Постановление Исполкома муниципального образования "Нурлатский муниципальный район" от 16.04.2014 N 327 "О мерах по охране лесов от пожаров в 2014 году"
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ НУРЛАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2014 г. № 327
О МЕРАХ ПО ОХРАНЕ ЛЕСОВ ОТ ПОЖАРОВ В 2014 ГОДУ
В соответствии со статьями 52 - 53, 83, 96 и 97 Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 "Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах", Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.03.2014 № 202 и в целях исполнения полномочий по тушению лесных пожаров на землях лесного фонда, а также на лесных участках и землях, занятых лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативных природных, антропогенных и техногенных явлений, находящихся в собственности Нурлатского муниципального района, повышения уровня взаимодействия заинтересованных органов государственной власти и органов местного самоуправления в тушении лесных пожаров ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по организации работы по охране лесов на территории Нурлатского муниципального района от пожаров в 2014 году.
2. Рекомендовать ГБУ "Нурлатлес", ГКУ "Нурлатское лесничество":
- совместно с предприятиями, организациями и сельскими поселениями, расположенными вблизи лесных массивов (по согласованию), в пределах своих полномочий обеспечить проведение комплекса организационно-технических мероприятий, направленных на профилактику и борьбу с пожарами в лесах;
- совместно с Нурлатским гарнизоном пожарной охраны (по согласованию) до 10 мая 2014 года провести в каждом лесничестве учения и тренировки по проверке готовности сил и средств к чрезвычайным ситуациям, связанным с возникновением лесных пожаров;
- в мае 2014 года провести учения по отработке взаимодействия сил и средств подведомственных учреждений министерства и государственного казенного учреждения "Пожарная охрана Республики Татарстан";
- осуществлять контроль достоверности объемов и качества выполняемых работ, а также оказанных услуг по тушению лесных пожаров, осуществления противопожарных мероприятий и подготовки пожарно-химических станций подведомственных учреждений к пожароопасному сезону;
- совместно с Нурлатским гарнизоном пожарной охраны и филиалами ОАО "Татмедиа" телерадиокомпанией "Нурлат" и газетой "Дружба" (по согласованию) организовать освещение в средствах массовой информации, проводимых мероприятий и проблемных вопросов обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов и лесов, оперативной обстановки по пожарам, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности в лесах и населенных пунктах, прилегающих к лесным массивам, включая применение систем Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения;
- совместно с отделом МВД РТ по Нурлатскому району (по согласованию) организовать патрулирование мест массового отдыха граждан на территориях, прилегающих к лесным массивам;
- совместно с предприятиями, организациями и сельскими поселениями, расположенными вблизи лесных массивов (по согласованию), организовать площадки для забора воды пожарной техникой из естественных и искусственных водоемов, расположенных в лесных массивах, а также обеспечить беспрепятственный подъезд к ним;
- организовать и осуществлять проверки готовности к тушению лесных пожаров сил и средств подведомственных учреждений, а также организаций, выполняющих работы на землях лесного фонда, и арендаторов лесных участков согласно утвержденному и согласованному с органами прокуратуры плану проверок;
- обеспечить принятие оперативных мер по своевременному обнаружению, локализации и ликвидации лесных пожаров в начальной стадии их развития;
- в периоды высокой и чрезвычайной пожарной опасности в лесах вносить в КЧС и ОПБ Нурлатского муниципального района предложения об ограничении посещения гражданами лесов и въезда в них транспортных средств, а также проведения работ в лесах;
- обеспечить суточными, месячными и периодическими прогнозами погоды, прогнозами пожарной опасности на землях лесного фонда, ежедневными сводками о погоде, спутниковой метеорологической информацией заинтересованные организации для выполнения функций по охране лесов, в том числе специализированные авиационные организации;
- организовать тушение возникших лесных пожаров на землях лесного фонда за счет субвенций из федерального бюджета, а на лесных участках и на землях, занятых лесными насаждениями, находящимися в собственности Республики Татарстан, - за счет средств бюджета Республики Татарстан в соответствии с планами тушения лесных пожаров;
- привлекать для тушения лесных пожаров работников, противопожарную технику и транспортные средства предприятий, организаций и сельских поселений, расположенных вблизи лесных массивов (по согласованию), коммерческих и некоммерческих организаций, а также граждан;
- вести учет лесных пожаров на землях лесного фонда, а также на лесных участках и на землях иных категорий, занятых лесными насаждениями;
- в соответствии с Соглашением о взаимодействии в области предупреждения и тушения лесных пожаров между Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Татарстан, Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан и Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан с начала пожароопасного периода ежедневно представлять в ЕДДС Нурлатского муниципального района сведения о лесных пожарах;
- в соответствии с соглашениями о взаимодействии Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан с органами исполнительной власти в области лесных отношений сопредельных субъектов Российской Федерации обеспечить обмен информацией о возникновении лесных пожаров, их локализации и ликвидации на приграничных территориях;
- обеспечить своевременную подготовку, оформление и представление документации для получения субвенций из федерального бюджета на тушение лесных пожаров;
- в соответствии с рекомендациями Федерального агентства лесного хозяйства по порядку формирования и учета затрат на тушение лесных пожаров за счет субвенций из федерального бюджета своевременно производить расчеты с организациями, привлекаемыми для этих целей;
- организовать своевременное проведение необходимых мероприятий по определению размера ущерба, выявлению виновников возникновения лесного пожара и привлечению их к установленной законодательством ответственности, а также возмещению ущерба, причиненного в результате пожара.
3. Предложить отделу МВД РТ по Нурлатскому району (по согласованию) проводить мероприятия по расследованию причин, выявлению виновников возникновения лесных пожаров, а также привлечению их к установленной законодательством ответственности.
4. Предложить Управлению сельского хозяйства и продовольствия Нурлатского муниципального района:
- осуществлять комплекс мер, направленных на обеспечение соблюдения сельскохозяйственными организациями и фермерскими хозяйствами требований правил пожарной безопасности в лесах при проведении весенних полевых и уборочных работ на землях сельскохозяйственного назначения, прилегающих к лесным массивам;
- принять меры по недопущению сжигания сухой травы, стерни и пожнивных остатков на землях сельхозназначения, а также древесно-кустарниковой растительности;
- принять меры по опахиванию полосой шириной не менее 4 метров мест прилегания полей к лесным и торфяным массивам, степной полосе, автомобильным и железным дорогам;
- организовать очистку территорий сельскохозяйственных предприятий, прилегающих к лесным массивам, от мусора и сухостоя.
5. Заместителю руководителя Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района по инфраструктурному развитию, начальнику НУАД ООО "Татнефтедор" (по согласованию):
- принять необходимые меры по противопожарной защите полос отвода, элементов обустройства автомобильных дорог регионального значения, проходящих через лесные массивы;
- обеспечить систематическую очистку обочин, откосов и полос отвода автомобильных дорог регионального значения от мусора, нежелательной травяной и древесно-кустарниковой растительности.
6. Заместителю руководителя Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района по инфраструктурному развитию:
- организовать осмотры профилактическими группами населенных пунктов, расположенных на землях лесного фонда и непосредственно примыкающих к землям лесного фонда;
- осуществлять координацию деятельности органов повседневного управления ТП РС ЧС Нурлатского муниципального района при угрозе возникновения и возникновении природных пожаров;
- обеспечить эвакуацию населения в случаях перехода огня лесных пожаров на населенные пункты и объекты летнего отдыха граждан, при этом заблаговременно предусмотреть необходимое количество техники, места эвакуации, питание и медицинское сопровождение эвакуированных;
- организовать работу по созданию минерализованных полос для защиты населенных пунктов и объектов экономики, расположенных на землях лесного фонда и непосредственно примыкающих к землям лесного фонда;
- принять дополнительные меры по противопожарному водоснабжению населенных пунктов и объектов, расположенных на землях лесного фонда и непосредственно примыкающих к землям лесного фонда;
- организовать патрулирование в ночное время в населенных пунктах, дачных кооперативах и садоводческих обществах, расположенных в лесном фонде и непосредственно примыкающих к землям лесного фонда;
- принять меры по обеспечению координации действий организаций при проведении мероприятий по борьбе с лесными пожарами и привлечению для тушения лесных (торфяных) пожаров населения, рабочих и служащих, а также противопожарной техники и транспортных средств этих организаций;
- оказывать содействие в обеспечении лиц, привлекаемых к работе по борьбе с лесными пожарами, средствами передвижения, питанием и медицинской помощью;
- принять меры по обеспечению населенных пунктов, расположенных на землях лесного фонда, телефонной связью, противопожарным водоснабжением, устройству пирсов у естественных и искусственных водоемов, оборудованию водонапорных башен приспособлениями для забора воды пожарными автомобилями, проведению минерализованных полос вдоль границ населенных пунктов и объектов экономики, примыкающих к лесным массивам;
- принять меры по улучшению охраны от пожаров лесных насаждений, расположенных на землях городских и сельских населенных пунктов.
7. Предусмотреть и.о. первого заместителя руководителя, заместителю руководителя Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района по инфраструктурному развитию, главам сельских поселений возможность размещения и питания мобилизованных военнослужащих из расчета до 100 человек, а также обеспечение их необходимым инструментом и транспортными средствами для доставки к месту лесного пожара.
8. Предложить предприятиям, организациям и сельским поселениям, расположенным вблизи лесных массивов, в том числе руководителям детских оздоровительных лагерей, обеспечить проведение комплекса предупредительных профилактических противопожарных мероприятий и контроль соблюдения требований пожарной безопасности.
9. Предложить Ульяновскому отделению Куйбышевской железной дороги - ж.д. станция "Нурлат":
- обеспечить своевременное выполнение комплекса противопожарных профилактических мероприятий на закрепленных территориях;
- предоставлять оперативную информацию в ЕДДС Нурлатского муниципального района о случаях возгораний в границах подведомственных учреждений по номерам телефона: 2-22-72, 2-40-01.
10. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Руководитель Исполнительного комитета
Нурлатского муниципального
А.К.ГАБДУЛЛИН
Приложение 1
к Постановлению
Исполнительного комитета
Нурлатского муниципального района
от 16 апреля 2014 г. № 327
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ЛЕСОВ
НА ТЕРРИТОРИИ НУРЛАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОТ ПОЖАРОВ В 2014 ГОДУ
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок выполнения мероприятия
Исполнитель (по согласованию)
1.
Выполнение комплекса мероприятий по обеспечению готовности пожарно-химических станций к пожароопасному сезону
до 20.04.2014
ГБУ "Нурлатлес",
ГКУ "Нурлатское лесничество"
2.
Участие в совещании в режиме видеоконференции по вопросу охраны лесов от пожаров
17.04.2014
ГБУ "Нурлатлес",
ГКУ "Нурлатское лесничество",
Члены КЧС и ОПБ, сельские поселения
3.
Корректировка планов и соглашений о взаимодействии в области предупреждения и тушения лесных пожаров между ГБУ "Нурлатлес" и предприятиями, организациями, сельскими поселениями Нурлатского муниципального района, расположенными вблизи лесных массивов
до 20.04.2013
ГБУ "Нурлатлес", предприятия и организации,
сельские поселения
4.
Разработка маршрутов и утверждение графиков патрулирования земель лесного фонда
до 20.04.2014
ГБУ "Нурлатлес",
ГКУ "Нурлатское лесничество"
5.
Проведение практических занятий и тренировок по отработке взаимодействия с Нурлатским гарнизоном пожарной охраны в целях подготовки к тушению лесных пожаров
до 30.04.2014
ГБУ "Нурлатлес",
ГКУ "Нурлатское лесничество",
Нурлатский гарнизон пожарной охраны
6.
Обучение руководителей тушения лесных пожаров, работников пожарно-химических станций и специалистов подведомственных Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан государственных бюджетных учреждений
до 20.04.2014
ГБУ "Нурлатлес",
ГКУ "Нурлатское лесничество",
ПЧС № 125 ФПС по РТ
7.
Проведение учений по отработке взаимодействия сил и средств подведомственных учреждений Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан и государственного казенного учреждения "Пожарная охрана Республики Татарстан"
до 10.05.2014
ГБУ "Нурлатлес",
ГКУ "Нурлатское лесничество",
ОП Чулпаново, Мамыково, Кичкальня, ППС РТ
8.
Организация патрулирования мест массового отдыха граждан на территориях, прилегающих к лесным массивам
май - сентябрь
ГБУ "Нурлатлес",
ГКУ "Нурлатское лесничество",
Отдел МВД РТ по Нурлатскому району
9.
Доведение своевременной информации в Министерства лесного хозяйства и ЧС РТ по ограничению доступа населения в леса при наступлении высокой пожарной опасности
в течение пожароопасного сезона
ГБУ "Нурлатлес",
ГКУ "Нурлатское лесничество"
10.
Обеспечение приема и анализа информации космического мониторинга лесных пожаров
в течение пожароопасного сезона
ГБУ "Нурлатлес",
ГКУ "Нурлатское лесничество",
ЕДДС
11.
Обновление имеющихся и создание новых минерализованных полос возле населенных пунктов, расположенных в лесных массивах или в непосредственной близости от них, в том числе на границах Нурлатского района с Самарской и Ульяновской областями
апрель - май
ГБУ "Нурлатлес",
ГКУ "Нурлатское лесничество"
12.
Обеспечение круглосуточной работы специализированной диспетчерской службы
в течение пожароопасного сезона
ГБУ "Нурлатлес",
ГКУ "Нурлатское лесничество",
ЕДДС
13.
Обеспечение проведения комплекса предупредительных, профилактических противопожарных мероприятий и контроль соблюдения требований пожарной безопасности
в течение пожароопасного сезона
Предприятия и организации, сельские поселения,
ОНД по Нурлатскому муниципальному району
14.
Обеспечение размещения серии билбордов и баннеров с противопожарной тематикой в наиболее посещаемых местах (в первую очередь, вдоль автомобильных и железных дорог на выездах из населенных пунктов)
в течение года
ГБУ "Нурлатлес",
ГКУ "Нурлатское лесничество"
15.
Организация освещения в средствах массовой информации проводимых мероприятий и проблемных вопросов в обеспечении пожарной безопасности лесов и населенных пунктов, оперативной обстановки по пожарам, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности в быту, включая применение систем Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения
в течение года
ГБУ "Нурлатлес",
ГКУ "Нурлатское лесничество",
ОНД по Нурлатскому муниципальному району,
филиалы ОАО "Татмедиа" ТК "Нурлат" и
газета "Дружба"
16.
Работа по ликвидации последствий лесных пожаров, ветровалов и снеголомов прошлых лет и установление особого режима контроля за пожарной обстановкой на указанных участках леса
в течение года
ГБУ "Нурлатлес",
ГКУ "Нурлатское лесничество"
17.
Обеспечение ежедневного мониторинга пожарной опасности и лесных пожаров на землях лесного фонда
в течение пожароопасного сезона
ГБУ "Нурлатлес",
ГКУ "Нурлатское лесничество",
ЕДДС
18.
Обеспечение создания резерва горюче-смазочных материалов на пожароопасный сезон в подведомственных бюджетных учреждениях
до 20.04.2014
ГБУ "Нурлатлес",
ГКУ "Нурлатское лесничество",
сельские поселения
19
Обеспечение благоустройства территорий на землях лесного фонда, населенных пунктов, расположенных вблизи лесных массивов
апрель - октябрь
Предприятия и организации,
сельские поселения
20.
Осуществление комплекса дополнительных мер по устройству источников водоснабжения (противопожарных водоемов), расположенных на землях лесного фонда, обеспечив к ним подъезд и возможность забора воды
до 15.04.2014
Предприятия и организации,
сельские поселения, ГБУ "Нурлатлес",
ГКУ "Нурлатское лесничество"
------------------------------------------------------------------