<Письмо> МЧС РТ от 25.06.2014 N 405-2-3-3, Минобрнауки РТ от 26.06.2014 N 10203/14 "Анализ проведения дня защиты детей в общеобразовательных учреждениях городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан в 2014 году"

МИНИСТЕРСТВО ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ
СИТУАЦИЯМ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
25 июня 2014 г. № 405-2-3-3

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
26 июня 2014 г. № 10203/14

ПИСЬМО

АНАЛИЗ ПРОВЕДЕНИЯ ДНЯ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН В 2014 ГОДУ


В соответствии с Планом основных мероприятий Республики Татарстан по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2014 год, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.01.2014 № 31, в общеобразовательных учреждениях республики с 15 апреля по 24 мая 2014 года был проведен День защиты детей.
Основными целями и задачами проведения мероприятий Дня защиты детей являлись:
всесторонняя проверка готовности учебного заведения к проведению мероприятий по обеспечению безопасности персонала и учащейся молодежи в области безопасности жизнедеятельности;
выработка у руководящего состава учебных заведений практических навыков по оперативному принятию обоснованных решений и умения осуществлять управление мероприятиями по защите учащихся и постоянного состава в чрезвычайных ситуациях;
совершенствование учащимися теоретических знаний, полученных в процессе изучения курса "Основы безопасности жизнедеятельности";
воспитание у учащихся уверенности в эффективности мероприятий гражданской обороны и убежденности в необходимости принимать в них участие;
формирование и развитие у преподавателей и учащихся высоких морально-психологических качеств и в первую очередь сознательного и ответственного отношения к личной безопасности и безопасности окружающих;
пропаганда передового опыта организации и осуществления учебного процесса по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и методического мастерства учителей, преподающих этот курс, а также Всероссийского детско-юношеского движения "Школа безопасности".
Для обеспечения подготовки и проведения Дня защиты детей практически всеми руководителями органов управления образованием исполнительных комитетов муниципальных образований, начальниками управлений МЧС Республики Татарстан по городам, отнесенным к группам по гражданской обороне, и начальниками местных гарнизонов пожарной охраны были проведены организационно-методические совещания по подготовке и проведению мероприятий Дня защиты детей в учебных учреждениях, утверждены графики проведения мероприятий, назначены должностные лица, ответственные за их проведение.
С целью выработки единого организационно-методического подхода к проведению Дня защиты детей в общеобразовательных учреждениях г. Казани сотрудниками отдела подготовки должностных лиц и обучения населения МЧС Республики Татарстан на базе МБОУ "Средняя общеобразовательная русско-татарская школа № 111" Советского района г. Казани проведено инструкторско-методическое занятие с руководителями общеобразовательных учреждений, учреждений дошкольного и дополнительного образования по теме "Действия администрации, преподавателей и учащихся общеобразовательного учреждения при возникновении чрезвычайных ситуаций".
Большое значение в проводимых мероприятиях Дня защиты детей было отведено отработке действий персонала и учащихся по предупредительному сигналу "Внимание всем!". При этом руководители учебных заведений контролировали прохождение учебных сигналов и их своевременное доведение до исполнителей.
Эвакуация учащихся, педагогического коллектива и технического персонала в большинстве учреждений проходила организованно, без спешки и суеты с отработкой действий при пожарах, угрозе возникновения стихийных бедствий, выбросе (разливе) аварийно химически опасных веществ на объектах экономики, а также по оказанию первой медицинской помощи, изготовлению ватно-марлевых повязок и надеванию средств индивидуальной защиты. Время эвакуации учащихся основной массы школ не превышает установленных нормативов.
Хорошую организованность и правильные действия педагогического состава, технического персонала и учащихся при эвакуации продемонстрировали коллективы образовательных учреждений МБОУ "Нижнеалькеевская СОШ", МБОУ "Новосалманская СОШ", МБОУ "Базарноматакская СОШ № 1", МБОУ "Юхмачинская СОШ", МБОУ "Борискинская СОШ", МБОУ "Верхнеколчуринская СОШ", МБОУ "Верхнеальмурзинская СОШ", МБОУ "Чувашскобродская СОШ", МБОУ "Каргопольская СОШ", МБОУ "Кошкинская СОШ", МБОУ "Староматакская СОШ", МБОУ "Среднеалькеевская СОШ", МБОУ "Хлебодаровская СОШ", МБОУ "Хузангаевская СОШ", МБОУ "Шибашинская СОШ", МБОУ "Гимназия им. Наби Даули" (Алькеевский муниципальный район), МБОУ "Монашевская СОШ", МБОУ "СОШ № 1", МБОУ "СОШ № 2" (Менделеевский муниципальный район), МБОУ "Тат. Булярская СОШ", МБОУ "Муслюмовская гимназия", МБОУ "Михайловская СОШ", МБОУ "Муслюмовская СОШ" (Муслюмовский муниципальный район).
На высоком организационном уровне состоялись показные занятия с практической эвакуацией детей и персонала с привлечением пожарной техники на базе МБОУ "Сокольская СОШ" Бугульминского муниципального района (директор - Л.Г.Мазлова, преподаватель - организатор ОБЖ - С.Н.Мазлов), где была проведена демонстрация пожарной техники и инвентаря Отдельного поста с. Соколка "Противопожарная служба Республики Татарстан" с отработкой практических действий пожарных при пожаре и эвакуации учеников 11 класса из окна при помощи автомобильной лестницы АЛ-30; МБОУ "Гимназия № 3" и МБОУ "Лицей № 9" (Зеленодольского муниципального района), а также в МБОУ "Энтугановская СОШ" (Буинский муниципальный район).
Необходимо отметить, что практически всеми пожарными частями республики были проведены Дни открытых дверей, где личный состав демонстрировал учащимся возможности пожарной техники и специального оборудования.
К проведению мероприятий Дня защиты детей привлекались сотрудники государственной противопожарной службы, военных комиссариатов, ГИБДД, поисково-спасательных отрядов, преподаватели УМЦ по ГО и ЧС Республики Татарстан и его городских филиалов.
Творчески и на высоком организационном уровне были проведены:
конкурсы рисунков и рефератов в г. Набережные Челны, Высокогорском, Зеленодольском, Заинском, Елабужском, Лениногорском, Менделеевском, Мензелинском, Нижнекамском, Новошешминском, Чистопольском муниципальных районах;
выставки книг, фотографий, брошюр, альбомов, стенных газет по вопросам безопасности жизнедеятельности в Буинском, Верхнеуслонском, Заинском, Нижнекамском муниципальных районах;
викторины в общеобразовательных учреждениях г. Набережные Челны, Азнакаевском, Алексеевском, Алькеевском, Актанышском, Балтасинском, Бугульминском, Верхнеуслонском, Заинском, Лениногорском, Муслюмовском, Нурлатском, Пестречинском, Рыбно-Слободском, Черемшанском муниципальных районов;
смотры строевых песен и художественной самодеятельности в г. Набережные Челны, Алексеевском, Алькеевском, Бугульминском, Лениногорском муниципальных районах;
мероприятия по вопросам безопасности дорожного движения в Зеленодольском, Высокогорском, Кукморском, Рыбно-Слободском, Мензелинском, Нурлатском, Чистопольском муниципальных районах. В МБОУ "Кубяковская СОШ" Муслюмовского муниципального района выступила агитбригада с программой по безопасности дорожного движения;
военно-спортивные соревнования в г. Набережные Челны, Азнакаевском, Алькеевском, Балтасинском, Зеленодольском, Елабужском, Лениногорском, Мамадышском, Муслюмовском, Нурлатском, Сабинском, Черемшанском муниципальных районах. Необходимо отметить организацию и проведение в МБОУ "Алексеевская СОШ № 1", МБОУ "Алексеевская СОШ № 2", МБОУ "Алексеевская СОШ № 3", МБОУ "Степношенталинская СОШ" и МБОУ "Среднетиганская СОШ" соревнований "Маленький разведчик", в программу которых входило надевание ОЗК, противогаза, бег с препятствиями, работа с приборами ДП-5Б, ВПХР, остановка кровотечения при травмах и наложение шины.
Во всех муниципальных образованиях были проведены тематические встречи с сотрудниками Главного управления МЧС России по Республике Татарстан, МЧС Республики Татарстан и их структурных подразделений.
Практически во всех образовательных учреждениях республики были проведены торжественные мероприятия, посвященные празднованию Дня Победы в Великой Отечественной войне.
Как положительный момент прошедшего Дня защиты детей следует отметить, что среди отчетных материалов о проведенных мероприятиях представлено много фото- и видеоматериалов, среди которых в лучшую сторону по содержанию и качеству выделяются видеоматериалы и фотографии из г. Набережные Челны, Бугульминского, Лениногорского, Заинского, Менделеевского и Новошешминского муниципальных районов.
Разнообразие форм и методов проведения мероприятий создало атмосферу праздника во многих учебных заведениях.
Все запланированные мероприятия проводились без нарушения учебного процесса. Практические мероприятия были максимально насыщены и носили состязательный характер. При проведении Дня защиты детей были предусмотрены все необходимые меры по обеспечению безопасности учащихся и медицинскому контролю.
Теоретические знания, полученные в процессе изучения курса "Основы безопасности жизнедеятельности", учащиеся подтвердили своими практическими действиями, принимая участие в проводимых мероприятиях.
Исходя из представленных отчетных материалов и личного общения сотрудников Главного управления МЧС России по Республике Татарстан, МЧС Республики Татарстан с представителями органов управления образованием исполнительных комитетов муниципальных образований и местных гарнизонов пожарной охраны наиболее эффективно и на высоком организационном уровне были подготовлены и проведены Дни защиты детей в следующих общеобразовательных учреждениях:
г. Набережные Челны - МБОУ "СОШ № 7" (директор Махмутова Р.С.), МБОУ "СОШ № 45" (директор Аникина Н.А.), МБОУ "СОШ № 58" (директор Набиуллина Л.Р.);
Бугульминский муниципальный район - МБОУ "СОШ № 1 с углубленным изучением отдельных предметов" (директор Кузнецов А.С.), МБОУ "СОШ № 3 с углубленным изучением отдельных предметов" (директор Дулова Г.В.), МБОУ "СОШ № 6 с углубленным изучением отдельных предметов" (директор Парфенов В.В.), МБОУ "Кадетская школа-интернат" (директор Сергеев А.В.), МБОУ "СОШ № 13" (директор Болонкин А.В.), МБОУ "Малобугульминская СОШ" (директор Гараев А.А.), МБОУ "Сокольская СОШ" (директор Мазлова Л.Г.);
Нижнекамский муниципальный район - МБОУ "СОШ № 5", МБОУ "СОШ № 11", МБОУ "СОШ № 19", МБОУ "СОШ № 22", МБОУ "СОШ № 24", МБОУ "СОШ № 31", МБОУ "Камполянская СОШ № 1";
Азнакаевский муниципальный район - МБОУ "Азнакаевская СОШ № 7" (директор Мугтасимов Р.Г.), МБОУ "Актюбинская СОШ № 1" (директор Базгетдинова Л.Ф.), МБОУ "Азнакаевская СОШ № 4" (директор Хайруллин Л.Х.);
Аксубаевский муниципальный район - МБОУ "Гимназия п.г.т. Аксубаево", МБОУ "Тахталинская СОШ", МБОУ "Новотимошкинская СОШ", МБОУ "Старотимошкинская СОШ", МБОУ "Карасинская СОШ", МБОУ "Кривоозерская СОШ", МБОУ "Новоибрайкинская СОШ", МБОУ "Староильдеряковская СОШ";
Актанышский муниципальный район - МБОУ "Актанышская СОШ № 2", МБОУ "Бубаировская ООШ", МБОУ "Барсуковская ООШ", МБОУ "Чалманаратская ООШ", МБОУ "Староаймановская ООШ";
Алексеевский муниципальный район - МБОУ "СОШ № 1", МБОУ "СОШ № 2", МБОУ "СОШ № 3", МБОУ "СОШ № 4", Аграрный колледж, МБОУ "Билярская СОШ", МБОУ "Ромодановская СОШ", МБОУ "Куркульская СОШ"; МБОУ "Степношенталинская СОШ", МБОУ "М. Курналинская СОШ", МБОУ "Сахаровская СОШ", МБОУ "Кр. Баранская СОШ", МБОУ "Ср. Тиганская СОШ", МБОУ "Б. Тиганская СОШ";
Алькеевский муниципальный район - МБОУ "Нижнеалькеевская СОШ", МБОУ "Новосалманская СОШ", МБОУ "Базарноматакская СОШ № 1", МБОУ "Юхмачинская СОШ", МБОУ "Борискинская СОШ", МБОУ "Верхнеколчуринская СОШ", МБОУ "Верхнеальмурзинская СОШ", МБОУ "Чувашскобродская СОШ", МБОУ "Каргопольская СОШ", МБОУ "Кошкинская СОШ", МБОУ "Староматакская СОШ", МБОУ "Среднеалькеевская СОШ", МБОУ "Хлебодаровская СОШ", МБОУ "Хузангаевская СОШ", МБОУ "Шибашинская СОШ", МБОУ "Гимназия им. Наби Даули";
Высокогорский муниципальный район - МБОУ "Дубъязская СОШ" (директор Хасанов Р.Б.), МБОУ "Усадская СОШ" (директор Халиуллин Ф.К.), МБОУ "Озерная СОШ" (директор Сафин А.Р.);
Кукморский муниципальный район - МБОУ "Гимназия № 1 им. Ч.Айтматова", МБОУ "СОШ № 2", МБОУ "СОШ № 3", МБОУ "СОШ № 4", МБОУ "Манзарасская СОШ", МБОУ "Большесардекская школа-гимназия", МБОУ "Чарлинская СОШ", МБОУ "Нижнеискубашская СОШ", МБОУ "Яныльская СОШ";
Лениногорский муниципальный район - МБОУ "СОШ № 8 г. Лениногорска" (директор Хайбрахманова Ф.Р.), МБОУ "СОШ № 5 г. Лениногорска" (директор Новичкова Г.А.);
Мамадышский муниципальный район - МБОУ "Мамадышская СОШ № 4", МБОУ "Мамадышская СОШ № 1", МБОУ "Мамадышская СОШ № 3", МБОУ "Лицей № 2", МБОУ "Красногорская СОШ", МБОУ "Нижнеошминская СОШ", МБОУ "Олуязский лицей", МБОУ "Малосуньская СОШ", МБОУ "Нижнесуньская СОШ", МБОУ "Шадкинская СОШ", МБОУ "Зюринская СОШ";
Менделеевский муниципальный район - МБОУ "Монашевская СОШ", МБОУ "СОШ № 1", МБОУ "СОШ № 2";
Мензелинский муниципальный район - МБОУ "Аюская ООШ им. Р.Х.Кагирова" (директор Галимов А.М.), МОУ "Кадетская школа-интернат" (директор Мубараков Р.М.), МБОУ "СОШ № 2 г. Мензелинск" (директор Басков А.А.);
Муслюмовский муниципальный район - МБОУ "Муслюмовская гимназия", МБОУ "Муслюмовская СОШ", МБОУ "Тат. Булярская СОШ", МБОУ "Михайловская СОШ", МБОУ "Мари Булярская СОШ";
Новошешминский муниципальный район - МБОУ "Новошешминская гимназия", МБОУ "Архангельская СОШ", МБОУ "Чувашская Чебоксарская СОШ", МБОУ "Утяшская СОШ", МБОУ "Екатерининская СОШ", МБОУ "Зареклинский лицей";
Нурлатский муниципальный район - МБОУ "Степноозерская ООШ" (директор Валиева Н.Г.), МБОУ "Чулпановская СОШ" (директор Шаяхметов А.М.), МБОУ "Среднекамышлинская СОШ" (директор Гаврилова В.В.);
Рыбно-Слободский муниципальный район - МБОУ "Рыбно-Слободская СОШ № 2" (директор Хамидуллин Р.З.), МБОУ "Шеморбашская СОШ" (директор Прокопьева С.Д.);
Сармановский муниципальный район - МБОУ "Сармановская СОШ № 1", МБОУ "Сармановская СОШ № 2", МБОУ "Джалильская СОШ № 1", МБОУ "Джалильская СОШ № 2", МБОУ "Александровская СОШ", МБОУ "Петровскозаводская СОШ";
Черемшанский муниципальный район - МБОУ "Черемшанская СОШ № 1", МБОУ "Черемшанский лицей", МБОУ "Старокадеевская СОШ", МБОУ "Ивашкинская СОШ";
Чистопольский муниципальный район - МБОУ "СОШ № 4" (директор Нуруллина Г.Г.), МБОУ "Татарско-Толкишская СОШ" (директор Мирсияпова Г.А.), МБОУ "Гимназия № 3" (директор Абзянова М.Н.), МБОУ "Каргалинская гимназия" (директор Давлетшина Г.З.).
Анализ представленных отчетов показал, что в целом в масштабе муниципального образования наиболее содержательно День защиты детей был проведен в городах Бугульме, Набережных Челнах, Нижнекамске, Лениногорске, Аксубаевском, Алькеевском, Высокогорском, Муслюмовском, Менделеевском, Мензелинском и Новошешминском муниципальных районах.
По окончании Дня защиты детей в образовательных учреждениях были подведены итоги с заслушиванием ответственных должностных лиц, разбором и анализом ошибок и недостатков, допущенных при проведении мероприятий, поощрением отличившихся грамотами и памятными подарками.
Итоги проведенных мероприятий Дня защиты детей показали готовность руководящего и постоянного состава общеобразовательных учреждений республики к проведению мероприятий по обеспечению безопасности персонала и учащихся в чрезвычайных ситуациях.
Проведенные мероприятия способствовали закреплению учащимися теоретических знаний, полученных в процессе изучения курса "Основы безопасности жизнедеятельности", и привитию им практических навыков по действиям в экстремальных ситуациях.
Вместе с тем в организации и проведении Дня защиты детей выявлен и ряд недостатков:
1. Без должной инициативы и при значительной доле формализма День защиты детей был проведен в Альметьевском, Атнинском, Лаишевском, Тюлячинском и Тукаевском муниципальных районах.
2. Не представлены отчеты о проведении Дня защиты детей из г. Казани и Бавлинского муниципального района, что ставит под сомнение сам факт его проведения в данных муниципальных образованиях.
В целях дальнейшего совершенствования работы по подготовке руководителей, постоянного состава и учащихся действиям в экстремальных ситуациях предлагаем:
Руководителям органов управления образованием муниципальных образований, начальникам управлений МЧС Республики Татарстан по городам, отнесенным к группам по гражданской обороне, и начальникам местных гарнизонов пожарной охраны:
обеспечить качественное планирование и эффективное проведение в общеобразовательных учреждениях Месячника безопасности детей (с 20 августа по 20 сентября);
исключить формализм в организации и проведении мероприятий, связанных с обеспечением безопасности детей;
поощрить своей властью директоров общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования, а также сотрудников органов управления образованием, управлений МЧС Республики Татарстан по городам, отнесенным к группам по гражданской обороне, и местных гарнизонов пожарной охраны, проявивших инициативу и старание в ходе подготовки и проведения Дня защиты детей.

Заместитель министра по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям
Республики Татарстан
Н.СУРЖКО

Заместитель министра образования
и науки Республики Татарстан
С.ГИНИАТУЛЛИНА


------------------------------------------------------------------