Протокол Правительственной комиссии РТ по профилактике правонарушений от 03.07.2014 N 2 <О проблемах профилактики мошенничеств с использованием средств связи, о социальном сопровождении лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, и их реабилитации, о профилактике правонарушений несовершеннолетних>
ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ КОМИССИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
ПРОТОКОЛ
от 3 июля 2014 г. № 2
Председательствовал:
Первый заместитель Премьер-министра Республики Татарстан А.В.Песошин
Присутствовали:
Ответственный секретарь Комиссии В.А.Салимов
Заместители председателя Комиссии: А.В.Хохорин, Ф.Р.Волкова
Члены Комиссии:
А.Г.Барышев, Н.А.Беломоина, Э.И.Гараев, Р.М.Гарифуллин, Р.Ф.Гафиятуллин, С.В.Гиниатуллина, Ч.Ф.Госсамова, Л.Ю.Глухова, Р.Г.Давлеев, А.В.Егоров, В.В.Жуйков, Р.Р.Зарипов, Р.Р.Кадыров, Н.Ю.Котикова, С.Ю.Кремезной, А.М.Кудрявцева, В.П.Логачев, О.В.Назаров, Г.А.Нигматуллина, Р.Г.Нугуманов, С.А.Осипов, С.Х.Сабурская, Г.И.Сергеева, Р.З.Хабибуллин, С.В.Чепуштанов, А.Р.Шафигуллин
Приглашены:
И.М.Безуевский, С.Ш.Валиева, А.А.Валлиуллин, И.Х.Гарифуллина, Р.В.Гильманов, И.И.Гилазов, А.Р.Зарипов, М.М.Ибятов, И.С.Нафиков, С.Н.Обыденников, И.В.Пырков, Э.Д.Хиалеев, М.М.Шакиров, А.В.Юдов
В режиме видеоконференций:
Председатели межведомственных комиссий по профилактике правонарушений муниципальных районов Республики Татарстан, начальники отделов МВД РФ по муниципальным районам (по списку)
Повестка дня:
1. О проблемах профилактики и расследования мошенничеств, совершенных с использованием средств связи, в том числе организации функционирования на территории исправительных учреждений Республики Татарстан устройств блокирования сигналов мобильной связи, своевременного предоставления региональными банками республики сведений о движении денежных средств по уголовным делам, возбужденным по фактам телефонных мошенничеств.
2. О ходе проведения эксперимента по социальному сопровождению лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
3. О состоянии работы по профилактике правонарушений в Азнакаевском и Буинском муниципальных районах.
1 Вопрос
О проблемах профилактики и расследования мошенничеств, совершенных с использованием средств связи, в том числе организации функционирования на территории исправительных учреждений Республики Татарстан устройств блокирования сигналов мобильной связи, своевременного предоставления региональными банками республики сведений о движении денежных средств по уголовным делам, возбужденным по фактам телефонных мошенничеств.
Выступили: Р.В.Гильманов, Д.З.Хамадишин.
Решили:
1.1. Информацию Р.В.Гильманова и Д.З.Хамадишина принять к сведению.
1.2. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (А.Р.Зарипову) совместно с УФСИН России по Республике Татарстан (Д.З.Хамадишину) и операторами сотовой связи в срок до 1 сентября 2014 года рассмотреть возможность по осуществлению переноса базовых станций, расположенных в непосредственной близости от исправительных учреждений, либо их экранирования (отсутствие сигнала мобильной связи на территории исправительного учреждения).
1.3. Рекомендовать Национальному банку Республики Татарстан (Е.Б.Богачеву) в срок до 1 августа 2014 года рассмотреть возможность сокращения сроков предоставления региональными банками республики сведений о движении денежных средств по уголовным делам, возбужденным по фактам телефонных мошенничеств.
1.4. Рекомендовать операторам сотовой связи Республики Татарстан:
1.4.1. в срок до 1 августа 2014 года рассмотреть вопрос о сокращении сроков исполнения запросов органов внутренних дел в сотовые компании о детализации звонков и информации о соединениях абонента и абонентских устройств;
1.4.2. на постоянной основе осуществлять контроль за дилерами и распространителями сим-карт по соблюдению требований статьи 13.30 КоАп РФ (невыполнение лицом, действующим от имени оператора связи, требований о включении в договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи установленных правилами оказания услуг связи сведений об абоненте или включение недостоверных сведений либо непредставление или несвоевременное представление оператору связи экземпляра заключенного с абонентом договора, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния) и статьи 13.29 КоАП РФ (заключение от имени оператора связи договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи лицом, не имеющим полномочий от оператора связи на заключение договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи).
1.5. Рекомендовать Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан (Д.З.Хамадишину) совместно с Министерством внутренних дел по Республике Татарстан и службами безопасности операторов сотовой связи в срок до 1 августа 2014 года провести рабочую встречу для рассмотрения вопроса взаимодействия и принятия мер по предотвращению телефонного мошенничества, в том числе незамедлительному уведомлению сотовыми операторами сотрудников УФСИН России по Республике Татарстан, МВД по Республике Татарстан в случае направления большого количества смс-сообщений с абонентского номера либо телефонной трубки.
2 вопрос
О ходе проведения эксперимента по социальному сопровождению лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Выступили: А.Х.Габдулахатов, Д.З.Хамадишин.
Решили:
2.1. Информацию А.Х.Габдулахатова и Д.З.Хамадишина принять к сведению.
2.2. Рекомендовать Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан (Д.З.Хамадишину) на постоянной основе обеспечить направление исправительными учреждениями Республики Татарстан писем и социальных паспортов в исполнительные комитеты муниципальных образований с указанием результатов реабилитации лиц, находившихся в местах лишения свободы, и рекомендациями по их ресоциализации после освобождения.
2.3. Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (А.Р.Шафигуллину):
2.3.1. продолжить работу по проведению эксперимента, в ходе которого продолжить выезды рабочей группы в муниципальные образования Республики Татарстан по изучению организации социального сопровождения лиц, освободившихся из мест лишения свободы; о результатах проинформировать Правительственную комиссию Республики Татарстан по профилактике правонарушений до 1 ноября 2014 года;
2.3.2. ежемесячно направлять информацию в УФСИН по Республике Татарстан об имеющихся вакансиях на предприятиях республики для лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, с целью их дальнейшего трудоустройства.
2.4. Рекомендовать главам муниципальных образований Республики Татарстан:
2.4.1. с учетом анализа криминогенной обстановки в районах на заседаниях межведомственных комиссий по профилактике правонарушений ежеквартально рассматривать вопросы преступности, совершаемой ранее судимыми лицами, а также бытового и иного устройства лиц, освобождаемых от отбывания наказания; особое внимание уделять вопросам социальной адаптации несовершеннолетних, а также больных социально опасными заболеваниями, инвалидов, лиц, утративших социально полезные связи;
2.4.2. в течение 2 полугодия 2014 года разработать и организовать распространение памяток со справочной информацией об учреждениях района, уполномоченных решать вопросы ресоциализации лиц, вернувшихся из мест лишения свободы (трудоустройство, квалифицированная медицинская помощь, меры социальной поддержки, помощь в получении документов и др.), с указанием данных о должностных лицах и контактных телефонов, а также рассмотреть возможность создания в администрациях муниципальных образований телефонов "горячей линии" для обращения указанной категории лиц.
3 вопрос
О состоянии работы по профилактике правонарушений в Азнакаевском и Буинском муниципальных районах.
Выступили: Л.Ю.Глухова, А.К.Айзетуллов, М.З.Шайдуллин.
Решили:
3.1. Информацию Л.Ю.Глуховой, А.К.Айзетуллова и М.З.Шайдуллина принять к сведению.
3.2. Рекомендовать главам Азнакаевского и Буинского муниципальных районов Республики Татарстан в течение 2 полугодия 2014 года рассмотреть на заседаниях межведомственной комиссии по профилактике правонарушений вопросы предупреждения преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, а также межведомственного взаимодействия по решению проблем семей и детей, находящихся в социально опасном положении.
3.3. Рекомендовать главам Агрызского, Актанышского, Алексеевского, Бавлинского, Балтасинского, Елабужского, Кукморского, Лаишевского, Нурлатского, Рыбно-Слободского, Сармановского, Новошешминского, Тетюшского и Тюлячинского муниципальных районов Республики Татарстан до 1 декабря 2014 года в связи с истечением в текущем году срока действия муниципальных программ профилактики правонарушений совместно с заинтересованными субъектами профилактики и органами местного самоуправления организовать принятие указанных программ на последующие годы с обязательным их финансированием и механизмом освоения денежных средств.
3.4. Рекомендовать главам муниципальных образований Республики Татарстан:
3.4.1. в связи с большим объемом документации, связанной с обобщением материалов, предоставляемых всеми субъектами профилактики правонарушений, в том числе в рамках реализации муниципальных программ профилактики правонарушений, в срок до 1 августа 2014 года пересмотреть функциональные обязанности, возложенные на секретарей районных межведомственных комиссий по профилактике правонарушений, исключив (минимизировав) направления и поручения, не относящиеся к деятельности, связанной с организацией вышеуказанной работы;
3.4.2. рассмотреть вопрос о возможности поощрения секретарей межведомственных комиссий по профилактике правонарушений за вносимый вклад в организацию деятельности комиссий, а также разработку и реализацию муниципальных программ профилактики правонарушений;
3.4.3. в течение 2 полугодия 2014 года с учетом анализа криминогенной обстановки на территории районов внести изменения в действующие муниципальные программы профилактики правонарушений, включив в них мероприятия по созданию и развитию систем видеоконтроля, в том числе на объектах религиозных культов; осуществлению мер по улучшению социально-бытовых условий участковых уполномоченных полиции, в том числе обеспечению их жильем, а также материально-техническому обеспечению указанной службы; вовлечению граждан в добровольные народные дружины, развитию молодежного правоохранительного движения "Форпост", школьных отрядов профилактики с обязательным финансированием их деятельности; профилактике терроризма и экстремизма; предупреждению социальных мошенничеств. Вышеуказанные вопросы, а также ход реализации программ рассматривать на заседаниях межведомственных комиссий по профилактике правонарушений ежеквартально.
О проведенной работе проинформировать Правительственную комиссию Республики Татарстан по профилактике правонарушений в установленные сроки.
Председатель
А.В.ПЕСОШИН
Ответственный секретарь
В.А.САЛИМОВ
------------------------------------------------------------------