Постановление Главы муниципального образования "Алексеевский муниципальный район" от 25.03.2014 N 19 "Об обеспечении мероприятий по гражданской обороне и создании спасательных служб в Алексеевском муниципальном районе"

ГЛАВА АЛЕКСЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2014 г. № 19

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И
СОЗДАНИИ СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ (СЛУЖБ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ)
В АЛЕКСЕЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Указом Президента Республики Татарстан от 22.11.2008 № УП-598 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Республике Татарстан", Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.01.2010 № 6 "Об обеспечении мероприятий по гражданской обороне и создании спасательных служб (служб гражданской обороны) в Республике Татарстан" и в целях организации всестороннего обеспечения мероприятий по гражданской обороне ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать для проведения аварийно-спасательных работ следующие спасательные службы (службы гражданской обороны) Алексеевского муниципального района:
связи и оповещения;
медицинскую;
охраны общественного порядка;
санитарно-эпидемиологического надзора;
противопожарную;
транспортную;
дорожную;
энергетики и светомаскировки;
инженерную;
коммунально-техническую;
торговли и питания;
защиты животных и растений.
2. Утвердить:
Порядок формирования спасательных служб (служб гражданской обороны) в Алексеевском муниципальном районе и осуществления ими деятельности (Приложение № 1);
Структуру спасательных служб (служб гражданской обороны) Алексеевского муниципального района (Приложение № 2);
Положение об обеспечении мероприятий по гражданской обороне в Алексеевском муниципальном районе (Приложение № 3).
3. Признать утратившим силу Постановление главы Алексеевского муниципального района - руководителя гражданской обороны Алексеевского муниципального района от 07.10.2009 № 48 "О службах гражданской обороны Алексеевского муниципального района".
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на руководителя Исполнительного комитета - заместителя руководителя гражданской обороны Алексеевского муниципального района Гилязова Д.А.

Глава Алексеевского
муниципального района
В.К.КОЗОНКОВ





Приложение № 1
к Постановлению
главы Алексеевского
муниципального района
от 25 марта 2014 г. № 19

ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ (СЛУЖБ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ) В АЛЕКСЕЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ И
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

I. Общие положения

1. Спасательная служба (служба гражданской обороны) (далее - служба гражданской обороны) - это совокупность органов управления, сил и средств гражданской обороны, предназначенных для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов.
2. Штаб службы гражданской обороны - орган управления службой, предназначенный для руководства подготовкой службы к выполнению задач мирного и военного времени и управления силами и средствами службы.
3. Службы гражданской обороны в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Татарстан, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, нормативными правовыми актами главы Алексеевского муниципального района - руководителя гражданской обороны главы Алексеевского муниципального района.

II. Формирование служб гражданской обороны

1. В Алексеевском муниципальном районе создаются:
территориальные (районные) службы гражданской обороны.
Состав и структуру соответствующих служб гражданской обороны определяют глава Алексеевского муниципального района - руководитель гражданской обороны Алексеевского муниципального района, руководители организаций, создающие службы.
2. Территориальные службы гражданской обороны создаются на базе организаций, объединяющихся по соответствующим профилям основной деятельности, независимо от формы их собственности и ведомственной принадлежности (подчиненности).
3. Формирование территориальных служб гражданской обороны возлагается на организацию, входящую в состав службы и имеющую наилучшие условия для ее создания (далее - формирователь службы гражданской обороны).
4. Формирователь службы гражданской обороны создает штаб службы, разрабатывает необходимые организационно-планирующие документы, осуществляет методическое руководство подготовкой органов управления, сил и средств организаций, входящих в состав службы.
5. В состав штабов территориальных служб гражданской обороны включаются должностные лица органов управления, формирующих службы, руководители и должностные лица (по согласованию) организаций, включенных в состав службы.
6. Службы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также вызванных террористическими актами.
7. Решение о привлечении в мирное время служб гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района принимает руководитель (заместитель руководителя) гражданской обороны района, муниципального образования и организаций в отношении созданных ими служб гражданской обороны.

III. Функции, выполняемые службами гражданской обороны

1. Общими функциями служб гражданской обороны являются:
обеспечение мероприятий по гражданской обороне в соответствии с профилем деятельности службы;
создание и подготовка органов управления, сил и средств службы гражданской обороны к выполнению задач по обеспечению мероприятий по гражданской обороне;
учет сил и средств, входящих в состав службы гражданской обороны, их укомплектованности личным составом, оснащенности техникой и обеспеченности имуществом;
организация обеспечения действий нештатных аварийно-спасательных формирований службы гражданской обороны в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
организация и поддержание взаимодействия с другими службами гражданской обороны, с соответствующими территориальными органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
организация защиты личного состава, техники, имущества служб гражданской обороны от поражающих факторов современных средств поражения, аварий, катастроф и стихийных бедствий.
2. Основными функциями служб гражданской обороны, исходя из профиля их деятельности, являются:
2.1. Службы связи и оповещения:
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, контактной электрической связи осуществление их модернизации на базе технических средств нового поколения, совершенствование системы оповещения;
использование локальных систем оповещения;
использование специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей "Таттелекома" и средств радиовещания и других технических средств передачи информации;
обеспечение населения почтовой связью;
обеспечение населения района информацией о ходе выполнения мероприятий по гражданской обороне через средства печати.
2.2. Медицинской службы:
планирование и организация медицинского обеспечения мероприятий по гражданской обороне;
проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;
организация оказания населению всех видов медицинской помощи;
предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний;
развертывание необходимой лечебной базы на территории района.
2.3. Службы охраны общественного порядка:
создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны;
восстановление и поддержание общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения;
обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра;
организация и проведение мероприятий по осуществлению опознания и учета трупов с соблюдением установленных законодательством правил.
2.4. Службы санитарно-эпидемиологического надзора:
организация санитарно-эпидемиологического надзора;
проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами;
совершенствование методов и технических средств мониторинга радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе степени зараженности (загрязнения) продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.
2.5. Противопожарной службы:
создание необходимых противопожарных сил, их оснащение и подготовка в области гражданской обороны;
организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в мирное и военное время;
организация тушения пожаров в жилой застройке в мирное и военное время.
2.6. Транспортной службы:
организация обеспечения подвоза эвакуируемого из категорированных городов населения из приемных эвакуационных пунктов до места размещения, сил и средств гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, чрезвычайных ситуаций, материалов для строительства защитных сооружений;
организация ремонта автомобильной техники, вышедшей из строя в ходе выполнения мероприятий по гражданской обороне;
организация создания и оснащения сил для проведения специальной обработки автомобильной техники.
2.7. Дорожной службы:
организация и осуществление дорожно-мостового обеспечения мероприятий по гражданской обороне;
ремонт, восстановление и поддержание в готовности дорог и мостов;
создание на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и маршрутах эвакуации обходных путей.
2.8. Службы энергетики и светомаскировки:
организация и контроль создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по осуществлению световой и других видов маскировки;
планирование и проведение в угрожаемый период мероприятий по комплексной маскировке;
разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников энергоснабжения;
проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций.
2.9. Инженерной службы:
разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
организация использования по предназначению, эксплуатационно-техническое обслуживание и модернизация существующих защитных сооружений гражданской обороны и их систем жизнеобеспечения;
контроль приспособления в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время подвалов и других заглубленных помещений и сооружений подземного пространства для укрытия населения;
контроль подготовки в мирное время и организации строительства при переводе гражданской обороны с мирного на военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;
организация укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны.
2.10. Коммунально-технической службы:
разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников водоснабжения и водоотведения;
обеспечение готовности сил и средств ООО "Управляющая компания", Алексеевского эксплуатационного газового участка, ООО "Инженерные сети" к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий;
контроль создания и подготовки резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;
организация создания на артезианских скважинах (водонаполнительных башнях) необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;
организация создания запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, другого необходимого оборудования и технических средств;
контроль создания запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов;
организация создания и оснащения сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий, сооружений и территорий, подготовка их в целях гражданской обороны;
планирование и организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий, сооружений и территорий;
организация заблаговременного определения мест возможных захоронений;
организация создания, подготовки и поддержания в готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов;
организация захоронения погибших.
2.11. Службы торговли и питания:
организация нормированного снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами в условиях военного времени;
разработка и осуществление мероприятий по защите запасов продовольствия и промышленных товаров первой необходимости;
организация закладки запасов продовольствия в пункт управления системой гражданской обороны;
организация обеспечения питанием личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований в районах размещения, в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
2.12. Службы защиты животных и растений:
организация и проведение ветеринарного и фитопатологического контроля;
организация и проведение мероприятий по обеспечению устойчивой работы сельскохозяйственного производства;
организация и проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, растений, источников воды и кормов, ветеринарной обработке, лечению пораженных животных, обеззараживанию посевов, пастбищ, продукции животноводства и растениеводства.

IV. Руководство службами гражданской обороны

1. Общее руководство службами гражданской обороны осуществляют соответствующие руководители гражданской обороны.
Непосредственное руководство службами гражданской обороны осуществляют руководители этих служб.
2. Руководители территориальных служб гражданской обороны в режиме повседневной деятельности осуществляют методическое руководство и контроль деятельности соответствующих служб гражданской обороны и организуют взаимодействие между ними.
3. С введением высших степеней готовности гражданской обороны или режима чрезвычайной ситуации руководители:
территориальных служб гражданской обороны осуществляют оперативное руководство деятельностью соответствующих служб гражданской обороны.
4. Координацию деятельности служб гражданской обороны осуществляет Алексеевский гарнизон пожарной охраны, а также органы, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, организаций.

V. Организация управления службами гражданской обороны

1. Управление службами гражданской обороны заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны соответствующих руководителей служб и их штабов подчиненными органами управления, штатными и нештатными аварийно-спасательными формированиями, в обеспечении их готовности, организации деятельности по обеспечению мероприятий по гражданской обороне в условиях мирного и военного времени.
2. Основой управления службами гражданской обороны являются решения руководителей служб и вышестоящих руководителей гражданской обороны, а также планы обеспечения мероприятий по гражданской обороне служб.
3. Планирование обеспечения мероприятий по гражданской обороне службами гражданской обороны осуществляется на основе планов гражданской обороны, защиты населения Алексеевского муниципального района и планов гражданской обороны организаций.
Планы обеспечения мероприятий по гражданской обороне служб гражданской обороны определяют организацию и порядок выполнения ими специальных мероприятий по гражданской обороне.
Разработку планов обеспечения мероприятий по гражданской обороне служб организуют руководители служб гражданской обороны.
Планы обеспечения мероприятий по гражданской обороне служб утверждаются соответствующими руководителями гражданской обороны.
4. Задачи службы гражданской обороны определяются положением о службе, утверждаемым в установленном порядке.
5. Организация работы штабов служб гражданской обороны, порядок и сроки представления донесений, организация взаимодействия с территориальными нештатными аварийно-спасательными формированиями и другими службами гражданской обороны определяются соответствующими наставлениями и специальными указаниями исполнительной власти муниципального образования и Алексеевского гарнизона пожарной охраны.
6. Службы гражданской обороны для всестороннего обеспечения мероприятий по гражданской обороне:
привлекают штатные и нештатные аварийно-спасательные формирования, соответствующие профилю деятельности службы;
организуют учет формирований, входящих в состав служб и организаций, привлекаемых для решения задач гражданской обороны.
Общее количество нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых службами гражданской обороны, и их численность определяются характером и объемом задач, решаемых службами в мирное и военное время, наличием людских ресурсов и материальных средств с учетом особенностей местных условий.
Порядок создания, комплектования, учета нештатных аварийно-спасательных формирований и их организационно-штатная структура определены Постановлением главы Алексеевского муниципального района от 27.02.2007 № 14 "О территориальной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Алексеевского муниципального района".
7. В целях совершенствования знаний, закрепления умений и навыков личного состава территориальных служб гражданской обороны и оценки готовности их к выполнению задач участвуют в специальном учении, проводимом по решению Руководителя гражданской обороны Республики Татарстан продолжительностью до 8 часов не реже одного раза в 5 лет.

VI. Порядок комплектования, материально-технического и
финансового обеспечения служб гражданской обороны

1. Комплектование служб гражданской обороны личным составом осуществляется соответствующими руководителями гражданской обороны и руководителями служб гражданской обороны за счет организаций, на базе которых создаются службы, и организаций, включенных в состав данной службы гражданской обороны.
2. Обеспечение служб гражданской обороны автомобильным транспортом, дорожно-строительной и подъемно-транспортной техникой в военное время производится за счет ресурсов, не подлежащих передаче Вооруженным Силам Российской Федерации при проведении мобилизации.
3. Финансирование мероприятий по гражданской обороне и защите населения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководитель аппарата Совета
А.Л.БЕЛКИН





Приложение № 2
к Постановлению
главы Алексеевского
муниципального района
от 25 марта 2014 г. № 19

ПЕРЕЧЕНЬ
СЛУЖБ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ АЛЕКСЕЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

№ п/п
Наименование службы гражданской обороны
Организации, на базе которых создаются службы гражданской обороны
Руководитель службы гражданской обороны
Начальник штаба службы - заместитель руководителя службы гражданской обороны
Организации, входящие в состав службы гражданской обороны
1.
Служба связи и оповещения
Алексеевский районный узел электрической связи Чистопольского зонального узла электрической связи - формирователь службы гражданской обороны
Начальник районного узла электрической связи
Лифанов В.В.
884341 2-30-75
89172524749
Заместитель начальника РУЭС
Сабурин Д.А.
884341 2-31-55 89196298533
Алексеевский РУПС ОСП Чистопольский МРП УФПС "Татарстан Почтасы" филиал ГУП "Почта России"
Алексеевский филиал ОАО "ТАТМЕДИА" - редакция газеты "Заря"
2.
Медицинская служба
ГАУЗ "Алексеевская ЦРБ" - формирователь службы гражданской обороны
Главный врач ГАУЗ "Алексеевская ЦРБ"
Фахрутдинов И.А.
884341 2-43-35 89274011177
Заместитель главного врача
Галиев А.Т.
884341 2-53-99
89274083212

3.
Служба охраны общественного порядка
Отдел Министерства внутренних дел России по Алексеевского району - формирователь службы гражданской обороны
Начальник отдела МВД России по Алексеевскому району
Турушкин В.И.
884341 2-53-35
89274388022
Заместитель начальника отдела
Ковшаенко А.К.
884341 2-42-02
89274005941

4.
Служба санитарно-эпидемиологического надзора
Территориальный отдел Управления "Роспотребнадзор" по РТ в Чистопольском районе и в г. Чистополь - формирователь службы гражданской обороны
Заместитель начальника территориального отдела Управления "Роспотребнадзор" по РТ в Чистопольском районе и в г. Чистополь
Хоснетдинов Р.Р.
884341 2-37-81 89063267407
Ведущий специалист - эксперт территориального отдела Управления "Роспотребнадзор" по РТ в Чистопольском районе и в г. Чистополь
Габделкабирова М.М.
884344 2-37-81 89272487617
Алексеевский отдел филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РТ" в Чистопольском районе и в г. Чистополь
5.
Противопожарная служба
ФГГУ "104 пожарная часть ФПС по РТ" - формирователь службы гражданской обороны
Начальник пожарной части
Мишечкин В.Г.
884341 2-65-00
89274919444
Заместитель начальника пожарной части
Карпов А.Л.
884341 2-65-00
89274919488
Отдельный пост с. Билярск ППС РТ
Отдельный пост с. Ялкын ППС РТ
Отдельный пост с. Б. Полянки ППС РТ
6.
Транспортная служба
ОАО "Алексеевскдорстрой" - формирователь службы гражданской обороны
Заместитель гендиректора
Сатаров М.Д.
884341 2-60-78
89272455650
Гадиев Т.С.
Исполнительный комитет Алексеевского муниципального района, детско-юношеская спортивная школа, отдел образования - 20 ед. автобусов и микроавтобусов
ОАО "Алексеевскдорстрой" - 21 ед. грузовых автомобилей
7.
Дорожная служба
ОАО "Алексеевскдорстрой" - формирователь службы гражданской обороны
Генеральный директор ОАО "Алексеевскдорстрой"
Валиев Ф.В.
884341 2-3-70
89272491950
Ведущий специалист отдела снабжения
Терентьев Д.В.
884341 2-60-63
89276717362

8.
Служба энергетики и светомаскировки
Алексеевские РЭС ЧЭС ОАО "Сетевая компания" - формирователь службы гражданской обороны
Начальник РЭС
Москвичев А.Р.
884341 2-46-09
89173982960
Главный инженер
Меркулов Е.Б.
884341 2-48-96
89272490798

9.
Инженерная служба
Отдел инфраструктурного развития Исполнительного комитета Алексеевского муниципального района - формирователь службы гражданской обороны
Начальник отдела инфраструктурного развития Исполнительного комитета
Калимуллин Т.Р.
884341 2-45-88,
89376214944
Главный инженер ЗАО "МСО ТАПС"
Богатов Н.А.
884341 2-60-43
89274248066
ЗАО "МСО ТАПС"
ООО "ПМК Мелиорация"
ООО "Керамика-Маркет"
ООО "Стройдорсервис"
10.
Коммунально-техническая служба
ООО "Инженерные сети"
Генеральный директор ООО "Инженерные сети"
Леденцов Н.И.
884341 2-63-35
89872963193
Главный инженер
Мазанов Е.И.
884341 2-61-51
89274057792
ОАО "Алексеевскводоканал"
ООО "Гарант"
Алексеевский эксплуатационный газовый участок
ИП Латыпов, (санитарная обработка населения)
Филиал ООО УК "ПРОСТО МОЛОКО" "Алексеевский МКК" (молоковозы для транспортировки воды)
11.
Служба торговли и питания
Алексеевское районное потребительское общество (РайПО) - формирователь службы гражданской обороны
Председатель правления
Хайбуллин И.М.
884341 2-48-35
89600415995
Заместитель председателя правления
Мусин М.Х.
884341 2-52-64
89274378354

12
Служба защиты животных и растений
Управление сельского хозяйства и продовольствия Алексеевского муниципального района - формирователь службы гражданской обороны
Начальник управления сельского хозяйства и продовольствия
Мусин Г.К.
884341 2-31-35
89872988420
Главный агроном УСХ и продовольствия
Козин А.М.
884341 2-52-70
89276786840
Колхоз "Родина"
Колхоз "Алга"
ООО "Ясная Поляна"
Районное государственное ветеринарное объединение
ООО "Агрохимсервис"

Руководитель аппарата Совета
А.Л.БЕЛКИН





Приложение № 3
к Постановлению
главы Алексеевского
муниципального района
от 25 марта 2014 г. № 19

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
В АЛЕКСЕЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Положением об обеспечении мероприятий по гражданской обороне в Республике Татарстан, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.01.2010 № 6 "Об обеспечении мероприятий по гражданской обороне и создании спасательных служб (служб гражданской обороны) в Республике Татарстан", и определяет сферы деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций в муниципальном районе, а также порядок планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне в районе.
2. Мероприятия по гражданской обороне в районе организуются и проводятся заблаговременно в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Республики Татарстан, постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), приказами Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (далее - МЧС Республики Татарстан) в рамках полномочий, определенных действующим законодательством, а также настоящим Положением.
3. Органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовых форм в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с их полномочиями в области гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.
4. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обучением населения в области гражданской обороны, являются:
планирование и осуществление обучения населения в области гражданской обороны в Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан и его филиале в г. Чистополь;
создание в организациях и поддержание в рабочем состоянии консультативных пунктов в области гражданской обороны;
пропаганда знаний в области гражданской обороны. Организация выполнения указанных мероприятий возлагается на Алексеевский гарнизон пожарной охраны.
5. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с оповещением населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являются:
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения, совершенствование системы оповещения, комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, ГУП "Таттелеком" и других технических средств передачи информации.
Организация выполнения указанного мероприятия возлагается на районный узел электрической связи Чистопольского зонального узла электрической связи;
обеспечение населения района информацией о ходе выполнения мероприятий по гражданской обороне через средства печати;
организация выполнения указанного мероприятия возлагается на Алексеевский филиал ОАО "Татмедиа" редакция газеты "Заря";
обеспечение населения почтовой связью. Организация выполнения указанного мероприятия возлагается на Алексеевский РУПС ОСП Чистопольский МРП УФПС "Татарстан Почтасы" филиал ГУП "Почта России";
сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею. Организация выполнения указанного мероприятия возлагается на Алексеевский гарнизон пожарной охраны;
создание локальных систем оповещения, сопрягаемых с автоматизированными системами контроля за выбросом опасных веществ и централизованного оповещения населения, на потенциально опасных объектах и в районах их размещения. Организация выполнения указанного мероприятия возлагается на организации, имеющие в своем составе потенциально опасные объекты;
установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей. Организация выполнения указанного мероприятия на основании соглашения возлагается на районный узел электрической связи Чистопольского зонального узла электрической связи, Алексеевский гарнизон пожарной охраны.
6. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с приемом эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей, являются:
организация планирования, подготовки и проведения эвакоприемных мероприятий.
Организация выполнения указанного мероприятия возлагается на приемную эвакуационную комиссию района;
создание и организация деятельности эвакоприемных органов, а также подготовка их личного состава;
подготовка районов размещения эвакуируемого населения, мест хранения материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации. Организация выполнения указанных мероприятий возлагается на органы местного самоуправления в рамках полномочий, определенных законодательством;
подготовка транспортных средств для обеспечения проведения эвакуационных мероприятий. Организация выполнения указанного мероприятия возлагается на транспортную службу ГО и органы местного самоуправления в рамках полномочий, определенных законодательством.
7. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению противорадиационных укрытий и средств индивидуальной защиты, являются:
строительство, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению, эксплуатационно-техническое обслуживание и модернизация существующих защитных сооружений гражданской обороны и их систем жизнеобеспечения;
приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;
подготовка в мирное время и строительство при переводе гражданской обороны с мирного на военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа, обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны.
Организация выполнения указанных мероприятий возлагается на отдел по развитию инфраструктуры Исполнительного комитета Алексеевского муниципального района;
накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения, обеспечение выдачи средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки работникам бюджетной сферы осуществляет Исполнительный комитет Алексеевского муниципального района, работникам и их членам семьи организаций - руководители организаций, работникам и их членам семьи организаций федерального значения - руководители федеральных организаций, неработающему населению, учащимся, детям - МЧС Республики Татарстан.
8. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением световой и других видов маскировки, являются:
определение перечня объектов, подлежащих маскировке. Организация выполнения указанного мероприятия возлагается на РЭС ЧЭС ОАО "Сетевая компания", Алексеевский гарнизон пожарной охраны;
разработка планов комплексной маскировки организаций;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по осуществлению световой и других видов маскировки;
проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций.
Организация выполнения указанных мероприятий возлагается на РЭС ЧЭС ОАО "Сетевая компания".
9. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с проведением аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и террористических актов, являются:
создание, оснащение и подготовка в области гражданской обороны аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (служб гражданской обороны), а также планирование их действий;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ и других неотложных работ.
Организация выполнения указанных мероприятий возлагается на муниципальное образование и организации в рамках полномочий, определенных законодательством.
10. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с первоочередным обеспечением населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер, являются:
планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения (медицинское обеспечение, обеспечение жильем, продуктами питания, водой, предметами первой необходимости, коммунально-бытовыми услугами и др.);
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Организация выполнения указанных мероприятий возлагается на Исполнительный комитет Алексеевского муниципального района, ГАУЗ "Алексеевская ЦРБ", Алексеевский гарнизон пожарной охраны, а также органы местного самоуправления в рамках полномочий, определенных законодательством, и организации;
размещение пострадавшего населения во временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение в имеющиеся жилые дома. Организация выполнения указанного мероприятия возлагается на органы местного самоуправления в рамках полномочий, определенных законодательством;
нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами в условиях военного времени. Организация выполнения указанного мероприятия возлагается на Исполнительный комитет Алексеевского муниципального района;
предоставление населению коммунально-бытовых услуг;
инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения. Организация выполнения указанных мероприятий возлагается на Исполнительный комитет Алексеевского муниципального района, а также органы местного самоуправления в рамках полномочий, определенных законодательством;
проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий. Организация выполнения указанного мероприятия возлагается на территориальный отдел Управления "Роспотребнадзор" по РТ в Чистопольском районе и г. Чистополь, Алексеевский филиал "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан";
организация оказания населению всех видов медицинской помощи;
проведение лечебно-эвакуационных мероприятий.
Организация выполнения указанных мероприятий возлагается на ГАУЗ "Алексеевская ЦРБ";
определение численности населения, оставшегося без жилья. Организация выполнения указанного мероприятия возлагается на центр занятости населения по Алексеевскому муниципальному району;
предоставление населению информацию о ходе выполнения мероприятий по гражданской обороне. Организация выполнения указанного мероприятия возлагается на Алексеевский филиал ОАО "Татмедиа" редакция газеты "Заря".
11. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с борьбой с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий, являются:
создание необходимых противопожарных сил, их оснащение и подготовка в области гражданской обороны;
организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в мирное и военное время;
организация тушения пожаров в мирное и военное время на объектах;
организация тушения пожаров в жилой застройке в мирное и военное время. Организация выполнения указанных мероприятий возлагается на ФГКУ "104 пожарная часть ФПС по РТ".
12. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обнаружением и обозначением районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению), являются:
создание и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны на базе организаций, расположенных на территории района (независимо от организационно-правовой формы), имеющих специальное оборудование (технические средства) и подготовленных работников для решения задач по обнаружению и идентификации различных видов заражения (загрязнения);
совершенствование методов и технических средств мониторинга радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе степени зараженности (загрязнения) продовольствия и объектов окружающей среды радиационными, химическими и биологическими веществами. Организация выполнения указанных мероприятий возлагается на территориальный отдел Управления "Роспотребнадзор" по РТ в Чистопольском районе и г. Чистополь, Алексеевский филиал "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан";
введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению. Организация выполнения указанного мероприятия возлагается на Алексеевский гарнизон пожарной охраны.
13. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с санитарной обработкой населения, обеззараживанием зданий и сооружений, со специальной обработкой техники и территорий, являются:
заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов;
создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны;
планирование и организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий. Организация выполнения указанных мероприятий возлагается на отдел инфраструктурного развития Исполнительного комитета Алексеевского муниципального района, ООО "Инженерные сети", а также органы местного самоуправления в рамках полномочий, определенных законодательством.
14. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с восстановлением и поддержанием порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов, являются:
создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны;
восстановление и поддержание общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения;
обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения;
усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, и имущества юридических и физических лиц (в соответствии с договором), принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра. Организация выполнения указанных мероприятий на основании соглашения возлагается на отдел внутренних дел.
15. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной со срочным восстановлением функционирования необходимых коммунальных служб в военное время, являются:
обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий;
создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;
создание на артезианских скважинах необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;
создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения. Организация выполнения указанных мероприятий возлагается на отдел инфраструктурного развития Исполнительного комитета Алексеевского муниципального района, а также органы местного самоуправления в рамках полномочий, определенных законодательством;
создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения. Организация выполнения указанного мероприятия возлагается на Алексеевский эксплуатационный газовый участок, на отдел инфраструктурного развития Исполнительного комитета Алексеевского муниципального района, а также органы местного самоуправления в рамках полномочий, определенных законодательством.
16. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной со срочным захоронением трупов в военное время, являются:
заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений;
создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов;
оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших. Организация выполнения указанных мероприятий возлагается на отдел инфраструктурного развития Исполнительного комитета Алексеевского муниципального района, а также органы местного самоуправления в рамках полномочий, определенных законодательством;
организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших;
организация санитарно-эпидемиологического надзора за погребением погибших. Организация выполнения указанных мероприятий возлагается на отдел внутренних дел (на основании соглашения), территориальный отдел Управления "Роспотребнадзор" по РТ в Чистопольском районе и г. Чистополь (на основании соглашения).
17. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с разработкой и осуществлением мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время, являются:
создание и организация работы в мирное и военное время в органах исполнительной власти района и организациях комиссий по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций;
создание страхового фонда документации;
повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения. Организация выполнения указанных мероприятий возлагается на отдел экономики Исполнительного комитета Алексеевского муниципального района;
рациональное размещение населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями инженерно-технических мероприятий гражданской обороны. Организация выполнения указанного мероприятия возлагается на отделы экономики, инфраструктурного развития Исполнительного комитета Алексеевского муниципального района, Алексеевский гарнизон пожарной охраны;
разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства;
планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время. Организация выполнения указанных мероприятий возлагается на Алексеевский гарнизон пожарной охраны;
заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса. Организация выполнения данного мероприятия возлагается на отдел экономики Исполнительного комитета Алексеевского муниципального района, а также органы местного самоуправления в рамках полномочий, определенных законодательством;
разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников энерго-, водоснабжения и водоотведения. Организация выполнения указанного мероприятия возлагается на РЭС ЧЭС ОАО "Сетевая компания", отдел инфраструктурного развития Исполнительного комитета Алексеевского муниципального района;
планирование и проведение в угрожаемый период мероприятий по комплексной маскировке. Организация выполнения данного мероприятия возлагается на РЭС ЧЭС ОАО "Сетевая компания", а также на органы местного самоуправления в рамках полномочий, определенных законодательством.
18. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, являются:
создание и оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием;
проведение занятий по месту работы с личным составом аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (служб гражданской обороны). Организация выполнения указанных мероприятий возлагается на руководителей организаций, создающиеся службы гражданской обороны, а также органы местного самоуправления в рамках полномочий, определенных законодательством, и организации;
проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств различных ведомств и организаций в интересах гражданской обороны, а также всестороннего обеспечения их действий;
создание и планирование применения группировки сил гражданской обороны;
внедрение высокоэффективных технологий для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ. Организация выполнения указанных мероприятий возлагается на Алексеевский гарнизон пожарной охраны.

Руководитель аппарата Совета
А.Л.БЕЛКИН


------------------------------------------------------------------