Постановление Исполкома муниципального образования "Альметьевский муниципальный район" от 31.07.2014 N 2170 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие личных подсобных хозяйств и семейных ферм Альметьевского муниципального района Республики Татарстан на 2014 год"
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ АЛЬМЕТЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2014 г. № 2170
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ И СЕМЕЙНЫХ ФЕРМ
АЛЬМЕТЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН НА 2014 ГОД"
В целях увеличения производства сельскохозяйственной продукции, материального стимулирования производителей сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах, руководствуясь Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", Концепцией развития личных подсобных хозяйств населения Республики Татарстан, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 марта 2006 года № 136 "Об утверждении концепции развития личных подсобных хозяйств населения Республики Татарстан", исполнительный комитет ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Муниципальную программу "Развитие личных подсобных хозяйств и семейных ферм Альметьевского муниципального района Республики Татарстан на 2014 год" (далее - Программа) (Приложение № 1).
2. Рекомендовать Финансово-бюджетной палате Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (Шайдуллина З.Р.) при формировании бюджета района на 2014 год предусмотреть выделение финансовых средств на реализацию Программы.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя руководителя исполкома района по работе с сельскими поселениями А.И.Грушина.
Руководитель исполкома района
М.Н.ГИРФАНОВ
Приложение № 1
Утверждена
Постановлением
исполнительного комитета
Альметьевского муниципального района
от 31 июля 2014 г. № 2170
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ И СЕМЕЙНЫХ ФЕРМ
АЛЬМЕТЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
НА 2014 ГОД"
Паспорт программы
Наименование Программы
Муниципальная программа "Развитие личных подсобных хозяйств и семейных ферм Альметьевского муниципального района Республики Татарстан на 2014 год"
Муниципальный заказчик
Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района
Основные разработчики Программы
Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района, отдел развития социальной инфраструктуры сельских поселений
Цели Программы
Обеспечение устойчивого функционирования личных подсобных хозяйств и семейных ферм и повышение их доходности;
повышение жизненного уровня сельского населения в условиях рыночной экономики и многообразия форм собственности, защита экономических интересов владельцев личных подсобных хозяйств и семейных ферм
Задачи Программы
Создание и совершенствование нормативной правовой базы, экономических и организационных условий, способствующих эффективному развитию личных подсобных хозяйств и семейных ферм;
увеличение самозанятости экономически активного сельского населения путем создания благоприятных условий для развития личных подсобных хозяйств и семейных ферм, расширения сферы приложения труда сельского населения, повышения его доходов и уровня жизни;
создание механизма финансово-кредитной поддержки граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и семейные фермы;
формирование на селе эффективной производственной, торгово-закупочной, агросервисной и прочей деятельности (кооперативной и муниципальной инфраструктуры производственно-технического обеспечения и технологического обслуживания владельцев личных подсобных хозяйств и семейных ферм, закупки, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, кредитования и страхования);
развитие системы научного и информационно-консультационного обеспечения владельцев личных подсобных хозяйств и семейных ферм
Исполнители Программы
Исполнительный комитет района, Финансово-бюджетная палата Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (по согласованию), Управление сельского хозяйства и продовольствия Альметьевского муниципального района (по согласованию), государственное учреждение "Альметьевское районное государственное ветеринарное объединение" (по согласованию); сельские поселения (по согласованию), личные подсобные хозяйства (по согласованию), семейные фермы (по согласованию); физические лица
Срок реализации Программы
2014 год
Источник финансирования
Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета Альметьевского муниципального района составляет 996 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Довести в личных подсобных хозяйствах населения поголовье крупного рогатого скота (КРС) до 5 600 голов, в т.ч. коров - до 2 200 голов; произвести 85 тыс. цн молока, 18 тыс. цн мяса скота и птицы (в живом весе);
увеличить объем валовой сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах населения, в 1,3 раза к уровню 2013 года
I. Характеристика сферы реализации Программы,
описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития
Сельское хозяйство является важнейшей сферой национальной экономики, образует центральное звено агропромышленного комплекса.
В рамках республиканской аграрной политики реализуются федеральные и республиканские целевые программы.
Более целенаправленно стали применяться методы бюджетной поддержки, усовершенствованы методы кредитования на основе субсидирования части процентных ставок за счет бюджетных средств, расширилось использование методов государственного регулирования сельскохозяйственного производства и рынка продовольствия.
Однако, несмотря на предпринимаемые меры, поголовье крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях и личных подворьях района имеет тенденцию к сокращению, достигнутый уровень отдельных показателей продуктивности является недостаточным.
Снижается численность занятого в агропромышленном комплексе района населения, растет численность безработных в сельских населенных пунктах.
К неблагоприятным факторам развития сельского хозяйства в районе относятся:
а) рыночные - диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию, промышленную продукцию и энергоносители;
б) низкие закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию в условиях увеличения импорта продовольствия;
в) финансово-экономические - ограниченный объем средств бюджета муниципального района, направляемых на поддержку развития сельского хозяйства и социальное обустройство села, труднодоступность кредитных ресурсов.
II. Основные цели, задачи, сроки
и этапы реализации Программы
Программа разработана для достижения следующих целей:
- обеспечение устойчивого функционирования и повышение доходности личных подсобных хозяйств и семейных ферм;
- улучшение социальных условий и повышение жизненного уровня сельского населения в условиях рыночной экономики и многообразия форм собственности;
- защита экономических интересов владельцев личных подсобных хозяйств и семейных ферм.
Достижение поставленных целей предполагает реализацию следующих задач:
- создание и совершенствование нормативной правовой базы, экономических и организационных условий, способствующих эффективному развитию личных подсобных хозяйств и семейных ферм;
- увеличение занятости экономически активного сельского населения путем создания благоприятных условий для развития личных подсобных хозяйств и семейных ферм, расширения сферы приложения труда сельского населения, повышения его доходов и уровня жизни материального состояния;
- создание механизма финансово-кредитной поддержки граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и семейные фермы;
- формирование на селе эффективной производственной, торгово-закупочной, агросервисной и прочей деятельности (кооперативной и муниципальной инфраструктуры производственно-технического обеспечения и технологического обслуживания владельцев личных подсобных хозяйств и семейных ферм, закупки, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, кредитования и страхования);
- развитие системы научного и информационно-консультационного обеспечения владельцев личных подсобных хозяйств и семейных ферм.
Решение данной задачи на основе реализации комплекса мероприятий обеспечит создание условий для устойчивого развития малых форм хозяйствования. Эта задача соответствует также задачам выполнения Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 марта 2006 года № 136 "Об утверждении Концепции развития личных подсобных хозяйств населения Республики Татарстан" и ускоренный рост производства животноводческой продукции и поголовья скота.
Для повышения роли малых форм хозяйствования в обеспечении динамичного экономического роста сельскохозяйственного производства, занятости сельского населения и улучшения уровня его жизни предусматривается дальнейшее развитие малых форм предпринимательства в сельском хозяйстве, в том числе в сфере организации производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
В связи с этим в рамках реализации программы предусматривается дальнейшее развитие мер муниципальной поддержки личных подсобных хозяйств и семейных ферм:
- субсидирование приобретения и содержания поголовья дойных коров;
- стимулирование формирования сельских кредитных, закупочных, страховых и других потребительских кооперативов;
- повышение товарности личных подсобных хозяйств;
- оказание зооветеринарных, агрономических, инженерно-технических и информационно-консультационных услуг;
- выделение пастбищных и сенокосных угодий;
- организация системы обучения, повышения квалификации, выпуска учебной, справочной и просветительской литературы для владельцев личных подсобных хозяйств и семейных ферм.
Достижение указанных целей и задач будет осуществляться в рамках мероприятий, входящих в Программу.
Срок реализации Программы: 2014 год.
Мероприятия, реализуемые в рамках Программы, и индикаторы оценки конечных результатов изложены в приложении № 1 к Программе.
III. Система программных мероприятий
В состав Программы включены следующие мероприятия:
а) возмещение части затрат граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и глав семейных ферм на приобретение и содержание поголовья дойных коров в отчетном году;
б) обеспечение индивидуальными доильными установками личных подсобных хозяйств и семейных ферм, имеющих на своем подворье 4 и более голов дойных коров.
Денежные средства на указанные мероприятия предоставляются из расчета:
а) на каждую вновь приобретенную дойную корову - 15 (пятнадцать) тысяч рублей единовременно;
б) на покупку индивидуальной доильной установки - 14 (четырнадцать) тысяч рублей единовременно.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета Альметьевского муниципального района. Объем финансирования Программы на 2014 год составляет 996 тыс. рублей.
V. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные действия исполнителей мероприятий Программы, направленные на формирование эффективного и конкурентоспособного сельскохозяйственного производства для улучшения состояния продовольственной безопасности, улучшения качества жизни сельского населения района, увеличения поголовья скота и производства сельскохозяйственной продукции.
VI. Описание экономической, социальной
и экологической эффективности Программы
Реализация программы "Развитие личных подсобных хозяйств и семейных ферм Альметьевского муниципального района Республики Татарстан на 2014 год" должна повысить роль личных подсобных хозяйств семейных ферм в обеспечении продовольственной безопасности района, в увеличении объемов производства товарной сельскохозяйственной продукции, позволит владельцам личных подсобных хозяйств и семейных ферм внести соответствующий вклад в стабилизацию сельскохозяйственного производства на территории населенных пунктов Альметьевского муниципального района. Реализация Программы не несет негативных экологических последствий, она будет способствовать восстановлению и сохранению природных ресурсов района, повышению уровня жизни сельского населения района путем увеличения занятости, коренного преобразования образа жизни на селе, создания новых рабочих мест со стабильной оплатой труда.
VII. Описание бюджетной эффективности Программы
Выделенные денежные средства позволят способствовать увеличению в личных подсобных хозяйствах населения поголовья крупного рогатого скота (КРС) до 5600 голов, в т.ч. коров - до 2200 голов; произведению 85 тыс. цн молока, 18 тыс. цн мяса скота и птицы (в живом весе); увеличению объема валовой сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах населения, на 130 процентов к уровню 2013 года, улучшению продовольственного обеспечения населения и продовольственной безопасности страны, повышению занятости населения, сокращению миграционных процессов из сельской местности, обеспечат дополнительные источники доходов граждан.
Бюджетная эффективность Программы заключается в увеличении налоговых поступлений в бюджет района, росте среднемесячной заработной платы, объемов выпускаемой продукции.
Заместитель руководителя исполкома
района по работе с сельскими поселениями
А.И.ГРУШИН
Приложение № 1
к муниципальной Программе
"Развитие личных подсобных хозяйств
и семейных ферм Альметьевского
муниципального района
Республики Татарстан на 2014 год"
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ И СЕМЕЙНЫХ ФЕРМ
АЛЬМЕТЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН НА 2014 ГОД"
N№ п/п
Наименование мероприятия
Источник финансирования
Индикаторы оценки конечных результатов
Ответственные исполнители
Ожидаемые результаты
1
2
3
4
5
6
1.
Возмещение части затрат граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и глав семейных ферм на приобретение и содержание поголовья дойных коров в отчетном году
средства бюджета Альметьевского муниципального района - 660 тыс. руб.
увеличение поголовья скота (КРС), коров, производства молока, мяса скота и птицы (в живом весе), объема валовой продукции в целом
исполнительный комитет Альметьевского муниципального района, Финансово-бюджетная палата Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (по согласованию), сельские поселения (по согласованию), личные подсобные хозяйства (по согласованию), физические лица
поголовье крупного рогатого скота (КРС) до 5600 голов, в т.ч. коров - до 2200 голов; произвести 85 тыс. цн молока, 18 тыс. цн мяса скота и птицы (в живом весе); объем валовой сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах населения, в 1,3 раза к уровню 2013 года
2.
Улучшение ветеринарного обслуживания сельскохозяйственных животных, находящихся в личных подсобных хозяйствах и семейных фермах
не предусмотрено
кадровое обеспечение ветеринарной службы
исполнительный комитет Альметьевского муниципального района, государственное учреждение "Альметьевское районное государственное ветеринарное объединение" (по согласованию); сельские поселения (по согласованию), личные подсобные хозяйства (по согласованию)
кадровое обеспечение ветеринарными врачами и фельдшерами; 25 ветеринарных врачей, 20 фельдшеров
3.
Обеспечение индивидуальными доильными установками личных подсобных хозяйств и семейных ферм, содержащих на своем подворье 4 и более голов дойных коров
средства бюджета Альметьевского муниципального района - 336 тыс. руб.
увеличение количества индивидуальных доильных установок
исполнительный комитет Альметьевского муниципального района, Финансово-бюджетная палата Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (по согласованию), сельские поселения (по согласованию), личные подсобные хозяйства (по согласованию), физические лица
приобретение индивидуальных доильных установок в кол-ве 24 шт.
4.
Способствование заключению договоров на поставку сельскохозяйственной продукции и сырья
не предусмотрено
увеличение количества договоров
исполнительный комитет Альметьевского муниципального района, Управление сельского хозяйства и продовольствия Альметьевского муниципального района (по согласованию)
создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов и предприятий по сбыту и заготовке сельскохозяйственной продукции от населения в кол-ве 2 шт.
5.
Информационно-консультационное обслуживание владельцев личных подсобных хозяйств и семейных ферм
не предусмотрено
разработка информационно-консультационных материалов, освещение в СМИ, количество издания методических пособий
исполнительный комитет Альметьевского муниципального района, Управление сельского хозяйства и продовольствия Альметьевского муниципального района (по согласованию)
разработка информационно-консультационных материалов, регулярное освещение в средствах массовой информации, по радио и телевидению оказываемой поддержки личным подсобным хозяйствам и семейным фермам, их практического опыта и достижений
6.
Проведение выставок, ярмарок
не предусмотрено
количество проведенных районных семинар-совещаний, районных и республиканских выставок-ярмарок
исполнительный комитет Альметьевского муниципального района, сельские поселения (по согласованию), личные подсобные хозяйства (по согласованию), физические лица
ежемесячное проведение районных семинаров-совещаний по повышению деловой активности сельского населения, привлечение лучших достижений владельцев личных подсобных хозяйств и семейных ферм к участию в ежегодной республиканской и районной выставках, ярмарках
------------------------------------------------------------------