Постановление Исполкома муниципального образования "Заинский муниципальный район" от 26.03.2014 N 8 "Об утверждении Муниципальной целевой программы "Чистая вода - долгая жизнь - 2014"
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЗАИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2014 г. № 8
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЧИСТАЯ ВОДА - ДОЛГАЯ ЖИЗНЬ - 2014"
В целях развития системы водоснабжения города Заинска, обеспечения населения города Заинска качественной питьевой водой, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Заинска Заинского муниципального района Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую Муниципальную целевую программу "Чистая вода - долгая жизнь - 2014" (далее - Программа).
2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Руководитель Исполнительного комитета
С.В.МАКСИМОВ
Приложение
к Постановлению
руководителя Исполнительного комитета
города Заинска Заинского
муниципального района РТ
от 26 марта 2014 г. № 8
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЧИСТАЯ ВОДА - ДОЛГАЯ ЖИЗНЬ - 2014"
Паспорт
Муниципальной целевой программы "Чистая вода - долгая
жизнь - 2014"
Наименование Программы
Муниципальная целевая программа "Чистая вода - долгая жизнь - 2014" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
Устав города Заинска Заинского муниципального района РТ
Заказчик Программы
Исполнительный комитет города Заинска Заинского муниципального района
Разработчик Программы
Исполнительный комитет города Заинска Заинского муниципального района
Исполнители Программы
Исполнительный комитет города Заинска, подрядные организации, привлеченные на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством и физические лица
Цели и задачи Программы
Основные цели:
- обеспечение гарантированно безопасной питьевой водой населения города Заинска;
- бесперебойность предоставления услуг водоснабжения потребителям;
- повышение энергетической эффективности объектов системы водоснабжения и внедрение политики энергосбережения в сфере водоснабжения;
- обеспечение населению города Заинска доступа к услугам централизованного водоснабжения.
Основные задачи:
- развитие системы водоснабжения территорий города с использованием подземных источников водоснабжения
Сроки реализации Программы
2014 год
Источники финансирования Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Заинска, за счет собственных средств абонентов
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
- качественное обеспечение жителей микрорайонов города услугами централизованного водоснабжения;
- возможность развития территорий города Заинска, а также водоснабжения территорий индивидуальной жилой застройки города;
- надежность водоснабжения, качества производимых услуг, снижение уровня потерь в сетях и общего уровня аварийности
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения
Обеспечение населения чистой питьевой водой является одним из главных приоритетных направлений политики социально-экономического развития России. При этом доступность и качество питьевой воды определяют здоровье нации и качество жизни.
В настоящее время в условиях проведения социально-экономических преобразований вопросы охраны здоровья населения и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия на территории города Заинска имеют важное значение. При этом обеспечение населения питьевой водой из централизованных систем водоснабжения является одной из ключевых проблем, связанных с вопросами здоровья и благополучия людей. Для города Заинска проблема надежного и качественного водоснабжения и водоотведения продолжает оставаться крайне актуальной. Задача по обеспечению населения питьевой водой является многогранной и объемной, поэтому требует комплексного решения с помощью программно-целевого метода.
Указанная задача является одной из главных в связи с неудовлетворительным техническим состоянием систем водоснабжения. В настоящее время в городе Заинске установленный нормативный срок службы исчерпали более 34 000 м водопроводных сетей, которые нуждаются в срочной замене.
Стоит отметить, что в 2012 г. в рамках реализации Программы совместного финансирования капитального ремонта и строительства сетей в г. Заинске "Чистая вода - долгая жизнь" совместно с ОАО "Водоканалсервис" были выполнены работы по замене сетей на улицах города, по горизонтально-направленному бурению на ул. Горбунова, Лесная, Речная и Воздвиженка; протяженность построенных и капитально отремонтированных в рамках Программы сетей водоснабжения составила 7597 м, что составляет 4,2% от общей протяженности водопроводов.
В 2013 г. в результате реализации аналогичной Программы был выполнен капитальный ремонт по ул. Гагарина, Никифорова, Комсомольская, Островского, Тукая, Октябрьская, Школьная, дюкер р. Зай, правый коллектор пр. Победы (от ВКП-2 до дороги на гаражное общество "Колесник"), коллектор сахарного завода, водопроводная сеть от ВНС-1 до ФОК, водопроводная сеть от ВНС-1 до ЦТП-1, водопроводная сеть от кагатных полей до ул. Нариманова, водопроводная сеть ул. Нариманова.
Объем реконструкции в рамках Программы 2013 г. составил 6932,4 м, это 3,7% от общей протяженности водопроводных сетей.
Перечисленные мероприятия существенно улучшили ситуацию в сфере водоснабжения, однако этого недостаточно для обеспечения требуемой надежности трубопроводов. Высокие потери и сверхнормативное потребление населением воды в совокупности с большими размерами утечек, частыми авариями и высоким уровнем обрастания труб ведут к снижению напора в сетях и перебоям водоснабжения.
В связи с вышесказанным, а также для улучшения водоснабжения населения города, обеспечения бесперебойного предоставления услуг потребителям необходимо продолжить данную работу в 2014 году по следующим направлениям.
Острая необходимость замены водопроводных сетей на улицах Ефимова, Юбилейная и Свердлова, а также коллектора от ФОК до ул. Октябрьская вызвана их большим износом. В эксплуатацию данные водопроводные сети были введены:
- ул. Ефимова - в 1977 г.;
- ул. Юбилейная - в 1963 г.;
- ул. 8 Марта - в 1978 г.;
- коллектор от ФОК до ул. Октябрьская - в 1965 г.
Данные сети полностью исчерпали свой ресурс, так как срок службы стальных труб составляет 20 - 25 лет.
Водопроводы по ул. Свердлова и от ул. Нефтебазовской до БОС были введены в эксплуатацию в 1997 г.
За период 2012 - 2013 гг. по данным диспетчерской службы обслуживающего предприятия на данных участках суммарно зафиксировано 11 порывов, из них 4 крупных. В процессе ликвидации порывов была произведена оценка технического состояния данных трубопроводов, уровень их износа составляет 100%. Столь быстрый износ водопроводов вероятнее всего вызван близким расположением подземных электрических сетей, которые в случае повреждения отрицательно влияют на состояние стальных водоводов, вызывая микротрещины и точечные сквозные отверстия в стенке трубы.
Замена труб на полиэтиленовые снизит затраты на их дальнейшую эксплуатацию из-за большого срока службы (около 50 лет). Кроме того, полиэтиленовые трубы обладают высокой коррозийной стойкостью, повышенной пропускной способностью и повышенной защитой от воздействия электрического тока.
При планировании перспективного развития водопроводных сетей города Заинска ООО "Зай-Водоканал" были обнаружены существующие водопроводы по улицам:
- Ларионова - протяженностью 585 м, диаметром 57 мм;
- Орджоникидзе - протяженностью 102 м, диаметром 32 мм;
- от ул. К.Маркса до ул. 40 лет Татарстана - протяженностью 208 м, диаметром 57 мм;
- Дружбы - протяженностью 284 м, диаметром 57 мм;
- Привокзальная (от ж/д № 16 до ж/д № 28) - протяженностью 246 м, диаметром 57 мм.
Процент износа данных трубопроводов составляет 100%, отсутствует подключение к магистральным водопроводам. Домовладения, расположенные на данных участках, не имеют доступа к системам центрального водоснабжения. Необходимо произвести замену указанных стальных трубопроводов на трубопроводы из ПНД и осуществить их подключение к системам центрального водоснабжения.
В 2014 г. ремонтный фонд, заложенный в тариф обслуживающей организации, составит 2640,45 тыс. руб., из них 2130,94 тыс. руб. - на ремонт систем водоснабжения.
Таким образом, разработка Программы имеет важное значение для развития города. Проведение мероприятий, направленных на повышение качества жизни населения путем выведения водопроводного хозяйства города на более высокий уровень, обеспечение бесперебойной подачи качественной воды от источника до потребителя поспособствует комплексному решению проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию системы водоснабжения.
2. Цели, задачи и сроки реализации Программы
Основными целями Программы являются:
- обеспечение качественного и надежного предоставления потребителям услуг водоснабжения;
- бесперебойность предоставления услуг водоснабжения потребителям;
- повышение энергетической эффективности объектов системы водоснабжения и внедрение политики энергосбережения в сфере водоснабжения.
Основные задачи Программы:
- развитие системы водоснабжения территорий города с использованием подземных источников водоснабжения;
- строительство сетей и сооружений для водоснабжения микрорайонов города;
- повышение надежности и качества предоставления услуг систем водоснабжения, снижение аварийности.
Достижение целей и реализация задач Программы будут осуществляться путем выполнения мероприятий, предусмотренных в настоящей Программе.
Реализация Программы будет осуществляться в 2014 году.
3. Ресурсное обеспечение Программы
Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств бюджета города Заинска и средств абонентов.
Затраты на приобретение основных материалов и строительно-монтажные работы осуществляются за счет средств бюджета города Заинска.
Подключение к системе водоснабжения (обустройство колодца, прокладка водопроводного ввода в дом) выполняется за счет собственных средств абонента.
Примерный объем финансирования Программы составляет 5 000 тыс. руб. (включая НДС).
Программа может быть откорректирована в течение года в части объема финансирования и перечня объектов строительства сетей.
4. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы основывается на четком разграничении полномочий и ответственности всех участников Программы.
Одной из первоочередных задач Программы является рациональное использование финансовых и иных ресурсов, имеющихся в распоряжении муниципального образования.
Для эффективной реализации Программы Исполнительный комитет города Заинска Заинского муниципального района выступает заказчиком, осуществляет управление реализацией Программы, распределение выделенных бюджетных ассигнований по видам работ, общую координацию действий исполнителя Программы и ответственного за выполнение мероприятий Программы и контроль за ходом реализации Программы, финансовым исполнением мероприятий.
5. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
и показатели ее эффективности
Реализация мероприятий Программы позволит:
- обеспечить жителей микрорайонов города услугами качественного централизованного водоснабжения;
- увеличить охват населения централизованным водоснабжением;
- обеспечить развитие системы водоснабжения города, повышение ее надежности, качества производимых услуг, снизить аварийность.
6. Перечень мероприятий Программы
1. Подготовка исходно-разрешительной документации для прокладки и капитального ремонта наружных сетей водопровода.
2. Капитальный ремонт существующих водопроводных сетей города Заинска в 2014 году (Приложение 1).
3. Работы по подключению абонентов к системе водоснабжения выполняются за счет собственных средств абонента.
4. Расходы на капитальный ремонт и строительство новых водопроводных сетей приведены в Приложении 1.
Приложение 1
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЧИСТАЯ ВОДА - ДОЛГАЯ ЖИЗНЬ - 2014"
№ п/п
Местонахождение
Протяженность, м
Диаметр, мм
Сметная стоимость, руб.
Срок реализации
1.
ул. Ларионова
585
ПНД d 63 мм
682 907,9
II - III квартал
2.
ул. Дружбы
284
ПНД d 63 мм
264 653,3
II - III квартал
3.
ул. Орджоникидзе: ул. Газинура - ул. Ломоносова
102
ПНД d 32 мм
159 736,9
II - III квартал
4.
ул. Орджоникидзе: ул. К.Маркса - ул. 40 лет Татарстана
208
ПНД d 63 мм
483 332,6
II - III квартал
5.
ул. Юбилейная
345
ПНД d 63 мм
398 405,5
II - III квартал
6.
ул. Ефимова
234
ПНД d 225 мм
798 333,5
II - III квартал
7.
ул. Свердлова
145
ПНД d 63 мм
354 446,9
II - III квартал
8.
ул. 8 Марта
197
ПНД d 63 мм
198 982,7
II - III квартал
9.
ул. Привокзальная (от ж/д № 16 до ж/д № 28)
246
ПНД d 63 мм
556 905,8
II - III квартал
10.
от ул. Нефтебазовской до БОС
247
ПНД d 63 мм
269 478,2
II - III квартал
11.
коллектор ФОК - ул. Октябрьская
294
ПНД d 225 мм
832 816,2
II - III квартал
ИТОГО
2887
5 000 000,0
------------------------------------------------------------------