Постановление Руководителя Исполкома муниципального образования "Мензелинский муниципальный район" от 19.03.2014 N 267 "Об утверждении Районной программы "Развитие животноводства в Мензелинском муниципальном районе на 2014 год"

РУКОВОДИТЕЛЬ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
МЕНЗЕЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2014 г. № 267

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЖИВОТНОВОДСТВА
В МЕНЗЕЛИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2014 ГОД"

В целях увеличения объема производства продукции животноводства, увеличения численности поголовья крупного рогатого скота, роста доходности животноводства ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Районную программу "Развитие животноводства в Мензелинском муниципальном районе Республики Татарстан на 2014 - 2016 годы".
2. Контроль за исполнением данного Постановления оставляю за собой.

Руководитель исполнительного комитета
Мензелинского муниципального района
И.Т.ШАГАЛИЕВ





Приложение
к Постановлению
Руководителя Исполнительного комитета
Мензелинского муниципального района
от 19 марта 2014 г. № 267

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ЖИВОТНОВОДСТВА В МЕНЗЕЛИНСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

г. Мензелинск

Паспорт Муниципальной программы
"Развитие животноводства в Мензелинском
муниципальном районе на 2014 - 2016 годы"

Наименование программы
Муниципальная программа "Развитие животноводства в Мензелинском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы"
Государственный заказчик
Глава Мензелинского муниципального района
Основные разработчики
Управление сельского хозяйства и продовольствия Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан в Мензелинском районе
Цели и задачи Программы
- Увеличение объема производства продукции животноводства на основе повышения продуктивности скота;
- увеличение численности племенного, продуктивного поголовья крупного рогатого скота;
- рост доходности животноводства
Срок реализации Программы
2014 - 2016 годы
Объем и источники финансирования
Объем расходов на реализацию Программы на 2014 г. составит 2 777 800 рублей из бюджета Мензелинского муниципального района. На последующие годы объем и источники финансирования будут уточняться в начале отчетного года
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Рост объема валовой продукции сельского хозяйства.
Рост производства мяса КРС и молока Рост поголовья КРС

Настоящая Программа разработана с учетом требований Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", "Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", в соответствии с которыми Программа:
а) определяет цели и основные направления развития сельского хозяйства муниципального района, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий;
б) содержит основные показатели и прогноз развития сельского хозяйства, цели, задачи, показатели результативности и расходные обязательства.
Муниципальная программа "Развитие животноводства в Мензелинском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы" направлена на улучшение качества коров. Что позволит:
- увеличить маточное поголовье сельскохозяйственных животных;
- увеличить продуктивность дойного стада;
- расширить объемы продаж молока;
- увеличить количество и качество полученного приплода КРС (получение жизнеспособного теленка);
- увеличить среднесуточный прирост телят;
- увеличить продуктивность коров и нетелей;
- увеличить срок использования дойных коров (7 - 8 лет);
- увеличить объем и качество реализованного молока;
- на основе данных факторов улучшить финансовое состояние сельскохозяйственных организаций.

1. Характеристика проблемы, на решение
которой направлена Программа

По данным анализа финансово-хозяйственной деятельности за 2013 год, в структуре товарной продукции удельный вес животноводческой продукции - 36%, в том числе молока - 69%. За последние годы в районе наблюдается снижение продуктивности дойного стада и объемов производства молока. Производство молока за 3 года уменьшилось на 8,5 тысячи тонн, продуктивность коров в 2011 году составила 4818 кг, за 2012 год - 4494 кг, за 2013 год - 3225 кг, следовательно - уменьшение за 3 года на 1593 кг.
В настоящее время животноводством в Мензелинском районе занимаются шесть сельскохозяйственных организаций. На 1 января 2013 года в хозяйствах района насчитывается 13257 голов крупного рогатого скота, в том числе коров 5615 голов.

Анализ состояния животноводства
в Мензелинском муниципальном районе за 3 года

Показатели
Ед. изм.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2013 год к 2011 году
Поголовье КРС
головы
14635
14229
13257
91%
Поголовье коров
головы
6200
5580
5615
91%
Валовое производство молока
тонн
26643
25030
18110
68%
Надой на 1 корову
кг
4818
4494
3225
70%
Получение телят
головы
5792
5543
5437
94%
Среднесуточный привес
грамм
638
620
568
89%
Выращено мяса КРС
тонн
2609
2551
1763
67%

Так, в течение трех лет не удалось удержать на уровне как общее поголовье крупного рогатого скота. На протяжении нескольких лет молочное скотоводство в районе является единственно прибыльной отраслью животноводства. Но для дальнейшего развития необходима интенсификация производства, но для расширения производства требуется увеличение прибыли. В хозяйствах района в настоящее время высок процент содержания низкопродуктивных коров.
Это поголовье необходимо выбраковать как низко продуктивное и заменить более продуктивным. Для решения этой проблемы у хозяйств нет финансовых возможностей, кроме увеличения прибыли.

2. Цель Программы

Главной целью настоящей Программы является создание условий для устойчивого развития молочного скотоводства, увеличение численности и повышение породных и продуктивных качеств маточного поголовья крупного рогатого скота, увеличение объемов производства животноводческой продукции при снижении ее себестоимости и рост доходности животноводства в районе.
Основным направлением развития животноводческой отрасли Мензелинского муниципального района является сохранение имеющегося поголовья скота в сельскохозяйственных организациях и значительное его увеличение.
Для гарантированного обеспечения населения высококачественными продуктами питания планируется достичь к 2016 году целевых показателей развития животноводства во всех категориях хозяйств, таких как производство молока, мяса скота и птицы.
Ускоренный рост производства животноводческой продукции произойдет в основном за счет увеличения продуктивности скота. К 2016 году запланировано:
довести надой молока на 1 корову до 3700 кг;
увеличить производство мяса КРС на начальную голову до 21 кг.
Исходя из этого поголовье крупного рогатого скота в районе должно составить 13600 голов, в том числе коров - 5645 голов.

3. Мероприятия, предусмотренные Программой

Увеличение объемов производства животноводческой продукции предусматривается за счет роста воспроизводства стада, оптимального сбалансированного кормления животных, улучшения зооветеринарного обслуживания отрасли, повышения производительности труда, строительства, реконструкции и модернизации животноводческих объектов.
Для этого необходимо выполнить ряд мероприятий по ресурсосбережению, направленных в первую очередь на внедрение новых прогрессивных технологий, а также на повышение уровня кормления и улучшение условий содержания животных. Одно из главных направлений в ресурсосбережении - создание прочной кормовой базы, круглогодовое однотипное кормление животных. Решающее значение на увеличение продуктивности животных, снижение расхода кормов, а следовательно, и повышение экономической эффективности имеет балансирование рационов кормления животных по питательным веществам, микро- и макроэлементам, протеину, незаменимым аминокислотам, витаминам. В связи с этим стратегическим направлением в животноводстве стало использование полноценных комбикормов и балансирующих добавок (БВМД и премиксов) для производства комбикормов в условиях хозяйств с максимальным использованием местных кормов.
Необходимо создание условий для эффективного использования маточного поголовья с целью получения в расчете на 100 маток не менее 100 телят при 100% сохранности. Повышение оплодотворяемости сельхозживотных - один из факторов интенсификации скотоводства. В результате этой работы произойдет полная замена животных комбинированного направления продуктивности специализированными молочными.
Социально-экономическая значимость Программы заключается в повышении уровня интенсификации молочного животноводства. Наряду с ростом племенного поголовья возрастает продуктивность основного стада. Реализация Программы будет способствовать росту объемов производства и реализации молока.
Успешное выполнение поставленных задач перед агропромышленным комплексом по дальнейшему развитию сельскохозяйственного производства в решающей степени зависит от обеспеченности каждого хозяйства и предприятия АПК квалифицированными кадрами, а также от уровня их подготовки. В связи с чем работа с кадрами на селе - это неотъемлемая составная часть аграрной политики.
Сложившаяся ситуация на селе, выраженная в обесценивании сельскохозяйственного труда, ослаблении мотивационных механизмов его развития, отсутствии общественно приемлемых условий жизнедеятельности в сельской местности, является тормозом в формировании социально-экономических условий устойчивого развития сельских поселений.
Считается главной причиной низкой обеспеченности кадрами сельскохозяйственного производства - это низкая заработная плата, непривлекательность условий труда, отсутствие мотивации труда и меры поощрения и премирования.
В связи с этим в рамках настоящей Программы ежегодно утверждается Положение о материальном стимулировании труда работников сельскохозяйственной отрасли. В Положении о стимулировании должны быть определены:
- получатели материального стимулирования;
- показатели, при достижении которых производится стимулирование;
- сроки выполнения показателей;
- формы отчетности о выполнении условий материального стимулирования.

4. Объем и источники финансирования Программы

Объем финансирования Программы "Развитие животноводства в Мензелинском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы предусматривается за счет средств бюджета района в сумме 2 777 800 рублей. Сумма финансирования Программы может меняться в зависимости от фактически достигнутых результатов.

5. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком Программы и ответственным исполнителем (координатором) реализации мероприятий Программы является глава Мензелинского муниципального района.
Сельхозформирования, находящиеся на территории муниципального района, являются соисполнителями и ответственными за решение задач и выполнение мероприятий Программы, которые находятся в их компетенции.
Глава Мензелинского муниципального района ежегодно утверждает Положение о материальном стимулировании работников сельскохозяйственной отрасли района. Управление сельского хозяйства и продовольствия Мензелинского муниципального района доводит до сельхозформирований района утвержденное Положение о материальном стимулировании. До 5 числа месяца, предшествующего отчетному периоду, УСХиП предоставляет Исполнительному комитету района отчеты о выполнении условий материального стимулирования. По результатам отчетов Исполнительный комитет Мензелинского муниципального района доводит денежные средства из бюджета района бюджетам соответствующих сельских поселений. В свою очередь Исполнительные комитеты сельских поселений осуществляют выплату премии работникам сельхозформирований, участвующим в Программе.

6. Организация управления и контроля за ходом
реализации Программы

Контроль за выполнением Программы осуществляет в установленном порядке Управление сельского хозяйства и продовольствия Мензелинского муниципального района.
Для составления отчетов о выполнении условий материального стимулирования создается специальная комиссия в составе: главы сельского поселения, заведующего фермой, главного экономиста, бухгалтера по животноводству, главного зоотехника, ветеринарного врача соответствующего сельхозформирования.
Для проверки и контроля достоверности сведений, предоставляемых сельхозформированиями, назначается независимая комиссия, в состав которой входят консультант по животноводству УСХиП, начальник селекционно-племенной службы и представитель финансово-бюджетной и земельно-имущественной палат Мензелинского муниципального района. Данная комиссия в любое время может производить проверку предоставляемых данных. В случае обнаружения расхождения сведений, предоставляемых хозяйствами, и данных независимой комиссии составляется акт о возврате полученных бюджетных средств.


------------------------------------------------------------------