Приказ Руководителя ГО РТ от 28.03.2014 N 11 "Об утверждении Программ обучения населения Республики Татарстан в области безопасности жизнедеятельности"

РУКОВОДИТЕЛЬ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН -
ПРЕМЬЕР-МИНИСТР РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПРИКАЗ
от 28 марта 2014 г. № 11

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН В ОБЛАСТИ
БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Во исполнение ст. ст. 8 и 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в связи с утверждением Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий (исх. № 2-4-87-36-14 от 28.11.2013) новых типовых программ обучения населения в области безопасности жизнедеятельности ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить и ввести в действие прилагаемые:
Программы обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и работников образовательных учреждений Республики Татарстан в Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан;
Программы обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и работников образовательных учреждений Республики Татарстан в филиалах Учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан;
Примерную программу обучения руководящего состава учреждений, организаций и предприятий Республики Татарстан в области безопасности жизнедеятельности;
Примерную программу обучения личного состава спасательных служб (служб гражданской обороны);
Примерную программу обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований;
Примерную программу обучения работающего населения Республики Татарстан в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Примерную программу текущей подготовки членов комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
Рекомендуемую тематику обучения неработающего населения Республики Татарстан в области безопасности жизнедеятельности;
Программу ускоренной подготовки населения Республики Татарстан по действиям в чрезвычайных ситуациях военного времени;
Программу первоначальной подготовки сотрудников дежурно-диспетчерской службы-112 Поисково-спасательной службы Республики Татарстан при МЧС Республики Татарстан в Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (не приводится);
Перечень должностных лиц и специалистов гражданской обороны и территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, проходящих переподготовку или повышение квалификации в Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан и его филиалах.
2. Признать утратившим силу Приказ Премьер-министра Республики Татарстан - Руководителя гражданской обороны Республики Татарстан от 07.04.2007 № 3 "Об утверждении программ обучения населения Республики Татарстан в области безопасности жизнедеятельности".
3. Руководителям гражданской обороны муниципальных районов и городских округов, министерств и ведомств Республики Татарстан на основе утвержденных п. 1 настоящего Приказа Программ разработать и утвердить примерные программы подготовки соответствующих групп населения на подведомственных территориях и в организациях.
4. Руководителям гражданской обороны организаций на основе примерных программ, утвержденных руководителями гражданской обороны муниципальных районов и городских округов, министерств и ведомств Республики Татарстан, разработать и утвердить рабочие программы подготовки работающего персонала организаций, внести коррективы в расписания занятий и приступить к обучению работающего персонала по новым рабочим программам.
5. Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан ежегодно к 1 ноября представлять мне на рассмотрение проект приказа об утверждении плана комплектования слушателями Учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан и его филиалов на очередной учебный год.
6. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.
7. Приказ довести до глав городских округов и муниципальных районов, руководителей министерств, ведомств и организаций Республики Татарстан.

Руководитель гражданской обороны
Республики Татарстан -
Премьер-министр Республики Татарстан
И.Ш.ХАЛИКОВ





Утверждена
Приказом
Руководителя гражданской обороны
Республики Татарстан -
Премьер-министра
Республики Татарстан
от 28 марта 2014 г. № 11

ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И
ПРЕДПРИЯТИЙ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

I. Общие положения

Примерная программа обучения руководящего состава учреждений, организаций и предприятий (далее - организаций) в области безопасности жизнедеятельности является одной из составляющих элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера.
Целью обучения является выработка у обучаемых необходимых навыков, позволяющих им квалифицированно планировать мероприятия по предупреждению ЧС, а в случае их возникновения умело руководить подчиненными в ходе ликвидации их последствий.

II. Организация обучения

1. Обучение руководящего состава организаций Республики Татарстан организуется на основе требований Федеральных законов от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне" и от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлений Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 2 ноября 2000 г. № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2003 № 693 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Татарстан", приказов и указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Руководителя гражданской обороны Республики Татарстан - Премьер-министра Республики Татарстан и Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (далее - МЧС Республики Татарстан).
Подготовка руководящего состава проводится без отрыва от производственной (служебной) деятельности ежегодно в организациях независимо от их организационно-правовых и форм собственности.
2. Руководящий состав организаций, прошедший обучение, должен знать:
требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий ГО и мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
структуру и задачи ГО, территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТСЧС), содержание и методику разработки и планирования мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;
состав, задачи, возможности и порядок применения сил ГО и ТСЧС, а также мероприятия по обеспечению их постоянной готовности;
виды ЧС, причины их возникновения, основные характеристики, характерные особенности экологической и техногенной обстановки в Республике Татарстан, на территории города, района, организации;
организацию и порядок взаимодействия между территориальными и объектовыми органами управления и силами ГО и ТСЧС;
организацию и порядок проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) при ликвидации ЧС мирного и военного времени;
организацию и порядок обучения населения в области безопасности жизнедеятельности;
организацию, формы и методы пропаганды знаний в области ГО и защиты от ЧС среди населения;
основные требования пожарной безопасности (применительно к занимаемой должности);
основные требования к составу учебно-материальной базы для обучения работающего персонала в области ГО и защиты от ЧС;
уметь:
анализировать, оценивать обстановку и принимать решения в области ГО и защиты от ЧС в объеме занимаемой должности;
организовывать проведение АСДНР, осуществлять управление подчиненными силами при выполнении работ;
организовывать и обеспечивать выполнение мер пожарной безопасности;
организовывать проведение мероприятий по предоставлению работающему персоналу средств индивидуальной и коллективной защиты, эвакуации персонала, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, первоочередному обеспечению пострадавшего населения;
организовывать и осуществлять безопасную эксплуатацию опасных производственных систем и объектов;
организовывать и проводить подготовку подчиненных в области безопасности жизнедеятельности;
быть ознакомлен с:
деятельностью органов управления ГО и ТСЧС при переводе ГО с мирного на военное время и различных режимах функционирования ТСЧС;
принципами построения и функционирования систем управления, связи и оповещения, работой единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований и дежурно-диспетчерских служб организаций.
3. Подготовку руководящего состава организует руководитель гражданской обороны организации из расчета 14 часов в год.
4. Руководителям организаций разрешается в зависимости от уровня подготовки обучаемых, специфики производства и местных условий определять конкретные темы и время на их изучение без сокращения общего количества часов.
5. Занятия проводят руководители гражданской обороны организаций и их заместители, работники, уполномоченные на решение задач в области ГО и защиты от ЧС. Состав группы руководящего состава и руководители занятий определяются ежегодным приказом руководителя организации.
Очередность изучения тем определяется логической последовательностью приобретения обучаемыми необходимых знаний по действиям в чрезвычайных ситуациях.

III. Наименования тем, рекомендуемых для обучения
руководящего состава в области безопасности
жизнедеятельности

№ пп
Наименование темы
1.
Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС природного и техногенного характера, присущих Республике Татарстан, и возможное воздействие их негативных и поражающих факторов
2.
Требования федерального, республиканского законодательства и подзаконных актов в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера
3.
Основные принципы и способы защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ЧС, ведении военных действий или вследствие этих действий
4.
Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, их назначение, состав и порядок работы
5.
Роль и задачи ГО в современных условиях. Руководство ГО
6.
Перевод ГО с мирного на военное время. Управление силами ГО при возникновении угрозы нападения противника и в ходе проведения АСДНР
7.
Основы планирования действий ТСЧС и мероприятий ГО
8.
Основные направления и мероприятия по предупреждению ЧС и повышению устойчивости функционирования организаций
9.
Организация подготовки руководящего состава и работающего персонала организаций в области ГО и защиты от ЧС
10.
Организация защиты производственного персонала и материально-технических фондов на предприятиях с технологией повышенной опасности
11.
Действия руководящего состава при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера
12.
Действия руководящего состава по организации и проведению АСДНР при возникновении ЧС природного и техногенного характера
13.
Организация и проведение эвакуационных мероприятий
14.
Медицинское обеспечение во время проведения мероприятий ГО в организациях
15.
Организация связи и оповещения работающего персонала организаций. Порядок действий по сигналам оповещения
16.
Противопожарная защита в организациях
17.
Организация управления спасательными службами (службами ГО) и их взаимодействие в ходе ликвидации ЧС
18.
Оказание первой помощи в неотложных случаях
19.
Организация и проведение командно-штабных, комплексных, тактико-специальных учений и тренировок в организациях
20.
Пропаганда знаний в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС

IV. Содержание тем занятий

Тема 1. Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС, характерных для Республики Татарстан, и возможное воздействие на объекты, окружающую среду их негативных и поражающих факторов.
Опасности военного характера и присущие им особенности. Средства поражения, воздействие их поражающих факторов на людей и объекты.
ЧС природного характера, характерные для Республики Татарстан, их возможные последствия и основные поражающие факторы.
ЧС техногенного характера, характерные для Республики Татарстан, их возможные последствия и основные поражающие факторы.

Тема 2. Требования федерального и республиканского законодательства и подзаконных актов в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения безопасности людей на водных объектах.
Требования федерального и республиканского законодательства и подзаконных актов в области защиты населения и территорий от ЧС и безопасности людей на водных объектах.
Структура и основные функции единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ТСЧС).
Режимы функционирования РСЧС (ТСЧС), их установление и основные мероприятия, проводимые по ним.
Полномочия и обязанности органов государственной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления, обязанности организаций и граждан в области защиты населения и территорий от ЧС, определенные Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Тема 3. Основные принципы и способы защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ЧС, ведении военных действий или вследствие этих действий.
Мероприятия защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС. Организация их выполнения.
Инженерная защита. Классификация защитных сооружений (ЗС). Убежища, противорадиационные укрытия, простейшие укрытия, их устройство и внутреннее оборудование.
Организация эвакуации населения. Особенности организации и проведения эвакомероприятий при ЧС природного и техногенного характера.
Классификация средств индивидуальной защиты, организация их хранения и поддержания в готовности к выдаче населению.
Использование медицинских средств защиты производственного персонала и населения в ЧС.
Основы организации проведения АСДНР.

Тема 4. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧСПБ), их назначение, состав и порядок работы.
Координирующие органы РСЧС (ТСЧС). Организационная структура КЧСПБ организаций. Порядок создания и организации деятельности КЧСПБ организаций. Задачи, права и обязанности должностных лиц комиссии.

Тема 5. Роль и задачи ГО в современных условиях. Руководство ГО.
ГО как составляющая часть системы национальной безопасности. Обязанности организаций в области ГО.
Структура, задачи, состав сил и средств ГО.

Тема 6. Перевод ГО с мирного на военное время. Управление силами ГО при возникновении угрозы нападения противника и в ходе проведения АСДНР.
Порядок и последовательность перевода ГО с мирного на военное время. Содержание и порядок проведения подготовительных мероприятий. Ввод в действие планов ГО военного времени. Приведение в готовность органов управления, систем связи и оповещения, защитных сооружений. Обеспечение персонала средствами индивидуальной защиты. Выполнение мероприятий по повышению устойчивости работы промышленных и сельскохозяйственных объектов. Подготовка к проведению эвакуационных мероприятий.
Подготовка сил и средств ГО и управление ими при возникновении угрозы нападения противника и в ходе выполнения АСДНР.

Тема 7. Основы планирования действий ТСЧС и мероприятий ГО.
Сущность и цели планирования действий ТСЧС и мероприятий ГО. Структура и содержание основных планирующих документов, порядок их разработки, согласования и доведения до исполнителей.

Тема 8. Общие понятия об устойчивости функционирования организаций. Факторы, влияющие на устойчивость функционирования организаций и экономики муниципального образования в условиях военного времени, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Понятие устойчивости функционирования отраслей и объектов экономики в военное время, а также при ЧС природного и техногенного характера и основные пути ее повышения. Факторы, влияющие на устойчивость функционирования организаций в условиях военного времени, а также при ЧС природного и техногенного характера.
Основные направления деятельности администраций организаций по разработке и осуществлению мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики.

Тема 9. Организация подготовки руководящего состава и работающего персонала организаций в области ГО и защиты от ЧС.
Планирование и организация подготовки руководящего состава и работающего персонала организаций в области ГО. Основные руководящие и нормативные документы по подготовке руководящего и личного состава спасательных служб (служб ГО). Документация по планированию, организации и учету подготовки по ГО, требования к ее разработке и оформлению. Особенности подготовки сил ТСЧС и обучение производственного персонала химически опасных объектов.

Тема 10. Организация защиты производственного персонала и материально-технических фондов на предприятиях с технологией повышенной опасности.
Основы защиты производственного персонала и техника безопасности. Защита от аварийно химически опасных веществ. Защита от воздействия на человека опасных компонентов и материалов. Защита материально-технических фондов от влияния агрессивной технологической среды (агрессивных компонентов, жидкостей, газов). Противопожарная защита.

Тема 11. Действия руководящего состава при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера.
Экстренные меры по обеспечению защиты населения, объектов экономики от последствий стихийных и экологических бедствий, катастроф. Организация жизнеобеспечения населения и функционирования учреждений, организаций, предприятий независимо от форм собственности.
Руководство мероприятиями по ликвидации аварий, катастроф и стихийных бедствий.

Тема 12. Действия руководящего состава учреждений, организаций, предприятий по организации и проведению АСДНР при возникновении ЧС природного и техногенного характера.
Приведение в готовность КЧСПБ, нештатных аварийно-спасательные формирований, спасательных служб, дежурно-диспетчерских служб и других органов. Порядок ввода плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС. Принятие экстренных мер по защите населения и ликвидации ЧС. Особенности организации и ведения АСДНР при возникновении ЧС, связанных с террористическими актами.

Тема 13. Организация и проведение эвакуационных мероприятий.
Эвакуационные комиссии, их задачи, состав и порядок создания. Организация работы комиссии в период угрозы нападения противника. Организация работы сборного (приемного) эвакуационного пункта, его оборудование, распределение обязанностей должностных лиц, порядок регистрации и отправки персонала учреждений, организаций, предприятий. Взаимодействие эвакуационных органов городов и сельских районов. Материально-техническое и медицинское обеспечение эвакуационных мероприятий. Особенности организации и проведения эвакуационных мероприятий в мирное время при стихийных бедствиях, авариях и катастрофах.

Тема 14. Медицинское обеспечение во время проведения мероприятий ГО в учреждениях, организациях и на предприятиях.
Силы и средства медицинской службы. Медицинские средства защиты. Порядок накопления, хранения и выдачи средств медицинской защиты в мирное и военное время. Обеспечение ускоренной выдачи имущества спасательный службам в ЧС.

Тема 15. Организация оповещения и связи в учреждениях, организациях и на предприятиях. Порядок действий по сигналам ГО.
Использование государственных и ведомственных сетей связи в интересах управления ГО.
Принципы построения и использования территориальных систем централизованного оповещения, средства связи и оповещения, порядок оповещения. Состав, назначение, задачи и силы службы связи и оповещения в учреждениях, организациях и на предприятиях независимо от форм собственности. Особенности использования сохранившихся средств и линий связи в районах стихийных бедствий, аварий и катастроф, а также в очаге поражения.
Действия по сигналам ГО на объекте в рабочее и нерабочее время. Пункты управления, их предназначение, оборудование и размещение. Меры, повышающие устойчивость управления ГО. Особенности организации управления силами ГО при ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф. Контроль за выполнением поставленных задач.

Тема 16. Противопожарная защита на объектах экономики.
Основные требования противопожарной защиты в организации. Противопожарные мероприятия в мирное и военное время. Планирование и организация этих мероприятий. Организация борьбы с пожарами в очагах поражения, при стихийных бедствиях, авариях и катастрофах.

Тема 17. Организация управления спасательными службами и их взаимодействие в ходе ликвидации ЧС.
Организация оповещения органов управления учреждений, организаций, предприятий и населения о стихийном бедствии, аварии, катастрофе. Порядок привлечения сил ГО для ликвидации их последствий. Поэтапные действия сил ГО объектов и лиц руководящего состава по организации и проведению спасательных и других неотложных работ на объекте.
Управление спасательными службами в ходе проведения работ, взаимодействие с частями (подразделениями) ГО. Уточнение задач при изменении обстановки, маневр силами и средствами.

Тема 18. Оказание первой помощи в неотложных ситуациях.
Первая помощь при травмах. Способы остановки кровотечений.
Первая помощь при переломах. Правила и способы транспортировки пострадавших.
Первая помощь при отравлениях газами, пищевыми продуктами, средствами бытовой химии, лекарствами.
Первая помощь при утоплении и удушении.
Первая помощь при тепловом и солнечном ударе, обморожении.

Тема 19. Организация и проведение командно-штабных, комплексных, тактико-специальных учений и тренировок ГО на объекте.
Роль и задачи начальников штабов ГОЧС в планировании, организации и проведении учений (тренировок) в организациях. Штабы (группы) руководства учениями. Виды учений (тренировок) по ГО и ЧС в организациях. Разработка плана проведения учения, оперативного задания. Особенности учений и тренировок на радиационно опасных и сельскохозяйственных предприятиях. Материально-техническое обеспечение учений.

Тема 20. Пропаганда знаний в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС.
Задачи и содержание пропаганды в области безопасности жизнедеятельности. Организация пропаганды. Планирование. Руководящие документы. Организаторы. Исполнители. Привлекаемые силы и средства. Формы и методы обучения с учетом специфики и особенностей местных условий. Пропагандистское обеспечение учебного процесса. Пути повышения эффективности пропагандистских мероприятий в учреждениях, организациях и на предприятиях независимо от форм собственности. Роль руководящего состава учреждений, организаций и предприятий в организации пропаганды мероприятий в области безопасности жизнедеятельности.





Утверждена
Приказом
Руководителя гражданской обороны
Республики Татарстан -
Премьер-министра Республики Татарстан
от 28 марта 2014 г. № 11

ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ ЛИЧНОГО СОСТАВА СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ
(СЛУЖБ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ)

1. Пояснительная записка

Примерная программа обучения личного состава спасательных служб (служб гражданской обороны) составляет основу подготовки спасательных служб (служб гражданской обороны) к выполнению задач по предназначению.
В Примерной программе изложены организация и методика обучения, тематика, содержание тем и расчет часов, а также требования к уровню знаний и умений личного состава спасательных служб (служб гражданской обороны), прошедшего обучение.
Подготовка спасательных служб (служб гражданской обороны) организуется и осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "О гражданской обороне" от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ, Указа Президента Республики Татарстан от 22.11.2008 № УП-598 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Республике Татарстан", Постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.01.2010 № 6 "Об обеспечении мероприятий по гражданской обороне и создании спасательных служб (служб гражданской обороны) в Республике Татарстан", Организационных указаний по подготовке населения Республики Татарстан в области гражданской защиты на 2011 - 2015 годы, утвержденных распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.04.2011 № 542-р и настоящей Программой.
Подготовка спасательных служб (служб гражданской обороны) включает:
начальное обучение личного состава спасательных служб (служб гражданской обороны) по Примерной программе обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
обучение личного состава спасательных служб (служб гражданской обороны) по учебным программам, разработанным в соответствии с данной Примерной программой обучения;
повышение квалификации руководителей спасательных служб (служб гражданской обороны) в Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (далее - УМЦ по ГО и ЧС РТ) по соответствующим программам;
проверку готовности спасательных служб (служб гражданской обороны) к действиям по предназначению.
Настоящая Примерная программа предназначена для обучения личного состава спасательных служб (служб гражданской обороны) умелым, слаженным и наиболее эффективным приемам и способам коллективных действий по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях, первой и первичной медико-санитарной помощи, созданию минимально необходимых условий его жизнедеятельности, а также совершенствования умений и навыков личного состава спасательных служб (служб гражданской обороны) в применении техники, инструментов, приборов и принадлежностей, состоящих на штатно-табельном оснащении спасательных служб (служб гражданской обороны), поддержания необходимого уровня их готовности к выполнению задач по предназначению.
Обучение личного состава спасательных служб (служб гражданской обороны) планируется и проводится в организациях по месту работы по учебным программам, разработанным в организациях на основании данной Примерной программы. В случае если организация не обладает достаточной учебно-материальной базой, может быть рассмотрен вопрос о проведении обучения личного состава спасательной службы (службы гражданской обороны) организации на базе УМЦ ГО и ЧС РТ или его филиалов на договорной основе. Занятия по темам модуля 2 с личным составом спасательных служб организаций могут проводиться путем сбора под руководством руководителя соответствующей спасательной службы (службы гражданской обороны) муниципального образования или Республики Татарстан.
Примерная программа построена на модульном принципе, который дает возможность при разработке учебной программы учитывать уровень знаний личного состава, особенности территории, а также оптимизировать процесс подготовки.
Примерная программа состоит из 2-х модулей;
модуль 1 (базовая подготовка);
модуль 2 (специальная подготовка).
Разделы модуля 1 отрабатываются в полном объеме (24 часа) всеми спасательными службами (службами гражданской обороны). Замена разделов (тем), уменьшение общего количества часов модуля 1 не допускается. Разрешается в зависимости от уровня подготовки обучающихся изменять количество часов на отработку тем внутри раздела без изменения общего количества часов на раздел.
Тематика модуля 2 содержит вопросы, находящиеся в области компетенции соответствующей спасательной службы (служб гражданской обороны). В рабочую программу обучения соответствующей спасательной службы (службы гражданской обороны) из модуля 2 могут включаться как раздел в полном объеме, так и отдельные темы из разных разделов в зависимости от предназначения спасательной службы (службы гражданской обороны) и степени подготовленности (обученности) личного состава службы.
Конкретные разделы и темы модуля 2 определяются руководителями, утверждающими учебную программу (руководителями муниципальных образований, министерств, ведомств и организаций, создающих службу), которая согласовывается с начальниками соответствующих органов, осуществляющих управление гражданской обороной. Разрешается изменять как общее количество часов раздела, так и количество часов тем внутри данного раздела.
При этом время на отработку всего модуля 2 не может быть менее 12 часов для любой спасательной службы (службы гражданской обороны).
Основным методом проведения занятий является практическая тренировка (упражнение).
Теоретический материал излагается путем рассказа или объяснения в минимальном объеме, необходимом обучаемым для правильного и четкого выполнения практических приемов и действий.
Практические и тактико-специальные занятия организуют и проводят руководители спасательных служб (служб гражданской обороны), а на учебных местах - руководители структурных подразделений спасательных служб (служб гражданской обороны).
Занятия проводятся в учебных городках, на натурных участках местности или на территории организации. На тактико-специальные занятия спасательные службы (службы гражданской обороны) выводятся в штатно-табельном составе с необходимым количеством техники, приборов, инструментов, принадлежностей и средств индивидуальной защиты. Практические занятия со структурными подразделениями спасательной службы (службы гражданской обороны) разрешается проводить раздельно.
Руководитель спасательной службы (службы гражданской обороны) одновременно является и руководителем занятий на одном из учебных мест, как правило, наиболее важном и сложном.
Руководителю занятия накануне проведения практического или тактико-специального занятия целесообразно провести инструктаж (инструкторско-методическое занятие) с руководителями структурных подразделений спасательной службы (службы гражданской обороны), которые будут являться руководителями занятий на учебных местах.
При подготовке личного состава спасательных служб (служб гражданской обороны) особое внимание уделяется:
- способности привести спасательную службу (службы гражданской обороны) в готовность к действиям по предназначению;
- практическому усвоению личным составом наиболее эффективных приемов и способов действий с применением техники, инструментов и оборудования, состоящих на оснащении спасательных служб (служб гражданской обороны);
- морально-психологической и тактико-специальной подготовке личного состава.

2. Требования к уровню освоения курса обучения

Спасательные службы (службы гражданской обороны) относятся к силам гражданской обороны. Соответственно уровень их знаний и умений должен обеспечивать выполнение соответствующих мероприятий при решении задач гражданской обороны.
Личный состав спасательной службы (службы гражданской обороны) должен знать:
предназначение спасательной службы (службы гражданской обороны) и свои функциональные обязанности;
очередность действий по сигналам оповещения;
порядок оповещения, сбора и приведения спасательной службы (службы гражданской обороны) в готовность;
место сбора спасательной службы (службы гражданской обороны), пути и порядок выдвижения к месту возможного выполнения задач;
назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, инструментов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении;
характерные особенности опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, присущие для территории (объекту) предстоящих действий;
порядок проведения специальной обработки;
производственные и технологические особенности своей организации, характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР);
уметь:
выполнять функциональные обязанности при приведении службы в готовность к действиям, а также при выполнении задач по предназначению;
поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять штатно-табельную технику, средства малой механизации, механизмы, приборы и другое табельное имущество, а также средства индивидуальной защиты;
оказывать первую помощь раненым и пораженным, сортировать и эвакуировать их в безопасные места;
работать в штатных средствах индивидуальной защиты; проводить санитарную обработку и обеззараживание техники, сооружений, территории, одежды и средств индивидуальной защиты; соблюдать меры безопасности при выполнении задач.

3. Учебно-тематический план

Цель обучения: получение слушателями знаний, умений и навыков по приведению спасательной службы (службы гражданской обороны (далее - служб ГО) в готовность к действиям по выполнению задач по предназначению, соблюдению мер безопасности при выполнении задач, применению приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного загрязнения и облучения, а также оказанию первой помощи раненым и пораженным. Категория обучаемых: личный состав всех спасательных служб (служб ГО).
Продолжительность обучения: 36 учебных часов.
Форма обучения: с отрывом от работы.

Модуль базовой подготовки

Наименование разделов и тем
Количество часов
всего
из них
семинар
практическое
тактико-специальное
Раздел 1. Приведение спасательной службы (службы ГО) в готовность и выдвижение в район выполнения задач
8
1
3
4
Тема 1. Действия личного состава при приведении спасательной службы в готовность




Занятие 1.1. Опасности, возникающие при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, характерные для территории (объекта) предстоящих действий

1


Занятие 1.2. Предназначение спасательной службы (службы ГО), функциональные обязанности и общие понятия о готовности спасательной службы

1


Занятие 1.3. Действия личного состава при приведении спасательной службы (службы ГО) в готовность


3

Тема 2. Действия личного состава спасательной службы (службы ГО) при выдвижении в район выполнения задач, подготовке к выполнению задач и вводе в районы аварийно-спасательные и другие неотложные работы сил ГО и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС)



4
Раздел 2. Меры безопасности при выполнении задач
6
2
4

Тема 1. Меры безопасности при выполнении задач

2


Тема 2. Особенности выполнения задач на местности, зараженной радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. Меры безопасности при проведении специальной обработки, санитарной обработки, дезактивации, дегазации и дезинфекции


4

Раздел 3. Оказание первой помощи
6
1
5

Тема 1. Оказание первой помощи раненым и пораженным и эвакуация их в безопасные места

1


Тема 2. Средства индивидуальной медицинской защиты. Правила пользования ими


1

Тема 3. Действия личного состава спасательной службы (службы ГО) по оказанию первой помощи


4

Раздел 4. Приборы радиационной и химической разведки, средства дозиметрического контроля
4
1
3

Тема 1. Приборы радиационной и химической разведки, средства дозиметрического контроля, их назначение и общее устройство

1


Тема 2. Практическое применение приборов радиационной и химической разведки, средств дозиметрического контроля


3

Итого
24
5
15
4

Модуль специальной подготовки

Наименования разделов модуля специальной подготовки

Наименование разделов
Количество часов
всего
из них
семинар
практическое занятие
тактико-специальное занятие
Раздел 1. Борьба с пожарами
12
2
4
6
Раздел 2. Предоставление населению убежищ
12
2

10
Раздел 3. Оповещение населения и организация устойчивой связи при организации и выполнении задач
12

-
12
Раздел 4. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей
12
1

11
Раздел 5. Первоочередное обеспечение пострадавшего населения
12


12
Раздел 6. Организация и выполнение мероприятий по оказанию медицинской помощи
12
2
-
10
Раздел 7. Защита продуктов растениеводства и животноводства
12
2

10
Раздел 8. Радиационная, химическая и биологическая защита
12
2

10
Раздел 9. Материально-техническое снабжение
12
2

10
Раздел 10. Инженерная подготовка
12


12
Раздел 11. Действия спасательной службы (службы ГО) по восстановлению и поддержанию порядка в районах и маршрутах
12
2

10
Раздел 12. Действия спасательной службы (службы ГО) по захоронению тел погибших
12
3

9
Раздел 13. Ликвидация последствий наводнений и разлива нефтепродуктов. Комплексная маскировка объектов
12


12
Раздел 14. Обеспечение дорожного движения
12
-
-
12
Раздел 15. Организация и выполнение мероприятий по устранению аварий, на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях
12


12
Раздел 16. Организация и проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и растений
12


12
Раздел 17. Действия по обеспечению связи при выполнении мероприятий гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций
12


12
Раздел 18. Действия по транспортному обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций
12


12

Примечание: В рабочую программу обучения конкретной спасательной службы (службы гражданской обороны) в модуль № 2 разрешается включать, исходя из предназначения службы и уровня подготовки обучаемых, как раздел в целом, так и темы из других разделов модуля специальной подготовки.

Темы занятий по разделам модуля специальной подготовки
и количество часов, отведенных на их изучение

Раздел 1. "БОРЬБА С ПОЖАРАМИ"

Номер темы
Наименование темы
Вид занятия
Кол-во часов
1
Обеспечение пожарной безопасности организации и задачи противопожарной спасательной службы (службы ГО)
семинар
2
2
Отработка действий номеров боевого расчета в различных условиях пожаров
практическое занятие
4
3
Особенности действий по тушению лесных и торфяных пожаров
тактико-специальное занятие
3
4
Особенности действий спасательной службы (службы ГО) по организации тушения пожаров и ликвидации аварий на магистральных газо- и нефтепроводах в условиях массового разлива нефтепродуктов
тактико-специальное занятие
3

Итого

12 <*>

Раздел 2. "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЮ УБЕЖИЩ"

Номер темы
Наименование темы
Вид занятия
Кол-во часов
1
Виды защитных сооружений, их характеристика и требования по содержанию
семинар
2
2
Действия спасательной службы (службы ГО) при дооборудовании и приведении в готовность защитных сооружений для населения
тактико-специальное занятие
3
3
Действия спасательной службы (службы ГО) по обслуживанию защитных сооружений и устранению аварий и повреждений в них
тактико-специальное занятие
4
4
Действия спасательной службы (службы ГО) по организации радиационной, химической и биологической защиты при размещении людей в убежищах
тактико-специальное занятие
3

Итого

12 <*>

Раздел 3. "ОПОВЕЩЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ УСТОЙЧИВОЙ
СВЯЗИ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЫПОЛНЕНИИ ЗАДАЧ"

Номер темы
Наименование темы
Вид занятия
Кол-во часов
1
Действия спасательной службы (службы ГО) по оповещению населения
тактико-специальное занятие
3
2
Действия спасательной службы (службы ГО) по организации и осуществлению устойчивой связи при организации и выполнении задач
тактико-специальное занятие
6
3
Действия спасательной службы (службы ГО) по организации и осуществлению связи в районах выполнения задач в условиях воздействия опасных факторов источника ЧС
тактико-специальное занятие
3

Итого

12 <*>

Раздел 4. "ЭВАКУАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ, МАТЕРИАЛЬНЫХ
И КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ"

Номер темы
Наименование темы
Вид занятия
Кол-во часов
1
Организация и выполнение мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей
семинар
1
2
Действия спасательной службы (службы ГО) при эвакуации населения
тактико-специальное занятие
4
3
Действия спасательной службы (службы ГО) при эвакуации материальных и культурных ценностей в безопасные районы
тактико-специальное занятие
4
4
Действия спасательной службы (службы ГО) по оборудованию полевых мест размещения эвакуированного населения
тактико-специальное занятие
3

Итого

12 <*>

Раздел 5. "ПЕРВООЧЕРЕДНОЕ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПОСТРАДАВШЕГО НАСЕЛЕНИЯ, СИЛ ГО И РСЧС"

Номер темы
Наименование темы
Вид занятия
Кол-во часов
1
Действия по обеспечению размещения пострадавшего населения в полевых условиях
тактико-специальное занятие
4
2
Действия спасательной службы (службы ГО) по развертыванию и функционированию подвижного пункта продовольственного снабжения и подвижного пункта питания
тактико-специальное занятие
4
3
Действия спасательной службы (службы ГО) по развертыванию и функционированию подвижного пункта вещевого снабжения
тактико-специальное занятие
4

Итого

12 <*>

Раздел 6. "ОРГАНИЗАЦИЯ И ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ОКАЗАНИЮ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ"

Номер темы
Наименование темы
Вид занятия
Кол-во часов
1
Организация медицинской помощи в местах проведения АСДНР
семинар
2
2
Особенности организации оказания медицинской помощи пострадавшим при различных видах чрезвычайных ситуаций
практическое занятие
6
3
Действия спасательной службы (службы ГО) по развертыванию и функционированию медицинских пунктов в местах проведения АСДНР
тактико-специальное занятие
4

Итого

12 <*>

Раздел 7. "ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ЗАЩИТЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЖИВОТНЫХ И РАСТЕНИЙ"

Номер темы
Наименование темы
Вид занятия
Кол-во часов
1
Организация и проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и посевов, продуктов, воды и фуража
семинар
2
2
Действия спасательной службы (службы ГО) по проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и посевов
тактико-специальное занятие
6
3
Действия спасательной службы (службы ГО) по проведению мероприятий по защите воды и фуража
тактико-специальное занятие
4

Итого

12 <*>

Раздел 8. "РАДИАЦИОННАЯ, ХИМИЧЕСКАЯ И БИОЛОГИЧЕСКАЯ ЗАЩИТА"

Номер темы
Наименование темы
Вид занятия
Кол-во часов
1
Организация мероприятий при обеспечении радиационной и химической защиты
семинар
2
2
Действия спасательной службы (службы ГО) по организации работы пункта выдачи средств индивидуальной защиты
тактико-специальное занятие
3
3
Действия личного состава спасательной службы (службы ГО) при проведении специальной обработки
тактико-специальное занятие
4
4
Действия спасательной службы (службы ГО) по ликвидации последствий аварии на радиационно- и химически опасных объектах
тактико-специальное занятие
3

Итого

12 <*>

Раздел 9. "МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ СНАБЖЕНИЕ"

Номер темы
Наименование темы
Вид занятия
Кол-во часов
1
Организация материально-технического снабжения сил ГО и РСЧС запасными частями, ремонтными и расходными материалами
семинар
2
2
Действия спасательной службы (службы ГО) по организации обслуживания и текущего ремонта техники
тактико-специальное занятие
4
3
Действия спасательной службы (службы ГО) по организации хранения, учета и отпуска горюче-смазочных материалов в районе дислокации сил ГО и РСЧС, на путях их выдвижения и в районе выполнения задач
тактико-специальное занятие
6

Итого

12 <*>

Раздел 10. "ИНЖЕНЕРНАЯ ПОДГОТОВКА"

Номер темы
Наименование темы
Вид занятия
Кол-во часов
1
Действия спасательной (службы ГО) службы по устройству проездов, обрушению неустойчивых зданий и конструкций, по вскрытию заваленных защитных сооружений
тактико-специальное занятие
3
2
Действия спасательной службы (службы ГО) по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях
тактико-специальное занятие
3
3
Действия спасательной (службы ГО) службы по содержанию существующих и подготовке новых путей, в том числе колонных
тактико-специальное занятие
3
4
Действия спасательной службы (службы ГО) по строительству быстровозводимых защитных сооружений и простейших укрытий
тактико-специальное занятие
3

Итого

12 <*>

Раздел 11. "ДЕЙСТВИЯ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВОССТАНОВЛЕНИЮ
И ПОДДЕРЖАНИЮ ПОРЯДКА В РАЙОНАХ И НА МАРШРУТАХ"

Номер темы
Наименование темы
Вид занятия
Кол-во часов
1
Действия спасательной службы (службы ГО) по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях
Тактико-специальное занятие
6
2
Особенности действий спасательной службы (службы ГО) охраны общественного порядка при введении чрезвычайного положения, а также при угрозе и совершении террористических актов
семинар
2
3
Действия спасательной службы (службы ГО) при проведении эвакуации населения и в местах расселения эвакуированного населения
тактико-специальное занятие
4

Итого

12 <*>

Раздел 12. "ДЕЙСТВИЯ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ЗАХОРОНЕНИЮ ТЕЛ ПОГИБШИХ"

Номер темы
Наименование темы
Вид занятия
Кол-во часов
1
Требования к захоронению тел погибших и организации их выполнения
семинар
3
2
Действия спасательной службы (службы ГО) по подготовке к захоронению тел погибших
тактико-специальное занятие
6
3
Действия спасательной службы (службы ГО) по захоронению тел погибших
тактико-специальное занятие
3

Итого

12 <*>

Раздел 13. "ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ НАВОДНЕНИЙ
И РАЗЛИВА НЕФТЕПРОДУКТОВ. КОМПЛЕКСНАЯ МАСКИРОВКА ОБЪЕКТОВ"

Номер темы
Наименование темы
Вид занятия
Кол-во часов
1
Действия спасательной службы (службы ГО) по ликвидации последствий разлива нефтепродуктов
тактико-специальное занятие
4
2
Действия спасательной службы (службы ГО) в условиях наводнения и ликвидации его последствий
тактико-специальное занятие
4
3
Действия спасательной службы (службы ГО) по выполнению мероприятий комплексной маскировки
тактико-специальное занятие
4

Итого

12 <*>

Раздел 14. "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ"

Номер темы
Наименование темы
Вид занятия
Кол-во часов
1
Действия спасательной службы (службы ГО) по обеспечению дорожного движения на путях выдвижения сил ГО и РСЧС и в районе выполнения ими задач
тактико-специальное занятие
6
2
Действия спасательной службы (службы ГО) по обеспечению движения по дорогам при чрезвычайных ситуациях
тактико-специальное занятие
6

Итого

12 <*>

Раздел 15. "ОРГАНИЗАЦИЯ И ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО УСТРАНЕНИЮ АВАРИЙ НА КОММУНАЛЬНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ
СЕТЯХ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ЛИНИЯХ"

Номер темы
Наименование темы
Вид занятия
Кол-во часов
1
Действия спасательной службы (службы ГО) по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях
тактико-специальное занятие
6
2
Действия спасательной службы (службы ГО) по устранению аварий на технологических линиях
тактико-специальное занятие
6

Итого

12 <*>

Раздел 16. "ДЕЙСТВИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СВЯЗИ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ"

Номер темы
Наименование темы
Вид занятия
Кол-во часов
1
Действия спасательной службы (службы ГО) по обеспечению устойчивой связи
тактико-специальное занятие
6
2
Действия спасательной службы (службы ГО) по обеспечению связи в районах выполнения задач в условиях воздействия опасных факторов источника ЧС
тактико-специальное занятие
6

Итого

12 <*>

Раздел 17. "ДЕЙСТВИЯ ПО ТРАНСПОРТНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ"

Номер темы
Наименование темы
Вид занятия
Кол-во часов
1
Автотранспортное обеспечение мероприятий гражданской обороны
тактико-специальное занятие
12

Итого

12 <*>

--------------------------------
<*> Примечание: Разрешается изменение количества часов на отработку тем внутри каждого раздела. При этом время на отработку модуля № 2 не может быть менее 12 часов.

4. Содержание тем занятий

4.1. Содержание тем занятий, включенных
в модуль базовой подготовки

Раздел 1. ПРИВЕДЕНИЕ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ (СЛУЖБЫ ГО)
В ГОТОВНОСТЬ И ВЫДВИЖЕНИЕ В РАЙОН ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАДАЧ

Тема 1. Действия личного состава при приведении спасательной службы (службы ГО) в готовность.
Занятие 1.1. Предназначение спасательной службы (службы ГО), функциональные обязанности и общие понятия о готовности спасательной службы.
Предназначение спасательной службы (службы ГО) и ее структурных подразделений. Функциональные обязанности личного состава. Понятие о готовности спасательной службы (службы ГО).
Занятие 1.2. Действия личного состава при приведении спасательной службы (службы ГО) в готовность.
Порядок приведения в готовность спасательной службы (службы ГО). Порядок оповещения, получения табельного имущества, подгонки средств индивидуальной защиты и выдвижения в район сбора.
Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности формирований спасательной службы (службы ГО).
Морально-психологическая подготовка личного состава спасательных служб (служб ГО) к действиям по предназначению.

Тема 2. Действия личного состава спасательной службы (службы ГО) при выдвижении в район выполнения задач, подготовке к выполнению задач и вводе в районы АСДНР сил ГО и РСЧС.
Уточнение задач личному составу, порядок выдвижения спасательных служб (служб ГО) в район выполнения задач. Маршруты, рубежи (пункты) регулирования, порядок построения и выдвижения колонн. Организация и ведение разведки местности и очагов поражения.
Защита личного состава спасательных служб (служб ГО) на маршрутах движения и в ходе выполнения задач. Подготовка техники, приборов и инструмента к выполнению задач.
Порядок всестороннего обеспечения спасательных служб (служб ГО) при выдвижении и в районах выполнения задач. Организация взаимодействия с другими силами ГО и РСЧС, привлекаемыми для выполнения задач.
Перегруппировка сил и подготовка к выполнению задач в других районах.
Обеспечение ввода сил ГО и РСЧС в районы АСДНР. Организации пунктов встречи.

Раздел 2. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ЗАДАЧ

Тема 1. Меры безопасности при выполнении задач.
Меры безопасности при эксплуатации техники, применении инструментов и работе с приборами.
Необходимые меры безопасности при выполнении задач на местности, зараженной радиоактивными, отравляющими и аварийно химически опасными веществами, при работе вблизи зданий (сооружений), угрожающих обвалом, в задымленных (загазованных) помещениях, на электрических сетях, при тушении нефтепродуктов, при работе в зонах катастрофического затопления, в условиях ограниченной видимости.
Мероприятия по обеспечению безопасности и защиты личного состава при действиях в зонах разрушений, завалов, пожаров, заражения и катастрофического затопления.

Тема 2. Особенности выполнения задач на местности, зараженной радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. Меры безопасности при проведении специальной обработки, санитарной обработки, дезактивации, дегазации и дезинфекции.
Особенности выполнения задач на местности, зараженной радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.
Приемы и способы защиты личного состава и пострадавших. Практическое применение средств индивидуальной защиты кожи и органов дыхания.
Меры безопасности при проведении специальной обработки, санитарной обработки, дезактивации, дегазации и дезинфекции.
Последовательность проведения частичной и полной специальной обработки, санитарной обработки, дезактивации, дегазации и дезинфекции.

Раздел 3. ОКАЗАНИЕ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ

Тема 1. Оказание первой помощи раненым и пораженным и эвакуация их в безопасные места.
Основные правила оказания первой помощи при кровотечениях. Техника наложения повязок. Основные правила оказания первой помощи при переломах, вывихах и ушибах, ожогах (термических и химических), шоке, обмороке, поражении электрическим током, обморожении. Первая помощь при отравлениях и поражениях отравляющими веществами и аварийно химически опасными веществами. Методы элементарной сердечно-легочной реанимации.

Тема 2. Средства индивидуальной медицинской защиты. Правила пользования ими.
Средства оказания первой помощи и правила пользования ими.
Назначение индивидуального перевязочного пакета и порядок его применения. Использование иных перевязочных средств.
Шины (стандартные и приспособленные), порядок их применения при переломах конечностей, костей таза и позвоночника.

Тема 3. Действия личного состава спасательной службы (службы ГО) по оказанию первой помощи.
Введение обезболивающих средств (при механических травмах, обморожениях, ожогах и др.). Остановка кровотечений и наложение повязок на раны.
Проведение искусственного дыхания и массажа сердца.
Подготовка раненых и пораженных к эвакуации в безопасные места с использованием штатных и подручных средств. Транспортная иммобилизация переломов и костей конечностей, позвоночника и таза с помощью стандартных шин или подручных средств.
Использование аптечки индивидуальной и индивидуального противохимического пакета.
Проведение простейших детоксикационных мероприятий при пищевых отравлениях.

Раздел 4. ПРИБОРЫ РАДИАЦИОННОЙ И ХИМИЧЕСКОЙ РАЗВЕДКИ.
СРЕДСТВА ДОЗИМЕТРИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ

Тема 1. Приборы радиационной и химической разведки, средства дозиметрического контроля, их назначение и общее устройство.
Приборы радиационной разведки, их назначение и общее устройство. Комплекты индивидуальных дозиметров, их назначение и общее устройство, порядок зарядки приборов и снятия показаний. Организация радиационного контроля, групповой и индивидуальный контроль. Порядок выдачи индивидуальных дозиметров и снятия показаний. Назначение и общее устройство приборов химической разведки.

Тема 2. Практическое применение приборов радиационной и химической разведки, средств дозиметрического контроля.
Подготовка приборов радиационной разведки к работе и проверка их работоспособности. Определение уровней радиации на местности и степени радиоактивного загрязнения различных поверхностей.
Подготовка приборов химической разведки к работе, определение типа и концентрации отравляющих веществ и аварийно химически опасных веществ в воздухе, на местности, технике, в почве и сыпучих материалах. Особенности работы с приборами зимой.

4.2. Содержание тем занятий, включенных
в модуль специальной подготовки

Раздел 1. БОРЬБА С ПОЖАРАМИ

Тема 1. Обеспечение пожарной безопасности организации и задачи противопожарной спасательной службы (службы ГО).
Классификация пожаров. Характеристики и поражающие факторы пожаров.
Действия спасательной службы (службы ГО) по профилактике и предотвращению пожара.
Действия спасательной службы (службы ГО) в случае возникновения очага пожара (вызов пожарной команды, организация эвакуационных мероприятий, тушение пожара своими силами при помощи табельных средств пожаротушения до прибытия пожарной команды).
Работа с гидравлическим аварийно-спасательным инструментом.
Спасение и эвакуация людей из очага поражения, горящих, задымленных и загазованных зданий.

Тема 2. Отработка действий номеров боевого расчета в различных условиях пожаров.
Организация и ведение пожарной разведки. Организация тушения пожаров. Основные этапы, тактические приемы и способы тушения пожаров. Организация подачи воды к местам тушения пожаров. Порядок подачи огнетушащих средств и работа с ними.
Локализация и тушение пожаров на маршрутах выдвижения сил ГО к участкам ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Локализация и тушение пожаров в местах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Тема 3. Особенности действий по тушению лесных и торфяных пожаров.
Организация тушения пожаров. Основные этапы (локализация, дотушивание, окарауливание), тактические приемы и способы тушения лесных пожаров (захлестывание и забрасывание грунтом кромки пожара, устройство заградительных минерализованных полос и канав, тушение водой и химическими растворами, отжиг) и торфяных пожаров (отрывка траншеи глубиной до грунта или до уровня грунтовых вод и заполнение ее водой, устройство полосы, насыщенной поверхностно-активными веществами, ускоряющими процесс проникновения влаги в торф).
Меры безопасности.

Тема 4. Особенности действий спасательной службы (службы ГО) по организации тушения пожаров и ликвидации аварий на магистральных газо- и нефтепроводах в условиях массового разлива нефтепродуктов.
Особенности действий спасательной службы (службы ГО) по тушению пожаров в условиях массового разлива нефтепродуктов.
Особенности действий спасательной службы (службы ГО) по тушению пожаров при авариях на магистральных газо- и нефтепроводах.
Техническая разведка места аварии.
Оборудование рабочих мест. Практические действия по обеспечению ремонта поврежденных участков.
Меры безопасности.

Раздел 2. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЮ УБЕЖИЩ

Тема 1. Виды защитных сооружений, их характеристика и требования по содержанию.
Виды защитных сооружений, используемых для защиты населения Характеристика защитных сооружений, имеющихся на объекте. Состав и внутреннее оборудование защитных сооружений. Требования по содержанию защитных сооружений.

Тема 2. Действия спасательной службы (службы ГО) при дооборудовании и приведении в готовность защитных сооружений для населения.
Действия спасательной службы (службы ГО) по приведению убежищ в готовность к использованию по прямому предназначению. Организация и выполнение работ по приспособлению имеющихся помещений под противорадиационные укрытия, строительству быстровозводимых защитных сооружений и простейших укрытий. Испытание защитного сооружения на герметизацию.
Организация укрытия населения в имеющихся защитных сооружениях, подвалах и других заглубленных помещениях.

Тема 3. Действия спасательной службы (службы ГО) по обслуживанию защитных сооружений и устранению аварий и повреждений в них.
Действия спасательной службы (службы ГО) по обслуживанию и эксплуатации защитных сооружений.
Проверка состояния ограждающих конструкций, защитно-герметических дверей (ворот), ставней, противовзрывных устройств, гермоклапанов и клапанов избыточного давления. Выполнение работ при нарушении подачи чистого воздуха, восстановлении герметичности ограждающих конструкций, устранении угрозы затопления, прекращении подачи электроэнергии.

Тема 4. Действия спасательной службы (службы ГО) по организации радиационной, химической и биологической защиты при размещении людей в убежищах.
Организация радиационного и химического контроля при приведении защитных сооружений в готовность и их обслуживании.
Организация радиационного и химического контроля при приеме эвакуируемого населения. Допустимые дозы облучения.
Организация и проведение обеззараживания помещений, специального оборудования, приборов, имущества и инвентаря.

Раздел 3. ОПОВЕЩЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ
УСТОЙЧИВОЙ СВЯЗИ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЫПОЛНЕНИИ ЗАДАЧ

Тема 1. Действия спасательной службы (службы ГО) по оповещению населения.
Технические средства оповещения и правила их эксплуатации. Организация оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Тема 2. Действия спасательной службы (службы ГО) по организации и осуществлению устойчивой связи при организации и выполнении задач.
Технические средства связи и правила их эксплуатации. Организация связи в угрожаемый период. Получение радиоданных. Правила установления связи и ведения радиообмена. Порядок передачи радиосигналов.
Устройство и правила эксплуатации проводных средств связи. Прокладка кабельных линий связи и соединение их с существующей телефонной сетью. Прокладка полевых линий связи.
Порядок использования мобильных средств связи.
Постановка задач на обеспечение связью при ведении аварийно спасательных и других неотложных работ. Установление и поддержание непрерывной связи с пунктами управления ГО района (города) и спасательными службами (службами ГО), участвующими в обеспечении аварийно-спасательных и других неотложных работ. Ликвидация повреждений на линиях связи с использованием резервных средств связи.
Практическая работа на средствах связи.

Тема 3. Действия спасательной службы (службы ГО) по организации и осуществлению связи в районах выполнения задач в условиях воздействия опасных факторов источника ЧС.
Установление связи и ведение радиообмена со спасательными и другими формированиями, осуществляющими аварийно-спасательные и другие неотложные работы. Доведение до исполнителей приказов, указаний и распоряжений старших начальников, доклад об их выполнении.
Организация взаимодействия с силами ГО и РСЧС, осуществляющими аварийно-спасательные и другие неотложные работы.
Обмен радиоданными и радиопозывными.

Раздел 4. ЭВАКУАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ, МАТЕРИАЛЬНЫХ
И КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ

Тема 1. Организация и выполнение мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей.
Порядок действий спасательной службы (службы ГО) по организации эвакуации при ЧС природного и техногенного характера (выбор маршрутов эвакуации при попадании объекта в зону химического заражения с учетом направления распространения АХОВ, обеспечение эвакуируемых фонарями, свечами при авариях на энергосетях и отсутствии электроэнергии и т.д.).
Порядок действий спасательной службы (службы ГО) при возникновении пожара (выбор маршрутов эвакуации с территории объекта с учетом направления: распространения огня и т.д.).
Порядок действий спасательной службы (службы ГО) при угрозе и совершении террористических актов (выбор маршрутов эвакуации с учетом обеспечения минимального воздействия террористов на эвакуируемых и т.д.).
Порядок действий спасательной службы (службы ГО) по обеспечению порядка и пресечению паники на сборных эвакопунктах, местах посадки на транспорт. Обеспечение порядка при движении на маршрутах эвакуации, в пунктах высадки и в местах расселения.
Обеспечение проведения радиационного и химического контроля на сборных пунктах, местах посадки, маршрутах выдвижения, в пунктах высадки и местах расселения.
Особенности действий в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.
Организация взаимодействия с органами местного самоуправления.
Организация оповещения.

Тема 2. Действия спасательной службы (службы ГО) при эвакуации.
Организация взаимодействия с органами местного самоуправления. Сопровождение колонн с эвакуируемым населением и оказание помощи органам местного самоуправления в расселении эвакуируемых.
Подача автотранспорта на пункты посадки людей и погрузки грузов. Правила посадки, перевозки и высадки людей.
Правила погрузки, укладки, крепления и выгрузки материальных ценностей.
Обязанности водительского состава при движении в колонне. Особенности движения колонн зимой и в распутицу.

Тема 3. Действия спасательной службы (службы ГО) при эвакуации материальных и культурных ценностей в безопасные районы.
Подготовка материальных ценностей к эвакуации. Упаковка материальных ценностей. Оформление документов. Оборудование мест для погрузки (разгрузки) грузов. Подготовка и оборудование транспорта.
Размещение грузов на транспортных средствах и их крепление. Контроль нормы погрузки грузов на транспорт. Особенности погрузки, укладки, крепления и выгрузки культурных ценностей.
Особенности перевозки легковоспламеняющихся, взрывоопасных и ядовитых веществ.
Порядок осуществления охраны грузов. Особенности перевозки особо ценных грузов. Особенности перевозки грузов по зараженной местности.
Действия по оборудованию специальных хранилищ для содержания в них важнейших фондов культурных ценностей.
Получение специального оборудования и установка его на автотранспортные средства. Использование подручных средств для оборудования автотранспорта при перевозке людей и грузов.
Подготовка тары и упаковочного материала, упаковка, погрузка транспортировка культурных ценностей в безопасные районы. Оформление документов. Порядок осуществления охраны грузов. Особенности перевозки грузов по зараженной местности.
Подбор баз хранения культурных ценностей в загородной зоне. Проведение работ по дооборудованию баз хранения и подготовке к приему и хранению фондов.
Проведение мероприятий по хранению фондов в безопасных районах.

Тема 4. Действия спасательной службы (службы ГО) по оборудованию полевых мест размещения эвакуированного населения.
Оборудование временных помещений для размещения эвакуированного населения. Оборудование простейших укрытий для защиты эвакуированного населения.
Оборудование водоисточников. Защита водоисточников, продовольствия от средств массового поражения.
Организация информирования населения об обстановке, введении режимов защиты на территории, подвергшейся воздействию поражающих факторов источников ЧС.
Организация коммунально-бытового обслуживания.

Раздел 5. ПЕРВООЧЕРЕДНОЕ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПОСТРАДАВШЕГО НАСЕЛЕНИЯ, СИЛ ГО И РСЧС

Тема 1. Действия по обеспечению размещения пострадавшего населения в полевых условиях.
Действия спасательной службы (службы ГО) по устройству полевого лагеря для обеспечения пострадавшего населения. Возведение быстровозводимых зданий. Установка палаток. Оборудование временного укрытия от непогоды из подручных материалов. Оборудование временных коммуникаций и пунктов газо-, тепло-, водо- и электроснабжения. Оборудование локальных систем канализации.

Тема 2. Действия спасательной службы (службы ГО) по развертыванию и функционированию подвижного пункта продовольственного снабжения и подвижного пункта питания.
Технические возможности и порядок развертывания подвижного пункта продовольственного снабжения в полевых условиях подготовка транспорта для перевозки продуктов питания.
Допустимые нормы заражения продуктов питания.
Порядок работы подвижного пункта продовольственного снабжения в условиях заражения местности радиоактивными, отравляющими, биологическими средствами и аварийно химически опасными веществами. Обеззараживание складских помещений, транспорта и оборудования.
Порядок развертывания подвижного пункта питания в полевых условиях, его технические возможности, возимый запас продовольствия.
Действия личного состава спасательной службы (службы ГО) по развертыванию и функционированию подвижного пункта питания.
Приготовление и раздача пищи в условиях радиоактивного, химического и биологического заражения. Обеззараживание кухонного оборудования, инвентаря и мест хранения продуктов питания.

Тема 3. Действия спасательной службы (службы ГО) по развертыванию и функционированию подвижного пункта вещевого снабжения.
Технические возможности и порядок развертывания подвижного пункта вещевого снабжения. Замена белья, обуви и одежды на санитарно-обмывочных пунктах и в отрядах первой медицинской помощи.
Допустимые нормы зараженности одежды, белья и обуви. Замена белья, обуви и одежды в условиях заражения радиоактивными, отравляющими веществами, бактериальными средствами и аварийно химически опасными веществами.

Раздел 6. ОРГАНИЗАЦИЯ И ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ОКАЗАНИЮ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ

Тема 1. Организация медицинской помощи в местах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Организация лечебно-эвакуационного обеспечения при чрезвычайных ситуациях. Проведение мероприятий по мониторингу санитарно-эпидемиологической обстановки в местах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ. Организация взаимодействия с другими силами, проводящими или обеспечивающими выполнение аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Мероприятия по предотвращению возникновения инфекционных эпидемиологических заболеваний.

Тема 2. Особенности организации оказания медицинской помощи пострадавшим при различных видах чрезвычайных ситуаций.
Практические действия личного состава спасательной службы (службы ГО) по оказанию медицинской помощи при различных видах чрезвычайных ситуаций. Вынос пострадавших, оказание им первой и первичной медико-санитарной помощи, их эвакуация в лечебные учреждения.
Тренировка по введению антидотов, даче радиопротекторов и противобактериальных средств пораженным отравляющими веществами, ионизирующими излучениями или биологическими средствами.
Оказание медицинской помощи при извлечении людей из-под завалов.
Тема 3. Действия спасательной службы (службы ГО) по развертыванию и организации функционирования медицинских пунктов в местах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Практическое развертывание и подготовка к функционированию медицинских пунктов. Организация взаимодействия со спасательными формированиями.
Подготовка специального оборудования и средств оказания медицинской помощи.
Сортировка раненых и пораженных.

Раздел 7. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ЗАЩИТЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЖИВОТНЫХ И РАСТЕНИЙ

Тема 1. Организация и проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и посевов, продуктов, воды и фуража.
Мероприятия, проводимые на сельскохозяйственных объектах с целью поддержания постоянной готовности к защите животных, посевов, воды и фуража. Действия спасательной службы (службы ГО) по:
оборудованию площадок для ветеринарной обработки животных и сортировки животных по степени поражения;
проведению карантинных мероприятий;
защите сочных кормов и фуража в полевых условиях и при транспортировке;
обработке пораженных посевов;
обеззараживанию сочных кормов, фуража и воды.

Тема 2. Действия спасательной службы (службы ГО) по проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и посевов.
Организация разведки очагов заражения. Порядок забора проб почвы пораженных растений и животных. Определение и обозначение границ поражения. Проведение карантинных мероприятий. Выбор места и оборудование площадок для ветеринарной обработки и сортировки животных, защиты кормов и фуража, обработки посевов и приготовления растворов ядохимикатов.
Способы защиты посевов от радиоактивных и химических веществ. Действия спасательной службы (службы ГО) при обработке пораженных посевов. Действия при проведении карантинных мероприятий.
Взаимодействие с формированиями, действующими в очаге поражения.
Меры безопасности.

Тема 3. Действия спасательной службы (службы ГО) по проведению мероприятий по защите воды и фуража.
Подготовка холодильных и складских помещений, зерно- и овощехранилищ в угрожаемый период с использованием подручных средств. Накопление материалов и тары для укрытия и хранения продуктов растениеводства и животноводства.
Обработка и обеззараживание продуктов при складском хранении и в полевых условиях. Технические средства и химические вещества, используемые для этих целей.

Раздел 8. РАДИАЦИОННАЯ, ХИМИЧЕСКАЯ И БИОЛОГИЧЕСКАЯ ЗАЩИТА

Тема 1. Организация мероприятий при обеспечении радиационной и химической защиты.
Ведение разведки, радиационного и химического наблюдения в пунктах сбора, на путях эвакуации, в местах размещения эвакуированного населения, а также на маршрутах выдвижения, в районах сосредоточения и развертывания сил ГО и РСЧС. Радиационный и химический контроль. Подготовка и проверка приборов, специального оборудования и индивидуальных средств защиты.
Мероприятия по защите персонала, личного состава, источников водоснабжения, пищеблоков, складов продовольствия от радиоактивных и отравляющих веществ.
Осуществление контроля за состоянием средств индивидуальной и коллективной защиты и специальной техники.
Осуществление дозиметрического контроля за облучением и заражением личного состава.
Мероприятия по ликвидации последствий радиоактивного и химического заражения.

Тема 2. Действия спасательной службы (службы ГО) по организации работы пункта выдачи средств индивидуальной защиты.
Оборудование пункта выдачи средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ). Регистрация прибывших на пункт выдачи, ведение отчетной документации.
Определение размеров лицевых частей различных типов противогазов. Порядок выдачи противогазов и камер защитных детских, их сборки и проверки на герметичность. Обучение правилам пользования противогазами и камерами защитными детскими.

Тема 3. Действия личного состава спасательной службы (службы ГО) при проведении специальной обработки.
Сущность и способы частичной и полной специальной обработки. Понятие о санитарной обработке, дезактивации, дегазации и дезинфекции. Приготовление веществ и растворов, применяемых для этих целей.
Подготовка средств специальной обработки к работе.
Действия личного состава при проведении частичной дезактивации, дегазации и дезинфекции техники, приборов, средств защиты, одежды, обуви.
Меры безопасности при проведении дезактивации, дегазации и дезинфекции транспорта, сооружений и территорий.

Тема 4. Действия спасательной службы (службы ГО) по ликвидации последствий аварии на радиационно- и химически опасных объектах.
Характеристика и особенности коммуникаций на радиационно- и химически опасных объектах.
Действия спасательной службы (службы ГО) при попадании объекта в зону действия опасных факторов в случае аварии на радиационно- и химически опасном объекте.
Организация вывода населения из зон загрязнения (или изоляция их в помещениях, снижающих отрицательное воздействие на их здоровье, в случае химического заражения).
Дезактивация и дегазация территории, зданий, сооружений, техники.
Действия по проведению работ по ликвидации ЧС на радиационно опасном объекте (строительство могильников и захоронение радиоактивных обломков завалов и грунта, консервация радиоактивно загрязненных участков леса, водоохранные мероприятия в зонах опасного радиоактивного загрязнения; устройство подъездов к могильникам, плотинам, дамбам, их очистка от радиоактивных частиц, мероприятия по обеспечению радиационной безопасности населения и личного состава сил ГО и РСЧС).

Раздел 9. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ СНАБЖЕНИЕ

Тема 1. Организация материально-технического снабжения сил ГО и РСЧС запасными частями, ремонтными и расходными материалами.
Развертывание полевых баз и складов хранения запасных частей, ремонтных и расходных материалов.
Организация хранения и учета запасных частей, ремонтных и расходных материалов.
Организация своевременного обеспечения сил ГО и РСЧС всеми видами оснащения. Подвоз его к участкам работ.

Тема 2. Действия спасательной службы (службы ГО) по организации обслуживания и текущего ремонта техники.
Порядок развертывания подвижной ремонтно-восстановительной группы по ремонту автомобильной техники и подвижной ремонтно-восстановительной группы по ремонту инженерной техники, сборного пункта поврежденных машин, эвакуационной группы в полевых условиях.
Проведение текущего ремонта техники на местах проведения работ, на маршрутах эвакуации и выдвижения сил. Вытаскивание опрокинутых, застрявших и затонувших машин, определение их технического состояния, осуществление доставки к местам ремонта, эвакуация неисправной техники на ремонтные предприятия или в сборный пункт поврежденных машин.

Тема 3. Действия спасательной службы (службы ГО) по обеспечению сил ГО и РСЧС горюче-смазочными материалами на путях ввода сил и в районе выполнения задач.
База создания, технические возможности и порядок развертывания передвижной автозаправочной станции в полевых условиях.
Оборудование хранилищ ГСМ и подъездных путей к ним. Мероприятия по обеспечению противопожарной безопасности и предотвращению массового разлива нефтепродуктов в случае разгерметизации резервуара с нефтепродуктами (обвалование емкости и т.д.).
Оборудование площадок для заправки транспорта и подъездных путей к ним. Подготовка автозаправочных аппаратов и работа на них.
Порядок действий по заправке автомашин.
Противопожарное обеспечение проводимых мероприятий.
Практические действия по развертыванию передвижной автозаправочной станции в полевых условиях.

Раздел 10. ИНЖЕНЕРНАЯ ПОДГОТОВКА

Тема 1. Действия спасательной службы (службы ГО) по устройству проездов, обрушению неустойчивых зданий и конструкций, по вскрытию заваленных защитных сооружений.
Устройство проездов. Проделывание магистральных и боковых проездов в завалах с использованием бульдозеров, автокранов, погрузчиков, тракторов.
Обрушение неустойчивых конструкций с использованием средств механизации и взрывчатых веществ.
Разведка заваленного защитного сооружения. Определение наиболее доступного места вскрытия и подачи воздуха в защитное сооружение, установление связи с пострадавшими.
Вскрытие заваленных убежищ и укрытий и подача в них воздуха. Вывод людей и вынос пострадавших из защитного сооружения.
Расчистка территории от обломков разрушенного здания после проведения аварийно-спасательных работ.

Тема 2. Действия спасательной службы (службы ГО) по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях.
Возможный характер разрушений и повреждений на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях. Отключение поврежденных участков. Ремонт поврежденных участков, проведение других аварийных работ. Практическое использование средств защиты, оборудования, инструментов и принадлежностей, используемых для проведения работ на таких объектах.
Действия спасательной службы (службы ГО) при аварии на энергосетях. Отключение электроэнергии, закрытие кранов на газовых сетях. Организация укрытия при необходимости в имеющихся защитных сооружениях, подвалах и других заглубленных помещениях.
Практическая отработка организационных и инженерно-технических мероприятий по надежной защите систем электро-, водо-, газо- и теплоснабжения от воздействия оружия и вторичных факторов поражения. Действия по отключению разрушенных участков, устройству временных отводных линий и проведению других аварийных работ.

Тема 3. Действия спасательной службы (службы ГО) по содержанию существующих и подготовке новых путей, в том числе колонных.
Инженерная разведка (определение состояния дорог, наличия мостов и мест запасных переправ).
Подготовка и содержание путей.
Непосредственное обеспечение движения сил ГО и РСЧС по снежной целине, по залесенным участкам, при разрушении дорожного полотна, преодолении труднопроходимых, болотистых участков местности.
Оборудование и содержание переправ через водные преграды.
Практическое использование штатных средств, предназначенных для подготовки и содержания путей, оборудования переправ.

Тема 4. Действия спасательной службы (службы ГО) по строительству быстровозводимых защитных сооружений и простейших укрытий.
Организационно-техническая подготовка к возведению быстровозводимых защитных сооружений. Производство земляных работ. Возведение ограждающих конструкций. Устройство входов и аварийных выходов быстровозводимых защитных сооружений. Обвалование, герметизация и гидроизоляция быстровозводимых защитных сооружений. Монтаж внутреннего оборудования быстровозводимых защитных сооружений. Устройство внешнего и внутреннего водоотвода быстровозводимых защитных сооружений. Контроль качества возведения быстровозводимых защитных сооружений. Строительство простейших укрытий.

Раздел 11. ДЕЙСТВИЯ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ (СЛУЖБЫ ГО)
ПО ВОССТАНОВЛЕНИЮ И ПОДДЕРЖАНИЮ ПОРЯДКА В РАЙОНАХ
И НА МАРШРУТАХ

Тема 1. Действия спасательной службы (службы ГО) по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях.
Действия спасательной службы (службы ГО) по пресечению паники и беспорядков, предупреждению хищений материальных ценностей и мародерства.
Действия спасательной службы (службы ГО) по установлению режима допуска в зону чрезвычайной ситуации.
Действия спасательной службы (службы ГО) по обеспечению общественного порядка в районах и на маршрутах.

Тема 2. Особенности действий спасательной службы (службы ГО) охраны общественного порядка при введении чрезвычайного положения, а также при угрозе и совершении террористических актов.
Мероприятия, проводимые на объектах по обеспечению поддержания установленного режима чрезвычайного положения.
Организация и осуществление профилактических мер (контроль пропускного режима, ежедневный обход и осмотр территории и помещений, проверка выполнения арендных условий, организация мест парковки автомашин, обеспечение регулярного удаления из помещений и территории мусора, проверка средств оповещения, обучение правилам действий).
Особенности действий при угрозе и совершении террористических актов.

Тема 3. Действия спасательной службы (службы ГО) при проведении эвакуации населения и в местах расселения эвакуированного населения.
Действия спасательной службы (службы ГО) по обеспечению порядка и пресечению паники на сборных эвакопунктах, в местах посадки на транспорт. Обеспечение порядка при движении на маршрутах эвакуации, в пунктах высадки и в местах расселения.
Обеспечение проведения радиационного и химического контроля на сборных пунктах, в местах посадки, на маршрутах выдвижения, в пунктах высадки и местах расселения.
Особенности действий в условиях заражения радиоактивными отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.
Сопровождение колонн с эвакуируемым населением и оказание помощи органам местного самоуправления в расселении эвакуируемых.
Взаимодействие с органами местного самоуправления.

Раздел 12. ДЕЙСТВИЯ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ (СЛУЖБЫ ГО)
ПО ЗАХОРОНЕНИЮ ТЕЛ ПОГИБШИХ

Тема 1. Требования к захоронению тел погибших и организации их выполнения.
Правовые основы создания и деятельности спасательных служб (служб ГО), предназначенных для захоронения тел погибших. Составление Плана по срочному захоронению тел погибших.
Порядок выполнения работ по погребению (захоронению) погибших.
Обеспечение спасательных служб (служб ГО), предназначенных для срочного захоронения тел погибших в военное время, и организация взаимодействия.
Комплектование спасательных служб (служб ГО), предназначенных для захоронения тел погибших. Выработка психологической устойчивости для выполнения функциональных обязанностей.

Тема 2. Действия спасательной службы (службы ГО) по подготовке к захоронению тел погибших.
Действия по заблаговременной подготовке необходимых материальных средств для захоронения и оборудования транспортных средств. Инструменты, материалы. Дезинфицирующие средства.
Подготовка и проведение первичных мероприятий по обеспечению идентификации тел погибших.
Проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Тема 3. Действия спасательной службы (службы ГО) по захоронению тел погибших.
Сбор тел погибших.
Опознавание по имеющимся документам. Описание внешности, фотографирование.
Погрузка тел погибших на транспортные средства. Доставка к местам проведения судебно-медицинской экспертизы и захоронения. Подготовка мест захоронения и захоронение. Оформление могил и кладбищ и их обозначение на местности.
Документальное оформление проводимых мероприятий по захоронению тел погибших, отправка документов в архивы и другие соответствующие организации.
Меры безопасности.

Раздел 13. ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ НАВОДНЕНИЙ И РАЗЛИВА
НЕФТЕПРОДУКТОВ. КОМПЛЕКСНАЯ МАСКИРОВКА ОБЪЕКТОВ

Тема 1. Действия спасательной службы (службы ГО) по ликвидации последствий разлива нефтепродуктов.
Сбор нефтепродуктов с поверхности грунта. Снятие, вывоз и утилизация загрязненного грунта. Противопожарное обеспечение проводимых работ. Меры безопасности при проведении работ по ликвидации последствий разливов нефтепродуктов.
Ликвидация последствий разливов нефтепродуктов на водных объектах. Установка боновых заграждений. Сбор нефтепродуктов с водной поверхности, снятие загрязненного прибрежного грунта.

Тема 2. Действия спасательной службы (службы ГО) в условиях наводнения и ликвидации его последствий.
Проведение комплекса мероприятий по предупреждению наводнений (строительство защитных и оградительных дамб, укрепление существующих, устройство временных сооружений - земляных дамб, плотин, перемычек, укрепление мостов и других дорожных сооружений и т.д.)
Действия по ликвидации последствий наводнения. Поиск пострадавших и эвакуация их из зоны затопления, оказание им первой помощи, обеспечение продовольствием, одеждой, жильем, предметами первой необходимости. Эвакуация сельскохозяйственных животных, вывоз материальных ценностей.
Восстановление сооружений, разрушение которых привело к затоплению населенного пункта. Подготовка путей для объезда затопленных и разрушенных участков работ. Оборудование и содержание переправ на путях эвакуации населения, очистка воды на пунктах водоснабжения.
Проведение мероприятий по захоронению павших животных.
Очистка территории населенного пункта, подвергшегося затоплению, после спада уровня воды.

Тема 3. Действия спасательной службы (службы ГО) по выполнению мероприятий комплексной маскировки.
Выполнение мероприятий, проводимых в режиме частичного и полного затемнения.
Проведение мероприятий световой маскировки (мероприятия по затемнению освещения, сигнальных, транспортных и производственных огней, имитация демаскирующих признаков на специально созданных ложных объектах).
Создание ложных целей с использованием макетов и имитаторов.
Постановка дымовых завес (дымовые шашки, использование местных лесоматериалов).
Применение табельных и специальных маскировочных средств.
Использование маскирующих свойств местности, естественных и искусственных укрытий, состояния погоды, времени года и суток.
Видоизменение (деформирование техники и объектов).
Маскировочное окрашивание техники и объектов.
Применение растительности и распятнение местности.

Раздел 14. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

Тема 1. Действия спасательной службы (службы ГО) по обеспечению дорожного движения на путях выдвижения сил ГО и РСЧС и в районе выполнения ими задач.
База создания, технические возможности и порядок развертывания постов по обеспечению дорожного движения в полевых условиях.
Особенности обеспечения движения сил ГО и РСЧС по снежной целине, по залесенным участкам, при разрушении дорожного полотна, преодолении труднопроходимых, болотистых участков местности.
Организация и осуществление профилактических мер (контроль пропускного режима, ежедневный обход и осмотр территории, организация мест парковки автомашин, проверка средств оповещения, обучение правилам действий).

Тема 2. Действия спасательной службы (службы ГО) по обеспечению движения по дорогам при чрезвычайных ситуациях.
Действия спасательной службы по обеспечению порядка и пресечению паники в местах посадки на транспорт, на маршрутах движения, в пунктах высадки и в местах расселения. Сопровождение колонн с эвакуируемым населением.
Особенности действий в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. Особенности действий при снежных завалах. Особенности действий при разрушении дорожного полотна, размыве дороги, разрушении мостов, дамб.
Ремонт дорог подручными средствами.

Раздел 15. ОРГАНИЗАЦИЯ И ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО УСТРАНЕНИЮ АВАРИЙ НА КОММУНАЛЬНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ
СЕТЯХ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ЛИНИЯХ

Тема 1. Действия спасательной службы (службы ГО) по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях.
Возможный характер разрушений и повреждений на коммунально-энергетических сетях. Отключение поврежденных участков. Ремонт поврежденных участков, проведение других аварийных работ. Практическое использование средства защиты, оборудования, инструментов и принадлежностей, используемых для проведения работ на таких объектах.
Действия спасательной службы (службы ГО) при аварии на энергосетях. Отключение электроэнергии, закрытие кранов на газовых сетях.
Практическая отработка организационных и инженерно-технических мероприятий по надежной защите систем электро-, водоснабжения от воздействия оружия и вторичных факторов поражения. Действия по отключению разрушенных участков, устройству временных отводных линий и проведению других аварийных работ.

Тема 2. Действия спасательной службы (службы ГО) по устранению аварий на технологических линиях.
Возможный характер разрушений и повреждений на технологических линиях. Отключение и ремонт поврежденных участков. Закрытие кранов на газовых сетях. Практическое использование средств защиты, оборудования, инструментов и принадлежностей, используемых для проведения работ на таких объектах.
Практическая отработка организационных и инженерно-технических мероприятий по надежной защите систем газо- и теплоснабжения от воздействия оружия и вторичных факторов поражения. Действия по отключению разрушенных участков, устройству временных отводных линий и проведению других аварийных работ.

Раздел 16. ДЕЙСТВИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СВЯЗИ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Тема 1. Действия по обеспечению устойчивой связи.
Действия спасательной службы (службы ГО) в угрожаемый период. Получение радиоданных. Установление связи и ведения радиообмена. Передача радиосигналов.
Прокладка кабельных линий связи и соединение их с существующей телефонной сетью. Прокладка полевых линий связи.
Выполнение задач по обеспечению связи при введении различных степеней готовности. Установление и поддержание непрерывной связи с пунктами управления ГО района (города) и спасательными службами (службами ГО), участвующими в обеспечении аварийно-спасательных и других неотложных работ. Ликвидация повреждений на линиях связи с использованием резервных средств связи.
Практическая работа на средствах связи.
Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге поражения.

Тема 2. Действия спасательной службы (службы ГО) по обеспечению связи в районах выполнения задач в условиях воздействия опасных факторов источника ЧС.
Установление связи и ведение радиообмена со спасательными службами (службами ГО) и другими формированиями, осуществляющими аварийно-спасательные и другие неотложные работы. Доведение до исполнителей приказов, указаний и распоряжений старших начальников, доклад об их выполнении.
Обмен радиоданными и радиопозывными.
Действия в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.
Проведение специальной обработки средств связи.
Меры безопасности.

Раздел 17. ДЕЙСТВИЯ ПО ТРАНСПОРТНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЫПОЛНЕНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Тема 1. Автотранспортное обеспечение мероприятий гражданской обороны.
Подготовка транспортных средств к выполнению задач, стоящих перед спасательной службой (службой ГО). Оборудование пунктов погрузки на автомобильный транспорт и выгрузки с него.
Оборудование транспортных средств для перевозки населения.
Оборудование транспортных средств для перевозки грузов.
Организация и порядок погрузки. Изучение возможных маршрутов движения.
Особенности выполнение задачи в условиях воздействия оружия массового поражения и в очагах комбинированного поражения.
Техническое прикрытие дорог.
Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге поражения.

5. Учебно-методическое обеспечение курса обучения

5.1. Список литературы

Нормативные правовые акты

1. Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне".
2. Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
3. Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
4. Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
5. Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений".
6. Федеральный закон от 09.01.1996 № 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения".
7. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
8. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
9. Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841.
10. Положение о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 № 547.
11. Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794.

12. Постановление Правительства РФ от 24.04.1997 № 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
13. Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 01.03.1993 № 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов".
2006 Приказ МЧС РФ, Министерства информационных технологий и связи РФ и Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25.07.2006 № 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения".
14. Нормативные правовые акты Республики Татарстан, муниципальных образований и организаций, регламентирующие вопросы комплектования и обеспечения спасательных служб (службы ГО).

Учебная и учебно-методическая литература

1. Абрамов В.В. Безопасность жизнедеятельности: учебное пособие. - СПб.: СП6ГУП, 2010. - 456 с.
2. Баратов А.Н. Пожаротушение на предприятиях химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности. - М.: Химия, 1971.
3. Безопасность жизнедеятельности. Безопасность технологических процессов и производств (охрана труда): учеб. пособие/П.П.Кукин и др. - М.: Высш. шк., 1999. - 319 с.
4. Бахтин А.К. Меры безопасности при ликвидации последствий стихийных бедствий и производственных аварий. - М.: Энергоатомиздат, 1984.
5. Все о противогазах и респираторах. - М.: Военные знания, 1992.
6. Гнускин А.М. Памятка по технике безопасности при разборке зданий. - М.: Стройиздат, 1965.
7. Единые правила безопасности при взрывных работах. - М.: Стройиздат, 1975.
8. Змеев С.И. Технологии обучения взрослых - М.: Академия, 2002. - 128 с.
9. Инструкции к имеющимся приборам радиационной и химической разведки и контроля и средствам индивидуальной защиты.
10. Кудряшов Б.В. Энциклопедия выживания/Б.Кудряшов; Краснодар: Советская Кубань, 1996. - 371 с.
11. Курсаков А.В., Курсаков Д.А. Поисково-спасательные работы при обрушении зданий и сооружений. - М.: НЦ ЭНАС, 2006. - 64 е.: ил. (Памятка спасателя).
12. Курсаков А.В., Одинцов Л.Г. Поисково-спасательные работы при дорожно-транспортных происшествиях. - М.: НЦ ЭНАС, 2006. - 64 е.: ил. (Памятка спасателя).
13. Максимов АЛ. Адаптация человека к экстремальным условиям. - Л.: Наука, 1998.
14. Технические и специальные средства обеспечения ГО и защиты от ЧС. Учебное пособие/под редакцией В.Я.Перевощикова. - М.: Институт риска и безопасности, 2009.
15. Подготовка и проведение учений и тренировок с НАСФ, работникам организаций и предприятий. - М.: Институт риска и безопасности, 2010. - 302 с.
16. Методическое пособие "Гражданская оборона и пожарная безопасность" - М.: Институт риска и безопасности, 2002.
17. Михайлов Л.А., Соломин В.П. Чрезвычайные ситуации природного, техногенного и социального характера и защита от них. Учебник для вузов/Под ред. Л.А.Михайлова. - СПб.: Питер, 2008. - 235 с.
18. Моляко В.А. Особенности проявления паники в условиях экологического бедствия/Психологический журнал. - М., 1992. - Т. 13. - № 2. - С. 66 - 73.
19. Наставление по организации и технологии ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях. - М.: ВНИИ ГОЧС, 2001.
20. Окружающая среда: энциклопедический словарь-справочник.
21. Поляков В.А., Сербаринов Е.А. Безопасность человека в экстремальных ситуациях: Метод. пособие для преподавателей сред. общеобразоват. учеб. заведений. - М., 1992, - 94 с.
22. Савельев П.С. Пожары-катастрофы. - М.: Стройиздат, 1984.
23. Соков Л.П. Курс медицины катастроф: учеб./Л.П.Соков, С.Л.Соков. - М.: РУДН, 1999. - 328 с.
24. С.К.Шойгу и др. Учебник спасателя/под общей ред. Ю.Л.Воробьева (2-е изд., перераб. и доп.). - Краснодар: Сов. Кубань, 2002. - 528 с.
25. Организация и ведение гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (учебное пособие для преподавателей и слушателей УМЦ, курсов ГО и работников ГОЧС предприятий, организаций и учреждений). - М.: Институт риска и безопасности, 2002.
26. Обучение работников организаций и населения основам гражданской обороны и защиты в чрезвычайных ситуациях. Учебно-методическое пособие. - М.: Институт риска и безопасности, 2003.
27. Оповещение о чрезвычайных ситуациях и действия по сигналам гражданской обороны. Учебно-методическое пособие. М.: Институт риска и безопасности, 2002.
28. Федорук В.С., Рябшев А.И., Тикунов К.Б. Безопасность ведения спасательных работ. Книга 1. Безопасность ведения спасательных работ при чрезвычайных ситуациях техногенного характера. Учебное пособие. - Новогорск: АГЗ, 1999.
29. Федорук В.С., Рябшев А.П., Тикунов К.Б., Залозный В.В. Безопасность ведения спасательных работ. Книга 2. Безопасность ведения спасательных работ при чрезвычайных ситуациях природного характера. Учебное пособие. - Новогорск: АГЗ, 2000.





Утверждена
Приказом
Руководителя гражданской обороны
Республики Татарстан -
Премьер-министра Республики Татарстан
от 28 марта 2014 г. № 11

ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ ЛИЧНОГО СОСТАВА НЕШТАТНЫХ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ

1. Пояснительная записка

Примерная программа обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований составляет основу его обучения в целях поддержания готовности нештатных аварийно-спасательных формирований, входящих в состав сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в межаттестационный период к выполнению задач по предназначению, а также получения личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований знаний и умений по соблюдению мер безопасности. В примерной программе обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований изложены организация и методика обучения нештатных аварийно-спасательных формирований, тематика и расчет часов базовой и специальной подготовки, содержание тем занятий и рекомендуемое распределение тем специальной подготовки, а также требования к уровню знаний, умений и навыков личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, прошедшего обучение.
Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, а также имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, и другими организациями из числа своих работников.
Подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований организуется и осуществляется в соответствии с требованиями Федеральных законов от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Указа Президента Республики Татарстан от 22.11.2008 № УП-598 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Республике Татарстан", Постановления Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Организационных указаний по подготовке населения Республики Татарстан в области гражданской защиты на 2011 - 2015 годы, утвержденных распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.04.2011 № 542-р, приказов Руководителя гражданской обороны Республики Татарстан - Премьер-министра Республики Татарстан, а также руководящих документов руководителей гражданской обороны муниципальных образований и организаций в данной области.
Подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований включает:
повышение квалификации руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований по программе обучения должностных лиц и специалистов сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан или его филиалах;
получение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в ходе усвоения программы обучения работающего персонала организации, утвержденной приказом руководителя организации;
первоначальную подготовку личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, предназначенных для непосредственного выполнения аварийно-спасательных работ, по соответствующим программам подготовки спасателей в учебных центрах и иных образовательных учреждениях и их аттестацию в соответствии с требованиями Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1091;
обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований в организации по учебной программе подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований, разработанной в соответствии с требованиями настоящей Примерной программы обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и утвержденной руководителем организации;
участие нештатных аварийно-спасательных формирований в учениях, тренировках и соревнованиях, а также практических мероприятиях по ликвидации последствий аварий и катастроф.
Настоящая Примерная программа обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований предназначена для обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований умелым, слаженным и наиболее эффективным приемам и способам коллективных действий при приведении формирований в готовность, проведении ими аварийно-спасательных и других неотложных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий и чрезвычайных ситуациях, для совершенствования его умений и навыков в применении техники, инструментов, приборов и принадлежностей, состоящих на оснащении нештатных аварийно-спасательных формирований, а также получения личным составом знаний и умений по соблюдению мер безопасности.
Обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований по рабочим программам, разработанным в соответствии с требованиями настоящей Примерной программы обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, планируется и проводится в межаттестационный период в организациях, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования, в рабочее время в объеме не менее 20 часов.
Настоящая Примерная программа обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований построена по модульному принципу. Она включает модуль базовой подготовки и модуль специальной подготовки.
Подготовка личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований по модулю базовой подготовки должна обеспечить:
уяснение личным составом предназначения и решаемых задач нештатными аварийно-спасательными формированиями с учетом возможной обстановки, возникающей при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
отработку слаженных действий личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований при приведении в готовность и подготовку формирования к выполнению задач по предназначению;
организованные и слаженные действия личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований при выдвижении в район выполнения задач;
соблюдение мер безопасности при использовании техники, оборудования, снаряжения, инструментов, находящихся на оснащении нештатных аварийно-спасательных формирований;
отработку приемов и способов выполнения задач в условиях заражения (загрязнения) местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами, а также применение приборов радиационной и химической разведки и контроля;
совершенствование навыков в выполнении приемов и действий в соответствии со специальностью при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения (зонах чрезвычайных ситуаций);
отработку действий личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований при проведении специальной обработки.
Темы модуля базовой подготовки личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований отрабатываются в полном объеме (не менее 14 часов) всеми видами формирований.
Подготовка личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований по модулю специальной подготовки (модуль 2) должна обеспечить слаженные действия личного состава при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в зависимости от предназначения формирования.
Модуль специальной подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований содержит рекомендуемые темы подготовки, которые отрабатываются с учетом предназначения нештатных аварийно-спасательных формирований, создаваемых в соответствии со статьей 13 Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденного Приказом МЧС России от 23 декабря 2005 г. № 999 и зарегистрированного в Минюсте России 19 января 2006 г. за № 7383. На их отработку отводится не менее 6 часов. В состав модуля 2 может включаться одна или несколько рекомендуемых тем исходя из задач, возлагаемых на создаваемое нештатное аварийно-спасательное формирование. В случае необходимости темы специальной подготовки могут определяться руководителями организаций, создающими нештатные аварийно-спасательные формирования, по согласованию с руководителем органа, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления.
Использование модульного принципа позволяет при разработке рабочей программы определить темы специальной подготовки и выделить количество часов для их отработки с учетом предназначения конкретного нештатного аварийно-спасательного формирования и степени подготовки личного состава.
Основным методом проведения занятий с личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований является практическая тренировка.
Теоретический материал излагается путем рассказа или объяснения в минимальном объеме, необходимом для правильного и четкого выполнения обучаемыми практических приемов и действий.
Практические и тактико-специальные занятия с личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований организуют и проводят руководители формирований, а на учебных местах - командиры структурных подразделений нештатных аварийно-спасательных формирований (постов, групп, звеньев, команд).
Занятия с личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований проводятся в учебных городках, на натурных участках или на объектах организации.
На тактико-специальные занятия нештатные аварийно-спасательные формирования выводятся в штатном составе с необходимым количеством техники, приборов, инструментов и принадлежностей. Весь личный состав на занятиях должен быть обеспечен средствами индивидуальной защиты.
Руководителям органов местного самоуправления исходя из местных условий и результатов прогнозирования возможной обстановки, сложившейся на территории муниципального образования в результате чрезвычайной ситуации мирного или военного времени, и руководителям организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования, исходя из местных условий, специфики деятельности организации, уровня подготовки личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований при разработке примерных и рабочих программ подготовки разрешается уточнять содержание тем и время на их изучение, а также вводить новые темы без уменьшения общего времени на подготовку.
Особое внимание при обучении обращается на безопасную эксплуатацию и обслуживание гидравлического и электрифицированного аварийно-спасательного инструмента, электроустановок, компрессоров, работу в средствах защиты органов дыхания и кожи, а также при применении других технологий и специального снаряжения.

2. Требования к уровню освоения курса обучения

Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований, прошедший обучение в соответствии с настоящей Примерной программой обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, должен:
знать:
возможную обстановку в зоне ответственности нештатных аварийно-спасательных формирований, возникающую при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
способы защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
предназначение формирования и свои функциональные обязанности;
производственные и технологические особенности организации, характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ, вытекающих из содержания паспорта безопасности объекта;
порядок оповещения, сбора и приведения формирования в готовность;
место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту возможного проведения аварийно-спасательных работ;
назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении формирования;
организацию и порядок проведения специальной обработки;
порядок оказания первой помощи пострадавшим и эвакуации их в безопасные места;
меры безопасности при действиях в зоне радиоактивного загрязнения, химического заражения и массовых инфекционных заболеваний, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
уметь:
выполнять функциональные обязанности при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, обусловленные спецификой предназначения формирования;
поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять специальные технику, оборудование, снаряжение, инструменты и материалы;
проводить санитарную обработку, дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию техники, сооружений, территорий, снаряжения, одежды и средств индивидуальной защиты;
пользоваться штатными средствами связи.

3. Учебно-тематический план

Программа обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований.
Цель обучения: поддержание нештатных аварийно-спасательных формирований в готовности к выполнению задач по предназначению, а также получение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований знаний, умений и навыков для действий при приведении в готовность, выдвижении в район выполнения задач, проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ с соблюдением мер безопасности.
Категория обучаемых: работники организации, входящие в нештатные аварийно-спасательные формирования.
Продолжительность обучения: 20 учебных часов.
Форма обучения: с отрывом от трудовой деятельности.
Режим занятий: определяет руководитель организации.

4. Модуль базовой подготовки

№ п/п
Наименование тем
Вид занятия
Количество часов
1.
Нормативные правовые основы функционирования нештатных аварийно-спасательных формирований. Характеристика возможной обстановки в зоне ответственности нештатных аварийно-спасательных формирований, возникающей при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, присущих для данного муниципального района (городского округа), и возможные задачи, решаемые нештатными аварийно-спасательными формированиями
беседа
1
2.
Действия личного состава при приведении нештатных аварийно-спасательных формирований в готовность, при выдвижении в район выполнения задач и подготовке к выполнению задач
тактико-специальное занятие
4
3.
Правила использования специальной техники, оборудования, снаряжения, инструмента и материалов, находящихся на оснащении нештатных аварийно-спасательных формирований. Меры безопасности при выполнении задач по предназначению
практическое занятие
4
4.
Приемы и способы выполнения задач, в т.ч. в условиях загрязнения (заражения) местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. Применение приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения. Средства индивидуальной защиты. Действия личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований при проведении специальной обработки
практическое занятие
3
5.
Правила оказания первой помощи пострадавшим и взаимопомощи при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ. Психологическая устойчивость сотрудников нештатных аварийно-спасательных формирований при работе в зоне чрезвычайной ситуации
беседа
2

Итого:

14

Форма проверки знаний: проверка знаний осуществляется в ходе проведения опроса или тестирования, а также в ходе проведения учений и тренировок. Проверку знаний личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований должен в обязательном порядке проводить руководитель занятия или командир НАСФ.

5. Содержание тем занятий базового модуля

Тема 1. Нормативные правовые основы функционирования нештатных аварийно-спасательных формирований. Характеристика возможной обстановки в зоне ответственности нештатных аварийно-спасательных формирований, возникающей при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и возможные задачи, решаемые нештатными аварийно-спасательными формированиями.
Нормативно-правовые основы создания, деятельности и оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований. Спасатели и их статус. Права, обязанности, аттестация и страховые гарантии спасателей нештатных аварийно-спасательных формирований. Особенности привлечения нештатных аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Краткая характеристика возможной обстановки в зоне ответственности нештатных аварийно-спасательных формирований при ведении боевых действий и возникновении чрезвычайных ситуаций.
Возможные разрушения зданий и сооружений.
Возможные последствия от воздействия вторичных факторов поражения.
Возможная радиационная, химическая, пожарная, медицинская и биологическая обстановка, образование зон катастрофического затопления.
Ориентировочный объем предстоящих аварийно-спасательных и других неотложных работ и задачи, решаемые нештатными аварийно-спасательными формированиями при планомерном выполнении мероприятий гражданской обороны, при внезапном нападении противника, действиях диверсионных (террористических) групп, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Предназначение и состав нештатных аварийно-спасательных формирований. Функциональные обязанности личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований.

Тема 2. Действия личного состава при приведении нештатных аварийно-спасательных формирований в готовность, выдвижении в район выполнения задач и подготовке к выполнению задач.
Понятие о готовности формирований, порядок их приведения в готовность. Обязанности личного состава при приведении в готовность, выдвижении и подготовке к выполнению задач.
Порядок оповещения, получения табельного имущества, подгонки средств индивидуальной защиты.
Порядок получения и приведения в готовность к использованию техники, имущества и инструмента, состоящего на оснащении формирования.
Порядок выдвижения в район сбора. Ознакомление с маршрутом и районом сбора.
Действия личного состава при практическом приведении формирований в готовность и выход в район сбора.

Тема 3. Правила использования специальной техники, оборудования, снаряжения, инструмента и материалов, находящихся на оснащении нештатных аварийно-спасательных формирований. Меры безопасности при выполнении задач по предназначению.
Подготовка техники, приборов и инструмента к проведению аварийно- спасательных и других неотложных работ. Меры безопасности при использовании специальной техники, оборудования, снаряжения, инструмента и материалов, находящихся на оснащении нештатных аварийно-спасательных формирований, а также порядок их обслуживания.
Мероприятия по обеспечению безопасности и защиты личного состава формирований при действиях в зонах разрушений, завалов, пожаров, заражения (загрязнения) и катастрофического затопления.
Меры безопасности при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ. Особенности выполнения задач при работе вблизи зданий и сооружений, угрожающих обвалом, в задымленных и загазованных помещениях, на электрических сетях, при тушении нефтепродуктов, при организации работ в зонах катастрофического затопления, в условиях плохой видимости.
Порядок и объемы оказания первой помощи пострадавшим в ходе выполнения задач. Порядок и способы эвакуации пострадавших в безопасные места.

Тема 4. Приемы и способы выполнения задач, в т.ч. в условиях загрязнения (заражения) местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. Применение приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения. Средства индивидуальной защиты. Действия личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований при проведении специальной обработки.
Организация защиты личного состава формирований в ходе выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ. Особенности выполнения задач личным составом формирований в условиях загрязнения (заражения) местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. Меры безопасности.
Подготовка и использование средств индивидуальной защиты.
Порядок подготовки приборов радиационной разведки к работе и проверка их работоспособности. Определение уровней радиации на местности и степени радиоактивного заражения различных поверхностей.
Порядок выдачи индивидуальных дозиметров и снятия показаний. Ведение журнала учета доз облучения личного состава.
Подготовка приборов химической разведки к работе, определение типа и концентрации отравляющих веществ в воздухе, на местности, технике, в почве и сыпучих материалах. Особенности определения отравляющих веществ зимой.
Практическое применение средств индивидуальной защиты кожи и органов дыхания, выполнение нормативов.
Сущность и способы частичной и полной специальной обработки. Понятие о дезактивации, дегазации и дезинфекции; вещества и растворы, применяемые для этих целей.
Действия личного состава при проведении дезактивации, дегазации и дезинфекции техники, сооружений, приборов, средств защиты, одежды, обуви.
Меры безопасности при проведении дезактивации, дегазации и дезинфекции транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и воды, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты.
Последовательность проведения частичной и полной санитарной обработки людей при заражении отравляющими и аварийно химически опасными веществами, биологическими средствами и радиоактивными веществами, применение табельных и подручных средств.
Порядок действий при обнаружении пострадавших, оказания первой помощи и транспортировки (сбора) в безопасное место.

Тема 5. Правила оказания первой помощи пострадавшим и взаимопомощи при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ. Психологическая устойчивость сотрудников нештатных аварийно-спасательных формирований при работе в зоне чрезвычайной ситуации.
Средства оказания первой помощи и правила пользования ими. Приемы и способы остановки кровотечений и наложения повязок на раны. Основные правила оказания первой помощи при переломах, вывихах и ушибах. Оказание первой медицинской помощи при ожогах (термических и химических). Оказание первой помощи при шоке, обмороке, поражении электрическим током, обморожении.
Первая помощь при отравлениях и поражениях отравляющими веществами. Методы элементарной сердечно-легочной реанимации. Проведение искусственного дыхания и массажа сердца.
Особенности оказания помощи при извлечении людей из завалов.
Понятие "стресс". Виды стресса. Индивидуальные особенности реагирования людей на стресс.
Возможные психические состояния личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований при работе в зоне чрезвычайной ситуации.
Экстренная допсихологическая помощь в зоне чрезвычайной ситуации.
Система профилактики стрессовых состояний. Приемы и методы саморегуляции.

6. Наименование тем, виды занятий
и количество часов специальной подготовки

№ пп
Наименование тем
Вид занятия
Количество часов
1.
Действия нештатных аварийно-спасательных формирований при ведении радиационной, химической и биологической разведки и наблюдения
тактико-специальное учение
6
2.
Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по выполнению противопожарных мероприятий на объекте. Порядок использования средств пожаротушения, состоящих на оснащении нештатных аварийно-спасательных формирований
практическое занятие
2
3.
Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по тушению пожаров в различных условиях обстановки и по противопожарному обеспечению действий сил гражданской обороны
тактико-специальное учение
4
4.
Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях природного характера
тактико-специальное учение
3
5.
Действия личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований по оказанию первой медицинской помощи
практическое
3
6.
Действия санитарной дружины, санитарного поста, осуществляемые в целях медицинского обеспечения личного состава формирований, персонала объекта экономики и пострадавших
специальное занятие
3
7.
Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по устройству проездов, обрушению неустойчивых зданий и конструкций, по вскрытию заваленных защитных сооружений
тактико-специальное
3
8.
Действия нештатных аварийно-спасательных формирований при спасении людей, находящихся под завалами, и ликвидации завалов
тактико-специальное
3
9.
Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по обслуживанию защитных сооружений и устранению аварий и повреждений в них
практическое
3
10.
Действия нештатных аварийно-спасательных формирований при дооборудовании и строительстве защитных сооружений для населения
тактико-специальное
3
11.
Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях
тактико-специальное
6
12.
Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по ликвидации последствий аварии на химически-, взрыво- и пожароопасных объектах
тактико-специальное
6
13.
Особенности технологии ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий аварий на химически опасном объекте
тактико-специальное
6
14.
Действия нештатных аварийно-спасательных формирований пункта выдачи средств индивидуальной защиты
практическое
6
15.
Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по проведению специальной обработки
практическое
6
16.
Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по обеспечению устойчивой связи при организации и выполнении задач гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
практическое
6
17.
Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, при проведении эвакуации населения, а также при чрезвычайных ситуациях
тактико-специальное
6
18.
Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по развертыванию и функционированию подвижного пункта питания
практическое
6
19.
Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по развертыванию и функционированию подвижного пункта продовольственного снабжения
практическое
6
20.
Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по развертыванию и функционированию подвижного пункта вещевого снабжения
практическое
6
21.
Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, воды и фуража
тактико-специальное
6
22.
Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных посевов
тактико-специальное
6
23.
Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по проведению мероприятий по защите продуктов растениеводства и животноводства
тактико-специальное
6
24.
Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по проведению мероприятий по эвакуации материальных ценностей в безопасные районы
тактико-специальное
6
25.
Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по проведению мероприятий по защите и эвакуации культурных ценностей в безопасные районы
тактико-специальное
6
26.
Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по содержанию существующих и подготовке новых путей, в том числе колонных
тактико-специальное
6

7. Содержание тем специальной подготовки

Тема 1. Действия нештатных аварийно-спасательных формирований при ведении радиационной, химической и биологической разведки и наблюдения.
Приведение приборов в готовность, их проверка, устранение простейших неисправностей. Проведение измерений.
Ведение мониторинга радиационной, химической и биологической обстановки на потенциально опасных объектах. Проведение замеров уровня радиации, концентрации химических веществ на объекте и окружающей территории. Границы зон заражения и загрязнения.
Осуществление дозиметрического контроля за облучением и заражением личного состава.
Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по контролю степени зараженности после проведения специальной обработки.
Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге поражения.
Меры безопасности.

Тема 2. Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по выполнению противопожарных мероприятий на объекте. Порядок использования средств пожаротушения, состоящих на оснащении нештатных аварийно-спасательных формирований.
Требования пожарной безопасности на объекте.
Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по выполнению мероприятий в соответствии с Планом противопожарной защиты объекта.
Практическое развертывание и применение табельных средств пожаротушения, состоящих на оснащении нештатных аварийно-спасательных формирований. Действия по использованию средств защиты (изолирующих противогазов, дыхательных аппаратов).
Меры безопасности.

Тема 3. Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по тушению пожаров в различных условиях обстановки и по противопожарному обеспечению действий сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Ведение пожарной разведки силами нештатных аварийно-спасательных формирований.
Действия по локализации и тушению пожаров.
Спасение и эвакуация пострадавших из очага поражения, горящих, задымленных и загазованных зданий.
Действия по тушению пожаров в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.
Действия по тушению пожаров в подземных сооружениях, на электростанциях и подстанциях, на транспорте, при наличии на объекте взрывчатых веществ.
Действия по тушению пожаров в условиях массового разлива нефтепродуктов.
Действия по тушению пожаров при авариях на магистральных газо- и нефтепроводах.
Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге поражения.
Локализация и тушение пожаров на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к участкам ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Локализация и тушение пожаров в местах проведения АСДНР.
Практическая отработка действий номеров боевого расчета.
Меры безопасности.

Тема 4. Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях природного характера.
Возможная обстановка при разных видах чрезвычайных ситуаций природного характера, которые могут возникнуть в районе действия нештатных аварийно-спасательных формирований.
Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по ведению разведки и поиску пострадавших.
Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по спасению пострадавших, находящихся на поверхности воды, выше уровня воды (на отдельных местных предметах), под водой, в разрушенных зданиях под завалами, под снегом.
Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по оказанию первой помощи пострадавшим.
Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге поражения.
Меры безопасности.

Тема № 5. Действия личного состава спасательной службы по оказанию первой помощи.
Основные правила оказания первой помощи при переломах, вывихах и ушибах, ожогах (термических и химических), шоке, обмороке, поражении электрическим током, обморожении. Предупреждение вторичного инфицирования ран (ожогов) и защита их от воздействия неблагоприятных факторов внешней среды (наложение асептических повязок с использованием перевязочного материала или подручных средств). Техника наложения повязок. Приемы и способы остановки кровотечений.
Введение обезболивающих средств (при механических травмах, обморожениях, ожогах и др.).
Транспортная иммобилизация переломов и костей конечностей, позвоночника и таза с помощью стандартных шин или подручных средств.
Введение антидотов, дача радиопротекторов и противобактериальных средств пораженным отравляющими веществами, ионизирующими излучениями или бактериальными (биологическими) средствами (использование аптечки индивидуальной - АИ-2, АИ-4, индивидуального противохимического пакета ИИИ-11 и комплекта индивидуального медицинского гражданской защиты КИМГЗ).
Первая помощь при отравлениях и поражениях отравляющими веществами и аварийно химически опасными веществами.
Проведение простейших детоксикационных мероприятий при пищевых отравлениях.
Методы элементарной сердечно-легочной реанимации. Проведение искусственного дыхания и массажа сердца.
Особенности оказания помощи при извлечении людей из-под завалов.

Тема 6. Действия санитарной дружины, санитарного поста, осуществляемые в целях медицинского обеспечения личного состава формирований, персонала объекта экономики и пострадавших.
Оказание первой помощи пострадавшим. Эвакуация пострадавших в лечебные учреждения.
Ведение наблюдения за выполнением личным составом установленного режима работы, проведением санитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий.
Действия медицинских формирований при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ. Организация работы медицинского пункта формирования на участке (объекте) работ.
Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге поражения.
Меры безопасности.

Тема 7. Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по устройству проездов, обрушению неустойчивых зданий и конструкций, по вскрытию заваленных защитных сооружений.
Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по оборудованию проходов (проездов) в завалах.
Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по креплению и усилению конструкций.
Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по обрушению неустойчивых конструкций: ударной нагрузкой, канатной тягой, вручную с использованием различного инструмента, взрывным способом.
Вскрытие заваленных защитных сооружений, основные способы, последовательность выполнения работ. Обеспечение подачи воздуха в заваленное защитное сооружение. Расчистка завала над аварийными или основными выходами и вскрытие защитного сооружения. Вскрытие защитного сооружения путем отрывки приямка с наружной стены убежища или путем устройства прохода через смежные подвальные помещения. Вскрытие защитного сооружения путем устройства вертикальной или наклонной шахты с проходом под завалом и пробивкой проема в стене.
Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге поражения.
Меры безопасности.

Тема 8. Действия нештатных аварийно-спасательных формирований при спасении людей, находящихся под завалами, и ликвидация завалов.
Разведка завалов, поврежденных и горящих зданий.
Действия нештатных аварийно-спасательных формирований при разборке завала с использованием инженерной техники и средств малой механизации (пневматического, гидравлического инструмента и др.). Порядок выполнения работ.
Оказание первой медицинской помощи, вынос пострадавших, переноска пострадавших на носилках и подручных средствах к местам погрузки на автотранспорт, транспортировка пострадавших в лечебные учреждения.
Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по расчистке территории от обломков разрушенного здания.
Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге поражения.
Меры безопасности.

Тема № 9. Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по обслуживанию защитных сооружений и устранению аварий и повреждений в них.
Характеристика защитных сооружений на объекте. Состав, назначение и внутреннее оборудование помещений в убежище.
Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по приведению убежищ в готовность к использованию по прямому предназначению.
Проверка состояния ограждающих конструкций, защитно-герметических дверей (ворот), ставней, противовзрывных устройств, гермоклапанов и клапанов избыточного давления. Испытание защитного сооружения на герметизацию.
Выполнение работ при нарушении подачи чистого воздуха, восстановлении герметичности ограждающих конструкций, устранении угрозы затопления, прекращении подачи электроэнергии.
Меры безопасности.

Тема № 10. Действия нештатных аварийно-спасательных формирований при дооборудовании и строительстве защитных сооружений для населения.
Виды защитных сооружений, используемых для защиты населения, действия при приведении защитных сооружений в готовность, их обслуживанию и эксплуатации.
Организация и выполнение работ по приспособлению имеющихся помещений под противорадиационные укрытия, строительству быстровозводимых защитных сооружений и простейших укрытий.
Меры безопасности.

Тема № 11. Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях.
Действия по отключению разрушенных участков.
Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по локализации аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях способом отключения аварийных участков, заземления оборванных проводов электроснабжения, подчеканки фланцевых и раструбных соединений для прекращения течи из трубопроводов, установки накладок, пластырей, заглушек, сооружения перепускных канав, защитных насыпей, дамб и т.п.
Действия по восстановлению функционирования коммунально-энергетических сетей путем прокладки временных воздушных или кабельных линий, соединения оборванных проводов, установки временных (гибких) вставок на трубопроводах и др.
Средства защиты, оборудование, инструмент и принадлежности, используемые для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Меры безопасности.

Тема 12. Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по ликвидации последствий аварии на химически-, взрыво- и пожароопасных объектах.
Характеристика и особенности коммуникаций на химически-, взрыво- и пожароопасных объектах.
Возможный характер разрушений коммунально-энергетических сетей.
Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по отключению поврежденных участков. Практические действия по ремонту поврежденных участков. Ремонт поврежденных участков, проведение других аварийных работ.
Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по ведению разведки и поиску пострадавших.
Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по спасению пострадавших, находящихся в завалах, путем устройства галерей, растаскивания конструкций зданий, использования домкратов и средств малой механизации для разборки завалов сбоку, сверху, в наиболее доступных местах.
Особенности спасения людей, находящихся в загазованных, затопленных водой убежищах и укрытиях.
Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по оказанию первой помощи пострадавшим.
Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге поражения.
Меры безопасности.

Тема 13. Особенности технологии ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий аварии на химически опасном объекте.
Соблюдение режима работы личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований в условиях химического заражения.
Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по ведению химической разведки.
Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по локализации пролива аварийно химически опасных веществ способом обвалования, сбором жидкой фазы в ямах-ловушках, засыпкой сыпучими сорбентами, покрытием слоем пены, полимерными пленками и плавающими экранами, разбавлением аварийно химически опасных веществ водой или нейтральными растворами.
Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по обеззараживанию (нейтрализации) парогазовой фазы (облака) или проливов аварийно химически опасных веществ с использованием различных технологий.
Защита личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при авариях на химически опасном объекте.
Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге поражения.
Меры безопасности.

Тема № 14. Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по организации работы пункта выдачи средств индивидуальной защиты.
Оборудование пункта выдачи средств индивидуальной защиты. Регистрация прибывших на пункт выдачи, ведение отчетной документации.
Определение размеров лицевых частей различных типов противогазов. Порядок выдачи противогазов и камер защитных детских, их сборки и проверки на герметичность. Обучение правилам пользования противогазом и камерой защитной детской.
Меры безопасности.

Тема № 15. Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по проведению специальной обработки.
Сущность и способы частичной и полной специальной обработки. Понятие о дезактивации, дегазации и дезинфекции. Вещества и растворы, применяемые для этих целей.
Технические средства специальной обработки транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и воды, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты. Специальная обработка персонала объектов.
Действия личного состава при проведении частичной дезактивации, дегазации и дезинфекции техники, приборов, средств защиты, одежды, обуви.
Меры безопасности при проведении дезактивации, дегазации и дезинфекции транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и воды, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты.
Последовательность проведения частичной и полной санитарной обработки людей при заражении отравляющими и аварийно химически опасными веществами, биологическими средствами и радиоактивными веществами, применение табельных и подручных средств.
Развертывание пункта санитарной обработки в полевых условиях.
Меры безопасности при проведении специальной обработки.

Тема № 16. Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по обеспечению устойчивой связи при организации и выполнении задач гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Технические средства связи и оповещения и правила их эксплуатации. Организация связи и оповещения в угрожаемый период. Порядок получения радиоданных. Правила установления связи и ведения радиообмена. Порядок передачи радиосигналов.
Устройство и правила эксплуатации проводных средств связи. Прокладка кабельных линий связи и соединение их с существующей телефонной сетью.
Прокладка полевых линий связи.
Порядок использования мобильных средств связи.
Постановка задач на обеспечение связью при ведении военных действий. Установление и поддержание непрерывной связи с пунктами управления гражданской обороны района (города) и спасательными службами, участвующими в обеспечении аварийно-спасательных и других неотложных работ. Ликвидация повреждений на линиях связи с использованием резервных средств связи. Действия в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.
Организация и проведение специальной обработки средств связи.
Практическая работа на средствах связи.
Меры безопасности.

Тема № 17. Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, при проведении эвакуации населения, а также при чрезвычайных ситуациях.
Мероприятия, проводимые на объектах по обеспечению поддержания установленного режима чрезвычайного положения. Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по пресечению паники и беспорядков, предупреждению хищений материальных ценностей.
Действия спасательной службы по обеспечению порядка и пресечению паники на сборных эвакопунктах, местах посадки на транспорт. Обеспечение порядка при движении на маршрутах эвакуации, в пунктах высадки и в местах расселения.

Тема № 18. Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по развертыванию и функционированию подвижного пункта питания.
База создания и порядок развертывания подвижного пункта питания в полевых условиях, его технические возможности, возимый запас продовольствия.
Действия личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований по развертыванию и функционированию подвижного пункта питания.
Приготовление и раздача пищи в условиях радиоактивного, химического и биологического заражения. Обеззараживание кухонного оборудования, инвентаря и мест хранения продуктов питания.
Меры безопасности.

Тема № 19. Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по развертыванию и функционированию подвижного пункта продовольственного снабжения.
База создания, технические возможности и порядок развертывания подвижного пункта продовольственного снабжения в полевых условиях. Подготовка транспорта для перевозки продуктов питания.
Допустимые нормы заражения продуктов питания.
Порядок работы подвижного пункта продовольственного снабжения в условиях заражения местности радиоактивными, отравляющими, биологическими средствами и аварийно химически опасными веществами. Обеззараживание складских помещений, транспорта и оборудования.
Меры безопасности.

Тема № 20. Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по развертыванию и функционированию подвижного пункта вещевого снабжения.
База создания, технические возможности и порядок развертывания подвижного пункта вещевого снабжения. Порядок замены белья, обуви и одежды на санитарно-обмывочных пунктах и в отрядах первой медицинской помощи.
Допустимые нормы зараженности одежды, белья и обуви. Замена белья, обуви и одежды в условиях заражения радиоактивными, отравляющими веществами, бактериальными средствами и аварийно химическими опасными веществами.
Меры безопасности.

Тема № 21. Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, воды и фуража.
Мероприятия, проводимые на сельскохозяйственных объектах с целью поддержания постоянной готовности к защите животных, воды и фуража. Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по:
оборудованию площадок для ветеринарной обработки животных и сортировки животных по степени поражения;
проведению карантинных мероприятий;
защите сочных кормов и фуража в полевых условиях и при транспортировке;
обеззараживанию сочных кормов, фуража и воды.

Тема № 22. Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных посевов.
Способы защиты посевов от радиоактивных и химических веществ. Действия нештатных аварийно-спасательных формирований при обработке пораженных посевов.
Организация разведки очагов заражения. Порядок забора проб почвы и пораженных растений. Определение и обозначение границ поражения. Проведение карантинных мероприятий. Выбор места и оборудование площадок для приготовления растворов ядохимикатов.
Меры безопасности.

Тема № 23. Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите продуктов растениеводства и животноводства.
Подготовка холодильных и складских помещений, зерно- и овощехранилищ в угрожаемый период с использованием подручных средств. Накопление материалов и тары для укрытия и хранения продуктов растениеводства и животноводства.
Обработка и обеззараживание продуктов при складском хранении и в полевых условиях. Технические средства и химические вещества, используемые для этих целей.
Меры безопасности.

Тема № 24. Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по организации и проведению мероприятий по эвакуации материальных ценностей в безопасные районы.
Организация подготовки материальных и культурных ценностей к эвакуации. Упаковка материальных ценностей. Оформление документов. Оборудование мест для погрузки (разгрузки) грузов. Подготовка и оборудование транспорта.
Размещение грузов на транспортных средствах и их крепление. Нормы погрузки грузов на транспорт.
Порядок осуществления охраны грузов. Особенности перевозки особо ценных грузов. Особенности перевозки грузов по зараженной местности.
Меры безопасности.

Тема № 25. Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по проведению мероприятий по защите и эвакуации культурных ценностей в безопасные районы.
Классификация культурных ценностей. Повышение устойчивости объектов культуры к воздействию поражающих факторов источников чрезвычайных ситуаций.
Оборудование специальных хранилищ и содержание в них важнейших фондов культурных ценностей.
Организация хранения культурных ценностей музейных запасников в зависимости от категорийной ценности и условий хранения.
Мероприятия по подготовке культурных ценностей к эвакуации.
Проведение мероприятий по подготовке тары и упаковочного материала, упаковке, погрузке и транспортировке культурных ценностей в безопасные районы. Оформление документов. Размещение грузов на транспортных средствах и их крепление. Нормы погрузки грузов на транспорт.
Порядок осуществления охраны грузов. Особенности перевозки грузов по зараженной местности.
Подбор баз хранения культурных ценностей в загородной зоне. Проведение работ по дооборудованию баз хранения и подготовке к приему и хранению фондов.
Проведение мероприятий по хранению фондов в безопасных районах.

Тема № 26. Действия нештатных аварийно-спасательных формирований по содержанию существующих и подготовке новых путей, в том числе колонных.
Организация и ведение инженерной разведки (определение состояния дорог, мостов, наличия и мест запасных переправ).
Организация подготовки и содержания путей.
Организация и осуществление непосредственного обеспечения движения сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (способы обеспечения движения по снежной целине, по залесенным участкам, при разрушении дорожного полотна, преодолении труднопроходимых, болотистых участков местности).
Оборудование и содержание переправ через водные преграды.
Штатные средства, предназначенные для подготовки и содержания путей, оборудования переправ.
Меры безопасности.

8. Учебно-методическое обеспечение курса обучения

8.1. Список литературы

1. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы: Основы организации и технологии ведения АСДНР с участием нештатных аварийно-спасательных формирований/Под общ. ред. В.Я.Перевощикова. - М.: ИРБ, 2006.
2. Шойгу С.К., Фалеев М.И., Кириллов Г.Н. и др. Учебник спасателя/под общ. ред. Ю.Л.Воробьева. - Краснодар: "Сов. Кубань", 2002. - 528 с.
3. Основы организации и ведения гражданской обороны в современных условиях/Под общ. ред. С.К.Шойгу; МЧС России. - Деловой экспресс, 2005. - 520 с.
4. Методические рекомендации по созданию, подготовке и оснащению нештатных аварийно-спасательных формирований/Под общ. ред. В.А.Пучкова. - Москва, 2005. - 119 с.
5. Методические рекомендации по применению и действиям нештатных аварийно-спасательных формирований при приведении в готовность гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций/Под общ. ред. В.А.Пучкова. - Москва, 2005. - 230 с.
6. Подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований: Методическое пособие/Под общ. ред. Г.Н.Кириллова. - М.: Институт риска и безопасности, 2012. - 384 с.
7. Радиационная безопасность населения: Основы организации и обеспечения. - М.: Институт риска и безопасности, 2011. - 384 с.
8. Эвакуация населения. Планирование, организация и проведение/С.В.Кульпинов. - М.: Институт риска и безопасности, 2012. - 144 с.
9. Истомин А.Н. Защитные сооружения гражданской обороны, их устройство и эксплуатация (учебное пособие), издание журнала "Военные знания", 2008.
10. Аварийно-спасательные работы в условиях разрушенных зданий. Особенности технологии, организации и управления. Монография/С.П.Чумак; МЧС России. - М.: ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2010. - 232 с.
11. Петров С.В., Бубнов В.Г. Первая помощь в экстренных ситуациях. Практическое пособие. - Москва, 2000.
12. Методические рекомендации по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы/под редакцией В.А.Пучкова. - М., 2005 г.
13. Учебно-методическое пособие для проведения занятий с работающим населением в области ГО, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности на водных объектах/МЧС России, 2006 г.
14. Учебник для подготовки санитарных дружин, санитарных постов. - М., 1998.
15. Организация тренировок по эвакуации персонала предприятий и учреждений при пожаре и иных чрезвычайных ситуациях. Методические рекомендации. - М., 2007.
16. Аварийно химически опасные вещества. Методика прогнозирования и оценки химической обстановки, - М.: Военные знания, 2000.
17. Соколов Ю.И. Организация связи и оповещения на объекте экономики. - Москва: Библиотечка "Военные знания", 2007.
18. Одинцов Л.Г., Чумак С.П., Виноградов А.Ю., Потапенко Ю.П., Медведев Г.П. Технология ведения аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций - Москва, 2011.
19. Технические и специальные средства обеспечения гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций: Практическое пособие/Под общ. ред. В.Я.Перевощикова. - М.: ИРБ, 2006.
20. Организация и ведение гражданской обороны и защиты населения территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Учебное пособие/Под общ. ред. Г.Н.Кириллова. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ИРБ, 2007.
21. Подготовка и проведение учений и тренировок с нештатными аварийно-спасательными формированиями, работниками организаций и предприятий: Методические рекомендации и образцы документов/Под общ. ред. В.Я.Перевощикова. - 3-е изд. - М.: Институт риска и безопасности, 2010. - 302 с.
22. Курс лекций и методические разработки по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций для обучения работников организаций и других групп населения/Под общ. ред. Н.А.Крючка. - М.: Институт риска и безопасности, 2011. - 471 с.

8.2 Средства обеспечения курса обучения

1. Плакаты.
2. Мультимедийное, проекционное оборудование.
3. Средства индивидуальной защиты.
4. Специальная техника, оборудование, снаряжение и инструмент, состоящие на оснащении НАСФ.
5. Специализированные учебные классы.
6. Учебные городки и площадки.
7. Тренажеры и тренажерные комплексы для работы с аварийно-спасательным инструментом, по оказанию первой помощи и др.





Утверждена
Приказом
Руководителя гражданской обороны
Республики Татарстан -
Премьер-министра Республики Татарстан
от 28 марта 2014 г. № 11

ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ РАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН В
ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

1. Пояснительная записка

Обучение работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - в области ГО и защиты от ЧС) организуется в соответствии с требованиями Федеральных законов от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлений Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 2 ноября 2000 г. № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2003 № 693 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Татарстан", Организационных указаний по подготовке населения Республики Татарстан в области гражданской защиты, утвержденных распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.04.2011 № 542-р, приказов Руководителя гражданской обороны Республики Татарстан и руководителей гражданской обороны муниципальных образований Республики Татарстан и организаций по вопросам обучения населения в области гражданской защиты и осуществляется по месту работы.
Основная цель обучения - повышение готовности работающего населения к умелым и адекватным действиям в условиях угрозы и возникновения опасностей при чрезвычайных ситуациях, ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в повседневной деятельности.
Предлагаемая Примерная программа обучения работающего населения Республики Татарстан в области ГО и защиты от ЧС (далее - Примерная программа) определяет организацию и порядок обязательного обучения государственных и муниципальных служащих, рабочих и служащих учреждений, предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - работники организаций). В ней определены требования к уровню знаний и умений работников организаций, прошедших обучение, дан перечень тем занятий и раскрыто их содержание, а также указано количество часов, рекомендуемое для изучения тем.
Обучение всех работников организаций по данной Примерной программе проводится ежегодно. Ответственность за организацию обучения работников организаций возлагается на руководителей организаций.
Руководители глав муниципальных районов и городских округов республики на основе данной Примерной программы организуют разработку и утверждают своими приказами примерные программы обучения работающего населения муниципальных образований.
Руководителям глав муниципальных районов и городских округов республики при разработке примерных программ обучения предоставляется право с учетом географических, природных и других местных условий корректировать расчет времени, отводимого на изучение отдельных тем учебно-тематического плана Примерной программы и их содержание, без сокращения общего количества часов, предусмотренного на освоение настоящей Примерной программы.
Руководители организаций, дислоцирующихся в пределах территорий муниципальных образований, на основе примерных программ, утвержденных главами муниципальных образований, разрабатывают и утверждают рабочие программы обучения работников организаций в области ГО и защиты от ЧС с учетом профиля и специфики деятельности организации, степени подготовленности обучаемых, а также других факторов. При разработке рабочих программ руководителям организаций предоставляется право корректировать расчет времени, отводимого на изучение отдельных тем учебно-тематического плана примерных программ и их содержание, а также уточнять формы и методы проведения занятий без сокращения общего количества часов, предусмотренного на освоение настоящей Примерной программы.
Занятия по темам 4 - 6 проводятся в обстановке повседневной трудовой деятельности. Они должны прививать навыки действий работникам по сигналам оповещения и выполнению мероприятий защиты в условиях исполнения ими своих должностных обязанностей.
При проведении практических занятий теоретический материал, необходимый для правильного понимания и выполнения практических приемов и действий, рассматривается путем рассказа или опроса обучаемых в минимальном объеме.
Примерная программа определяет базовое содержание подготовки работающего населения в области ГО и защиты от ЧС и рассчитана на 19 часов учебного времени в течение календарного года.
Знания и умения, полученные при освоении тем Примерной программы, совершенствуются в ходе участия работников организаций в тренировках и комплексных учениях по ГО и защите от ЧС.
В ходе проведения занятий постоянное внимание должно уделяться психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в надежности и эффективности мероприятий гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, воспитанию стойкости, готовности выполнять должностные обязанности в сложной обстановке.
Контроль за качеством усвоения работающим населением учебного материала в области ГО и защиты от ЧС проводят руководители занятий путем опроса обучаемых перед началом и в ходе занятия.
Занятия организуются по решению руководителя организации, как правило, ежемесячно в течение года, исключая месяцы массовых отпусков работников организаций, и проводятся в рабочее время.
Для проведения занятий приказом руководителя организации создаются учебные группы по структурным подразделениям органов власти и органов местного самоуправления, учреждениям и организациям и назначаются руководители занятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - руководители занятий по ГО и ЧС).
Занятия проводятся руководителями занятий по ГО и ЧС, а также руководящим составом, инженерно-техническими работниками, членами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧСиПБ) организаций, руководителями и сотрудниками органов, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны, а также другими подготовленными лицами. Занятия по правилам оказания первой помощи и ухода за больными проводятся с привлечением соответствующих специалистов.
Руководители занятий по ГО и ЧС должны ежегодно проходить подготовку в филиалах Учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.
Руководящий состав органов исполнительной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления и организаций обязан оказывать организационную, техническую и методическую помощь руководителям занятий по ГО и ЧС и осуществлять постоянный контроль за подготовкой и проведением занятий, о чем делать соответствующие записи в журнале учета занятий.

2. Требования к уровню освоения курса обучения

В результате прохождения курса обучения работники организаций должны:
знать:
опасности для населения, присущие чрезвычайным ситуациям, характерным для территории проживания и работы, а также возникающие при военных действиях или вследствие этих действий, и возможные способы защиты от них работников организации;
сигналы оповещения об опасностях и порядок действия по ним;
правила безопасного поведения в быту;
основные принципы, средства и способы защиты от опасностей чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, свои обязанности и правила поведения при возникновении опасностей, а также ответственность за их невыполнение;
правила применения средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) и порядок их получения;
место расположения средств коллективной защиты и порядок укрытия в них работников организации, правила поведения в защитных сооружениях;
основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту;
уметь:
практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в случае пожара;
четко действовать по сигналам оповещения;
адекватно действовать при угрозе и возникновении негативных и опасных факторов бытового характера;
пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты;
проводить частичную санитарную обработку, а также в зависимости от профессиональных обязанностей дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию сооружений, территории, техники, одежды и СИЗ;
оказывать первую помощь в неотложных ситуациях.

3. Учебно-тематический план

Программа обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Цель обучения: повышение готовности работающего населения к умелым и адекватным действиям в условиях угрозы и возникновения опасностей при чрезвычайных ситуациях, ведении военных действий или вследствие этих действий.
Категория обучаемых: работники организации.
Продолжительность обучения: 19 учебных часов.
Форма обучения: в обстановке повседневной трудовой деятельности. Режим занятий определяет руководитель организации.

N№ тем
Наименование тем
Вид занятия
Количество часов
1.
Чрезвычайные ситуации, характерные для республики и муниципального образования, присущие им опасности для населения и возможные способы защиты от них работников организации
беседа
2
2.
Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения до населения и действия по ним работников организаций
беседа
1
3.
Средства коллективной и индивидуальной защиты работников организаций, а также первичные средства пожаротушения, имеющиеся в организации. Порядок и правила их применения и использования
практическое занятие
2
4.
Действия работников организации при угрозе и возникновении на территории организации чрезвычайных ситуаций техногенного характера и пожаров
практическое занятие
3
5.
Действия работников организаций при угрозе и возникновении на территории республики (муниципального образования) чрезвычайных ситуаций природного и биолого-социального характера
практическое занятие
3
6.
Действия работников организаций при угрозе террористического акта на территории организации (по месту проживания) и в случае его совершения
практическое занятие
3
7.
Способы предупреждения негативных и опасных факторов бытового характера и порядок действий в случае их возникновения
семинар
2
8.
Правила и порядок оказания первой помощи при несчастных случаях, травмах и отравлениях. Основы ухода за больными
практическое занятие
2
9.
Особенности защиты детей. Обязанности взрослого населения по ее организации
семинар
1
10.
ИТОГО

19

4. Содержание тем занятий

Тема 1. Чрезвычайные ситуации, характерные для Республики Татарстан (муниципального образования), присущие им опасности для населения и возможные способы защиты от них работников организации.
Понятие о чрезвычайных ситуациях. Их классификация по виду и масштабу.
ЧС природного характера, характерные для Республики Татарстан, присущие им опасности и возможные последствия. Наиболее приемлемые способы защиты населения при возникновении данных чрезвычайных ситуаций.
Потенциально опасные объекты, расположенные на территории Республики Татарстан (муниципального образования), и возможные чрезвычайные ситуации техногенного характера при авариях и катастрофах на них. Возможные способы защиты работников организаций при возникновении данных чрезвычайных ситуаций.
Опасности военного характера и присущие им особенности. Действия работников организаций при возникновении опасностей военного характера.
Основные нормативно правовые акты по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Права и обязанности граждан в области ГО и защиты от ЧС. Ответственность за нарушение требований нормативных правовых актов в области ГО и защиты от ЧС.

Тема 2. Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения до населения и действия по ним работников организаций.
Сигнал "Внимание всем", его предназначение и способы доведения до населения. Действия работников организаций при его получении в различных условиях обстановки.
Возможные тексты информационных сообщений о ЧС и порядок действий населения (работников) по ним.
Другие сигналы оповещения, их назначение, возможные способы доведения и действия работников организаций по ним.
Общероссийская комплексная система оповещения и информирования населения (ОКСИОН). Комплексная система экстренного оповещения населения (КСЭОН).

Тема 3. Средства коллективной и индивидуальной защиты работников организаций, а также первичные средства пожаротушения, имеющиеся в организации. Порядок и правила их применения и использования.
Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Гражданские фильтрующие противогазы.
Средства индивидуальной защиты кожи.
Медицинские средства индивидуальной защиты.
Классификация защитных сооружений, их назначение и их основные элементы.
Виды, назначение и правила пользования имеющимися в организации средствами коллективной и индивидуальной защиты. Действия работников при получении, проверке, применении и хранении средств индивидуальной защиты.
Практическое изготовление и применение подручных средств защиты органов дыхания.
Действия при укрытии работников организаций в защитных сооружениях. Меры безопасности при нахождении в защитных сооружениях.

Тема 4. Действия работников при угрозе и возникновении на территории организации чрезвычайных ситуаций техногенного характера и пожаров.
Основные требования охраны труда и соблюдение техники безопасности на рабочем месте.
Понятия об аварии и катастрофе.
Действия работников при оповещении об аварии на радиационно-опасном объекте с выбросом радиоактивного вещества.
Действия работников при оповещении об аварии на химически опасном объекте с выбросом аварийно химически опасного вещества.
Действия работников при оповещении об аварии на пожаровзрывоопасном производстве.
Действия работников при оповещении об аварии на гидродинамически опасном объекте.
Основные требования пожарной безопасности на рабочем месте. Противопожарный режим организации.
Обязанности работников по соблюдению требований пожарной безопасности и ответственность за их нарушение.
Действия при обнаружении задымления и возгораний, а также по сигналам оповещения о пожаре, аварии и катастрофе на производстве.
Первичные средства пожаротушения и их расположение. Действия работников по применению первичных средств пожаротушения.

Тема 5. Действия работников организаций при угрозе и возникновении на территории Республики Татарстан (муниципального образования) чрезвычайных ситуаций природного и биолого-социального характера.
Мероприятия, которые необходимо выполнить при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций. Действия по сигналу "Внимание всем" и информационным сообщениям. Что необходимо иметь с собой при объявлении эвакуации.
Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях геофизического и геологического характера (землетрясения, оползни, сели, обвалы, лавины и др.), во время и после их возникновения.
Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи, метели, мороз и пр.), во время их возникновения и после окончания.
Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях гидрологического характера (наводнения, паводки и др.), во время их возникновения и после окончания.
Действия работников по предупреждению и при возникновении лесных и торфяных пожаров. Меры безопасности при привлечении работников к борьбе с лесными пожарами.
Повышение защитных свойств помещений от проникновения радиоактивных, отравляющих и химически опасных веществ при чрезвычайных ситуациях техногенного характера.
Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации. Принципы и способы эвакуации. Порядок проведения эвакуации.
Действия работников, оказавшихся в местах чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера, связанных с физическим насилием (разбой, погромы, бандитизм, драки) и большим скоплением людей (массовые беспорядки др.).

Тема 6. Действия работников организаций при угрозе террористического акта на территории организации (по месту проживания) и в случае его совершения.
Виды террористических актов, их общие и отличительные черты.
Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства, и действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство. Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера. Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера.
Правила и порядок действий работников организаций при угрозе или совершении террористического акта на территории организации и в быту.
Действия при захвате в заложники и при освобождении.

Тема 7. Способы предупреждения негативных и опасных факторов бытового характера и порядок действий в случае их возникновения.
Возможные негативные и опасные факторы бытового характера.
Правила обращения с бытовыми приборами и электроинструментом.
Действия при бытовых отравлениях, укусе животными и насекомыми.
Правила содержания домашних животных и поведения с ними на улице.
Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, на водных объектах, в походе и на природе.
Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений в опасных и чрезвычайных ситуациях.

Тема 8. Правила и порядок оказания первой помощи при несчастных случаях, травмах и отравлениях. Основы ухода за больными.
Основные правила оказания первой помощи в неотложных ситуациях.
Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны.
Практическое наложение повязок.
Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших.
Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах.
Правила оказания помощи утопающему.
Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.
Практическая тренировка по проведению искусственного дыханиями непрямого массажа сердца.
Основы ухода за больными (гигиена комнаты и постели больного; способы смены белья, подгузников; методика измерения температуры, артериального давления; методика наложения повязок, пластырей, компрессов, горчичников, шин, бандажей; основы сочетания лекарственных средств и диет).
Возможный состав домашней медицинской аптечки.

Тема 9. Особенности защиты детей. Обязанности взрослого населения по ее организации.
Основные угрозы жизни и здоровью детей в повседневной жизни. Обязанности взрослого населения по защите детей. Действия родителей по защите детей.

5. Учебно-методическое обеспечение курса обучения

5.1. Список литературы

1. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
2. Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне".
3. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
4. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму".
5. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
6. Федеральный закон от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения".
7. Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 "О стратегии национальной безопасности Российской Федерации на период до 2020 года"
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
10. "Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны", утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. за № 841.
8. "Положение о системах оповещения населения", утвержденное Приказом МЧС России, Министерства информационных технологий и связи РФ и Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25 июля 2006 г. № 422/90/376.
9. Нормы пожарной безопасности. Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций. Утверждены Приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645.
10. Санитарные правила и нормативы СанПиН 2.6.1.2523-09 "Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)".
11. Санитарные правила и нормативы СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)".
12. Перевощиков В.Я. и др. Обучение работников организаций и других групп населения в области ГО и защиты от ЧС. - М.: ИРБ, 2011. - 471 с.
13. Безопасность жизнедеятельности. Безопасность в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: Учебное пособие/В.А.Акимов, Ю.Л.Воробьев, М.И.Фалеев и др. - Издание 2-е, переработанное. - М.: Высшая школа, 2007.
14. Камышанский М.И. и др. Оповещение и информирование в системе мер гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности. Действия должностных лиц и населения. - М.: ИРБ, 2008. - 320 с.
15. Крючек Н.А., Латчук В.И. Безопасность и защита населения в чрезвычайных ситуациях: Учебно-методическое пособие для проведения занятий с населением/Под общ. ред. Г.Н.Кирилова. - М.: НЦ ЭНАС, 2005 - 152 с.
16. Петров М.А. Защита от чрезвычайных ситуаций (Темы 1 - 7). Библиотечка "Военные знания". - М.: Военные знания, 2005. - 160 с.
17. Межотраслевая инструкция по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве. - М.: НЦ ЭНАС, 2003. - 80 с.
18. Защита от чрезвычайных ситуаций. - М.: Военные знания.
22. Чрезвычайные ситуации. Краткая характеристика и классификация. - М.: Военные знания.
19. Первая медицинская помощь при чрезвычайных ситуаций. - М.: Изд-во "Военные знания", 1997.
20. Основы РСЧС. - М.: Военные знания, 2008.
21. Основы гражданской обороны. - М.: Военные знания.
22. Действия населения по предупреждению террористических актов. - М.: Военные знания.
23. Защитные сооружения гражданской обороны. Их устройство и эксплуатация. - М.: Военные знания.
24. Учебно-методическое пособие для проведения занятий с работающим населением в области ГО, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности на водных объектах/МЧС России, 2006 г.
25. Эвакуационные мероприятия на объекте. - М.: Военные знания.
26. Эвакуация населения. Планирование, организация и проведение/С.В.Кульпинов. - М.: Институт риска и безопасности, 2012. - 144 с.
26. Современное оружие. Опасности, возникающие при его применении. - М.: Военные знания.
27. Курс лекций и методические разработки по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций для обучения работников организаций и других групп населения/Под общ. ред. Н.А.Крючка. - М.: Институт риска и безопасности, 2011. - 471 с.
28. Проведение занятий с работающим населением в области ГО, защиты от ЧС, по пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Учебно-методическое пособие для руководителей занятий. - М.: ИРБ, 2011.

5.2. Средства обеспечения курса обучения

1. Плакатная и стендовая продукция по вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
"Действия населения в ЧС природного характера";
"Приемы оказания первой помощи пострадавшим". - М.: ИРБ, 2006;
"Средства индивидуальной защиты органов дыхания". - М.: ИРБ, 2011;
"Эвакуация населения";
"Меры по противодействию терроризму";
"Организация гражданской обороны и РСЧС";
"Аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АСДНР)";
"Современные средства защиты органов дыхания";
"Современные приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля".
2. Электронные издания по вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
"Единая информационная база по ГО, защите от ЧС и терактов, пожарной безопасности";
"Безопасность жизнедеятельности и действия населения в ЧС". - М.: ИРБ, 2008;
"Предупреждение и ликвидация ЧС";
"Защита населения в убежищах и укрытиях гражданской обороны";
"Первая помощь";
"Обеспечение населения защитными сооружениями";
приложение к книге "Организация защиты от террористических актов, взрывов, пожаров, эпидемий и вызванных ими чрезвычайных ситуаций" (компакт-диск).
3. Учебные видеофильмы по вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
"Средства и способы защиты населения";
"Гражданская оборона на новом этапе, ее задачи и перспективы развития" (CD + брошюра);
"Защита населения от ЧС" (CD + брошюра);
"Пожарная безопасность в современных условиях и способы защиты от пожаров" (CD + брошюра);
"Медицинские средства индивидуальной защиты" (DVD);
"Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера" (DVD);
"Медицинская помощь в условиях выживания" (DVD).





Утверждена
Приказом
Руководителя гражданской обороны
Республики Татарстан -
Премьер-министра Республики Татарстан
от 28 марта 2014 г. № 11

ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА
ТЕКУЩЕЙ ПОДГОТОВКИ ЧЛЕНОВ КОМИССИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Примерная программа текущей подготовки членов комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧСиПБ) республики, муниципальных образований и организаций является одной из составляющих элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера.
Целью обучения является выработка у обучаемых необходимых навыков, позволяющих им квалифицированно планировать мероприятия по предупреждению ЧС, а в случае их возникновения умело руководить подчиненными в ходе ликвидации их последствий.


II. Организация обучения

1. Обучение членов КЧС и ПБ организуется на основе требований Федеральных законов от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне" и от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлений Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 2 ноября 2000 г. № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 31 декабря 2003 г. № 693 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Татарстан", приказов и указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Руководителя гражданской обороны Республики Татарстан - Премьер-министра Республики Татарстан и Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (далее - МЧС Республики Татарстан).
Подготовка членов КЧСиПБ проводится без отрыва от производственной (служебной) деятельности ежегодно в организациях независимо от их организационно-правовых и форм собственности.
2. Члены КЧСиПБ, прошедшие обучение, должны:
знать:
требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
структуру и задачи территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТСЧС), содержание и методику разработки и планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;
состав, задачи, возможности и порядок применения сил ТСЧС, а также мероприятия по обеспечению их постоянной готовности;
виды ЧС, причины их возникновения, основные характеристики, характерные особенности экологической и техногенной обстановки в Республике Татарстан, на территории города, района, организации;
организацию и порядок взаимодействия между территориальными и объектовыми органами управления и силами ТСЧС;
организацию и порядок проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) при ликвидации ЧС мирного времени;
организацию и порядок обучения населения в области безопасности жизнедеятельности;
организацию, формы и методы пропаганды знаний в области защиты от ЧС среди населения;
основные требования пожарной безопасности (применительно к занимаемой должности);
основные требования к составу учебно-материальной базы для обучения работающего персонала в области ГО и защиты от ЧС;
уметь:
анализировать, оценивать обстановку и принимать решения в области защиты от ЧС в соответствии в функциональными обязанностями члена КЧСиПБ;
организовывать проведение АСДНР, осуществлять управление подчиненными силами при выполнении работ;
организовывать и обеспечивать выполнение мер пожарной безопасности;
организовывать проведение мероприятий по предоставлению работающему персоналу средств индивидуальной и коллективной защиты, эвакуации персонала, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, первоочередному обеспечению пострадавшего населения;
организовывать и осуществлять безопасную эксплуатацию опасных производственных систем и объектов;
организовывать и проводить подготовку подчиненных в области безопасности жизнедеятельности;
быть ознакомлены с:
основами прогнозирования развития чрезвычайных ситуаций и их последствий;
деятельностью органов управления ТСЧС в различных режимах функционирования ТСЧС;
принципами построения и функционирования систем управления, связи и оповещения, работой единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований и дежурно-диспетчерских служб организаций.
3. Подготовка членов КЧСиПБ организуется руководителем организации (председателем КЧСиПБ) из расчета 14 часов в год.
4. Руководителям организаций (председателям КЧСиПБ) разрешается в зависимости от уровня подготовки обучаемых, специфики производства и местных условий определять конкретные темы и время на их изучение без сокращения общего количества часов.
5. Занятия проводят председатели КЧСиПБ и работники, уполномоченные на решение задач в области ГО и защиты от ЧС. Состав группы определяется ежегодным приказом руководителя организации.
Очередность изучения тем определяется логической последовательностью приобретения обучаемыми необходимых знаний для успешного выполнения функциональных обязанностей.

Программа
текущей подготовки членов КЧСиПБ республики,
муниципальных образований и организаций

I. Наименование тем, вид учебных занятий и количество
часов, рекомендуемых на отработку тем

№ пп
Наименование темы
Виды учебных занятий
Количество часов
1.
Техногенные ЧС, возможные на территории Республики Татарстан (муниципального образования). Потенциально опасные объекты, расположенные на территории Республики Татарстан (муниципального образования)
групповое
1
2.
ЧС природного характера, присущие Республике Татарстан (муниципальному образованию), возможные последствия их возникновения
групповое
1
3.
Требования федерального и республиканского законодательства и подзаконных актов в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
лекция
1
4.
Режимы функционирования ТСЧС, их установление и проводимые по ним мероприятия. Действия должностных лиц ТСЧС при различных режимах ее функционирования
групповое
1
5.
Планирование мероприятий защиты населения и территорий от ЧС. Содержание и разработка плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС
практическое
2
6.
Организация работы комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности (далее - КЧСиПБ)
практическое
2
7
Порядок создания и применения спасательных служб (служб ГО) и нештатных аварийно-спасательных формирований
групповое
1
8.
Аварийно химически опасные вещества (далее - АХОВ) и их воздействие на человека и объекты
групповое
1
9.
Прогнозирование и оценка обстановки в интересах подготовки к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей, а также территорий при ЧС природного и техногенного характера
практическое
2
10.
Основные принципы и способы защиты населения при ЧС. Организация радиационной, химической и медико-биологической защиты (далее - РХБЗ) населения
групповое
1
11.
Организация управления, связи и оповещения в системе ТСЧС
групповое
1
12.
Инженерная защита населения и работников организации
практическое
1
13.
Защита населения путем эвакуации
групповое
1
14.
Участие должностных лиц ТСЧС в организации и выполнении мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма
лекция
1
15.
Организация лицензирования, декларирования и страхования потенциально опасных объектов
групповое
1
16.
Организация обеспечения пожарной безопасности
лекция
1
17.
Требования пожарной безопасности и задачи руководителей организаций по их выполнению
групповое
1
18.
Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности и организация их осуществления
семинар групповое
1
19.
Организация создания, использования и пополнения запасов (резервов) материально-технических, продовольственных, медицинских, финансовых и иных средств в интересах предупреждения и ликвидации последствий ЧС
лекция
1
20.
Действия должностных лиц ТСЧС при приведении органов управления и сил ТСЧС в различные режимы функционирования
групповое
1
21.
Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ
групповое
1
22.
Организация обеспечения безопасности людей на водных объектах
лекция
1
23.
Общие понятия об устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения. Факторы, влияющие на устойчивость этих объектов
лекция
1
24.
Мероприятия и способы повышения устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения
групповое
1
25.
Нормативно-правовое регулирование по организации и осуществлению обучения населения в области ГО, защиты от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
лекция
1
26.
Организация обучения работников организаций в области ГО и защиты от ЧС, а также подготовки спасательных служб и НАФС
групповое
1
27.
Организация и проведение учений и тренировок по защите от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
практическое
2
28.
Организация и проведение тренировок, соревнований, полевых лагерей в учреждениях среднего общего и профессионального образования
групповое
1
29.
Организация работы органа управления ТСЧС. Порядок разработки планирующих и отчетных документов повседневной деятельности
практическое
2
30.
Организация пропаганды и информирования населения в области безопасности жизнедеятельности. Организация и порядок использования технических средств информации в местах массового пребывания людей
лекция
1
31.
Порядок финансирования мероприятий по защите населения и территорий от ЧС. Организация отчетности за использование финансовых средств, выделенных на эти цели
групповое
1

Итоговое занятие
зачет
1

II. Содержание тем

Тема 1. Техногенные ЧС, возможные на территории Республики Татарстан (муниципального образования). Потенциально опасные объекты, расположенные на территории Республики Татарстан.
Техногенная безопасность как состояние защищенности населения и территорий от последствий ЧС техногенного характера. Внутренние и внешние источники техногенных угроз, характерных для Республики Татарстан.
Виды потенциально опасных объектов и характер опасных производств, расположенных на территории Республики Татарстан. Возможные причины и последствия возникновения аварий и катастроф на них.
Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС техногенного характера.

Тема 2. ЧС природного характера, присущие Республике Татарстан (муниципального образования), возможные последствия их возникновения.
ЧС и их классификация. ЧС природного характера, характерные для Республики Татарстан, их возможные последствия и основные поражающие факторы. Основные меры по предупреждению или смягчению возможных последствий ЧС природного характера.

Тема 3. Требования федерального и республиканского законодательства и подзаконных актов в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Требования федерального и республиканского законодательства и подзаконных актов в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Структура и основные функции РСЧС (ТСЧС), Государственной противопожарной службы МЧС России (МЧС Республики Татарстан) и Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Республике Татарстан.

Тема 4. Режимы функционирования ТСЧС, их установление и проводимые по ним мероприятия. Действия должностных лиц ТСЧС при различных режимах ее функционирования.
Режимы функционирования ТСЧС, их установление и основные мероприятия, проводимые по ним.
Обязанности и действия председателя и членов КЧСиПБ при различных режимах функционирования ТСЧС.
Обязанности и действия председателя и членов комиссии по эвакуации населения в различных режимах функционирования ТСЧС.
Обязанности и действия председателя и членов комиссии по устойчивости функционирования отраслей экономики (организаций) и жизнеобеспечения населения (работников организаций) в различных режимах функционирования ТСЧС.
Обязанности и действия сотрудников органов управления ГО и ТСЧС муниципальных образований (организаций) при различных режимах функционирования ТСЧС.

Тема 5. Планирование мероприятий защиты населения и территорий от ЧС. Содержание и разработка плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС.
Цели планирования, требования к планированию мероприятий защиты населения и территорий от ЧС. Порядок разработки, согласования, утверждения и корректировки плана.
Структура и содержание плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС.
Изучение и обсуждение одного из разделов плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС (на примере одной из существующих организаций).

Тема 6. Организация работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
Назначение, задачи и состав КЧСиПБ. Правовые основы деятельности КЧСиПБ. Примерное положение о КЧСиПБ.
Планирование работы КЧСиПБ. Перечень разрабатываемых документов и их содержание.
Практическая разработка одного из документов КЧСиПБ.

Тема 7. Порядок создания и применения спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований.
Нормативное правовое регулирование по созданию и применению нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб.
Предназначение, порядок создания, виды и организационная структура. Комплектование личным составом, обеспечение техникой и имуществом.

Тема 8. АХОВ и их воздействие на человека и объекты.
Номенклатура АХОВ, используемых в опасных производствах, в том числе и на объектах экономики Республики Татарстан, их классификация. Предельно допустимые и поражающие концентрации, пороговые и смертельные токсические дозы. Воздействие токсических свойств основных АХОВ на производственный персонал и население в санитарно-защитной зоне.

Тема 9. Прогнозирование и оценка обстановки в интересах подготовки к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей, а также территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий и ЧС.
Сущность, порядок и методика прогнозирования и оценки обстановки. Исходные данные для прогнозирования и оценки обстановки в интересах защиты населения и территорий.
Задачи, силы, средства и организация разведки в очагах поражения и районах ЧС.
Оценка радиационной обстановки.
Оценка химической обстановки.
Оценка инженерной и пожарной обстановки.
Оценка медицинской обстановки.
Оценка обстановки при аварии на химически опасном объекте.

Тема 10. Основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при ЧС. Организация радиационной, химической и медико-биологической защиты населения.
Общие понятия, основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС.
Защита от ионизирующих излучений, режимы радиационной защиты. Организация дозиметрического контроля.
Защита от отравляющих веществ и АХОВ. Организация химического контроля в очаге заражения.
Биологическая защита населения. Осуществление санитарно-эпидемиологического надзора на территории (объекте).
Медицинская защита производственного персонала и населения в ЧС.
Классификация средств индивидуальной защиты, организация их хранения и поддержания в готовности к выдаче населению.

Тема 11. Организация управления, связи и оповещения в системе ТСЧС.
Порядок работы должностных лиц и органов управления ТСЧС по организации управления, связи и оповещения в системе ТСЧС.
Пункты управления, их предназначение, оборудование, размещение и организация работы на них. Меры, повышающие устойчивость управления.
Организация связи, использование государственных, ведомственных и коммерческих сетей связи в интересах управления.
Принципы построения и использования системы централизованного оповещения. Средства и порядок оповещения. Локальные системы оповещения.

Тема 12. Инженерная защита населения и работников организаций.
Инженерная защита. Требования норм проектирования инженерно-технических мероприятий ГО и предупреждения ЧС к инженерной защите населения.
Классификация защитных сооружений, их устройство и внутреннее оборудование. Убежища. Противорадиационные укрытия. Простейшие укрытия. Порядок приведения защитных сооружений ГО в готовность к приему укрываемых.
Порядок укрытия населения и работников организации в военное время. Содержание и использование защитных сооружений ГО в мирное время. Организация укрытия населения в ЧС природного и техногенного характера.

Тема 13. Защита населения путем эвакуации.
Организация эвакуации населения. Планирование эвакомероприятий. Эвакоорганы. Эвакуационные и эвакоприемные комиссии, их задачи, состав и порядок создания.
Обеспечение эвакомероприятий: транспортное, медицинское, охраны общественного порядка, связи и оповещения, организации питания и обогрева.
Организация и поддержание взаимодействия эвакоорганов территорий, отнесенных к группам по ГО, и сельских районов. Особенности организации и проведения эвакомероприятий при ЧС природного и техногенного характера.

Тема 14. Участие должностных лиц ТСЧС в организации и выполнении мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Правовые, нормативные и организационные основы противодействия терроризму. Общественная опасность терроризма.
Виды террористических актов. Мероприятия по минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.
Получение информации об угрозе террористического акта, порядок действия должностных лиц ТСЧС и дежурно-диспетчерских служб.
Порядок и рекомендуемая зона эвакуации персонала организации (объекта). Правила и порядок поведения населения при угрозе или осуществлении террористического акта.

Тема 15. Организация лицензирования, декларирования и страхования потенциально опасных объектов.
Нормативное правовое регулирование промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Лицензирование видов деятельности в области промышленной безопасности.
Требования промышленной безопасности к проектированию, строительству, приемке в эксплуатацию и к эксплуатации опасного производственного объекта. Разработка декларации промышленной безопасности. Страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации объекта.
Типовой паспорт безопасности территории муниципальных образований и организаций.

Тема 16. Организация обеспечения пожарной безопасности.
Законодательство Российской Федерации и Республики Татарстан в области обеспечения пожарной безопасности.
Система обеспечения пожарной безопасности.
Виды и основные задачи пожарной охраны.
Цели, порядок создания и организация муниципальной, ведомственной и добровольной пожарной охраны.

Тема 17. Требования пожарной безопасности и задачи руководителей организаций по их выполнению.
Разработка и реализация мер пожарной безопасности организаций.
Противопожарный режим организации и его установление.
Система оповещения работников о пожаре.
План (схема) эвакуации работников в случае пожара.
Порядок учета пожаров и их последствий.
Права и обязанности организаций в области пожарной безопасности.
Особенности пожарной безопасности детских дошкольных и образовательных учреждений, культурно-просветительских и зрелищных учреждений, а также при организации и проведении мероприятий с массовым пребыванием людей.
Административная ответственность руководителей организации за нарушения в области пожарной безопасности.

Тема 18. Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности и организация их осуществления.
Требования Федеральных законов "О пожарной безопасности" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и других нормативных правовых актов к обеспечению пожарной безопасности муниципального образования.
Меры по обеспечению пожарной безопасности на территории муниципальных образований.
Особый противопожарный режим.
Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования.
Организация пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности.

Тема 19. Организация создания, использования и пополнения запасов (резервов) материально-технических, продовольственных, медицинских, финансовых и иных средств в интересах предупреждения и ликвидации последствий ЧС.
Виды, номенклатура и объем резервов (запасов) материальных и финансовых ресурсов для предупреждения и ликвидации ЧС, а также выполнения мероприятий ТСЧС. Силы ТСЧС, предназначенные для материально-технического обеспечения, их состав и задачи.
Медицинские средства защиты их состав порядок накопления, хранения и выдачи.
Порядок создания, использования и восполнения резервов (запасов) финансовых, материально-технических, продовольственных и иных средств для предупреждения и ликвидации ЧС.

Тема 20. Действия должностных лиц ТСЧС при приведении органов управления и сил ТСЧС в различные режимы функционирования.
Понятие о режимах функционирования ТСЧС и порядок их установления.
Порядок разработки плана приведения формирования в готовность.
Порядок и сроки оповещения, сбор личного состава, получение табельного имущества, средств индивидуальной защиты, выдвижения в район расположения.
Обязанности председателя КЧСПБ органа местного самоуправления, руководителя (специалиста) органа, уполномоченного на решение задач ГО и защиты от ЧС, руководителей спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований при приведении сил ТСЧС в готовность.
Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности органов управления и сил ТСЧС.

Тема 21. Организация и проведение АСДНР.
Общие положения по организации и проведению АСДНР.
Обязанности должностных лиц ТСЧС по организации и ведению АСДНР.
Оценка обстановки и принятие решения на организацию АСДНР. Определение состава и численности группировки сил и средств, привлекаемых для проведения АСДНР.
Организация управления, разведки и комендантской службы в зонах ЧС и районах, пострадавших от ЧС.
Организация взаимодействия между силами ГО и ТСЧС, воинскими частями и подразделениями Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, привлекаемых для проведения АСДНР.

Тема 22. Организация обеспечения безопасности людей на водных объектах.
Нормативное регулирование использования водных объектов.
Требования правил охраны жизни людей на водных объектах.
Организация общего водопользования и использования водных объектов на территории муниципального образования для рекреации.
Организация и осуществление технического освидетельствования переправ, пляжей и других мест массового отдыха людей на водных объектах.
Порядок регистрации и эксплуатации маломерных судов.

Тема 23. Общие понятия об устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения. Факторы, влияющие на устойчивость этих объектов.
Понятие устойчивости функционирования отраслей и объектов экономики в военное время, а также при ЧС природного и техногенного характера и основные пути ее повышения. Факторы, влияющие на устойчивость объектов в условиях военного времени, а также при ЧС природного и техногенного характера.
Основные направления деятельности органов местного самоуправления, администрации организаций по разработке и осуществлению мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения.
Организация и порядок проведения исследований устойчивости работы объекта.

Тема 24. Мероприятия и способы повышения устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения.
Комплекс заблаговременных организационных, инженерно-технических, технологических и специальных мероприятий, направленных на повышение устойчивости объектов.
Защита производственного персонала объекта, оценка надежности его защиты.
Рациональное размещение объектов экономики, их зданий и сооружений.
Повышение устойчивости зданий и сооружений. Защита технологического оборудования.
Повышение надежности системы электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения.
Повышение противопожарной устойчивости здания, коммуникаций, технологического процесса.
Обеспечение надежности и оперативности управления и материально-технического снабжения.
Подготовка объекта к восстановлению нарушенного производства и переводу на аварийный режим работы.

Тема 25. Нормативно-правовое регулирование по организации и осуществлению обучения населения в области ГО, защиты от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Сущность и задачи обучения населения Республики Татарстан в области безопасности жизнедеятельности. Нормативная правовая база по организации и осуществлению обучения населения в области безопасности жизнедеятельности. Основные положения нормативных документов.
Структура единой системы подготовки населения республики в области ГО и защиты от ЧС. Формы обучения и перечень групп населения, подлежащих подготовке.
Состав учебно-материальной базы для обучения различных групп населения в области безопасности жизнедеятельности. Назначение основных элементов и требования, предъявляемые к ним.

Тема 26. Организация обучения работников организаций в области ГО и защиты от ЧС, а также подготовки спасательных служб и НАФС.
Планирование и организация обучения должностных лиц и специалистов ГО и ТСЧС, руководителей и личного состава спасательных служб и НАСФ, а также производственного персонала организации.
Документы по планированию и учету обучения, их содержание и порядок ведения.
Оценочные показатели состояния обученности работников организаций в области ГО и защиты от ЧС.

Тема 27. Организация и проведение учений и тренировок по защите от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Виды учений и тренировок, основы их организации и проведения.
Сущность и цели командно-штабных учений. Подготовка учений, разработка учебно-методических документов. Методика проведения учения.
Сущность и цели тактико-специального учения. Подготовка и руководство учений. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения тактико-специальных учений.
Сущность и цели комплексного учения. Подготовка и руководство учением. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения учения. Критерии оценки учения. Разбор комплексных учений.
Сущность и цели объектовых тренировок. Подготовка объектовой тренировки. Руководство тренировкой. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения объектовой тренировки.

Тема 28. Организация и проведение тренировок, соревнований, полевых лагерей в учреждениях среднего общего и профессионального образования.
Сущность и цели проведения Дня защиты детей в учреждениях среднего общего и профессионального образования, соревнований "Школа безопасности" и полевых лагерей "Юный спасатель". Планирование и подготовка. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения.

Тема 29. Организация пропаганды и информирования населения в области безопасности жизнедеятельности. Организация и порядок использования технических средств информации в местах массового пребывания людей.
Задачи и содержание пропаганды и информирования в области безопасности жизнедеятельности. Организация пропаганды и информирования населения.
Организация и порядок использования технических средств информации в местах массового пребывания людей.

Тема 30. Порядок финансирования мероприятий по защите населения и территорий от ЧС. Организация отчетности за использование финансовых средств, выделенных на эти цели.
Планирование бюджетных и иных финансовых средств на выполнение мероприятий защиты населения и территорий от ЧС и ликвидации их последствий.
Порядок выделения финансовых средств на выполнение мероприятий по защите от ЧС.
Перечень, порядок разработки и представления необходимых документов, подтверждающих факт ЧС и размер затрат на ликвидацию ее последствий.
Ведение учета, отчетности и финансового контроля за расходованием средств по мероприятиям предупреждения и ликвидации ЧС.





Утверждена
Приказом
Руководителя гражданской обороны
Республики Татарстан -
Премьер-министра Республики Татарстан
от 28 марта 2014 г. № 11

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ТЕМАТИКА
ОБУЧЕНИЯ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

I. Общие положения

Обучение неработающего населения республики в области безопасности жизнедеятельности является одним из элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера.
Рекомендуемая тематика обучения неработающего населения республики в области безопасности жизнедеятельности (далее - Рекомендуемая тематика) определяет основы организации и порядок обучения неработающего населения в целях подготовки его к умелым действиям при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий, опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в повседневной жизни.
В Рекомендуемой тематике изложены организация и методика обучения неработающего населения, тематика содержания занятий, а также требования к уровню знаний, умений и навыков неработающего населения, прошедшего обучение.

II. Организация обучения

1. Обучение неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности организуется в соответствии с требованиями Федеральных законов от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне" и от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлений Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 2 ноября 2000 г. № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2003 № 693 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Татарстан", приказов и указаний Руководителя гражданской обороны Республики Татарстан - Премьер-министра Республики Татарстан, методических рекомендаций Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан и осуществляется по месту жительства.
2. Рекомендуемая тематика определяет базовое содержание подготовки неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности и рассчитана на 12 часов.
3. Обучение неработающего населения рекомендуется организовывать путем периодического проведения бесед, лекций, просмотра кино-, видеофильмов по месту жительства, а также в учебно-консультационных пунктах по ГО и ЧС, созданных при жилищно-эксплуатационных органах, домах отдыха пенсионеров и других местах, созданных по решению органов местного самоуправления.
Обучение проводится для того, чтобы неработающее население имело представление о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, знало способы защиты от них, места расположения защитных сооружений и пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, владело элементарными навыками по оказанию первой помощи.
Неработающее население привлекается к участию в учениях и тренировках, на которых главное внимание должно обращаться на отработку практических действий в чрезвычайных ситуациях.
4. В результате обучения неработающее население должно:
знать:
основные средства и способы защиты от сильнодействующих ядовитых и аварийно химически опасных веществ, современных средств поражения, стихийных бедствий, аварий и катастроф;
порядок действий по сигналу "Внимание всем" и другим речевым сообщениям органов управления по делам ГО и ЧС на местах;
правила проведения эвакуационных мероприятий в ЧС мирного и военного времени;
уметь:
четко действовать по сигналам оповещения;
адекватно действовать при угрозе и возникновении негативных и опасных факторов бытового характера;
пользоваться средствами индивидуальной и коллективной защиты и изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания и кожи;
оказывать само- и взаимопомощь при травмах, ожогах, отравлениях, поражении электрическим током и тепловом ударе;
защищать детей и обеспечивать их безопасность при выполнении мероприятий ГО.
5. При проведении занятий по Рекомендуемой тематике необходимо уделять серьезное внимание выработке у обучаемых психологической устойчивости, уверенности в надежности средств и способов защиты от последствий ЧС, готовности к выполнению задач в сложной обстановке и высокой ответственности за порученное дело.

III. Наименования тем, рекомендуемых для обучения
неработающего населения в области безопасности
жизнедеятельности

№ пп
Наименование тем
1.
Оповещение о ЧС. Действия населения по предупредительному сигналу "Внимание всем" и речевым информациям органов управления по делам ГО и ЧС на местах
2.
Классификация ЧС природного и техногенного характера. ЧС, наиболее характерные для мест проживания
3.
Аварийно химически опасные вещества, их воздействие на организм человека, предельно допустимые и поражающие концентрации
4.
Средства коллективной и индивидуальной защиты населения
5.
Порядок заполнения защитных сооружений и пребывания в них. Порядок эвакуации из защитных сооружений. Особенности использования их при авариях на радиационно и химически опасных объектах
6.
Повышение защитных свойств домов (квартир) от проникновения радиоактивной пыли и аварийно химически опасных веществ
7.
Защита населения путем эвакуации. Порядок проведения эвакуации
8.
Выполнение противопожарных мероприятий. Локализация и тушение пожаров
9.
Медицинские средства индивидуальной защиты населения
10.
Оказание само- и взаимопомощи при ранениях, кровотечениях, переломах, ожогах. Основы ухода за больными
11.
Особенности защиты детей. Обязанности взрослого населения по ее организации
12.
Защита продуктов питания, фуража, воды от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами
13.
Обсервация и карантин. Правила поведения населения при выполнении изоляционно-ограничительных мероприятий
14.
Морально-психологическая подготовка населения к действиям в ЧС

IV. Содержание тем занятий

Тема 1. Оповещение о ЧС. Действия населения по предупредительному сигналу "Внимание всем" и речевым информациям органов управления по делам ГО и ЧС на местах.
Порядок оповещения о стихийных бедствиях, об угрозе аварии или ее возникновении, а также об угрозе или нападении противника. Варианты речевых информаций при авариях на химически опасных объектах, при угрозах землетрясений, наводнений.
Отработка практических действий по сигналу "Внимание всем" при нахождении дома, на работе, на улице, в общественном месте и городском транспорте.

Тема 2. Классификация ЧС природного и техногенного характера.
Классификации ЧС природного и техногенного характера. ЧС, наиболее характерные для мест проживания населения.

Тема 3. Аварийно химически опасные вещества. Их воздействие на организм человека, предельно допустимые и поражающие концентрации.
Аварийно химически опасные вещества.
Хлор, его физико-химические свойства. Признаки отравления хлором, средства индивидуальной защиты.
Аммиак, его физико-химические свойства. Признаки отравления аммиаком и средства защиты от него.
Предельно допустимые и поражающие концентрации аварийно химически опасных веществ для организма человека. Оказание медицинской помощи при поражении аварийно химически опасными веществами.

Тема 4. Средства коллективной и индивидуальной защиты населения.
Классификация защитных сооружений. Убежища с оборудованием промышленного изготовления и с упрощенным внутренним оборудованием. Основные элементы убежища. Противорадиационные укрытия простейшего типа.
Назначение, устройство и подбор фильтрующих противогазов, респираторов и правила пользования ими. Противогазы ГП-7. Простейшие средства защиты органов дыхания и кожи, их защитные свойства, порядок изготовления и пользования. Легкий защитный костюм Л-1, общевойсковой защитный костюм, защитная фильтрующая одежда, назначение и правила пользования ими. Режимы работы в средствах защиты кожи.

Тема 5. Порядок заполнения защитных сооружений и пребывания в них. Порядок эвакуации из защитных сооружений. Особенности использования защитных сооружений при авариях на радиационно и химически опасных объектах.
Размещение людей в защитном сооружении по указанию коменданта (старшего). Размещение лиц, прибывающих с детьми.
Соблюдение в защитных сооружениях установленного режима и порядка поведения. Выполнение распоряжений коменданта (старшего) и дежурных по убежищу или укрытию.
Порядок приема пищи в защитных сооружениях. Порядок выхода из убежищ или укрытий на зараженную поверхность.
Особенности использования защитных сооружений при авариях на радиационно и химически опасных объектах.

Тема 6. Повышение защитных свойств домов (квартир) от проникновения радиоактивной пыли и аварийно химически опасных веществ.
Обеспечение своевременного получения сигналов, команд, распоряжений административных органов, управлений по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Проведение работ по защите от проникновения радиоактивной пыли и аэрозолей. Заделывание щелей в дверях и окнах, установка уплотнителей. Усиление защитных свойств помещений от радиоактивных излучений. Заделывание оконных проемов.

Тема 7. Защита населения путем эвакуации. Порядок проведения эвакуации.
Эвакуация, ее цели. Принципы и способы эвакуации. Эвакуационные органы. Отработка порядка оповещения о начале эвакуации.
Подготовка людей к следованию в загородную зону: подготовка вещей, документов, продуктов питания и воды. Работы, которые необходимо выполнить в квартире (дома) перед убытием. Знакомство со сборным эвакуационным пунктом и порядок его работы. Действия населения на сборном эвакуационном пункте.
Особенности эвакуации комбинированным способом. Построение пеших колонн. Правила поведения на маршруте движения и в приемном эвакуационном пункте. Защита людей и медицинское обеспечение в ходе эвакуации, расселение и трудоустройство в местах размещения. Экстренная эвакуация, порядок ее проведения.

Тема 8. Выполнение противопожарных мероприятий. Локализация и тушение пожаров.
Противопожарные профилактические мероприятия в доме (квартире), жилом секторе и на производстве. Создание запасов огнетушащих средств (воды, песка, огнетушителей). Уменьшение возможности возникновения пожаров во дворах. Тренировка обращения с огнетушителями. Соблюдение правил обращения с электронагревательными приборами, газовыми и электрическими плитами.
Локализация и тушение пожаров. Создание противопожарных полос.
Взаимодействие при тушении пожаров с привлекаемыми силами и средствами противопожарных отрядов, а также отрядами ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Тема 9. Медицинские средства индивидуальной защиты населения.
Индивидуальный перевязочный пакет. Его назначение, порядок вскрытия и правила пользования, практическая работа с перевязочным пакетом.
Комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты (КИМГЗ) и порядок его применения в зонах радиоактивного и бактериологического заражения. Практическая работа с КИМГЗ.
Индивидуальный противохимический пакет ИПП-11. Его назначение и порядок пользования им. Практическая работа с индивидуальным противохимическим пакетом. Использование подручных средств при отсутствии индивидуальных противохимических пакетов.
Организация хранения и выдачи медицинских средств индивидуальной защиты.

Тема 10. Оказание само- и взаимопомощи при ранениях, кровотечениях, переломах, ожогах. Основы ухода за больными.
Первая помощь при ранениях и кровотечениях. Приемы и способы остановки кровотечения. Применение табельных и подручных средств. Правила и приемы наложения повязок на раны и обожженные участки тела при помощи индивидуального перевязочного пакета, бинтов, марли и подручного материала.
Помощь при переломах, ушибах и вывихах. Приемы и способы обеспечения иммобилизации (достижения неподвижности суставов и т.д.) с применением табельных, подручных средств.
Помощь при ожогах и обморожениях. Ожоги от светового излучения. Оказание помощи при шоке, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах. Помощь утопающему. Способы проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца. Основы ухода за больными.

Тема 11. Особенности защиты детей. Обязанности взрослого населения по ее организации.
Обязанности взрослого населения по защите детей. Действия родителей, персонала детских садов, дошкольных учреждений, образовательных школ, руководителей организаций, учреждений независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности по защите детей.
Защита детей, находящихся в доме, на улице, в учебном заведении и в детском дошкольном учреждении.
Особенности размещения детей в убежищах и укрытиях. Эвакуация детей из городов, организация размещения в транспорте, правила поведения в пути и в местах размещения.
Особенности устройства детских противогазов РДФ-7, ПДФ-Ш, ПДФ-Ш2, ПДФ2-Д и камеры защитной детской. Подбор и подготовка маски противогаза на ребенка.
Надевание противогаза, респиратора, противопыльной тканевой маски и ватно-марлевой повязки на ребенка.
Особенности применения аптечки индивидуальной и индивидуального противохимического пакета для защиты детей.
Особенности защиты детей при действиях по сигналу оповещения о чрезвычайной ситуации и в очагах поражения (зонах заражения). Поиск детей в горящих и задымленных зданиях.

Тема 12. Защита продуктов питания, фуража, воды от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами.
Защита продуктов питания и воды в домашних условиях. Практическое выполнение работ по защите хлеба и кондитерских изделий, крупы и вермишели, мяса и овощей. Использование металлической и стеклянной посуды, полиэтиленовых пленок, картонной и деревянной тары.
Места и порядок хранения продуктов в сельскохозяйственной местности. Защита фуража для животных в поле и на фермах. Защита воды от заражения в условиях сельской местности. Порядок проведения работ по подготовке шахтного колодца к защите от радиоактивных, отравляющих веществ и различного вида бактерий.
Создание запасов воды и порядок ее хранения. Нормы расхода воды на человека в день для приготовления пищи, питья и санитарно-гигиенических мероприятий.

Тема 13. Обсервация и карантин. Правила поведения населения при выполнении изоляционно-ограничительных мероприятий.
Продолжительность обсервации и карантина. Правила поведения населения при выполнении изоляционно-ограничительных мероприятий. Порядок их снятия.

Тема 14. Морально-психологическая подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.
Задачи и содержание морально-психологической подготовки. Организация, формы и методы повышения морально-психологической подготовки населения к действиям в экстремальных ситуациях.





Утверждена
Приказом
Руководителя гражданской обороны
Республики Татарстан -
Премьер-министра Республики Татарстан
от 28 марта 2014 г. № 11

ПРОГРАММА
УСКОРЕННОЙ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ПО
ДЕЙСТВИЯМ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ

I. Общие положения

Рекомендуемая Программа ускоренной подготовки населения Республики Татарстан по действиям в чрезвычайных ситуациях военного времени (далее - Программа) является одним из элементов подготовки населения в области гражданской обороны.
Программа определяет основы организации и порядок обучения населения в целях подготовки его к умелым и грамотным действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций военного времени.
В Программе изложены методика обучения населения, тематика, расчет часов, содержание занятий, а также требования к уровню знаний прошедших обучение.

II. Организация обучения

1. Ускоренная подготовка населения по действиям в чрезвычайных ситуациях военного времени организована в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне" и Постановления Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны".
2. Программа определяет базовое содержание подготовки населения при возникновении чрезвычайных ситуаций военного времени и рассчитана на 12 часов.
3. Целью ускоренной подготовки является необходимость в сжатые сроки подготовить население республики к практическим действиям по защите от опасностей чрезвычайных ситуаций военного времени на основе ранее приобретенных ими знаний и навыков в области безопасности жизнедеятельности.
4. Учебные вопросы отрабатываются практически. В ходе занятий обучаемые привлекаются для подготовки имеющихся защитных сооружений к приему укрываемых, строительству простейших укрытий, выполнению противопожарных и других мероприятий, повышающих устойчивость работы объекта в военное время.
Каждое занятие заканчивается подведением итогов.
5. В результате изучения каждый обучаемый должен:
уметь:
четко действовать по сигналам оповещения;
своевременно занимать убежище (укрытие) и соблюдать правила поведения в нем;
выходить через аварийный выход в случае завала основного входа или повреждения убежища;
приспосабливать подвалы (погреба) под укрытия и сооружать простейшие укрытия;
надевать противогаз на себя и на пострадавшего, пользоваться неисправным или поврежденным противогазом;
приспосабливать одежду к защите от радиоактивных, отравляющих и бактериальных средств;
защищать от заражения продукты питания, фураж, воду, а также сельскохозяйственных животных (для населения сельской местности);
оказывать само- и взаимопомощь при поражениях;
обеззараживать помещение, рабочее место, одежду, обувь, средства защиты и личные вещи, проводить частичную санитарную обработку.

III. Наименования тем и количество часов,
рекомендуемых на отработку тем

№ пп
Наименование тем
Количество часов
1.
Подготовка защитных сооружений и заглубленных помещений к приему укрываемых
3
2.
Действия по сигналам оповещения гражданской обороны
1
3.
Пользование средствами индивидуальной защиты органов дыхания
1
4.
Подготовка к рассредоточению и эвакуации. Порядок проведения эвакуации
1
5.
Выполнение противопожарных мероприятий
2
6.
Защита продуктов питания и воды от радиоактивного, химического и бактериологического заражения
1
7 <1>
Защита сельскохозяйственных животных и фуража от радиоактивного, химического и бактериологического заражения

8.
Оказание самопомощи и взаимопомощи в очагах поражения
2
9.
Обеззараживание и частичная санитарная обработка
1

Итого
12

--------------------------------
<1> Тема 7 изучается только в сельской местности за счет темы 4 и одного часа темы 8.

IV. Содержание тем

Тема 1. Подготовка защитных сооружений и заглубленных помещений к приему укрываемых.
Освобождение убежища от хранящихся материальных средств, изготовление и установка нар.
Строительство быстровозводимых убежищ, простейших и противорадиационных укрытий, приспособление под противорадиационные укрытия заглубленных помещений.
Методические указания к теме
Тема отрабатывается с учетом наличия защитных сооружений и особенностей объекта.
При подготовке к занятию руководитель должен ознакомиться с планом строительства (достройки) и приведения в готовность защитных сооружений, определить объем предстоящих работ, предусмотреть обеспечение обучаемых инструментом и необходимыми материальными средствами.
При проведении занятия обучаемым напоминаются места и порядок укрытия в защитных сооружениях, планируемое время готовности убежищ, противорадиационных укрытий и простейших укрытий. Организуется выполнение работ.

Тема 2. Действия по сигналам оповещения гражданской обороны.
Подача сигналов оповещения техническими средствами и порядок действий по ним. Режимы радиационной защиты, порядок их доведения. Выполнение режимов радиационной защиты. Выход из поврежденного убежища.
Методические указания к теме
Руководитель занятия путем опроса выясняет знание обучаемыми сигналов оповещения гражданской обороны и при необходимости напоминает их. Затем показывает обучаемым их действия по сигналу "Воздушная тревога". После этого с учебной группой проходит к защитному сооружению (укрытию), показывает порядок размещения в нем укрываемых. Затем подается сигнал "Воздушная тревога" и контролируются действия обучаемых, отрабатывается норматив по заполнению защитного сооружения. В защитном сооружении разъясняется суть режимов радиационной защиты. Отрабатывается выход из убежища через аварийный выход, в ходе которого изучаются действия по сигналам "Угроза радиационного заражения" и "Угроза химического заражения".

Тема 3. Пользование средствами индивидуальной защиты.
Подбор и получение противогаза и респиратора. Подготовка противогаза (респиратора) к пользованию. Отработка нормативов по надеванию противогаза на себя и ребенка. Подготовка одежды к защите кожи. Изготовление ватно-марлевой повязки и противопыльной тканевой маски.
Методические указания к теме
Руководитель занятия заблаговременно ставит задачу обучаемым о том, чтобы на занятия они прибыли с материалом для изготовления ватно-марлевой повязки и выкройками противопыльной тканевой маски, получает учебные противогазы и респираторы. На занятии разъясняет порядок получения противогазов и респираторов, путем опроса выясняет знание обучаемыми размера своей шлем-маски (респиратора), проводит на выбор контрольное измерение лиц обучаемых.
Руководитель занятия выдает противогазы и отрабатывает вопросы подготовки их к использованию, надевания противогаза на себя и на ребенка (отработка норматива), пользования поврежденным противогазом. На одном из обучаемых показывается подготовка одежды к защите кожи. Заканчивается занятие изготовлением каждым обучаемым под контролем руководителя занятия ватно-марлевой повязки и выкройки противопыльной тканевой маски.

Тема 4. Подготовка к рассредоточению и эвакуации.
Порядок оповещения о рассредоточении и эвакуации на объекте. Подготовка квартиры к сдаче ее жилищным органам. Подготовка вещей, документов, продуктов питания и воды. Организация рассредоточения и эвакуации рабочих объектов, членов их семей. Прибытие на сборный эвакуационный пункт, порядок отправки в загородную зону.
Методические указания к теме
Занятия начинаются с разъяснения порядка оповещения о рассредоточении и эвакуации на объекте, обязанностей рабочих и служащих с получением распоряжения о рассредоточении и эвакуации.
Вопрос подготовки квартиры к сдаче ее жилищным органам рассматривается в классе или другом помещении. Обучаемым показывается специально подготовленный вещевой мешок, который должен иметь при себе каждый эвакуируемый, разъясняется, что в нем необходимо иметь. Путем опроса выясняются знания порядка подготовки документов, продуктов питания и воды в дорогу, даются необходимые пояснения. Затем вся учебная группа следует к месту развертывания сборного эвакуационного пункта, где доводится порядок отправки в загородную зону и правила поведения в пути. Необходимо рекомендовать подготовить в семьях все необходимое к возможной эвакуации.

Тема 5. Выполнение противопожарных мероприятий.
Профилактические противопожарные мероприятия, проводимые на объекте: покрытие огнестойким веществом деревянных строений, очистка территории от строительного мусора и быстровозгораемых материалов, защита емкостей с горючими жидкостями, подготовка средств тушения пожаров. Тушение загораний и пожаров. Действия населения при пожарах.
Методические указания к теме
Занятия в классе (учебном пункте, убежище, на территории объекта).
Вначале руководитель занятий раскрывает характер проводимых противопожарных профилактических мероприятий на объекте, на своем рабочем месте, а затем объясняет порядок тушения загораний и пожаров, действий обучаемых при пожаре на объекте. После этого показываются места расположения средств тушения пожара и порядок приведения их в действие. Затем выполняются практические работы на территории объекта по повышению противопожарной устойчивости объекта.

Тема 6. Защита продуктов питания и воды от радиационного, химического и бактериологического заражения.
Использование герметической тары и пленок для защиты продуктов питания и воды. Упаковка различных продуктов (мясо, масло, рыба, хлеб, сухари, кондитерские изделия, сыпучие продукты, овощи). Защита продуктов, хранящихся вне помещений (в полевых условиях). Защита открытых источников воды в сельской местности (шахтных колодцев).
Методические указания к теме
На занятии показывается набор тары и пленок, используемых для защиты продуктов. Подчеркивается опасность употребления в пищу незащищенных продуктов питания и воды в условиях радиоактивного, химического и бактериологического заражения. Нескольким обучаемым предлагается вскрыть упаковку продуктов с соблюдением соответствующих мер безопасности, исключающих контакт продуктов с наружной поверхностью тары (упаковки). Разъясняется необходимость в данных условиях принятия всех мер к защите продуктов питания и воды в домашних условиях.
В сельской местности население должно принять все меры к защите шахтных колодцев.

Тема 7. Защита сельскохозяйственных животных и фуража от радиоактивного, химического и бактериологического заражения.
Прекращение пастбищного выпаса животных. Герметизация животноводческих помещений, создание запаса воды, защита кормов. Укрытие животных в траншеях и овощехранилищах. Изготовление для элитного поголовья средств защиты.
Методические указания к теме
Тема отрабатывается практически на животноводческой ферме. Накануне занятия руководитель уточняет объем работы, готовит необходимые материалы. В день занятия путем опроса выясняются знания учебной группой способов защиты сельскохозяйственных животных и фуража от радиоактивных и отравляющих веществ, даются необходимые разъяснения. Затем проводятся практические работы по подготовке помещений к защите животных и фуража или изготовлению средств защиты для элитного поголовья в соответствии с планом гражданской обороны объекта.

Тема 8. Оказание само- и взаимопомощи в очагах поражения.
Само- и взаимопомощь при переломах, ушибах и вывихах. Остановка кровотечения. Приемы наложения повязок на раны и обожженные участки тела. Приемы и способы обеспечения неподвижности при переломах с применением стандартных шин или подручных материалов. Способы переноски пораженных. Само- и взаимопомощь при ожогах и поражении электротоком. Само- и взаимопомощь при поражении отравляющими веществами.
Методические указания к теме
При подготовке к занятию руководитель должен подготовить необходимое материальное обеспечение (жгуты, шины, перевязочные пакеты, аптечки индивидуальные, подручные средства). В ходе занятия показывается прием оказания само-, взаимопомощи, затем под контролем руководителя обучаемые тренируются в его выполнении.
Условно пораженными являются сами обучаемые.
Для тренировки в выполнении способов остановки кровотечения можно воспользоваться простейшими имитаторами кровотечения.
При обучении приемам введения антидота следует воспользоваться специальным фантомом "кожи человека".
При отработке вопроса переноски пораженных особое внимание необходимо уделить действиям в сложных условиях (большое количество пораженных, наличие завалов на дорогах, зараженность местности и воздуха, наличие дыма и пожаров).

Тема 9. Обеззараживание и частичная санитарная обработка.
Проведение обеззараживания территории внутренних поверхностей помещений, производственного оборудования.
Частичная специальная обработка одежды, обуви и средств индивидуальной защиты. Действия при частичной и полной санитарной обработке. Соблюдение мер безопасности.
Методические указания к теме
При подготовке занятия основное внимание обращается на материальное обеспечение. Оно должно позволить каждому обучаемому практически проводить обеззараживание помещения, рабочего места, одежды, обуви. Для частичной санитарной обработки следует использовать учебные противохимические пакеты, заменив реальные растворы водой.
Занятие начинается с выявления знания обучаемыми способов и порядка проведения дезактивации, дегазации и дезинфекции.
Для отработки вопросов учебная группа разбивается на 3 - 4 подгруппы. Каждая из них выполняет работу по дезактивации, дегазации или дезинфекции указанных руководителем объектов (площадок), используя воду или моющий раствор (в учебных целях). Частичная санитарная обработка проводится в составе всей группы, последовательно выполняются приемы под контролем руководителя занятия. Особое внимание уделяется соблюдению мер безопасности.





Утвержден
Приказом
Руководителя гражданской обороны
Республики Татарстан -
Премьер-министра Республики Татарстан
от 28 марта 2014 г. № 11

ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И СПЕЦИАЛИСТОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ПРОХОДЯЩИХ ПЕРЕПОДГОТОВКУ ИЛИ
ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ В УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОМ ЦЕНТРЕ ПО
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН И ЕГО ФИЛИАЛАХ

№ пп
Наименование должности (категории обучаемых)
Образовательные учреждения
Объем обучения в часах
Периодичность подготовки
Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан
филиалы Учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан
1.
Члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан
+

36
при назначении на должность, в последующем 1 раз в 5 лет
2.
Председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городских округов и муниципальных районов, организаций, отнесенных к категории по гражданской обороне, и организаций, не отнесенных к категории по гражданской обороне, с численностью работающих более 200 человек
+

36
при назначении на должность, в последующем 1 раз в 5 лет
3.
Председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, не отнесенных к категории по гражданской обороне, с численностью работающих от 50 до 200 человек

+
36
при назначении на должность, в последующем 1 раз в 5 лет
4.
Председатели и члены комиссий по устойчивости функционирования экономики Республики Татарстан, городских округов и муниципальных районов
+

36
при назначении на должность, в последующем 1 раз в 5 лет
5.
Председатели комиссий по устойчивости функционирования организаций, отнесенных к категории по гражданской обороне, и организаций, не отнесенных к категории по гражданской обороне, с численностью работающих более 200 человек
+

36
при назначении на должность, в последующем 1 раз в 5 лет
6.
Председатели и члены комиссий по повышению устойчивости функционирования организаций, не отнесенных к категории по гражданской обороне, с численностью работающих от 50 до 200 человек

+
36
при назначении на должность, в последующем 1 раз в 5 лет
7.
Председатель и члены эвакуационной комиссии Республики Татарстан
+

36
при назначении на должность, в последующем 1 раз в 5 лет
8.
Председатели эвакуационных (эвакоприемных) комиссий городских округов и муниципальных районов, организаций с численностью работающих более 200 человек
+

36
при назначении на должность, в последующем 1 раз в 5 лет
9.
Руководители спасательных служб Республики Татарстан, городских округов, муниципальных районов и их заместители
+

36
при назначении на должность, в последующем 1 раз в 5 лет
10.
Руководители спасательных служб (служб ГО) городских округов, муниципальных районов, организаций и их заместители
+

36
при назначении на должность, в последующем 1 раз в 5 лет
11.
Начальники штабов спасательных служб (служб ГО) Республики Татарстан, городских округов и муниципальных районов
+

36
при назначении на должность, в последующем 1 раз в 5 лет
12.
Начальники штабов спасательных служб (служб ГО) организаций, с численностью работающих более 200 человек
+

36
при назначении на должность, в последующем 1 раз в 5 лет
13.
Руководители органов, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, городских округов и муниципальных районов
+

72
при назначении на должность, в последующем 1 раз в 5 лет
14.
Сотрудники органов, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, городских округов и муниципальных районов
+

72
при назначении на должность, в последующем 1 раз в 5 лет
15.
Главы сельских и городских поселений
+

36
при назначении на должность, в последующем 1 раз в 5 лет
16.
Руководители организаций, отнесенных к категории по гражданской обороне
+

72
при назначении на должность, в последующем 1 раз в 5 лет
17.
Руководители организаций, не отнесенных к категории по гражданской обороне, с численностью работающих более 200 человек
+

36
при назначении на должность, в последующем 1 раз в 5 лет
18.
Руководители и работники структурных подразделений, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (освобожденные): министерств, ведомств, организаций Республики Татарстан
+

72
при назначении на должность, в последующем 1 раз в 5 лет
19.
Руководители и работники структурных подразделений, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (исполняющие обязанности по совместительству): сельскохозяйственных предприятий, учреждений общего и профессионального образования
+

36
при назначении на должность, в последующем 1 раз в 5 лет
20.
Начальники и преподаватели филиалов Учебно-методического центра по ГО и ЧС Республики Татарстан
+

72
при назначении на должность
21.
Руководители нештатных аварийно-спасательных формирований
+
+
36
при назначении на должность, в последующем 1 раз в 5 лет
22.
Преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" организаций общего и профессионального образования
+

36
при назначении на должность, в последующем 1 раз в 5 лет
23.
Руководители организаций с численностью работающих до 200 человек

+
36
при назначении на должность, в последующем 1 раз в 5 лет
24.
Руководители сельскохозяйственных предприятий

+
36
при назначении на должность, в последующем 1 раз в 5 лет
25.
Руководители малых предприятий, товариществ и обществ с ограниченной ответственностью

+
36
при назначении на должность, в последующем 1 раз в 5 лет
26.
Руководители эвакуационных органов организаций с численностью работающих менее 200 человек и их администрации

+
36
при назначении на должность, в последующем 1 раз в 5 лет
27.
Руководители детских дошкольных учреждений

+
36
при назначении на должность, в последующем 1 раз в 5 лет
28.
Диспетчера дежурно-диспетчерских служб организаций

+
21
при назначении на должность, в последующем 1 раз в 5 лет
29.
Учителя начальных классов и классные руководители 5 - 8 классов, ведущие курс "Основы безопасности жизнедеятельности"

+
14
ежегодно
30.
Руководители занятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций

+
14
ежегодно
31.
Инструкторы учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, созданных при жилищно-эксплуатационных органах

+
14
ежегодно
32.
Администрации детских оздоровительных баз и лагерей

+
14
ежегодно

Примечание. Подготовка должностных лиц и специалистов гражданской обороны и районных звеньев территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, подлежащих обучению в филиалах Учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, осуществляется:
г. Альметьевска, Альметьевского, Азнакаевского и Заинского муниципальных районов - в Альметьевском филиале УМЦ по ГО и ЧС Республики Татарстан;
г. Бугульмы, Бугульминского, Бавлинского и Ютазинского муниципальных районов - в Бугульминском филиале УМЦ по ГО и ЧС Республики Татарстан;
г. Зеленодольска, Буинского, Верхнеуслонского, Дрожжановского, Зеленодольского, Камско-Устьинского и Тетюшского муниципальных районов - в Зеленодольском филиале УМЦ по ГО и ЧС Республики Татарстан;
г. Казани, Апастовского, Арского, Атнинского, Балтасинского, Высокогорского, Лаишевского, Кайбицкого, Кукморского, Пестречинского, Сабинского и Тюлячинского муниципальных районов - в Казанском филиале УМЦ по ГО и ЧС Республики Татарстан;
г. Лениногорска, Лениногорского, Нурлатского и Черемшанского муниципальных районов - в Лениногорском филиале УМЦ по ГО и ЧС Республики Татарстан;
г. Набережные Челны, Агрызского, Актанышского, Менделеевского, Мензелинского, Муслюмовского и Тукаевского муниципальных районов - в Набережночелнинском филиале УМЦ по ГО и ЧС Республики Татарстан;
г. Нижнекамска, Елабужского, Нижнекамского, Мамадышского и Сармановского муниципальных районов - в Нижнекамском филиале УМЦ по ГО и ЧС Республики Татарстан;
г. Чистополя, Аксубаевского, Алексеевского, Алькеевского, Новошешминского, Рыбно-Слободского, Спасского и Чистопольского муниципальных районов - в Чистопольском филиале УМЦ по ГО и ЧС Республики Татарстан.


------------------------------------------------------------------