Постановление Исполкома муниципального образования г. Казани от 26.03.2014 N 1631 "О мероприятиях по повышению уровня жизни населения, труда и легализации доходов в г. Казани"
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ Г. КАЗАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2014 г. № 1631
О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ПОВЫШЕНИЮ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ,
ТРУДА И ЛЕГАЛИЗАЦИИ ДОХОДОВ В Г. КАЗАНИ
В целях обеспечения проведения в г. Казани дальнейшей работы по повышению благосостояния населения, сокращению неформального рынка труда и преодолению негативных тенденций в экономике ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о Городской комиссии по повышению уровня жизни населения, труда и легализации доходов (приложение № 1).
2. Утвердить состав Городской комиссии по повышению уровня жизни населения, труда и легализации доходов (приложение № 2).
3. Утвердить План мероприятий по повышению уровня жизни населения, труда и легализации доходов в г. Казани на 2014 - 2015 годы (приложение № 3).
4. Утвердить пороговые значения индикаторов оценки деятельности Территориальных комиссий администраций районов г. Казани на 2014 - 2015 годы (приложение № 4).
5. Первым заместителям Руководителя Исполнительного комитета г. Казани Р.К.Нигматуллину, А.Р.Нигматзянову, заместителям Руководителя Исполнительного комитета г. Казани А.Н.Лобову, Л.Р.Фазлеевой, И.В.Кузнецову, И.В.Куляжеву, начальнику Финансового управления Исполнительного комитета г. Казани А.Д.Гарипову:
5.1. принять меры по реализации подведомственными комитетами, управлениями Исполнительного комитета г. Казани Плана мероприятий по повышению уровня жизни населения, труда и легализации доходов в г. Казани на 2014 - 2015 годы;
5.2. ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обеспечить представление в комитет экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани итогов выполнения Плана мероприятий по повышению уровня жизни населения, труда и легализации доходов в г. Казани на 2014 - 2015 годы.
6. Главам администраций районов Исполнительного комитета г. Казани Т.Л.Алибаеву, А.Н.Лобову, Д.И.Фаттахову, Р.Г.Гафарову:
6.1. обеспечить работу аналогичных Территориальных комиссий, созданных при администрациях районов г. Казани;
6.2. принять исчерпывающие меры по реализации Плана мероприятий по повышению уровня жизни населения, труда и легализации доходов в г. Казани на 2014 - 2015 годы;
6.3. ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обеспечить представление в комитет экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани итогов выполнения Плана мероприятий по повышению уровня жизни населения, труда и легализации доходов в г. Казани на 2014 - 2015 годы.
7. Финансовому управлению Исполнительного комитета г. Казани (А.Д.Гарипов) принять меры по недопущению образования в бюджетных организациях, финансируемых из городского бюджета, задолженности по заработной плате.
8. Комитету экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани (И.С.Шакиров):
8.1. обеспечить координацию деятельности комитетов, управлений, предприятий по выполнению Плана мероприятий по повышению уровня жизни населения, труда и легализации доходов в г. Казани на 2014 - 2015 годы;
8.2. каждое полугодие в срок до 1 августа и 1 февраля обеспечить представление Руководителю Исполнительного комитета г. Казани, председателю Городской комиссии по повышению уровня жизни и легализации доходов Д.Г.Калинкину итогов выполнения Плана мероприятий по повышению уровня жизни населения, труда и легализации доходов в г. Казани на 2014 - 2015 годы.
9. Опубликовать настоящее Постановление в Сборнике документов и правовых актов муниципального образования города Казани.
10. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Руководителя Исполнительного комитета г. Казани И.В.Кузнецова.
Руководитель
Д.Г.КАЛИНКИН
Приложение № 1
к Постановлению
Исполнительного комитета г. Казани
от 26 марта 2014 г. № 1631
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОРОДСКОЙ КОМИССИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ,
ТРУДА И ЛЕГАЛИЗАЦИИ ДОХОДОВ
I. Общие положения
1.1. Городская комиссия по повышению уровня жизни населения, труда и легализации доходов (далее - Комиссия) образована в целях повышения благосостояния населения, сокращения неформального рынка труда и преодоления негативных тенденций в экономике.
1.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
1.3. Основными задачами Комиссии являются:
- исполнение решений Республиканской межведомственной комиссии по вопросам повышения уровня жизни населения, труда, привлечения и использования иностранных работников в Республике Татарстан;
- проведение мониторинга тенденций в социально-экономической сфере;
- разработка предложений по вопросам стабилизации рынка труда, легализации доходов, преодоления негативных тенденций в экономике г. Казани, возникших вследствие влияния теневой экономики и неформального рынка труда;
- разработка мер, направленных на обеспечение своевременной выплаты работодателями заработной платы в размере не ниже стоимостной величины минимального потребительского бюджета и уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, а также мер по увеличению реальных доходов населения;
- информирование работодателей о порядке определения потребности в привлечении иностранных работников и подготовки предложений об увеличении (уменьшении) размера определенной потребности в привлечении иностранных работников;
- подготовка предложений в Республиканскую межведомственную комиссию по вопросам повышения уровня жизни населения, труда, привлечения и использования иностранных работников в Республике Татарстан по рассмотрению заявок работодателей муниципальных предприятий, учреждений г. Казани об увеличении (уменьшении) размера определенной потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг);
- информационное обеспечение деятельности Территориальных комиссий администраций районов г. Казани;
- взаимодействие исполнительных органов с иными органами, осуществляющими контроль над процессами в сфере экономики и за соблюдением трудового законодательства в г. Казани.
1.4. Комиссия имеет право:
- заслушивать руководителей предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм по вопросам деятельности Комиссии;
- координировать работу Территориальных комиссий администраций районов г. Казани;
- запрашивать в установленном порядке необходимые документы от органов исполнительной власти Республики Татарстан, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, структурных подразделений Исполнительного комитета г. Казани, а также хозяйствующих субъектов по вопросам деятельности Комиссии;
- направлять органам исполнительной власти Республики Татарстан, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, структурным подразделениям Исполнительного комитета г. Казани информацию для принятия решений в соответствии с законодательством в целях устранения нарушений, выявленных Комиссией;
- давать рекомендации органам государственной власти Республики Татарстан по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;
- привлекать для оказания содействия в работе Комиссии правоохранительные органы, а также иные органы, осуществляющие государственный надзор и контроль, на основании заключаемых между Комиссией и указанными органами соответствующих соглашений, давать им рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
- привлекать при необходимости в установленном порядке специалистов министерств и ведомств Республики Татарстан, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, структурных подразделений Исполнительного комитета г. Казани, хозяйствующих субъектов, а также зарубежных специалистов для участия в подготовке решений и других материалов, входящих в компетенцию Комиссии;
- создавать рабочие группы по отдельным направлениям деятельности Комиссии.
1.5. Комиссия формируется в составе председателя, его заместителя, секретаря и членов Комиссии, которые принимают участие в его работе на общественных началах без права замены. Состав комиссии утверждается Руководителем Исполнительного комитета г.Казани.
1.6. Комиссия является координационным и рекомендательным органом при Исполнительном комитете г. Казани.
1.7. Комиссия проводит заседания, созыв которых осуществляется ее председателем, в соответствии с планом работы либо в зависимости от конкретных обстоятельств, но не реже одного раза в квартал. Заседание Комиссии является правомочным при наличии на нем не менее половины от общего числа членов Комиссии.
Каждый член Комиссии имеет один голос. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от общего числа присутствующих и оформляются протоколом. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии либо его заместителя является решающим. Протокол заседания подписывается председателем Комиссии или его заместителем.
II. Организация работы Комиссии
2.1. Комиссию возглавляет председатель, который:
- руководит деятельностью Комиссии и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач;
- принимает решения, обеспечивающие деятельность Комиссии;
- координирует работу членов Комиссии, определяет круг вопросов, подлежащих рассмотрению на очередном заседании;
- назначает заседания Комиссии, в том числе с участием руководителей и представителей подразделений Исполнительного комитета г. Казани, подведомственных организаций и других органов власти и управления, не являющихся ее членами. Формы проведения заседаний Комиссии могут быть различными (заслушивание Комиссией руководителя предприятия индивидуально или совместные заседания);
- осуществляет назначение на должность и освобождение от нее секретаря Комиссии, руководит его работой;
- по результатам работы Комиссии принимает решения в рамках своих полномочий, а также вносит соответствующие предложения председателю Республиканской межведомственной комиссии по вопросам повышения уровня жизни населения, труда, привлечения и использования иностранных работников в Республике Татарстан.
2.2. В случае временного отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя.
2.3. Секретарь Комиссии:
- ведет протоколы заседаний;
- подготавливает информацию о ходе выполнения принятых Комиссией решений;
- организует подготовку к заседаниям Комиссии, осуществляет текущий контроль за сбором и обобщением информации, полученной от различных служб, проводит анализ статистических данных;
- запрашивает в установленном порядке от органов исполнительной власти и других организаций информацию по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии.
2.4. Предварительная проработка всех рассматриваемых на Комиссии вопросов и подготовка по ним предложений и проектов решений, информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии, а также контроль за выполнением решений Комиссии осуществляются комитетом экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани.
2.5. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Аппаратом Исполнительного комитета г. Казани.
Руководитель Аппарата
Исполнительного комитета г. Казани
И.В.СИВОВ
Приложение № 2
к Постановлению
Исполнительного комитета г. Казани
от 26 марта 2014 г. № 1631
СОСТАВ
ГОРОДСКОЙ КОМИССИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ,
ТРУДА И ЛЕГАЛИЗАЦИИ ДОХОДОВ
Калинкин Денис Геннадьевич
председатель комиссии, Руководитель Исполнительного комитета г. Казани
Кузнецов Иван Владимирович
заместитель председателя комиссии, заместитель Руководителя Исполнительного комитета г. Казани
Хасбиуллина Гузель Фаргатовна
секретарь комиссии, начальник отдела промышленности и трудовых ресурсов комитета экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани
Члены комиссии:
Нигматзянов Азат Робертович
первый заместитель Руководителя Исполнительного комитета г. Казани
Нигматуллин Рустам Камильевич
первый заместитель Руководителя Исполнительного комитета г. Казани
Куляжев Игорь Владимирович
заместитель Руководителя Исполнительного комитета г. Казани
Лобов Александр Николаевич
заместитель Руководителя Исполнительного комитета г. Казани
Фазлеева Лейла Ринатовна
заместитель Руководителя Исполнительного комитета г. Казани
Алибаев Тимур Лазович
глава Администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета г. Казани
Лобов Андрей Николаевич
глава Администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета г. Казани
Фаттахов Дамир Ильдусович
глава Администрации Кировского и Московского районов Исполнительного комитета г. Казани
Гафаров Рустем Гильфанович
глава Администрации Советского района Исполнительного комитета г. Казани
Гарипов Айрат Далезович
начальник Финансового управления Исполнительного комитета г. Казани
Гатауллина Наталья Вячеславовна
начальник Казанского отдела государственной статистики (по согласованию)
Корнеев Валерий Григорьевич
директор ГКУ "Центр занятости населения г. Казани" (по согласованию)
Лобов Сергей Юрьевич
начальник отдела по связям с общественностью и средствами массовой информации аппарата Казанской городской Думы
Шакиров Ильдар Саитзянович
председатель комитета экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани
Рассман Игорь Олегович
заместитель генерального директора Регионального объединения работодателей "Ассоциация предприятий и предпринимателей Республики Татарстан" (по согласованию)
Сушенцова Татьяна Ивановна
председатель Координационного совета председателей профсоюзных комитетов предприятий и организаций г. Казани (по согласованию)
Руководитель Аппарата
Исполнительного комитета г. Казани
И.В.СИВОВ
Приложение № 3
к Постановлению
Исполнительного комитета г. Казани
от 26 марта 2014 г. № 1631
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ, ТРУДА
И ЛЕГАЛИЗАЦИИ ДОХОДОВ В Г. КАЗАНИ НА 2014 - 2015 ГОДЫ
№ п/п
Наименование мероприятия
Сроки исполнения
Ответственный исполнитель
1
2
3
4
1
Проведение работ по выявлению и легализации серого рынка труда среди организаций и предприятий города в особенности на объектах торговли и строительства
Весь период
Заместители Руководителя Исполнительного комитета г. Казани, Администрации районов Исполнительного комитета г. Казани, Комитет экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани, Координационный совет председателей профсоюзных комитетов предприятий и организаций г. Казани (по согласованию), РОР "Ассоциация предприятий и предпринимателей Республики Татарстан" (по согласованию)
2
Выполнение утвержденных пороговых значений индикаторов и представление отчетов об их выполнении в Комитет экономического развития Исполнительного комитета г. Казани
Весь период
Территориальные комиссии администраций районов г. Казани
3
Ведение рейтинга работы Территориальных комиссий администраций районов г. Казани на основе представленных отчетов и статистических данных
Весь период
Комитет экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани
4
Размещение в средствах массовой информации материалов по вопросам защиты трудовых прав, разрешения трудовых споров, повышения ответственности за нарушение трудового законодательства
Весь период
Комитет экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани, ГКУ "Центр занятости населения г. Казани" (по согласованию), отдел по связям с общественностью и средствами массовой информации аппарата Казанской городской Думы (по согласованию)
5
Обеспечение функционирования телефонов горячей линии для обращения граждан по фактам нарушения трудового законодательства, в том числе по фактам выплаты заработной платы в конвертной форме
Весь период
Комитет экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани, ГКУ "Центр занятости населения г. Казани" (по согласованию)
6
Обеспечение передачи информации о фактах нарушения трудового законодательства в Государственную инспекцию труда в Республике Татарстан и/или прокуратуру г. Казани для комплексных проверок по соблюдению действующего административного и трудового законодательства, в том числе по выплате заработной платы и своевременной уплате налога на доходы физических лиц
Весь период
Комитет экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани, ГКУ "Центр занятости населения г. Казани" (по согласованию), Территориальные комиссии администраций районов г. Казани, Финансовое управление Исполнительного комитета г. Казани
7
Заслушивание руководителей предприятий и организаций, допустивших нарушение трудового законодательства Российской Федерации на заседаниях Городской комиссии по повышению уровня жизни населения, труда и легализации доходов и Территориальных комиссий администраций районов г. Казани
Весь период
Комитет экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани, Территориальные комиссии администраций районов г. Казани
8
Обеспечение включения в трудовые договоры, заключаемые с руководителями муниципальных учреждений и предприятий и подведомственных организаций, пунктов, предусматривающих доведение уровня минимальной заработной платы работников, отработавших полную норму рабочего времени, до уровня не ниже минимального потребительского бюджета
Весь период
Заместители Руководителя Исполнительного комитета г. Казани, Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета г. Казани, Финансовое управление Исполнительного комитета г. Казани
9
Выявление в регистрируемых коллективных договорах условий, ухудшающих положение работников
Весь период
ГКУ "Центр занятости населения г. Казани" (по согласованию)
10
Принятие мер по недопущению образования задолженности по выплате заработной платы в подведомственных предприятиях и организациях
Весь период
Заместители Руководителя Исполнительного комитета г. Казани, администрации районов Исполнительного комитета г. Казани, Финансовое управление Исполнительного комитета г. Казани
11
Проведение анализа заработной платы в подведомственных муниципальных учреждениях и предприятиях, принятие мер по ее повышению. Представление в Городскую комиссию по повышению уровня жизни населения, труда и легализации доходов г. Казани информации об изменении размера средней заработной платы и среднесписочной численности работающих в разрезе специальностей
Весь период
Управления образования и культуры Исполнительного комитета г. Казани, Комитеты по делам детей и молодежи и физической культуры и спорта Исполнительного комитета г. Казани
12
Обеспечение регулярного информирования жителей г. Казани через средства массовой информации о величинах прожиточного минимума, минимального потребительского бюджета на члена типовой семьи и средней заработной платы в г. Казани
Весь период
Казанский отдел государственной статистики (по согласованию), Комитет экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани
13
Проведение работы по разъяснению через средства массовой информации необходимости официального оформления трудовых отношений при поступлении на работу, механизма формирования пенсионных накоплений, социального и медицинского страхования
Весь период
Комитет экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани, отдел по связям с общественностью и средствами массовой информации аппарата Казанской городской Думы (по согласованию)
14
Проведение работы по заключению соглашений о взаимном сотрудничестве между Исполнительным комитетом г. Казани и организациями города по повышению уровня заработной платы
Весь период
Территориальные комиссии администраций районов г. Казани
15
Проведение работы, направленной на ликвидацию просроченной задолженности по заработной плате на предприятиях и в организациях города, в том числе находящихся в стадии несостоятельности (банкротства)
Весь период
Комитет экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани, Территориальные комиссии администраций районов г. Казани
16
Информирование населения об услугах, оказываемых службой занятости населения, имеющихся свободных рабочих местах и вакантных должностях
Весь период
ГКУ "Центр занятости населения г. Казани" (по согласованию)
17
Организация временной работы для школьников 14 - 18 лет в свободное от учебы и каникулярное время
Весь период
Администрации районов Исполнительного комитета г. Казани, ГКУ "Центр занятости населения г. Казани" (по согласованию)
18
Оказание содействия работодателям путем консультирования кадровых служб и оказания предувольнительных консультационных услуг высвобождаемым гражданам, содействие в их трудоустройстве при высвобождении кадров или ликвидации организаций, предприятий. Представление поступившей в центры занятости населения г. Казани информации о планируемом высвобождении работников в Городскую комиссию по повышению уровня жизни населения, труда и легализации доходов г. Казани
Весь период
ГКУ "Центр занятости населения г. Казани" (по согласованию)
19
Организация общественных/временных работ для безработных и иных ищущих работу граждан
Весь период
ГКУ "Центр занятости населения г. Казани" (по согласованию)
20
Организация и проведение ярмарок вакансий (городских, районных, специализированных, учебных рабочих мест)
Весь период
ГКУ "Центр занятости населения г. Казани" (по согласованию)
21
Формирование потребности в подготовке квалифицированных рабочих и специалистов в системе профессионального образования на перспективу
1 раз в год в мае месяце
ГКУ "Центр занятости населения г. Казани" (по согласованию)
22
Обеспечение реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда
Весь период
Комитет экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани, Территориальные комиссии администраций районов г. Казани, ГКУ "Центр занятости населения г. Казани" (по согласованию)
23
Информирование работодателей о порядке определения потребности в привлечении иностранных работников и подготовки предложений об увеличении (уменьшении) размера определенной потребности в привлечении иностранных работников
Весь период
Комитет экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани
24
Представление в Городскую комиссию по повышению уровня жизни населения, труда и легализации доходов г. Казани информации об имеющихся заявках от работодателей муниципальных учреждений, предприятий г. Казани об увеличении (уменьшении) размера определенной потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг) для формирования предложений в Республиканскую межведомственную комиссию по вопросам повышения уровня жизни населения, труда, привлечения и использования иностранных работников в Республике Татарстан
Весь период
Заместители Руководителя Исполнительного комитета г. Казани, администрации районов Исполнительного комитета г. Казани
Руководитель Аппарата
Исполнительного комитета г. Казани
И.В.СИВОВ
Приложение № 4
к Постановлению
Исполнительного комитета г. Казани
от 26 марта 2014 г. № 1631
ПОРОГОВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ
ИНДИКАТОРОВ ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ КОМИССИЙ
АДМИНИСТРАЦИЙ РАЙОНОВ г. КАЗАНИ НА 2014 - 2015 ГОДЫ
№ п/п
Показатели
Индикативные показатели
2014
2015
1
Подписание соглашений о взаимном сотрудничестве в области заработной платы, ед.
100
100
2
Увеличение размера средней заработной платы в экономике на крупных и средних предприятиях, %
118
118
3
Количество предприятий, имеющих среднемесячную заработную плату ниже прожиточного минимума, ед.
0
0
4
Количество предприятий, имеющих среднемесячную заработную плату ниже минимального потребительского бюджета, ед.
0
0
5
Количество инициированных проверок по вопросам соблюдения трудового законодательства, ед.
20
20
6
Количество проведенных заседаний Комиссий
24
24
7
Количество рассмотренных организаций на заседаниях Комиссий
300
300
8
Снижение задолженности по страховым взносам по сравнению с началом года, %
на 20
на 20
9
Задолженность по заработной плате, тыс. руб.
0
0
10
Снижение задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, %
на 20
на 20
Руководитель Аппарата
Исполнительного комитета г. Казани
И.В.СИВОВ
------------------------------------------------------------------