Постановление КМ РТ от 01.08.2014 N 563 "Об утверждении Положения о порядке расчета нормативных затрат государственных театрально-зрелищных учреждений культуры Республики Татарстан на оказание государственных услуг и содержание государственного имущества"

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 августа 2014 г. № 563

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАСЧЕТА НОРМАТИВНЫХ
ЗАТРАТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ТЕАТРАЛЬНО-ЗРЕЛИЩНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УСЛУГ И СОДЕРЖАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА

Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке расчета нормативных затрат государственных театрально-зрелищных учреждений культуры Республики Татарстан на оказание государственных услуг и содержание государственного имущества.
2. Признать утратившими силу:
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.06.2009 № 416 "Об утверждении Положения о порядке расчета нормативов финансирования организации, постановки и показа спектаклей, других публичных представлений и предоставления сопутствующих услуг в драматических театрах и театрах кукол Республики Татарстан";
пункт 2 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.01.2013 № 23 "О внесении изменений в отдельные постановления Кабинета Министров Республики Татарстан".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство культуры Республики Татарстан.

Премьер-министр
Республики Татарстан
И.Ш.ХАЛИКОВ





Утверждено
Постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 1 августа 2014 г. № 563

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАСЧЕТА НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ТЕАТРАЛЬНО-ЗРЕЛИЩНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
И СОДЕРЖАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет механизм расчета нормативных затрат государственных театрально-зрелищных учреждений культуры Республики Татарстан на оказание государственных услуг и содержание государственного имущества.
1.2. Нормативные затраты государственных театрально-зрелищных учреждений культуры Республики Татарстан (далее - учреждения) формируются на основе нормативных затрат на:
оказание государственных услуг - организацию, постановку и показ спектаклей, концертов и концертных программ, цирковых номеров и программ, иных зрелищных программ (далее - нормативные затраты на услугу);
управление и эксплуатацию нежилого фонда учреждений (далее - нормативные затраты на содержание имущества).
1.3. Нормативные затраты на услугу и нормативные затраты на содержание имущества устанавливаются ежегодно решением Кабинета Министров Республики Татарстан.
1.4. Нормативные затраты на услугу - это объем финансовых средств, необходимых для организации, постановки и показа спектаклей, концертов и концертных программ, цирковых номеров и программ, иных зрелищных программ, обеспечивающих комплектование творческих коллективов, способных выполнять художественные задачи, полноценное художественное воплощение творческих замыслов коллектива учреждений и позволяющих создать необходимые условия для работы учреждений и наиболее полной реализации творческого потенциала.
1.5. Нормативные затраты на содержание имущества - это объем финансовых средств, необходимых для организации, постановки и показа спектаклей, концертов и концертных программ, цирковых номеров и программ, иных зрелищных программ, в соответствии с требованиями к оснащению помещений и техническими нормами эксплуатации зданий учреждений.
1.6. Нормативные затраты на услугу устанавливаются в расчете на одно публичное представление.
Нормативные затраты на содержание имущества устанавливаются в расчете на 1 кв. метр отапливаемой площади зданий, сооружений учреждений в месяц.

2. Порядок расчета нормативных затрат на услугу

2.1. Нормативные затраты на услугу определяются по формуле:



где:
NZ - нормативные затраты;
- расходы на организацию труда коллектива учреждений;
- расходы на обеспечение гастрольной деятельности учреждений;
- расходы на материально-техническое обеспечение творческого процесса при организации, постановке и показе публичных представлений;
- минимальное нормативное количество публичных представлений в год, принимаемое в соответствии с таблицей 1;
- поправочный коэффициент, учитывающий фактическое количество публичных представлений, принимаемый в соответствии с таблицей 1.

Таблица 1. Минимальное нормативное количество публичных представлений в год и поправочные коэффициенты

Наименование учреждений
Минимальное нормативное количество спектаклей
Поправочный коэффициент
1
2
3
Государственное бюджетное учреждение "Татарский академический государственный театр оперы и балета имени Мусы Джалиля"
150
1,388
Государственное бюджетное учреждение культуры Республики Татарстан "Казанский академический русский Большой драматический театр имени В.И.Качалова"
280
1,053
Государственное бюджетное учреждение "Татарский государственный академический театр имени Галиасгара Камала"
280
1,037
Государственное бюджетное учреждение "Татарский государственный театр драмы и комедии им. К.Тинчурина"
280
1,094
Государственное бюджетное учреждение "Казанский государственный театр юного зрителя"
280
1,000
Государственное бюджетное учреждение "Казанский татарский государственный театр юного зрителя имени Габдуллы Кариева"
280
1,273
Государственное бюджетное учреждение "Татарский государственный театр кукол "Экият"
280
1,000
Государственное бюджетное учреждение культуры Республики Татарстан "Татарская государственная филармония имени Габдуллы Тукая"
280
1,217
Государственное бюджетное учреждение культуры Республики Татарстан "Государственный Большой концертный зал имени Салиха Сайдашева"
60
1,500
Государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный ансамбль песни и танца Республики Татарстан"
60
1,200
Государственное автономное учреждение культуры Республики Татарстан "Государственный симфонический оркестр Республики Татарстан"
60
1,000
Государственное автономное учреждение культуры Республики Татарстан "Альметьевский татарский государственный драматический театр"
250
1,000
Государственное автономное учреждение культуры Республики Татарстан "Атнинский государственный драматический театр имени Габдуллы Тукая"
160
1,333
Государственное автономное учреждение культуры Республики Татарстан "Бугульминский государственный русский драматический театр имени А.В.Баталова"
250
1,000
Государственное автономное учреждение культуры Республики Татарстан "Буинский государственный драматический театр"
200
1,111
Государственное автономное учреждение культуры Республики Татарстан "Набережночелнинский государственный татарский драматический театр"
280
1,191
Государственное автономное учреждение культуры Республики Татарстан "Набережночелнинский государственный театр кукол"
280
1,000
Государственное автономное учреждение культуры Республики Татарстан "Мензелинский государственный татарский драматический театр имени Сабира Амутбаева"
200
1,000
Государственное автономное учреждение культуры Республики Татарстан "Нижнекамский государственный татарский драматический театр имени Т.А.Миннуллина"
250
1,437

2.2. Расходы на организацию труда коллектива учреждений определяются по формуле:



где:
- норматив численности персонала учреждений, принимаемый в соответствии с таблицей 2;
- поправочный коэффициент к нормативу численности, принимаемый в соответствии с таблицей 2;
- затраты на оплату труда, определяемые в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.12.2012 № 1072 "Об условиях оплаты труда работников государственных учреждений культуры Республики Татарстан";
12 - количество месяцев в году;
e - размер страховых взносов в соответствии с законодательством.

Таблица 2. Норматив численности и поправочные коэффициенты

Наименование учреждений
Норматив численности
Поправочный коэффициент
всего
административно-управленческий персонал
художественно-артистический персонал
вспомогательный персонал
1
2
3
4
5
6
Государственное бюджетное учреждение "Татарский академический государственный театр оперы и балета имени Мусы Джалиля"
721
90
445
186
1,000
Государственное бюджетное учреждение культуры Республики Татарстан "Казанский академический русский Большой драматический театр имени В.И.Качалова"
106
14
77
15
1,953
Государственное бюджетное учреждение "Татарский государственный академический театр имени Галиасгара Камала"
106
14
77
15
2,953
Государственное бюджетное учреждение "Татарский государственный театр драмы и комедии им. К.Тинчурина"
106
14
77
15
1,708
Государственное бюджетное учреждение "Казанский государственный театр юного зрителя"
106
14
77
15
1,717
Государственное бюджетное учреждение "Казанский татарский государственный театр юного зрителя имени Габдуллы Кариева"
106
14
77
15
1,236
Государственное бюджетное учреждение "Татарский государственный театр кукол "Экият"
60
8
43
9
2,133
Государственное бюджетное учреждение культуры Республики Татарстан "Татарская государственная филармония имени Габдуллы Тукая"
205
25
150
30
1,429
Государственное бюджетное учреждение культуры Республики Татарстан "Государственный Большой концертный зал имени Салиха Сайдашева"
205
25
150
30
0,920
Государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный ансамбль песни и танца Республики Татарстан"
171
21
125
25
0,804
Государственное автономное учреждение культуры Республики Татарстан "Государственный симфонический оркестр Республики Татарстан"
205
25
150
30
1,000
Государственное автономное учреждение культуры Республики Татарстан "Альметьевский татарский государственный драматический театр"
83
10
61
12
1,958
Государственное автономное учреждение культуры Республики Татарстан "Атнинский государственный драматический театр имени Габдуллы Тукая"
75
9
55
11
1,193
Государственное автономное учреждение культуры Республики Татарстан "Бугульминский государственный русский драматический театр имени А.В.Баталова"
83
10
61
12
1,349
Государственное автономное учреждение культуры Республики Татарстан "Буинский государственный драматический театр"
75
9
55
11
1,240
Государственное автономное учреждение культуры Республики Татарстан "Набережночелнинский государственный татарский драматический театр"
98
12
72
14
1,041
Государственное автономное учреждение культуры Республики Татарстан "Набережночелнинский государственный театр кукол"
55
7
40
8
1,818
Государственное автономное учреждение культуры Республики Татарстан "Мензелинский государственный татарский драматический театр имени Сабира Амутбаева"
75
9
55
11
1,367
Государственное автономное учреждение культуры Республики Татарстан "Нижнекамский государственный татарский драматический театр имени Т.А.Миннуллина"
83
10
61
12
0,952

2.3. Расходы на обеспечение гастрольной деятельности учреждений определяются по формуле:



где - норматив расходов на обеспечение гастрольной деятельности учреждений, принимаемый равным 4 процентам.
2.4. Расходы на материально-техническое обеспечение творческого процесса при организации, постановке и показе публичных представлений определяются по формуле:



где:
- расходы на обеспечение учреждений услугами связи, канцелярскими товарами и товарами хозяйственно-бытового назначения;
- транспортные расходы;
- прочие текущие расходы.
2.5. Расходы на обеспечение учреждений услугами связи, канцелярскими товарами и товарами хозяйственно-бытового назначения определяются по формуле:



где:
- нормы обеспечения учреждений услугами связи, принимаемые согласно таблице 3;
- нормы обеспечения учреждений канцелярскими товарами и товарами хозяйственно-бытового назначения, принимаемые согласно таблице 4;
, - стоимость услуг связи, канцелярских товаров и товаров хозяйственно-бытового назначения, принимаемая согласно среднерыночной стоимости непродовольственных товаров и услуг по состоянию на 1 сентября года, предшествующего плановому, проиндексированной на прогнозный уровень инфляции планируемого года;
- количество услуг в перечне норм обеспечения учреждений услугами связи, принимаемое в соответствии с таблицей 3;
- количество товаров в перечне норм обеспечения учреждений канцелярскими товарами и товарами хозяйственно-бытового назначения, принимаемое в соответствии с таблицей 4;
- наименование видов услуг в перечне норм обеспечения услугами связи, принимаемое в соответствии с таблицей 3;
- наименование товаров в перечне норм обеспечения учреждений канцелярскими товарами и товарами хозяйственно-бытового назначения, принимаемое в соответствии с таблицей 4.

Таблица 3. Нормы обеспеченности учреждений услугами связи

№ п/п
Вид услуги
Единица измерения
Норма обеспеченности
театр оперы и балета
драматический театр, ТЮЗ, прочие
театр кукол
1.
Подписка на научно-популярные издания
экземпляров в год
5
5
5
2.
Подписка на общественно-политические издания
экземпляров в год
4
4
4
3.
Интернет
минут в год
45720
30480
30480
4.
Автоматизированная междугородная телефонная связь
минут в год
3600
2880
2880
5.
Телефон
количество номеров
40
15
8

Таблица 4. Нормы обеспеченности учреждений канцелярскими товарами и товарами хозяйственно-бытового назначения

№ п/п
Наименование товара
Единица измерения
Норма обеспеченности
театр оперы и балета
драматический театр, прочие
театр кукол
1
2
3
4
5
6
1.
Хозяйственно-бытовые товары
1.1.
Стиральный порошок
упаковок в год
15
12
12
1.2.
Сода кальцинированная
упаковок в год
15
12
12
1.3.
Мыло туалетное
штук в год
8160
1440
720
1.4.
Туалетная бумага
рулонов в год
4080
720
360
2.
Канцелярские товары
2.1.
Скоросшиватель
штук в год
50
15
8
2.2.
Папка для бумаг
штук в год
50
15
8
2.3.
Бумага писчая
штук в год
50
25
10
2.4.
Фломастеры
штук в год
4
3
3
2.5.
Тушь
флаконов в год
3
3
3
2.6.
Гуашь
коробок в год
2
2
2
2.7.
Бумага для принтера
пачек в год
20
12
8
2.8.
Ручка
штук в год
180
30
16
2.9.
Ластик
штук в год
90
15
8
2.10.
Клей
флаконов в год
90
15
15
2.11.
Линейка
штук в год
90
15
8
2.12.
Штрих
флаконов в год
90
15
8
2.13.
Скрепки
коробок в год
90
15
8
2.14.
Лента клеящая
штук в год
90
15
8
2.15.
Ножницы
штук в год
45
10
4
2.16.
Блокнот
штук в год
90
15
8
2.17.
Ежедневник
штук в год
90
15
8
2.18.
Бумага для факса
пачек в год
12
8
6

2.6. Величина транспортных расходов учреждений определяется по формуле:



где:
- норма расхода топлива на 100 км пробега, принимаемая равной 13 литрам;
- стоимость топлива по состоянию на 1 сентября года, предшествующего плановому, проиндексированная на прогнозный уровень инфляции планируемого периода;
- норма расхода смазки и масел на 100 литров топлива, принимаемая равной 5 кг;
- стоимость смазки и масел по состоянию на 1 сентября года, предшествующего плановому, проиндексированная на прогнозный уровень инфляции планируемого периода;
L - норма пробега автотранспортного средства, принимаемая равной в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.11.2013 № 834 "О нормативных затратах на содержание автомобильного транспорта";
D - количество дней в году, принимаемое равным 254;
I - расходы на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с действующими страховыми тарифами;
- нормативное количество автотранспортных средств учреждений, принимаемое равным 6 единицам для театра оперы и балета и 4 единицам для остальных учреждений.
2.7. Прочие текущие расходы учреждений определяются по формуле:



где - норматив прочих текущих расходов, принимаемый равным 10 процентам.

3. Порядок расчета нормативных затрат
на содержание имущества

3.1. Нормативные затраты на содержание имущества определяются по формуле:



где:
NSI - нормативные затраты на содержание имущества;
K - величина расходов на коммунальные услуги;
F - величина расходов на текущее содержание и ремонт зданий и сооружений учреждений;
D - величина расходов на текущее содержание и ремонт движимого имущества учреждений;
A - величина расходов на охранную сигнализацию;
NL - величина налоговых отчислений, объектом налогообложения по которым признается имущество, требуемое для организации, постановки и показа спектаклей, концертов и концертных программ, цирковых номеров и программ, иных зрелищных программ, в том числе земельные налоги, соответствующие фактическим начислениям по налогам, рассчитываемым по действующим налоговым ставкам в соответствии с законодательством;
- отапливаемая площадь;
12 - количество месяцев в году.
3.2. Величина расходов на коммунальные услуги определяется по формуле:



где:
- размер платы за тепловую энергию;
- размер платы за водоснабжение;
- размер платы за водоотведение;
- размер платы за электроснабжение;
- размер платы за вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов.
Размер платы за тепловую энергию определяется по формуле:



где:
- норматив потребления тепловой энергии, принимаемый в соответствии с таблицей 5;
- тарифы на тепловую энергию, устанавливаемые Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам.
Размер платы за водоснабжение и водоотведение определяется по формуле:



где:
- норматив потребления водоснабжения и водоотведения, принимаемый в соответствии с таблицей 5;
- тарифы на водоснабжение и водоотведение, устанавливаемые Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам.
Размер платы за электрическую энергию определяется по формуле:



где:
- норматив потребления электрической энергии, принимаемый в соответствии с таблицей 5;
- тарифы на электрическую энергию, устанавливаемые поставщиками электрической энергии.
Размер платы за вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов определяется по формуле:



где:
- норматив вывоза, сбора и утилизации твердых бытовых отходов, принимаемый в соответствии с таблицей 5;
- тарифы на вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов, устанавливаемые поставщиками данных услуг.

Таблица 5. Нормативы потребления коммунальных услуг в учреждениях

Наименование коммунальной услуги
Единица измерения
Тип учреждений
Норма расхода <*>
1
2
3
4
Водоснабжение
куб. метров в год на работника
театр оперы и балета
9,28
драматический театр
13,22
филармония
5,78
театр кукол
4,98
прочие
10,63
Водоотведение
куб. метров в год на работника
театр оперы и балета
9,19
драматический театр
13,09
филармония
5,72
театр кукол
4,93
прочие
10,52
Отопление, горячее водоснабжение
Гкал в год/ кв. метров
театр оперы и балета
0,106
драматический театр
0,182
филармония
0,147
театр кукол
0,210
прочие
0,102
Электроснабжение
кВтч в год на работника
для всех типов
139,68
кВтч в год/ кв. метров
театр оперы и балета
41,03
драматический театр
38,41
филармония
30,94
театр кукол
25,61
прочие
16,49
Вывоз и утилизация твердых бытовых отходов
куб. метров в год на работника
театр оперы и балета
1,1
драматический театр
1,1
филармония
1,1
театр кукол
1,1
прочие
1,1
--------------------------------
<*> В норме расхода на одного работника учтены расходы на коммунальные услуги на одно зрительское место с учетом среднегодового значения наполняемости зала, принимаемого равным 80 процентам

3.3. Величина расходов на текущее содержание и ремонт зданий и сооружений определяется по формуле:



где:
WS - восстановительная стоимость здания учреждений, определяемая в соответствии с бухгалтерской документацией учреждений;
- коэффициент отчислений на текущее содержание и ремонт зданий и сооружений, принимаемый равным 0,7 процента.
3.4. Величина расходов на текущее содержание и ремонт движимого имущества учреждений определяется по формуле:



где:
WD - восстановительная стоимость имущества учреждений, определяемая в соответствии с бухгалтерской документацией учреждений;
- коэффициент отчислений на текущее содержание и ремонт зданий и сооружений, принимаемый равным 0,3 процента.
3.5. Величина расходов на охранную сигнализацию вневедомственной охраны определяется по формуле:



где:
- норматив количества объектов охранной сигнализации учреждений, принимаемый для театра оперы и балета - 15 единиц, для остальных учреждений - 5 единиц;
- стоимость услуг вневедомственной охраны в год по состоянию на 1 сентября года, предшествующего плановому, проиндексированная на прогнозный уровень инфляции планируемого периода.

4. Порядок расчета объема субсидии учреждениям
на финансовое обеспечение выполнения государственного задания

4.1. Объем субсидии учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания определяется по формуле:



где:
OS - объем субсидии учреждениям;
DB - установленный объем доходов учреждений от реализации билетов на спектакли, другие публичные представления;
- поправочный коэффициент к нормативам финансирования на переходный период. Поправочный коэффициент к нормативам финансирования на переходный период обеспечивает на период проведения оптимизационных мероприятий сохранение фактически сложившихся объемов бюджетных расходов на обеспечение конституционного права граждан на равный доступ к сценическому искусству, участие в культурной жизни и пользование услугами, предоставляемыми учреждениями. Поправочный коэффициент определяется как отношение фактических расходов бюджета на обеспечение конституционного права граждан на равный доступ к сценическому искусству, участие в культурной жизни и пользование услугами, предоставляемыми учреждениями, на плановый период к нормативным расходам на плановый период за вычетом нормативного объема доходов учреждений от реализации билетов на публичные представления.


------------------------------------------------------------------