Информационное письмо Государственного комитета РТ по тарифам от 27.03.2014 N 1-31/822 "Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии"
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ПО ТАРИФАМ
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 27 марта 2014 г. № 1-31/822
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ
ПО ПЕРЕДАЧЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ
Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам (далее - Госкомитет) в целях установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2015 год сообщает следующее.
Регулируемые организации, осуществляющие передачу электрической энергии до 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляют в Госкомитет предложение об установлении тарифов, которое состоит из заявления регулируемой организации и обосновывающих документов в соответствии с законодательством в области регулирования тарифов. Заявление подписывается руководителем организации и заверяется печатью организации.
В заявлении указывается следующая информация:
- сведения о регулируемой организации, направившей заявление (далее - заявитель) (наименование и реквизиты организации, юридический и почтовый адрес, фамилию, имя, отчество руководителя организации, контактные телефоны и факс, адрес электронной почты);
- основания, по которым обращается заявитель для установления тарифов в орган регулирования;
- требование, с которым обращается заявитель (уровень предлагаемых тарифов, с размещением на официальном сайте организации).
Документы и обосновывающие материалы должны подтверждать заявленные требования организации.
Заявитель должен сопроводить предложение перечнем предоставленных документов и обосновывающих материалов.
Копии документов должны быть заверены печатью Заявителя и подписаны ответственными лицами организации.
Документы и обосновывающие материалы должны соответствовать требованиям, установленным законодательством в области регулирования тарифов.
Государственное регулирование тарифов на электрическую энергию осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами: Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике"; Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике"; Приказ ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2 "Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке"; Приказ ФСТ России от 17.02.2012 № 98-э "Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки"; Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 14.10.2013 № 718 "Об утверждении Методических указаний по расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальных сетевых организаций".
Для проведения более достоверного анализа при формировании тарифа на услуги по передаче электрической энергии на основе долгосрочных параметров все расчеты необходимо представить в разрезе полугодий (Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике").
Перечень
материалов, предоставляемых организациями, осуществляемыми
деятельность по передаче электрической энергии
№ п/п
Наименование документа/требования
1
Заявление организации
2
Пояснительная записка
3
Расчетные материалы в электронном виде (в формате Excel)
4
Устав организации
5
Содержание (перечень предоставленных документов и обосновывающих материалов с нумерацией страниц)
Расчетные материалы в соответствии с Методическими указаниями, утвержденными Приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2
7
Расчет технологического расхода электрической энергии (потерь) в электрических сетях ЭСО (Таблица № П1.3) <*>
8
Баланс электрической энергии по сетям ВН, СН1, СН2, НН (Таблица № П1.4) <*>
9
Электрическая мощность по диапазонам напряжения ЭСО (Таблица № П1.5) <*>
10
Структура полезного отпуска электрической энергии (мощности) по группам потребителей ЭСО (Таблица № П1.6) <*>
11
Смета расходов (Таблица № П1.15)
12
Расчет расходов на оплату труда (Таблица № П1.16)
13
Расчет амортизационных отчислений на восстановление основных производственных фондов (Таблица № П1.17)
14
Расчет среднегодовой стоимости основных производственных фондов по линиям электропередачи и подстанциям (Таблица № П1.17.1)
15
Калькуляция расходов, связанных с передачей электрической энергии (Таблица № П1.18.2)
16
Расчет источников финансирования капитальных вложений (Таблица № П1.20)
17
Справка о финансировании и освоении капитальных вложений в электросетевое строительство (передача электроэнергии) (Таблица № П1.20.3)
18
Расчет балансовой прибыли, принимаемой при установлении тарифов на передачу электрической энергии (Таблица № П1.21.3)
19
Расчет платы за услуги по содержанию электрических сетей (Таблица № П1.24)
20
Расчет ставки по оплате технологического расхода (потерь) электрической энергии на ее передачу по сетям (Таблица № П1.25)
21
Расчет экономически обоснованных тарифов на электрическую энергию (мощность) по группам потребителей (Таблица № П1.27)
22
Отпуск (передача) электроэнергии территориальными сетевыми организациями (Таблица № П1.30) <*>
23
Расчет условных единиц для распределения общей необходимой валовой выручки на содержание электрических сетей по уровням напряжения (Таблицы № П.2.1, П.2.2 Приложения 2) <*>
При наличии значительных отклонений от показателей, учтенных при формировании тарифов на текущий год, информацию отразить в пояснительной записке
24
Структура затрат на оказание услуг по передаче электрической энергии сетевыми организациями за 2012 - 2013 годы (факт) (Приложение 2)
25
Реестр потребителей электрической энергии (субабонентов) с указанием объемов и диапазона потребляемого напряжения <**>
26
Расчет плановых показателей надежности и качества на 2015 - 2019 гг. и отчет за 2013 г.
Обосновывающие материалы
27
Бухгалтерский баланс организации за предшествующий период регулирования с отметкой налоговой инспекции
28
Отчет о прибылях и убытках (форма № 2 к балансу) за предшествующий период регулирования с отметкой налоговой инспекции
29
Отчет о движении денежных средств (форма № 4 к балансу) за предшествующий период регулирования с отметкой налоговой инспекции
30
Пояснительная записка к бухгалтерскому балансу с анализом основных экономических и финансовых показателей
31
План счетов бухгалтерского учета
32
Аудиторское заключение
33
Налоговая декларация по налогу на имущество с отметкой налоговой инспекции
34
Налоговая декларация по земельному налогу
35
Налоговая декларация по транспортному налогу
36
Налоговая декларация по налогу на прибыль
37
Статистическая форма отчетности № П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников" (отдельно указать данные по регулируемой деятельности, связанной с передачей электрической энергии, в соответствии с п. 5 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178)
38
Сведения о работе электросетей (Форма № 6-ТП (КЭС)) за предшествующий период регулирования
39
Обоснование (расчет) размера расхода электрической и тепловой энергии на собственные и производственные нужды
40
Нормативы технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям, утвержденные Министерством энергетики Российской Федерации в соответствии с Приказом от 30.12.2008 № 326 "Об организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям" <***>
41
Материалы, подтверждающие проведение конкурсов, торгов, аукционов и иных закупочных процедур, обеспечивающих целевое и эффективное расходование денежных средств согласно Федеральному закону от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ
42
Расчет тарифов на отдельные услуги, оказываемые на рынках электрической и тепловой энергии
43
Инвестиционная программа с обоснованием потребности в средствах, необходимых для прямого финансирования и обслуживания заемного капитала, учтенная в заявляемой необходимой валовой выручке организации
44
Отчет о фактическом освоении инвестиций, учтенных в тарифе предшествующего периода при формировании прибыли
45
Разработанные в соответствии с установленными требованиями программы энергосбережения в случаях, когда разработка таких программ предусмотрена законодательством Российской Федерации
46
Расчет выпадающих или дополнительно полученных в предшествующий период регулирования доходов, которые были выявлены на основании официальной статистической и бухгалтерской отчетности или результатов проверки хозяйственной деятельности организаций, учтенных в заявляемой необходимой валовой выручке организации
47
Документы, подтверждающие осуществление регулируемой деятельности, - документы, подтверждающие право собственности или иные законные основания владения в отношении объектов, используемых для осуществления деятельности, и (или) договоры на осуществление регулируемой деятельности
Дополнительные материалы
48
Отраслевое тарифное соглашение
49
Коллективный договор (образец трудового договора)
50
Штатное расписание
51
Положение об оплате труда
52
Положение о премировании
53
Приказ об установлении надбавок за вредные и опасные условия труда
54
Положение об установлении надбавок за классность (профессиональное мастерство)
55
Положение о вознаграждении по итогам работы за год/за квартал
56
Уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваниях
57
Унифицированная форма № ОС-6 "Инвентарная карточка учета объекта основных средств", утвержденная Постановлением Госкомстата России от 21.01.2003 № 7
58
Форма № В-1 "Ведомость учета основных средств, начисленных амортизационных отчислений (износа)" Приложения 2 к Типовым рекомендациям, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.12.1998 № 64н
59
Расчет амортизационных отчислений (отчет об использовании амортизационных отчислений; копии приказа о проведении переоценки, лицензии предприятия, осуществившего переоценку, договора (эти документы предоставляются, если на предприятии была проведена переоценка за предшествующий регулированию период))
60
Акты ввода в эксплуатацию основных средств, приказ об утверждении актов ввода ОС
61
Схема постоянного электроснабжения и однолинейные схемы
62
Акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности
63
Отчет об использовании инвестиционных ресурсов
64
Расчет налога на имущество
65
Договоры аренды основного оборудования (при условии эксплуатации основных производственных фондов на условиях аренды) или свидетельство о государственной регистрации права
66
Акт приема-передачи имущества по договору аренды, перечень арендуемого имущества, расчет стоимости арендной платы (величина амортизации, налога на имущество, земельный налог, транспортный налог, плата за негативное воздействие на окружающую среду), счета-фактуры, платежные поручения банка
67
Заявление о проведении осмотра и выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию электрооборудования
68
Разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки, акт осмотра электроустановки, выданные Ростехнадзором
69
Инвентарная карточка учета объекта основных средств (унифицированная форма № ОС-6, утверждена Постановлением Госкомстата России от 21.01.2003 № 7
70
Расчет затрат на проведение ремонтных работ как подрядными организациями, так и хозяйственным способом (подтвердить необходимость проведения заявленного объема работ по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту электросетевого оборудования)
71
Графики планово-предупредительных ремонтов ППР энергетического оборудования
72
Ремонтные (сводные) программы, содержащие данные по всем видам и способам производства ремонтов оборудования, относящимся к регулируемому виду деятельности
73
Договор подряда (контракт) на выполнение работ по ремонту объектов электросетевого хозяйства
74
Локальный ресурсный сметный расчет на ремонт объектов электрохозяйства
75
Проект производства работ (по электросетевому хозяйству)
76
Акты выполненных работ, ведомость расходов материальных ресурсов
77
Справка о стоимости выполненных работ
78
Сметный расчет на работы по текущему и капитальному ремонту оборудования (с выделением работ, выполняемых собственными силами и подрядными организациями)
79
Акты надзорных организаций о техническом состоянии установленного оборудования и необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ
80
Дефектные ведомости на проведение ремонтных работ
81
Расшифровка общехозяйственных расходов
82
Расчет распределения общехозяйственных расходов по видам деятельности
83
Действующие договоры со сторонними организациями по хозяйственной деятельности с приложением счетов-фактур, товарных накладных, платежных поручений банка
84
Доходы и расходы деятельности электролаборатории с приложением обосновывающих документов
Учредительные документы (для тех, кто обращается впервые)
85
Копия устава организации
86
Свидетельство о государственной регистрации юридического лица
87
Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации
88
Учетная политика (разделы формирования резервов предстоящих расходов на ремонт ОС; учета производственных затрат; распределения косвенных затрат)
89
Уведомление ИФНС России о возможности применения упрощенной системы налогообложения
90
Информационное письмо об учете в Статрегистре Росстата
91
Приказ ФСТ России о введении государственного регулирования деятельности субъекта естественной монополии и включении организации в Реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль
Примечание:
<*> - таблицы N№ П. 1.3, П. 1.4, П. 1.5, П. 1.6, П. 1.30, П. 2.1, П. 2.2 к Методическим указаниям по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденным Приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2, необходимо согласовать с "котлодержателем" ОАО "Сетевая компания" и Гарантирующим поставщиком ОАО "Татэнергосбыт".
<**> - в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2014 г. № 179 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам электроэнергетики" утверждены критерии отнесения территориальных сетевых организаций к сетевым организациям, обслуживающим преимущественно одного потребителя. При наличии потребителя или потребителей, входящих в одну группу лиц и (или) владеющих на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, которые используются ими в рамках единого технологического процесса (монопотребитель), необходимо указать его наименование и объем потребления электрической энергии, а также при формировании предложений об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2015 год учесть вышеуказанные изменения.
<***> - в случае отсутствия до 1 октября утвержденных Министерством энергетики Российской Федерации нормативов технологических потерь на расчетный период регулирования величина технологического расхода определяется исходя из сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии на соответствующий расчетный период регулирования. В последующие годы долгосрочного периода регулирования величина технологического расхода (потерь) определяется с учетом темпа ее снижения, предусмотренного программой в области энергосбережения и повышения энергоэффективности соответствующей сетевой компании. В случае отсутствия программы в области энергосбережения и повышения энергоэффективности норматив потерь понижается на 10% по сравнению с предыдущим периодом.
Председатель
М.Р.ЗАРИПОВ
Приложение 1
Председателю Государственного
Комитета Республики Татарстан
по тарифам
М.Р.Зарипову
Об установлении тарифов на услуги
по передаче электрической энергии на 2015 год
ЗАЯВЛЕНИЕ
Заявитель: ________________________________________________________________
(Полное наименование организации)
Реквизиты организации: ____________________________________________________
(ИНН, КПП, ОКПО, ОКАТО, ОКОГУ)
___________________________________________________________________________
Юридический адрес: ________________________________________________________
Почтовый адрес: ___________________________________________________________
Руководитель организации: _________________________________________________
(Ф.И.О.)
Исполнитель _______________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Контактные телефоны, факс _________________________________________________
Адрес электронной почты ___________________________________________________
Основания, по которым обращается заявитель для установления тарифов:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Период регулирования ______________________________________________________
Требование, с которым обращается заявитель (уровень предлагаемых тарифов, с
размещением на официальном сайте организации):
(без учета НДС)
Наименование сетевой организации
Год
с 1 января по 30 июня
с 1 июля по 31 декабря
Двухставочный тариф
Одноставочный тариф
Двухставочный тариф
Одноставочный тариф
ставка за содержание электрических сетей
ставка на оплату технологического расхода (потерь)
ставка за содержание электрических сетей
ставка на оплату технологического расхода (потерь)
руб./кВт.мес.
руб./кВт.ч
руб./кВт.ч
руб./кВт. мес.
руб./кВт.ч
руб./кВт.ч
2015
2016
2017
2018
2019
Приложение: Реестр обосновывающих материалов (подлинники или заверенные заявителем копии), представленных в Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам (с нумерацией страниц).
Руководитель организации
(или иное уполномоченное лицо
на основании доверенности) (расшифровка подписи)
(печать организации) Дата
Приложение 2
РАСШИФРОВКА РАСХОДОВ ОРГАНИЗАЦИИ ЗА 2012 - 2013 ГОД
по ______________________________________________________
№ п/п
Наименование организации
2012 год
2013 год
План (утвержд. Госкомитетом)
Факт в соотв. с бухгал. отчетностью
Отклонения
План (утвержд. Госкомитетом)
Факт в соотв. с бухгал. отчетностью
Ссылка на строку бухг. отчетности
Отклонения
Объяснения (номер пункта пояснительной записки)
тыс. руб. (без НДС)
тыс. руб. (без НДС)
Подконтрольные расходы
1
Материальные затраты, всего, в том числе:
1.1
сырье и материалы, запасные части, инструмент, из них:
1.1.1
ГСМ
1.2
работы и услуги производственного характера (в том числе услуги сторонних организаций по содержанию сетей и распределительных устройств)
2
Расходы на оплату труда (без отчислений на социальные нужды)
2.1
Численность, чел. (по состоянию на 31.12)
2.2
Среднемесячная заработная плата, руб./мес.
3
Прочие расходы - всего, в том числе:
3.1
Ремонт основных фондов
3.2
Оплата работ и услуг сторонних организаций, в том числе:
3.2.1
услуги связи
3.2.2
расходы на услуги вневедомственной охраны и пожарной безопасности
3.2.3
расходы на услуги коммунального хозяйства
3.2.4
расходы на юридические и информационные услуги
3.2.5
расходы на аудиторские и консультационные услуги
3.2.6
расходы на сертификацию
3.2.7
транспортные услуги
3.3
Прочие услуги сторонних организаций, в том числе с расшифровкой:
3.3.1
расходы на командировки и представительские
3.3.2
расходы на подготовку кадров
расходы на обеспечение нормальных условий труда и мер по технике безопасности
3.3.3
расходы на страхование
3.4
Содержание управляющей компании
3.5
Другие прочие подконтрольные расходы
3.6
Электроэнергия на хоз. нужды
4
Внереализационные расходы
4.1
Расходы на услуги банков
4.2
Расходы на формирование резервов по сомнительным долгам
4.3
Другие обоснованные внереализационные расходы
5
Подконтрольные расходы из прибыли
6
ИТОГО подконтрольные расходы
Неподконтрольные расходы
7
Оплата услуг ОАО "ФСК ЕЭС"
8
Электроэнергия на хоз. нужды
9
Теплоэнергия
10
Аренда - всего, в том числе:
10.1
аренда объектов электросетевого комплекса
10.2
лизинг
10.3
прочая аренда
11
Налоги (без учета налога на прибыль), всего, в том числе:
11.1
плата за землю
11.2
транспортный налог
11.3
налог на имущество
11.4
прочие налоги и сборы
12
Отчисления на социальные нужды (ЕСН)
13
% за пользование кредитом
14
Резервный фонд
15
Прочие неподконтрольные расходы
16
Налог на прибыль, всего, в том числе:
16.1
налог на прибыль на капитальные вложения
17
Выпадающие доходы по п. 87 Основ ценообразования
18
Амортизация ОС
19
Капитальные вложения, всего, в том числе:
19.1
возврат заемных средств, направленный на финансирование капитальных вложений
20
Проверка прибыли на капитальные вложения (не более 12% от НВВ на содержание сетей)
21
ИТОГО неподконтрольные расходы
22
Расходы, связанные с компенсацией незапланированных расходов, в том числе:
22.1
полученного избытка
23
Итого необходимая валовая выручка на содержание сетей
24
Итого необходимая валовая выручка на оплату потерь
25
ИТОГО товарная продукция
26
Доля стороннего отпуска в сеть от организаций, занимающихся несколькими видами деятельности (без собственных нужд), в %
Руководитель
Главный бухгалтер
ПЕЧАТЬ
------------------------------------------------------------------