведение молодежных социальных акций под девизом "Не дать - не взять", "Честным быть модно и престижно" и др.
заместитель руководителя исполкома района по образованию и культуре, Управление по делам детей и молодежи Альметьевского муниципального района Республики Татарстан
2012 - 2014 гг.
развитие антикоррупционного мировосприятия молодежи
4.5.
Организация и проведение специального журналистского конкурса на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции "СМИ против коррупции"
заместитель руководителя исполкома района по образованию и культуре, пресс-служба главы района
2012 - 2014 гг.
стимулирование деятельности средств массовой информации по освещению антикоррупционной тематики
4.6.
Приобретение предприятиями, организациями и учреждениями района информационных уголков, стендов (стационарных и выездных), баннеров, ящиков для обращений граждан. Изготовление наглядных пособий, памяток, раздаточного материала, информационных материалов (листовки, записные книжки, календари). Размещение пропагандистских материалов антикоррупционной направленности в средствах массовой информации
руководители предприятий, учреждений и организаций Альметьевского муниципального района, исполнительный комитет муниципального района, пресс-служба главы района
2014 г.
насыщение информационного пространства пропагандистскими материалами антикоррупционной направленности, формирование антикоррупционного общественного мнения
местный бюджет 65,0
4.7.
Проведение на местной радиостанции и телевидении "прямых эфиров", встреч с участием руководителей органов местного самоуправления, их структурных подразделений, территориальных органов исполнительной власти, руководителей правоохранительных органов, членов антикоррупционной комиссии
пресс-служба главы района, комиссия по противодействию коррупции
2012 - 2014 гг.
повышение информированности и активности населения в вопросах противодействия коррупции
4.8.
Проведение лекций, семинаров (тренингов) для муниципальных служащих органов местного самоуправления района по антикоррупционному законодательству и законодательству о муниципальной службе
руководитель аппарата, Альметьевский государственный институт муниципальной службы (по согласованию)
2012 - 2014 гг.
повышение информированности и правовой грамотности муниципальных служащих органов местного самоуправления района
4.9.
Обеспечение автоматизированным рабочим местом
руководители предприятий, учреждений, организаций Альметьевского муниципального района
2014 г.
повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции
местный бюджет 55,0
5. Обеспечение открытости и доступности для населения деятельности органов местного самоуправления, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности
5.1.
Организация и совершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг на базе Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Альметьевского муниципального района
заместитель руководителя исполкома района по образованию и культуре
2012 - 2014 гг.
обеспечение реализации прав и законных интересов граждан, юридических лиц, сокращение условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений
5.2.
Приведение административных регламентов предоставления муниципальных услуг в соответствие с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
заместитель руководителя исполкома района по экономике
до 1 июля 2012 г.
упорядочение деятельности органов местного самоуправления, снижение коррупционных рисков при предоставлении муниципальных услуг
5.3.
Наполнение в соответствии с законодательством интернет-сайта района информацией о деятельности органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции, а также об исполнении бюджета и реализации основных экономических и социальных программ, об исполнении антикоррупционных программ
заместители руководителя исполкома района, руководитель аппарата, комиссия по противодействию коррупции
2012 - 2014 гг.
обеспечение открытости в деятельности органов местного самоуправления, прозрачности в выработке и принятии решений, доступность размещенной информации для населения
5.5.
Размещение в разделе "Противодействие коррупции" интернет-сайта ежегодных отчетов о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в Альметьевском муниципальном районе
руководитель аппарата
ежегодно
обеспечение гласности антикоррупционной деятельности
5.6.
Обеспечение неукоснительного соблюдения правил приема граждан
руководитель аппарата
постоянно
соблюдение законодательства о приеме граждан
5.7.
Организация работы по проведению мониторинга информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц, размещенной в средствах массовой информации и содержащейся в поступающих обращениях граждан и юридических лиц, с ежеквартальным обобщением и рассмотрением его результатов на заседаниях антикоррупционной комиссии
руководитель аппарата, комиссия по противодействию коррупции, пресс-служба главы района
2012 - 2014 гг.
защита прав и законных интересов граждан от коррупционных проявлении
5.8.
Проведение ежеквартального анализа обращений граждан на противоправные действия коррупционного характера, поступающих в органы местного самоуправления района, рассмотрение итогов на заседаниях комиссии по противодействию коррупции
руководитель аппарата, комиссия по противодействию коррупции
ежеквартально
защита прав и законных интересов граждан от коррупционных проявлений
5.9.
Оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер, принимаемых органами местного самоуправления района по противодействию коррупции
пресс-служба главы района, комиссия по противодействию коррупции
постоянно
реализация права граждан на информацию, в том числе о принимаемых мерах в сфере противодействия коррупции
6. Совершенствование организации деятельности по размещению муниципальных заказов
6.1.
Совершенствование процедур и механизмов формирования и управления муниципальными заказами, в том числе путем создания конкурентных условий, открытости закупок, использования открытых аукционов в электронной форме
заместитель руководителя исполкома района по экономике, отдел муниципального заказа Управления экономики, промышленности и торговли исполкома района
2012 - 2014 гг.
создание условий прозрачности механизмов и процедур проведения муниципальных закупок
6.2.
Опубликование планов-графиков размещения заказов заказчиками, уполномоченными органами наряду со специальными сайтами на официальном интернет-сайте Альметьевского муниципального района
заместитель руководителя исполкома района по экономике, отдел муниципального заказа Управления экономики, промышленности и торговли исполкома района
2012 - 2014 гг.
повышение уровня прозрачности деятельности по размещению муниципальных заказов
6.3.
Организация работы по привлечению к участию в торгах на электронных площадках республиканского и федерального уровней (http://tattis.ru, http://agzrt.ru, http://zakazrf.ru и другие) представителей малого и среднего бизнеса
заместитель руководителя исполкома района по экономике, отдел муниципального заказа Управления экономики, промышленности и торговли исполкома района
2012 - 2014 гг.
повышение прозрачности и равенства доступности участников размещения заказа, обеспечение конкуренции среди товаропроизводителей, участвующих в заказах, размещаемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями
6.4.
Проведение семинаров, совещаний по вопросам размещения муниципальных заказов
заместитель руководителя исполкома района по экономике, отдел муниципального заказа Управления экономики, промышленности и торговли исполкома района
2012 - 2014 гг.
повышение эффективности деятельности по размещению муниципальных заказов
7. Противодействие коррупции в сфере предпринимательства
7.1.
Оказание содействия в деятельности Координационного совета в области развития малого и среднего предпринимательства при главе района (создан 14.09.2011)
органы местного самоуправления района, Департамент по развитию предпринимательства, Юго-Восточная торгово-промышленная палата РТ (по согласованию)
постоянно
повышение эффективности деятельности Координационного совета в области развития малого и среднего предпринимательства при главе района
7.2.
Проведение опросов (анкетирования) предпринимателей по вопросам их взаимоотношений с контролирующими, надзорными и другими государственными органами
Департамент по развитию предпринимательства, Юго-Восточная торгово-промышленная палата РТ (по согласованию)
2012 - 2014 гг.
устранение (снижение) избыточного административного давления на субъекты предпринимательства
7.3.
Изучение и распространение положительного опыта антикоррупционного поведения предпринимателей
Департамент по развитию предпринимательства, Юго-Восточная торгово-промышленная палата РТ (по согласованию)
2012 - 2014 гг.
распространение положительного опыта в предпринимательской среде
7.4.
Проведение совместных заседаний "круглого стола", пресс-конференций представителей органов местного самоуправления и бизнес-сообщества с целью выработки согласованных мер по снижению административного давления
заместитель руководителя исполкома района по экономике, Департамент по развитию предпринимательства, Юго-Восточная торгово-промышленная палата РТ (по согласованию)
2012 - 2014 гг.
улучшение взаимодействия органов власти и субъектов предпринимательства в процессе противодействия коррупции
8. Муниципальный финансовый контроль
8.1.
Организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета района, а также средств, получаемых бюджетом района из иных источников, предусмотренных федеральным законодательством
Контрольно-счетная палата Альметьевского муниципального района, Финансово-бюджетная палата Альметьевского муниципального района
2012 - 2014 г. г.
выявление финансовых нарушений, возврат незаконно израсходованных бюджетных средств, повышение эффективности использования муниципальных ресурсов
8.2.
Организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав района
Контрольно-счетная палата Альметьевского муниципального района, Финансово-бюджетная палата Альметьевского муниципального района
2012 - 2014 гг.
выявление финансовых нарушений, возврат незаконно израсходованных бюджетных средств, повышение эффективности использования муниципальных ресурсов
8.3.
Осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности района и поселений, входящих в состав района
Контрольно-счетная палата Альметьевского муниципального района, Палата земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан
2012 - 2014 гг.
повышение эффективности распоряжения муниципальным имуществом
2. Контроль над исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Руководитель исполкома района
М.Н.ГИРФАНОВ
------------------------------------------------------------------