Постановление Исполкома муниципального образования "Заинский муниципальный район" от 14.04.2014 N 752 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по приему документов по личному составу ликвидируемых организаций на хранение в муниципальный архив"
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
ЗАИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 апреля 2014 г. № 752
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРИЕМУ ДОКУМЕНТОВ ПО ЛИЧНОМУ
СОСТАВУ ЛИКВИДИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ХРАНЕНИЕ
В МУНИЦИПАЛЬНЫЙ АРХИВ
В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.11.2011 № 961 "О внесении изменений в отдельные постановления Кабинета Министров Республики Татарстан", Постановлением Руководителя Исполнительного комитета Заинского муниципального района от 29.12.2012 № 2901 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", ст. 44 Устава Заинского муниципального района, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги по приему документов по личному составу ликвидируемых организаций на хранение в муниципальный архив согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее Постановление в установленном порядке в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Заинского муниципального района.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Руководителя Исполнительного комитета по экономическому развитию, промышленности, торговле, содействию предпринимательству П.А.Байрашева.
Руководитель Исполнительного комитета
А.Р.БАРИЕВ
Приложение
к Постановлению
Исполнительного комитета
Заинского муниципального района
Республики Татарстан
от 14 апреля 2014 г. № 752
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРИЕМУ ДОКУМЕНТОВ
ПО ЛИЧНОМУ СОСТАВУ ЛИКВИДИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ХРАНЕНИЕ
В МУНИЦИПАЛЬНЫЙ АРХИВ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги по приему документов по личному составу ликвидируемых организаций на хранение в муниципальный архив (далее - муниципальная услуга).
1.2. Получатели муниципальной услуги: ликвидационные комиссии и конкурсные управляющие ликвидируемых организаций (далее - заявитель).
1.3. Муниципальная услуга предоставляется Исполнительным комитетом Заинского муниципального района (далее - Исполком).
Исполнитель муниципальной услуги - Архивный отдел Исполкома (далее - Отдел).
1.3.1. Место нахождения Исполкома: г. Заинск, ул. Н.Крупской, д. 6.
Место нахождения Отдела: г. Заинск, ул. Н.Крупской, д. 6.
График работы Отдела: ежедневно, кроме субботы и воскресенья,
понедельник - пятница с 8 до 17, обед с 12 до 13.
График приема населения Отделом:
понедельник - с 13 до 17;
вторник, среда - с 8 до 17, обед с 12 до 13.
1.3.2. Справочный телефон Отдела: (85558) 7 07 15.
1.3.3. Адрес официального сайта Исполкома в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"): http://www.zainsk.tatar.ru.
1.3.4. Информация о муниципальной услуге может быть получена:
1) посредством информационных стендов о муниципальной услуге, содержащих визуальную и текстовую информацию о муниципальной услуге, расположенных в помещениях Исполкома, для работы с заявителями;
2) посредством сети "Интернет":
на официальном сайте Исполкома (http://www.zainsk.tatar.ru);
на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (http://uslugi.tatar.ru/);
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru/);
3) при устном обращении в Исполком (лично или по телефону);
4) при письменном (в том числе в форме электронного документа) обращении в Исполком.
1.3.5. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги размещается специалистом Отдела на официальном сайте Исполкома и на информационных стендах в помещениях Исполкома для работы с заявителями.
1.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 07.08.2000, № 32, ст. 3340) (далее - Налоговый кодекс РФ);
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, № 40, ст. 3822);
Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 25.10.2004, № 43, ст. 4169);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденными Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 (далее - Правила работы) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 14.05.2007, № 20);
Законом Республики Татарстан от 13.06.1996 № 644 "Об Архивном фонде Республики Татарстан и архивах" (далее - Закон РТ № 644) (Республика Татарстан, 09.07.1996, № 136);
Законом Республики Татарстан от 28.07.2004 № 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" (далее - Закон РТ № 45-ЗРТ) (Республика Татарстан, 03.08.2004, № 155-156);
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.08.2006 № 408 "Вопросы Главного архивного управления при Кабинете Министров Республики Татарстан" (далее - Постановление КМ РТ № 408) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 23.08.2006, № 31, ст. 0843);
Регламентом передачи архивных документов ликвидируемых организаций в государственные и муниципальные архивы Республики Татарстан, утвержденным распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.01.2008 № 15-р (далее - Регламент передачи архивных документов);
Уставом Заинского муниципального района, утвержденным решением Совета Заинского муниципального района от 10 декабря 2005 № 17 (далее - Устав);
Положением об Исполнительном комитете Заинского муниципального района (далее - Положение об Исполкоме);
Положением об архивном отделе исполнительного комитета Заинского муниципального района, утвержденным решением Совета Заинского муниципального района от 29 марта 2007 года № 113 (далее - Положение об отделе);
Правилами внутреннего трудового распорядка в Исполнительном комитете, утвержденными распоряжением Руководителя Исполкома от 27 июля 2007 года № 72 (далее - Правила внутреннего трудового распорядка).
1.5. В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:
документы по личному составу - архивные документы, отражающие трудовые отношения работника с работодателем;
экспертиза ценности документов - изучение документов на основании критериев их ценности в целях определения сроков хранения документов и отбора их для включения в состав Архивного фонда Российской Федерации;
упорядочение архивных документов - комплекс работ по формированию архивных документов в единицы хранения (дела), описанию и оформлению таких единиц хранения (дел) в соответствии с правилами, установленными специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
запрос о предоставлении муниципальной услуги - заявление о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление). Заявление заполняется в произвольной форме, по установленному образцу или на стандартном бланке.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование требования к стандарту предоставления муниципальной услуги
Содержание требований к стандарту
Нормативный акт, устанавливающий муниципальную услугу или требование
2.1. Наименование муниципальной услуги
Прием документов по личному составу ликвидируемых организаций на хранение в муниципальный архив
Ч. ч. 8, 10 ст. 23 Федерального закона № 125-ФЗ;
п. 4.5 Правил работы
2.2. Наименование муниципального органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу
Исполнительный комитет Заинского муниципального района.
Исполнитель муниципальной услуги - Архивный отдел Исполкома
Положение об отделе
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги
Акт приема-передачи архивных документов на хранение (приложение № 2).
Акт составляется в двух экземплярах: один остается в архивном отделе исполнительного комитета Заинского муниципального района РТ, другой передается заявителю.
В акте указывается:
- дата и регистрационный номер акта;
- основание передачи архивных документов;
- названия передаваемого фонда, организации - сдатчика и организации - приемщика архивных документов;
- название и номер описи;
- количество экземпляров описи;
- количество единиц хранения, сдаваемых и принимаемых по каждой описи;
- итоговая запись общего количества единиц хранения, сдаваемых и принимаемых;
- присвоенный номер фонда.
Акт подписывается должностными лицами, сдающими и принимающими архивные документы, утверждается руководителями организации-сдатчика и Исполкома (уполномоченным им лицом)
Абз. 7 п. 4.4.1 Правил работы
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги устанавливается муниципальным архивом в пределах срока, установленного федеральным законодательством, в зависимости от количества дел, принимаемых на хранение, и составляет:
не более 10 дел - 18 дней <1>;
не более 20 дел - 20 дней;
не более 50 дел - 26 дней.
При поступлении на хранение свыше 50 дел срок предоставления муниципальной услуги определяется начальником Отдела с уведомлением заявителя и не должен превышать срока, установленного федеральным законодательством <2>
2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, подлежащих представлению заявителем
I этап
1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги (приложение № 1).
2. Документы, удостоверяющие личность или полномочия лица.
3. Копия Устава (положения) организации.
4. В подтверждение факта ликвидации юридического лица представляется один из документов:
копия решения учредителей о ликвидации;
решение суда, в том числе о признании юридического лица несостоятельным (банкротом);
определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства.
5. В подтверждение факта прекращения предпринимательской деятельности представляется один из документов:
копия решения суда, в том числе о признании несостоятельным (банкротом);
определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства.
II этап:
1. Описи дел, документов (в трех экземплярах).
2. Историческая справка.
3. Справка об отсутствии документов, подлежащих передаче в архив в случае, если отдельные виды документов не создавались или были утрачены. Справка должна содержать наименование юридического лица (для граждан - фамилию, имя, отчество) и его почтовый адрес, перечень отсутствующих (утраченных) документов с указанием причин их отсутствия
Пп. 4.4.1 Правил работы;
П. п. 3.3, 3.6 Регламента передачи архивных документов
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить
Сведения о постановке на учет и (или) снятии с учета российской или иностранной организации в налоговом органе по месту нахождения ее обособленного подразделения
2.7. Перечень органов местного самоуправления и их структурных подразделений, согласование которых в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, требуется для предоставления муниципальной услуги и которое осуществляется органом исполнительной власти, предоставляющим муниципальную услугу
Документы, предусмотренные II этапом (пункт 2.5), согласуются Главным архивным управлением при Кабинете Министров Республики Татарстан (далее - Управление):
ликвидируемых организаций - источников комплектования муниципального архива согласуются Экспертно-проверочной и методической комиссией Управления (далее - ЭПМК Управления);
других ликвидируемых организаций - Экспертной комиссией Государственного архива документов по личному составу Республики Татарстан
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
1. Подача документов ненадлежащим лицом.
2. Несоответствие представленных документов перечню документов, указанных в п. 2.5
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основания для приостановления:
1. Непредставление заявителем (его представителем) документации в Отдел в определенные абзацем 3 пункта 3.3.4, абзацем 1 пункта 3.3.9, абзацем 2 пункта 3.3.12 Регламента сроки.
2. Невыполнение требований Правил работы об упорядочении документов.
3. Обнаружение при приеме в Отдел документов в соответствии с п. 3.3.13 Регламента на хранение документов на бумажной основе, подверженных поражению биологическими вредителями (насекомые, активная плесень), с повреждениями бумаги и текста и при несоблюдении организацией требований к оформлению дел, изложенных в Правилах работы архивов организаций.
Основания для отказа:
Передача документов по личному составу и временного срока хранения действующих организаций и при наличии правопреемника
п. 10 ст. 23 Федерального закона № 125-ФЗ;
п. 4.4.1 Правил работы;
пп. 3.5, 3.6, 3.7 Регламента передачи архивных документов
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе
ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 125-ФЗ;
ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 210-ФЗ
2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
Предоставление необходимых и обязательных услуг не требуется
ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 125-ФЗ;
ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 210-ФЗ
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления таких услуг
Максимальный срок ожидания приема получателя муниципальной услуги (заявителя) при подаче запроса и при получении результата не должен превышать 15 минут.
Очередность для отдельных категорий получателей муниципальной услуги не установлена
2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
В день поступления заявления
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
Присутственное место оборудовано:
информационными стендами;
системой кондиционирования воздуха;
противопожарной системой и системой пожаротушения
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
расположенность помещения архивного отдела исполнительного комитета Заинского муниципального района в зоне доступности общественного транспорта;
наличие необходимого количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от заявителей;
наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на информационных стендах, информационных ресурсах исполнительного комитета Заинского муниципального района в сети "Интернет", на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Качество предоставления муниципальной услуги характеризуется отсутствием:
очередей при приеме и выдаче документов заявителям;
нарушений сроков предоставления муниципальной услуги; жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу; жалоб на некорректное, невнимательное отношение муниципальных служащих, оказывающих муниципальную услугу, к заявителям.
При предоставлении муниципальной услуги в многофункциональном центре (далее - МФЦ) консультацию, прием и выдачу документов осуществляет специалист МФЦ
2.16. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
Имеется возможность подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде через Портал государственных и муниципальных услуг с последующим предъявлением оригиналов документов при получении услуги.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги может быть направлено в форме электронного документа по электронному адресу:
E-mail: Florida.Ahmetvaleeva@tatar.ru
ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 210-ФЗ
--------------------------------
<1> Здесь и далее длительность процедур исчисляется в рабочих днях.
<2> В срок предоставления муниципальной услуги не входят:
- сроки проведения заявителем экспертизы ценности и упорядочения документов для передачи на хранение в муниципальный архив;
- сроки согласования описей дел, исторических справок Главным архивным управлением при Кабинете Министров Республики Татарстан.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги по приему документов по личному составу ликвидируемых организаций на хранение в муниципальный архив включает в себя следующие процедуры:
1) консультирование заявителя;
2) принятие и регистрация заявления;
3) направление межведомственных запросов;
4) организация приема документов по личному составу ликвидируемых организаций на хранение в муниципальный архив;
5) выдача заявителю результата муниципальной услуги.
3.1.2. Блок-схема последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении № 3.
3.2. Оказание консультаций заявителю
Заявитель вправе обратиться в Отдел лично, по телефону и письменно, в том числе по электронной почте, для получения консультаций о порядке получения муниципальной услуги.
Специалист Отдела осуществляет консультирование заявителя, в том числе по составу, форме и содержанию документации, необходимой для получения муниципальной услуги.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день обращения заявителя.
Результат процедуры: консультации, замечания по составу, форме и содержанию представленной документации.
3.3. Прием документов по личному составу ликвидируемых организаций на хранение в муниципальный архив
3.3.1. Заявитель (его представитель) лично на бумажном носителе, в электронном виде через Портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан либо по почте почтовым отправлением подает (направляет) заявление (приложение № 1) с приложением указанных в пункте 2.5 настоящего Регламента документов (I этап).
При направлении заявления в электронной форме прилагаются сканированные копии запрашиваемых документов.
3.3.2. При направлении заявления в электронной форме специалист исполкома, отвечающий за работу с документами, поступающими через Интернет-приемную, регистрирует поступившее заявление и направляет в электронном виде в Отдел.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента поступления запроса.
Результат процедуры: зарегистрированное заявление, направленное в Отдел.
3.3.3. Специалист Отдела, ведущий прием заявлений, осуществляет:
прием заявления и документов согласно п. 2.5 (I этап) настоящего Регламента;
регистрацию заявления в журнале регистрации заявлений;
проверяет заявление и документы на наличие оснований для отказа в приеме документов, указанных в п. 2.8 настоящего Регламента.
При отсутствии оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента, специалист Отдела:
при представлении заявления заявителем лично извещает заявителя о присвоенном входящем номере;
при направлении заявления заявителем в электронной форме уведомляет заявителя в электронной форме о дате приема заявления и присвоенном входящем номере.
В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Регламента, специалист Отдела в зависимости от способа подачи заявления уведомляет его о наличии препятствий для регистрации заявления и возвращает ему документы с письменным объяснением содержания выявленных недостатков в представленных документах.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение 15 минут после поступления заявления (обращения заявителя).
Результат процедур: принятое и зарегистрированное заявление или документы, возвращенные заявителю.
3.3.4. Формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги
3.3.4.1. Специалист направляет в электронной форме посредством системы межведомственного электронного взаимодействия запрос о предоставлении:
Сведения о постановке на учет и (или) снятии с учета российской или иностранной организации в налоговом органе по месту нахождения ее обособленного подразделения.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение одного рабочего дня с момента поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Результат процедуры: направленный запрос.
3.3.4.2. Специалисты поставщиков данных на основании запроса, поступившего через систему межведомственного электронного взаимодействия, представляют запрашиваемые документы (информацию) или направляют уведомления об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги (далее - уведомление об отказе).
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение пяти дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, представляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами Республики Татарстан.
Результат процедур: документы (сведения) либо уведомление об отказе, направленные в Палату.
3.3.5. Специалист Отдела осуществляет проверку сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем.
В случае выявления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Регламента, в зависимости от способа подачи заявления письменно извещает об этом заявителя.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги по результатам рассмотрения заявления извещает заявителя о сроках заключения договора о принятии документов от ликвидируемой негосударственной организации.
Дата представления документов, предусмотренных пунктом 2.5 (II этап) настоящего Регламента, устанавливается с учетом сроков подписания договора, определенных пунктом 3.5 настоящего Регламента.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: переданная заявителю информация о дате представления документов или извещение заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.6. Специалист Отдела по результатам рассмотрения заявления и документов подготавливает и направляет на согласование начальнику отдела проект договора о передаче архивных документов на хранение в муниципальный архив (далее - Договор).
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: направленный на согласование начальнику отдела проект Договора.
3.3.7. Начальник Отдела рассматривает проект Договора, визирует и направляет юристу исполкома.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день получения проекта Договора.
Результат процедуры: направленный юристу исполкома на согласование проект Договора.
3.3.8. Юрист исполкома в порядке очередности поступления рассматривает проект Договора, согласовывает и направляет на подпись руководителю исполкома.
В случае наличия существенных замечаний возвращает Договор на доработку с письменным указанием недоработок.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: направленный на подпись руководителю исполкома или возвращенный на доработку начальнику Отдела проект Договора.
3.3.9. Руководитель исполкома в порядке очередности поступления подписывает Договор и направляет его начальнику Отдела для передачи заявителю.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: подписанный руководителем исполкома Договор.
3.3.10. Специалист Отдела выдает при личном прибытии заявителя или его доверенного лица при предъявлении паспорта или иного удостоверяющего личность документа или доверенному лицу - при предъявлении доверенности Договор или направляет Договор заявителю по почте простым письмом, уведомляет заявителя о сроках представления Договора и документов в соответствии с п. 2.5 (II этап).
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день получения подписанного руководителем исполкома Договора.
Результат процедуры: направленный заявителю для подписания Договор, уведомление заявителя о сроках представления Договора и документов.
3.3.11. Заявитель (его представитель) лично на бумажном носителе либо по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении подает (направляет) Договор и документы в соответствии с п. 2.5 (II этап).
3.3.12. Специалист Отдела осуществляет проверку:
полноты состава документов;
комплектности документов;
соответствия документов установленным формам;
составляет и представляет начальнику Отдела на подпись заключение муниципального архива для направления на рассмотрение ЭПМК Управления документов;
направляет на рассмотрение ЭПМК Управления документы с заключениями муниципального архива.
В случае наличия замечаний возвращает документы заявителю для внесения исправлений.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение двух дней с момента поступления документов.
Результат процедур: направленные на согласование в Управление <3> или возвращенные заявителю для исправления документы.
--------------------------------
<3> Согласование документов, предусмотренных пунктом 2.5 (II этап) настоящего Регламента, Управлением осуществляется в соответствии с графиком проведения заседаний ЭПМК Управления и Экспертной комиссии Государственного архива документов по личному составу Республики Татарстан и в срок предоставления муниципальной услуги не входят.
3.3.13. Специалист Отдела после поступления из Управления документов информирует заявителя о принятом решении.
В случае согласования Управлением документов извещает заявителя о дате представления документов на хранение.
В случае отказа ЭПМК Управления в согласовании документов вручает представителю заявителя лично или направляет по почте заявителю документы с письменным указанием ЭПМК Управления причины отказа.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение одного дня с момента поступления документов из Управления.
Результат процедур: извещение заявителя о дате представления документов на хранение или об отказе Управления в согласовании документов.
3.3.14. Специалист Отдела при приеме документов на хранение осуществляет сверку фактического наличия дел с описью, проверку состояния упорядочения документов, физического и санитарно-гигиенического состояния дел.
При обнаружении документов на бумажной основе, подверженных поражению биологическими вредителями (насекомые, активная плесень), с повреждениями бумаги и текста и при несоблюдении организацией требований к оформлению дел, изложенных в Правилах работы архивов организаций, составляется акт произвольной формы, отражающий характер дефектов и меры по их устранению. Документы, подверженные физическим дефектам, в течение двух дней с момента составления акта возвращаются организации для устранения дефектов.
По результатам проверки составляет акт приема-передачи документов (далее - акт) на хранение в двух экземплярах (приложение № 2). Акт подписывается заявителем. Один экземпляр подписанного акта передается заявителю. Поступившие документы передаются в хранилище.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в зависимости от количества поступающих дел на хранение:
не более 10 дел - 2 дня;
не более 20 дел - 4 дня;
не более 50 дел - 10 дней.
При поступлении на хранение свыше 50 дел срок предоставления муниципальной услуги определяется начальником Отдела и не должен превышать срока, установленного федеральным законодательством. Заявитель о сроке предоставления услуги уведомляется в течение двух дней с момента поступления документов.
Результат процедур: выданный заявителю акт приема-передачи документов.
3.4. Предоставление муниципальной услуги через МФЦ
3.4.1. Заявитель вправе обратиться для получения муниципальной услуги в МФЦ.
3.4.2. Предоставление муниципальной услуги через МФЦ осуществляется в соответствии с регламентом работы МФЦ, утвержденным в установленном порядке.
3.4.3. При поступлении документов из МФЦ на получение муниципальной услуги процедуры осуществляются в соответствии с пунктами 3.3 настоящего Регламента. Результат муниципальной услуги направляется в МФЦ.
4. Порядок и формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, проведение проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц органа местного самоуправления.
Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:
проведение правовой экспертизы проектов документов по предоставлению муниципальной услуги. Результатом экспертиз является визирование проектов;
проведение в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
проведение в установленном порядке контрольных проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги.
Контрольные проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы органа местного самоуправления) и внеплановыми. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.
В целях осуществления контроля за совершением действий при предоставлении муниципальной услуги и принятии решений руководителю исполнительного комитета Заинского муниципального района Республики Татарстан представляются справки о результатах предоставления муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется управделами исполкома Заинского муниципального района Республики Татарстан.
4.3. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается положениями о структурных подразделениях органа местного самоуправления и должностными регламентами.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Начальник архивного отдела исполкома Заинского муниципального района Республики Татарстан несет ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителей.
4.5. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности специалистов Отдела при предоставлении муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе предоставления муниципальной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органов, предоставляющих
муниципальную услугу, а также их должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Досудебное (внесудебное) обжалование
5.1.1. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование в досудебном (внесудебном) порядке действий или бездействия исполнительного комитета муниципального района, должностного лица исполнительного комитета, муниципального служащего исполнительного комитета.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан, правовыми актами Заинского муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан, правовыми актами Заинского муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан, правовыми актами Заинского муниципального района;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан, правовыми актами Заинского муниципального района;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.1.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу, или руководителю исполнительного комитета.
Жалоба может быть подана при личном приеме заявителя, направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Исполкома, Единого портала государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан либо Единого портала государственных и муниципальных услуг.
5.1.3. Срок рассмотрения жалобы - в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа исполнительного комитета муниципального района, должностного лица исполнительного комитета, муниципального служащего исполнительного комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.1.4. Жалоба должна содержать следующую информацию:
1) наименование исполнительного комитета муниципального района, должностного лица исполнительного комитета, муниципального служащего исполнительного комитета, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) исполнительного комитета муниципального района, должностного лица исполнительного комитета, муниципального служащего исполнительного комитета;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) исполнительного комитета муниципального района, должностного лица исполнительного комитета, муниципального служащего исполнительного комитета.
5.1.5. К жалобе могут быть приложены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.1.6. Жалоба подписывается подавшим ее получателем муниципальной услуги.
5.1.7. По результатам рассмотрения жалобы руководитель Исполкома (лицо, его замещающее) принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных исполнительным комитетом муниципального района опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.1.7 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.1.8. В случае удовлетворения жалобы полностью или частично руководитель Исполкома определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления руководитель исполкома в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
Руководителю Исполкома
Заинского муниципального
района Республики Татарстан
_______________________________
от ____________________________
(наименование организации или
Ф.И.О.
конкурсного управляющего)
_______________________________
(юридический адрес или
адрес конкурсного управляющего)
_______________________________
_______________________________
Телефон________________________
Заявление
Прошу рассмотреть вопрос о приеме документов по личному составу за
_________ (крайние даты документов), образованных в результате деятельности
_________ (название организации) в связи с ликвидацией на основании
____________ (наименование документа, подтверждающего факт ликвидации,
прекращения деятельности организации).
Приложение: копия документа, подтверждающего факт ликвидации,
прекращения деятельности организации
Подпись Расшифровка подписи
Дата
Приложение № 2
УТВЕРЖДАЮ УТВЕРЖДАЮ
____________________________________ ____________________________________
(наименование должности руководителя (наименование должности руководителя
организации-сдатчика) организации-приемщика)
_______ ____________________________ ________ ___________________________
Подпись Расшифровка подписи Подпись Расшифровка подписи
Дата Печать Дата Печать
АКТ
___________ № ___________
(дата)
приема-передачи архивных
документов на хранение
___________________________________________________________________________
(основание передачи)
___________________________________________________________________________
(название передаваемого фонда)
___________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________ сдал,
(название организации-сдатчика)
____________________________________________________________________ принял
(название организации-приемщика)
документы названного фонда и научно-справочный аппарат к ним:
№ п/п
Название, номер описи
Количество экземпляров описи
Количество ед. хр.
Примечания
1
2
3
4
5
Итого принято ________________________________ ед. хр.
Передачу произвели: Прием произвели:
Должность Подпись Расшифровка подписи Должность Подпись Расшифровка подписи
Дата Дата
Фонду присвоен № _________________
Изменения в учетные документы внесены
Должность Подпись Расшифровка подписи
Дата
Приложение № 3
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Специалист Отдела
Консультация
в день обращения
\/
Заявитель
Подача запроса о предоставлении
муниципальной услуги и
документов
\/
Специалист исполкома Принятие решения в
Проверка, прием и регистрация > зависимости от результата Не соответствуют п. 2.5
документов проверки комплектности
15 минут документов \/
Соответствуют п. 2.5 Специалист исполкома
\/ Возвращение документов
Специалист исполкома \/
Регистрация и направление
документов в Отдел Возвращенные
в день поступления заявителю документы
\/
Специалист Отдела Принятие решения Наличие оснований, предусмотренных п. 2.9
Проверка сведений, содержащихся > в зависимости от
в документах результата проверки \/
Специалист Отдела
Отсутствие оснований для отказа Подготовка письма об отказе в
в предоставлении услуги, предоставлении услуги
предусмотренных п. 2.9 1 день
\/
\/
Специалист Отдела Извещение заявителя
Установление даты представления > о дате представления Проект письма об отказе в
описи описи предоставлении муниципальной услуги
1 день
\/
\/
Начальник Отдела
Заявитель > Опись сдаваемых Подписание письма об отказе в
Представление описи документов предоставлении муниципальной услуги
1 день
\/ \/
Специалист Отдела Направленная на Подписанный документ
Проверка правильности > согласование опись
оформления и направление на \/
согласование в комиссию ГАУ РТ
2 дня Специалист Отдела
Направление письма заявителю
1 день
\/
Направленное (выданное) заявителю
письмо
\/
Специалист ГАУ РТ > Принятие решения в зависимости
Проверка описи от результата проверки
Наличие замечаний
по оформлению описи
\/
Специалист ГАУ РТ
Направление описи на < Отсутствие замечаний Специалист ГАУ РТ
рассмотрение комиссии Направление описи для
срок установлен регламентом исправления замечаний
ГАУ РТ
\/
\/ Возвращенная опись
Члены комиссии Принятие решения
Проверка описи, принятие решения > в зависимости от Отказ в принятии документов
срок установлен регламентом результата проверки
ГАУ РТ \/
Решение комиссии Специалист ГАУ РТ
о согласовании описи Направление решения комиссии в Отдел
\/ срок установлен регламентом ГАУ РТ
Специалист ГАУ РТ \/
Направление решения комиссии
срок установлен регламентом \/ Решение комиссии об отказе
ГАУ РТ
Решение комиссии \/
\/ Специалист Отдела
Подготовка проекта письма об отказе
Специалист Отдела в приеме 1 день
Извещение заявителя о решении \/
комиссии и назначение даты \/
представления документов Извещение заявителя
1 день о дате приема Письмо об отказе в предоставлении
муниципальной услуги
\/ \/
Заявитель Решение комиссии Начальник Отдела
Представление документов Подписание письма 1 день
согласно описи
\/
\/ Подписанное письмо
Специалист Отдела
Прием документов, составление
и выдача заявителю акта Акт приемки документов Специалист Отдела
приемки документов > или письмо об отказе < Выдача (направление) письма
срок устанавливается в заявителю 1 день
зависимости от количества
принимаемых дел
Приложение
(справочное)
РЕКВИЗИТЫ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРИЕМУ ДОКУМЕНТОВ ПО ЛИЧНОМУ
СОСТАВУ ЛИКВИДИРОВАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ХРАНЕНИЕ
В МУНИЦИПАЛЬНЫЙ АРХИВ И ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
КОНТРОЛЬ ЕЕ ИСПОЛНЕНИЯ
Архивный отдел исполкома
Заинского муниципального района Республики Татарстан
Должность
Телефон
Электронный адрес
Руководитель отдела
7 07 15
E-mail: Florida.Ahmetvaleeva@tatar.ru
Специалист отдела
7 07 15
Исполнительный комитет
Заинского муниципального района Республики Татарстан
Должность
Телефон
Электронный адрес
Руководитель исполнительного комитета
3 41 31
zai@tatar.ru
Управляющий делами исполнительного комитета
3 31 00
zai@tatar.ru
------------------------------------------------------------------