Постановление Руководителя Исполкома муниципального образования "Бугульминский муниципальный район" от 24.06.2014 N 630 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельного участка в собственность для строительства из земель населенных пунктов"
РУКОВОДИТЕЛЬ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
БУГУЛЬМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2014 г. № 630
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА В СОБСТВЕННОСТЬ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
ИЗ ЗЕМЕЛЬ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг":
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельного участка в собственность для строительства из земель населенных пунктов.
2. П. 1.71 "Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельного участка в собственность для строительства из земель населенных пунктов (Приложение 71)" Постановления руководителя исполнительного комитета Бугульминского муниципального района № 672 от 19.06.2013 "Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг в новой редакции" считать утратившим силу.
3. Отделу информационных технологий исполнительного комитета Бугульминского муниципального района в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного Постановления обеспечить его размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Бугульминского муниципального района Республики Татарстан.
4. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на заместителя руководителя исполнительного комитета Бугульминского муниципального района по экономическим вопросам.
Руководитель исполнительного комитета
Бугульминского муниципального района
Л.Р.ЗАКИРОВ
Утвержден
Постановлением
Исполнительного комитета
Бугульминского муниципального района
Республики Татарстан
от 24 июня 2014 г. № 630
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА В СОБСТВЕННОСТЬ
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ИЗ ЗЕМЕЛЬ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления земельного участка в собственность для строительства из земель населенных пунктов (далее - муниципальная услуга).
1.2. Получатели муниципальной услуги: физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели.
1.3. Муниципальная услуга предоставляется Исполнительным комитетом Бугульминского муниципального района Республики Татарстан (далее - Исполком).
Исполнитель муниципальной услуги - Палата имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района Республики Татарстан (далее - Палата).
1.3.1. Место нахождения Палаты: Бугульминский район, г. Бугульма, ул. Владимира Ленина, д. 12, 1 этаж, земельный отдел.
График работы:
понедельник - четверг: с 8:00 до 17:15;
пятница: с 8:00 до 16:00;
суббота, воскресенье: выходные дни.
Время перерыва для отдыха и питания устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.
Справочный телефон: 8 (85594) 4-39-32.
Проход по документам, удостоверяющим личность.
1.3.2. Адрес официального сайта муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"): (http://www.bugulma.tatar.ru).
1.3.3. Информация о муниципальной услуге может быть получена:
1) посредством информационных стендов, содержащих визуальную и текстовую информацию о муниципальной услуге, расположенных в помещениях Исполкома (Палаты), для работы с заявителями;
2) посредством сети "Интернет" на официальном сайте муниципального района (http://www.bugulma.tatar.ru);
3) на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (http://uslugi.tatar.ru/);
4) на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru/);
5) в Исполкоме (Палате):
при устном обращении - лично или по телефону;
при письменном обращении - на бумажном носителе по почте.
1.3.4. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги размещается специалистом Исполкома на официальном сайте муниципального района и специалистом Палаты на информационных стендах в помещениях Палаты для работы с заявителями.
1.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ);
Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ);
Федеральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ "О землеустройстве" (далее - Федеральный закон № 78-ФЗ);
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ);
Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон № 135-ФЗ);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ);
Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" (далее - Постановление № 808);
Законом Республики Татарстан от 28.07.2004 № 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" (далее - Закон РТ № 45-ЗРТ);
Земельным кодексом Республики Татарстан от 10.07.1998 № 1736 (далее - ЗК РТ);
распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 25.12.2006 № 3008-р "Об утверждении документов по порядку предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности и муниципальной собственности муниципального района" (далее - распоряжение № 3008-р);
решением № 3 XI сессии Совета Бугульминского муниципального района от 02.09.2011 "О перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, и порядке определения платы за оказание этих услуг" с изменениями, внесенными решением № 4 XXIII сессии Совета Бугульминского муниципального района от 21.11.2012 "О внесении изменений в решение № 3 XI сессии Совета Бугульминского муниципального района от 02.09.2011 "О перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, и порядке определения платы за оказание этих услуг";
Уставом Бугульминского муниципального района Республики Татарстан;
Уставом муниципального образования г. Бугульма, Бугульминского муниципального района Республики Татарстан.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование требования к стандарту предоставления муниципальной услуги
Содержание требования стандарта
Нормативный акт, устанавливающий услугу или требование
2.1. Наименование муниципальной услуги
Предоставление земельного участка в собственность для строительства из земель населенных пунктов
ст. 38 ЗК РФ;
Постановление № 808
2.2. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу
Исполнительный комитет Бугульминского муниципального района Республики Татарстан.
Палата имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района Республики Татарстан
ст. 11 ЗК РФ;
Положение
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги
Распоряжение об организации и проведении аукциона на повышение цены по продаже в собственность земельного участка;
Договор купли-продажи земельного участка на аукционе;
Акт приема-передачи земельного участка;
Письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги
ст. 38 ЗК РФ;
Постановление № 808
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
14 рабочих дней с момента регистрации заявления.
Выбор Исполкомом организации, осуществляющей межевание и осуществляющей оценку по конкурсу, и осуществление предпродажной подготовки земельного участка не входит в срок предоставления муниципальной услуги
Постановление № 808
2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, подлежащих представлению заявителем
1) Заявление по установленному образцу (приложение № 2);
2) Справка БТИ о государственной регистрации прав на объекты недвижимости и о наличии (отсутствии) объектов недвижимости, незавершенного строительства и прочих сооружений на земельном участке;
3) Копия документов, удостоверяющих личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица (копия паспорта);
4) Учредительные документы юридического лица (устав, учредительный договор);
5) Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (доверенность, выписка из протокола собрания)
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить
1) Кадастровый паспорт (объекта недвижимости) земельного участка или кадастровый план территории, в случае если земельный участок не состоит на кадастровом учете.
2) Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке.
3) Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок.
4) Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), свидетельство о государственной регистрации юридического лица, копия свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе, копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц).
5) Распоряжение Исполнительного комитета муниципального района (городского округа) Республики Татарстан (Исполнительного комитета сельского поселения муниципального района Республики Татарстан, в случае если земельный участок находится в сельском населенном пункте) о присвоении адреса земельному участку
2.7. Перечень органов государственной власти и их структурных подразделений, согласование которых в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, требуется для предоставления муниципальной услуги и которое осуществляется органом исполнительной власти, предоставляющим муниципальную услугу
Согласование Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан (Исполнительного комитета сельского поселения муниципального района Республики Татарстан, в случае если земельный участок находится в сельском населенном пункте) о выделении земельного участка на праве собственности
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
1) Подача документов ненадлежащим лицом;
2) Несоответствие представленных документов перечню документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Регламента;
3) В заявлении и прилагаемых к заявлению документах имеются неоговоренные исправления, серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание;
4) Предоставление документов в ненадлежащий орган
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основания для приостановления:
1) непредоставление заявителем подписанного договора;
2) непоступление суммы оплаты, оговоренной договором купли-продажи земельного участка;
3) наличие судебного спора в отношении земельного участка
4) выбор Исполкомом организации, осуществляющей межевание и осуществляющей оценку по конкурсу, и осуществление предпродажной подготовки земельного участка.
Основания для отказа:
1) заявителем представлены документы не в полном объеме либо в представленных заявлении и (или) документах содержится неполная и (или) недостоверная информация;
2) несоответствие размера земельного участка, указанного в заявлении, установленным предельным размерам земельного участка;
ст. 28 ЗК РФ
3) поступление ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе;
4) земельный участок не относится к государственной собственности до разграничения собственности на землю либо муниципальной собственности после разграничения собственности на землю;
5) законодательством установлен запрет на возможность предоставления запрашиваемого земельного участка (земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и т.д.);
6) отказ Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан (Исполнительного комитета сельского поселения муниципального района (городского округа) Республики Татарстан, в случае если земельный участок находится в сельском населенном пункте) в согласовании выделения земельного участка на праве собственности или непредоставление данного согласования;
7) наличие обременений или прав третьих лиц у испрашиваемых земельных участков;
8) несоответствие разрешенного использования земельного участка, указанного в кадастровом паспорте испрашиваемого земельного участка, разрешенному использованию, указанному в заявлении;
9) выявление недостоверной информации, содержащейся в документах, представленных заявителем;
10) заявитель не является победителем состоявшегося аукциона
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе
Положение о порядке предоставления земельных участков
2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
Предоставление необходимых и обязательных услуг не требуется
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления таких услуг
Подача заявления на получение муниципальной услуги при наличии очереди - не более 15 минут.
При получении результата предоставления муниципальной услуги максимальный срок ожидания в очереди не должен превышать 15 минут
2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
В течение одного дня с момента поступления заявления
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
Заявление на бумажном носителе подается в Палату.
Присутственное место оборудовано столом и стульями для оформления запроса, информационными стендами с образцами заполнения запроса и перечнем документов, необходимых для получения услуги
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
расположенность помещения Палаты в зоне доступности общественного транспорта;
наличие необходимого количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от заявителей;
наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на информационных стендах, информационных ресурсах Исполкома в сети "Интернет", на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Качество предоставления муниципальной услуги характеризуется отсутствием:
очередей при приеме и выдаче документов заявителям;
нарушений сроков предоставления муниципальной услуги;
жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу;
жалоб на некорректное, невнимательное отношение муниципальных служащих, оказывающих муниципальную услугу, к заявителям.
При предоставлении муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) консультацию, прием и выдачу документов осуществляет специалист МФЦ
2.16. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
Консультацию о порядке получения муниципальной услуги в электронной форме можно получить через Интернет-приемную или через Портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан.
В случае, если законом предусмотрена подача заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме, заявление подается через Портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (http://uslugi.tatar.ru/) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru/)
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:
1) консультирование заявителя;
2) принятие и регистрация заявления;
3) формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
4) подготовка заявки на проведение аукциона;
5) предпродажная подготовка документов;
6) проведение аукциона;
7) заключение и выдача договора купли-продажи земельного участка, акта приема-передачи земельного участка.
3.1.2. Блок-схема последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении № 1.
3.2. Оказание консультаций заявителю.
3.2.1. Заявитель вправе обратиться в Палату лично, по телефону для получения консультаций о порядке получения муниципальной услуги.
Специалист Палаты консультирует заявителя, в том числе по составу, форме представляемой документации и другим вопросам для получения муниципальной услуги, и при необходимости оказывает помощь в заполнении бланка заявления.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день обращения заявителя.
Результат процедур: консультации по составу, форме представляемой документации и другим вопросам получения разрешения.
3.3. Принятие и регистрация заявления.
3.3.1. Заявитель лично или через доверенное лицо подает письменное заявление о предоставлении муниципальной услуги и представляет документы в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Регламента в Палату.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги через Интернет-приемную. Регистрация заявления, поступившего через Интернет-приемную, осуществляется в установленном порядке.
3.3.2. Специалист Палаты, ведущий прием заявлений, осуществляет:
установление личности заявителя;
проверку полномочий заявителя (в случае действия по доверенности);
проверку наличия документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Регламента;
проверку соответствия представленных документов установленным требованиям (надлежащее оформление копий документов, отсутствие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений).
В случае отсутствия замечаний специалист Палаты осуществляет:
прием и регистрацию заявления в специальном журнале;
вручение заявителю отрывного талона с отметкой о дате приема документов, присвоенном входящем номере, дате и времени исполнения муниципальной услуги;
направление заявления на рассмотрение руководителю Палаты.
В случае наличия оснований для отказа в приеме документов специалист Палаты, ведущий прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для регистрации заявления и возвращает ему документы с письменным объяснением содержания выявленных оснований для отказа в приеме документов.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение 15 минут.
Результат процедур: принятое и зарегистрированное заявление, направленное на рассмотрение руководителю Палаты, или возвращенные заявителю документы.
3.3.3. Руководитель Палаты рассматривает заявление, определяет исполнителя и направляет ему заявление.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента регистрации заявления.
Результат процедуры: направленное исполнителю заявление.
3.4. Формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.1. Специалист Палаты направляет в электронной форме посредством системы межведомственного электронного взаимодействия запросы о предоставлении:
1) кадастрового паспорта объекта недвижимости (земельного участка) или кадастрового плана территории (если земельный участок не состоит на кадастровом учете);
2) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке;
3) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок;
4) выписки из ЕГРЮЛ или сведения из ЕГРИП;
5) распоряжения Исполнительного комитета муниципального района (городского округа) Республики Татарстан (Исполнительного комитета сельского поселения муниципального района Республики Татарстан, в случае если земельный участок находится в сельском населенном пункте) о присвоении адреса земельному участку.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение одного рабочего дня с момента поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Результат процедуры: направленные в органы власти запросы.
3.4.2. Специалисты поставщиков данных на основании запросов, поступивших через систему межведомственного электронного взаимодействия, предоставляют запрашиваемые документы (информацию) или направляют уведомления об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги (далее - уведомление об отказе).
Документы и информация предоставляются в установленный федеральным законом срок.
Результат процедур: документы (сведения) либо уведомление об отказе, направленные в Палату.
3.5. Подготовка заявки на проведение аукциона.
3.5.1. Специалист Палаты осуществляет:
проверку наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Регламента.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги осуществляет:
проверку комплектности документов, прилагаемых к заявлению;
установление срока действия представленных документов.
В случае если земельный участок не состоит на государственном кадастровом учете, специалист Палаты после предпродажной подготовки земельного участка подготавливает проект распоряжения о формировании земельного участка и проект распоряжения об организации аукциона по продаже права собственности на земельный участок (далее именуются - распоряжение).
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Палаты осуществляет подготовку проекта уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги (далее - уведомление).
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение семи рабочих дней с момента окончания предыдущей процедуры и предпродажной подготовки земельного участка.
Результат процедур: проект распоряжения о формировании земельного участка, проект заявки или проект уведомления.
3.5.2. Руководитель Исполкома проводит экспертизу и подписывает распоряжение о формировании земельного участка, проект распоряжения об организации аукциона. Специалист исполкома регистрирует распоряжение. Подписанное и зарегистрированное распоряжение направляется специалисту Палаты.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного рабочего дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедур: подписанное и зарегистрированное распоряжение о формировании земельного участка, проект заявки или проект уведомления.
3.6. Предпродажная подготовка документов.
3.6.1. Исполком заказывает:
проведение кадастровых работ и постановку на государственный кадастровый учет земельного участка организации, осуществляющей выполнение комплекса работ по межеванию земельного участка (далее именуемая - кадастровый инженер);
проведение оценки рыночной стоимости земельного участка (далее именуемая - оценка) независимому оценщику.
Результат процедуры: направленные заказы на выполнение работ.
3.6.2. Кадастровый инженер осуществляет проведение кадастровых работ и постановку на государственный кадастровый учет земельного участка.
Независимый оценщик осуществляет выполнение оценки муниципального имущества и земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, права аренды таких объектов, расположенных на территории Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, а также земельных участков, распоряжение которыми находится в ведении Бугульминского муниципального района, права аренды таких земельных участков.
Процедуры, установленные настоящим пунктом, осуществляются в сроки, установленные договорами, заключенным между Исполкомом и кадастровым инженером, независимым оценщиком.
Результат процедур: кадастровый паспорт земельного участка (в трех экземплярах), оценка, направленные организатору торгов.
3.6.3. Специалист Палаты осуществляет следующие действия:
- определяет на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, начальную цену земельного участка, величину ее повышения ("шаг аукциона") при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене, а также размер задатка;
- определяет существенные условия договоров купли-продажи земельных участков, заключаемых по результатам аукциона;
- подготавливает проект распоряжения Исполкома об организации и проведении аукциона на повышение цены по продаже в собственность земельных участков.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение семи рабочих дней с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедур: проект распоряжения Исполкома об организации и проведении аукциона на повышение цены по продаже в собственность земельных участков.
3.6.4. Руководитель Исполкома проводит экспертизу документов и подписывает проект распоряжения об организации и проведении аукциона на повышение цены по продаже в собственность земельных участков. Специалист Исполкома регистрирует распоряжение. Подписанное и зарегистрированное распоряжение направляется специалисту Палаты.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного рабочего дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: подписанный проект распоряжения об организации и проведении аукциона на повышение цены по продаже в собственность земельных участков.
3.7. Проведение аукциона.
3.7.1. Палата проводит мероприятия по подготовке и проведению аукциона в установленном порядке.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в установленный законом срок.
Результат процедуры: аукцион.
3.7.2. Палата подготавливает:
- отчет о проведении аукциона;
- журнал приема заявок на участие в аукционе;
- заявки на участие в аукционе с приложением документов, запрашиваемых в соответствии с извещением о проведении аукциона;
- протокол рассмотрения заявок, поступивших на участие в аукционе, и признания претендентов участниками аукциона;
- протоколы о результатах аукциона по каждому лоту;
- подписанные победителями проекты договора купли-продажи земельного участка на аукционе и акта приема-передачи земельного участка.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение двух рабочих дней с момента проведения аукциона.
Результат процедуры: документы по проведенному аукциону.
3.8. Заключение и выдача договора купли-продажи земельного участка, акта приема-передачи земельного участка.
3.8.1 Специалист Палаты проставляет нумерацию страниц, прошивает проект договора купли-продажи земельного участка на аукционе, указывает количество листов и скрепляет личной подписью и печатью Палаты.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного рабочего дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедур: подшитый проект договора купли-продажи земельного участка на аукционе.
3.8.2. Руководитель Палаты подписывает проект договора купли-продажи земельного участка на аукционе и акта приема-передачи земельного участка.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного рабочего дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: подписанный проект договора купли-продажи земельного участка на аукционе и акта приема-передачи земельного участка.
3.8.3. Должностное лицо Палаты регистрирует договор купли-продажи земельного участка на аукционе, подписанный сторонами, в журнале "Регистрация договоров купли-продажи земельного участка".
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного рабочего дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедур: договор купли-продажи земельного участка на аукционе.
3.8.4. Должностное лицо Палаты выдает победителю торгов 2 экземпляра договора купли-продажи земельного участка на аукционе, 1 экземпляр распоряжения Исполкома об организации и проведении аукциона на повышение цены по продаже в собственность земельных участков.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение 15 минут с момента обращения победителя торгов.
Результат процедур: выданные договор купли-продажи земельного участка на аукционе и распоряжение об организации и проведении аукциона на повышение цены по продаже в собственность земельных участков.
3.8.5. Покупатель выплачивает сумму, указанную в п. 2.2 договора купли-продажи земельного участка на аукционе, денежными средствами в течение 30 дней с момента регистрации договора на расчетный счет, указанный в п. 2.3 договора, с учетом суммы, перечисленной организатором торгов в счет оплаты за земельный участок из суммы задатка, внесенного покупателем для участия в аукционе, согласно договору о задатке и договору о переводе долга.
Процедура, установленная настоящим пунктом, осуществляется в течение 30 календарных дней с момента регистрации договора.
Результат процедуры: квитанция об оплате.
3.8.6. Должностное лицо Палаты после получения копии (подлинник для обозрения) квитанции об оплате регистрирует акт приема-передачи земельного участка, подписанный сторонами, в журнале "Регистрация актов приема-передачи земельных участков" и выдает заявителю 2 экземпляра акта приема-передачи земельного участка.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение 15 минут с момента обращения победителя торгов.
Результат процедур: выданный акт приема-передачи земельного участка.
3.8.7. Специалист Палаты в случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги регистрирует уведомление и выдает заявителю либо направляет по почте.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются после завершения процедур, предусмотренных пунктом 3.4.1 настоящего Регламента:
в течение 15 минут в случае личного прибытия заявителя;
в течение одного дня в случае направления ответа почтовым отправлением.
Результат процедуры: выданное (направленное) уведомление.
3.9. Предоставление муниципальной услуги через МФЦ.
3.9.1. Заявитель вправе обратиться для получения муниципальной услуги в МФЦ.
3.9.2. Предоставление муниципальной услуги через МФЦ осуществляется в соответствии с регламентом работы МФЦ, утвержденным в установленном порядке.
3.9.3. При поступлении документов из МФЦ на получение муниципальной услуги процедуры осуществляются в соответствии с пунктами 3.3 - 3.8 настоящего Регламента. Результат муниципальной услуги направляется в МФЦ.
4. Порядок и формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, проведение проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц Палаты.
Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:
- проведение правовой экспертизы проектов документов по предоставлению муниципальной услуги. Результатом экспертизы является визирование проектов;
- проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
- проведение в установленном порядке контрольных проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги.
Контрольные проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Палаты) и внеплановыми. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.
В целях осуществления контроля за совершением действий при предоставлении муниципальной услуги и принятии решений главе Совета муниципального района представляются справки о результатах предоставления муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется руководителем Палаты.
4.3. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается положениями о Палате и должностными инструкциями.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Руководитель Палаты несет ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителей и за несвоевременное и (или) ненадлежащее выполнение административных действий, указанных в разделе 3 настоящего Регламента.
Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителя.
4.5. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности Палаты при предоставлении муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе предоставления муниципальной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органов, предоставляющих
муниципальную услугу, а также их должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование в досудебном порядке действий (бездействия) сотрудников Палаты, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в Исполком или Палату.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Татарстан, Бугульминского муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Татарстан, Бугульминского муниципального района для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Татарстан, Бугульминского муниципального района;
6) затребование от заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Татарстан, Бугульминского муниципального района;
7) отказ Палаты, должностного лица Палаты в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Бугульминского муниципального района (http://www.uslugi.tatarstan.ru), Единого портала государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (http://uslugi.tatar.ru/), Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru/), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Срок рассмотрения жалобы - в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации.
5.4. Жалоба должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, или муниципального служащего.
5.5. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.6. Жалоба подписывается подавшим ее получателем муниципальной услуги.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы руководитель Исполкома, Палаты принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем пункте, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Специалист
консультации
\/
Заявитель
Подача запроса о
предоставлении
муниципальной
услуги и
документов
\/
Специалист Принятие решения в Не соответствуют п. 2.5
Проверка, прием и > зависимости от результата
регистрация проверки
документов \/
Возвращенные
Соответствуют заявителю
Регистрация п. 2.5 документы
документов <
\/
Специалист Принятие решения в
Проверка > зависимости от результата
сведений, проверки При наличии
содержащихся в оснований,
документах предусмотренных
п. 2.9 \/
Отсутствие Специалист
оснований для Подготовка письма об
отказа в отказе в
предоставлении предоставлении услуги
услуги,
предусмотренных
п. 2.9
Направление <
запроса по СМЭВ \/
\/ Проект письма об
отказе в
Получение ответа предоставлении услуги
на запрос по СМЭВ
\/ \/
Специалист Результат Руководитель ПИЗО
Подготовка > муниципальной Подписание письма об
проекта документа услуги отказе в
и направление на предоставлении
подпись муниципальной услуги
\/
Руководитель Начальник Отдела Начальник Руководитель > Подписанный
ПИЗО архитектуры и юридического Исполнительного документ
Визирование > градостроительства > отдела > комитета
проекта Визирование Исполнительного Бугульминского
документа, проекта комитета муниципального
являющегося документа, Бугульминского района
результатом являющегося муниципального Визирование
муниципальной результатом района документа,
услуги муниципальной Визирование являющегося
услуги проекта результатом
документа, муниципальной
являющегося услуги
результатом
муниципальной
услуги
<
\/ \/
Специалист > Выданный заявителю Подписанный
Регистрация и результат услуги документ
выдача
результата
услуги
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по предоставлению земельного участка
в собственность для строительства
из земель населенных пунктов
Согласовано: Руководителю Исполнительного
Руководитель Палаты имущественных комитета Бугульминского
и земельных отношений Бугульминского муниципального района РТ
муниципального района РТ ____________________________
____________________________________
От _________________________________
(Ф.И.О. полностью)
паспорт: серия ____ номер __________
кем выдан __________________________
когда выдан ________________________
Адрес: индекс ______ город _________
улица _______________, дом _________
корпус ___, квартира ___, тел. _____
Заявление
Прошу Вас предоставить в собственность земельный участок для
строительства из земель населенных пунктов, расположенный по адресу:
___________________________________________________________________________
общая площадь _____________________________________________________________
цель использования земельного участка
"__" ___________ /_____________________/
Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по предоставлению земельного участка
в собственность для строительства
из земель населенных пунктов
РЕКВИЗИТЫ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА В СОБСТВЕННОСТЬ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
ИЗ ЗЕМЕЛЬ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ И ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
КОНТРОЛЬ ЕГО ИСПОЛНЕНИЯ
Палата имущественных и земельных отношений
Бугульминского муниципального района Республики Татарстан
Должность
Телефон
Электронный адрес
Руководитель Палаты
4-17-82
Pizo85@mail.ru
Специалисты земельного отдела Палаты
4-39-32
Pizo85@mail.ru
Исполнительный комитет Бугульминского
муниципального района Республики Татарстан
Должность
Телефон
Электронный адрес
Руководитель исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан
4-36-22
ispolkom-bugulma@mail.ru
------------------------------------------------------------------