Решение Заинского районного Совета от 08.04.2014 N 367 "О работе муниципального казенного учреждения "Контрольно-счетная палата Заинского муниципального района Республики Татарстан" в 2013 году"

СОВЕТ ЗАИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 8 апреля 2014 г. № 367

О РАБОТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
"КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ЗАИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН" В 2013 ГОДУ

Рассмотрев отчет о деятельности муниципального казенного учреждения "Контрольно-счетная палата Заинского муниципального района Республики Татарстан" в 2013 году, руководствуясь пунктом 8 статьи 52 Устава Заинского муниципального района, Положением муниципального казенного учреждения "Контрольно-счетная палата Заинского муниципального района Республики Татарстан", утвержденным решением Совета Заинского муниципального района от 20 января 2012 года № 153, Совет Заинского муниципального района РЕШИЛ:

1. Отчет о деятельности муниципального казенного учреждения "Контрольно-счетная палата Заинского муниципального района Республики Татарстан" и результатах проведенных проверок, обследований и экспертно-аналитических работ в 2013 году принять к сведению.
2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета Заинского муниципального района по бюджетно-финансовым вопросам, экономическому развитию и муниципальной собственности (С.И.Зиновьев).

Заместитель председателя Совета,
и.о. главы муниципального района
Р.М.ХАЛИТОВ





ОТЧЕТ
МКУ "КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ЗАИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН" ЗА 2013 ГОД

Отчет о работе за 2013 год МКУ "КСП Заинского муниципального района РТ" подготовлен в соответствии с Положением МКУ "КСП Заинского муниципального района РТ".
В отчете представлены результаты работы Контрольно-счетной палаты по выполнению установленных Положением о Контрольно-счетной палате задач и полномочий согласно плану работ на 2013 год и по обращениям и заданиям Главы.
Согласно статье 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществлялся внешний муниципальный финансовый контроль в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов.
Экспертно-аналитическая деятельность
Согласно бюджетным полномочиям Контрольно-счетной палаты, установленным п. 2 ст. 157 Бюджетного кодекса РФ, проведена работа по подготовке заключения об исполнении бюджета Заинского муниципального района за 2012 год.
Подготовлены заключения об исполнении бюджетов за 2012 год 21 муниципального образования.
Проведена работа по подготовке заключений об исполнении бюджета Заинского муниципального района и г. Заинск Заинского муниципального района за 6 месяцев 2013 года.
Согласно соглашениям подготовлены заключения на проекты бюджетов на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов в 1 квартале 2013 года 5-ти сельским поселениям.
Подготовлено заключение на проект бюджета Заинского муниципального района на 2014 - 2016 годы.
Согласно заключенным трехсторонним соглашениям с муниципальными образованиями от 01.08.2013 подготовлены заключения на проекты бюджетов на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов г. Заинск Заинского муниципального района и 22 сельских поселений.
Подготовленные заключения переданы Советам муниципальных образований.
Контрольно-ревизионная деятельность
За 2013 год проверкой охвачено бюджетных средств 118772,6 тыс. руб., внебюджетных средств 9575,7 тыс. руб.
За 2013 год проверенным учреждениям выписано 11 представлений, 1 представление по Палате имущественных и земельных отношений остается на контроле.
В январе 2013 года снято с контроля 3 представления за 2012 год: по Палате имущественных и земельных отношений, МБ Киноучреждение, Кадыровское сельское поселение.
Проведены проверки целевого и эффективного использования средств Аксаринского, Сармаш-Башского сельского поселений; целевого и эффективного использования бюджетных и внебюджетных средств МБОУ ДОД "Заинская детская музыкальная школа".
На основании решения заседания комиссии по противодействию коррупции при Главе Заинского муниципального района от 15.02.2013 проведены внеплановые документальные выездные проверки движения и целевого использования внебюджетных средств в МБОУ ЗСОШ № 4, МБОУ ДОД "ДШИ", МБОУ ДОД ДДТ.
Во исполнение распоряжения Президента Республики Татарстан от № 156 "Об утверждении решения Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Татарстан" и п. 4 решения по итогу аппаратного совещания при Главе Заинского муниципального района от 24.12.2012 проведен анализ заключенных муниципальных контрактов по продуктам питания по МКУ "Управление образования Исполнительного комитета Заинского муниципального района РТ".
По письму начальника "Главного инвестиционного управления Республики Татарстан" № 2911 и по заданию Главы Заинского муниципального района проведена проверка принятия мер и устранения недостатков и замечаний (подрядчик - ООО СК "Рось") по объекту "Многофункциональный центр в с. Бухарай", построенному по программе "Сельские клубы" 2012 г.
На основании письма отдела МВД по Республике Татарстан г. Нижнекамска в составе членов приемочной комиссии по приемке выполненных работ проведена внеплановая проверка исполнения муниципального контракта № 99-П по ремонту кабинетов МКУ "Управление образования Заинского муниципального района" и исполнения муниципального контракта № 52/12 по установке дымовых труб в котельных ДК и СОШ.
На основании поручения Главы Заинского муниципального района проведена внеплановая проверка поступления доходов от сдачи в аренду муниципального имущества Заинского муниципального района и возмещения коммунальных платежей по арендуемому имуществу за 2012 год и 6 месяцев 2013 года.
Согласно поручению Главы Заинского муниципального района проведена внеплановая проверка соблюдения бюджетного законодательства РФ и иных НПА, регулирующих бюджетные отношения по оплате труда заместителей руководителей исполнительных комитетов сельских поселений.
Во исполнение распоряжения Президента Республики Татарстан № 156 "Об утверждении решения Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Татарстан" проведена проверка исполнения законодательства при размещении заказов, создании конкурсных условий, открытости закупок по ремонту учреждений культуры за 11 месяцев 2013 года.
За 2013 год проведено совместных проверок с помощником Главы Заинского муниципального района Республики Татарстан по вопросам противодействия коррупции В.В.Мещановой десять, в том числе одна проверка с участием и представителя прокуратуры г. Заинск.
Выявлено нарушений принятых стандартов и норм законодательства 1485,5 тыс. руб. В том числе основными нарушениями явились:
- нецелевое использование бюджетных средств,
- неэффективное использование бюджетных средств,
- нарушения в отражении в учете фактов хозяйственной деятельности,
- прочие нарушения,
- упущенная возможность пополнения внебюджетных средств,
- недополученный доход от сдачи в аренду муниципального имущества за 2012 год и 1 полугодие 2013 года,
- потери доходов от недополучения возмещения за коммунальные услуги по арендуемым площадям.
Возмещено средств в бюджет и в прочие источники 750 тыс. руб., в том числе восстановлено и возмещено в бюджет 690,1 тыс. руб., внебюджет - 59,9 тыс. руб.:
- взыскано средств по итогам проверок 85,8 тыс. руб. в бюджет и во внебюджетный счет,
- взыскана арендная плата и плата на возмещение коммунальных услуг по арендуемым помещениям 664,2 тыс. руб.
Палатой имущественных и земельных отношений от ОАО "Таиф-Телком" за счет дополнительного соглашения об изменении размера арендной платы, которому выставлен счет в сумме 1,6 тыс. руб., взыскана плата через судебных исполнителей 26 декабря 2013 года.
Заключено дополнительное соглашение к договору № 1 об аренде помещений с ООО "Батыр", в котором отопительный сезон принят 7 месяцев, согласно нормативным актам Руководителя исполнительного комитета Заинского муниципального района № 1793, 47 о начале и окончании отопительного сезона начиная с 01.10.2013.
По состоянию на 31.12.2013 на контроле остается поступление арендной платы по исковому заявлению в Арбитражный суд РТ от ООО "Торговый дом" в сумме 125,3 тыс. руб.
Восстановлено в учете имущество, устранено нарушений на сумму 355,1 тыс. руб.
Взаимодействие с органами государственной власти
По результатам рассмотрения материалов проверок получена информация о принятых мерах прокурорского реагирования по 2-м актам проверок за 2012 год и по шести актам проверок в 2013 году.
Прочая деятельность
Отчет о работе палаты за 2012 год, план работы палаты на 2013 год размещены на странице Контрольно-счетной палаты на Портале муниципальных образований Республики Татарстан/Заинский муниципальный район/zainsk@tatar.ru.
Результаты внеплановых документальных выездных проверок движения и целевого использования внебюджетных средств в МБОУ ЗСОШ № 4, МБОУ ДОД "ДШИ", МБОУ ДОД ДДТ и результаты внеплановой документальной выездной проверки поступления доходов от сдачи в аренду муниципального имущества Заинского муниципального района и возмещения коммунальных платежей по арендуемому имуществу за 2012 год и 6 месяцев 2013 года обсуждены на заседаниях комиссии по противодействию коррупции при Главе района и приняты соответствующие решения.
На совместном совещании, проведенном с Финансово-бюджетной палатой и Палатой имущественных и земельных отношений для руководителей и главных бухгалтеров бюджетных учреждений и СП, в целях профилактики предупреждения нарушений законодательства, сделано выступление на тему "Анализ нарушений законодательства за 5 месяцев 2013 года в бюджетных учреждениях Заинского муниципального района".
Совместно с отделом архива Исполнительного комитета для руководителей и главных бухгалтеров бюджетных учреждений проведена учеба по исполнению ст. 29 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" по архивному хранению документов бухгалтерского учета и Приказа Министерства культуры № 558 "Об утверждении "Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения".
Во исполнение Постановления Исполнительного комитета Заинского муниципального района от 13.06.2013 № 1268 "О создании приемочной комиссии по приемке выполненных работ по капитальному ремонту зданий, помещений, благоустройству территории" в составе приемочной комиссии произведено более 70 выездов на приемку работ по 133 объектам. По результатам приемки работ сумма снижения к оплате составила 2302,5 тыс. руб., что является экономией средств бюджета. Основными причинами снижения явились объемы и качество выполненных работ.
Заключение
Нарушения, выявленные в ходе контрольных мероприятий, связаны с несоблюдением норм действующего законодательства по отражению в учете фактов хозяйственной жизни, неисполнением принятых норм положений.
Согласно ст. 265 (виды муниципального финансового контроля) Бюджетного кодекса РФ и Положению "МКУ КСП Заинского муниципального района РТ" в работе палаты используется предварительный контроль - в ходе принятия проектов бюджетов, последующий контроль - в ходе проверок исполнений бюджетов, плановые проверки хозяйственной деятельности бюджетных учреждений и по обращению Главы района.
Работа палаты направлена на обеспечение сквозного контроля за использованием бюджетных средств и муниципального имущества.


------------------------------------------------------------------