Распоряжение Мэра г. Казани от 08.08.2014 N 476р "Об утверждении примерных уставов территориальных общественных самоуправлений"
МЭР Г. КАЗАНИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 8 августа 2014 г. № 476р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНЫХ УСТАВОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ОБЩЕСТВЕННЫХ САМОУПРАВЛЕНИЙ
Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования г. Казани, Положения о порядке организации территориального общественного самоуправления в городе Казани, утвержденного решением Казанской городской Думы от 17.02.2006 № 2-6, в целях оказания территориальным общественным самоуправлениям г. Казани организационной и методической помощи ОБЯЗЫВАЮ:
1. Утвердить примерный Устав территориального общественного самоуправления (с образованием юридического лица) - приложение № 1.
2. Утвердить примерный Устав территориального общественного самоуправления (без образования юридического лица) - приложение № 2.
3. Разместить настоящее распоряжение на официальном сайте г. Казани.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы муниципального образования г. Казани Л.Н.Андрееву.
Исполняющий обязанности
Главы муниципального образования
Л.Н.АНДРЕЕВА
Приложение № 1
к распоряжению Мэра г. Казани
от 8 августа 2014 г. № 476р
ЗАРЕГИСТРИРОВАН
Распоряжением
Мэра г. Казани
№ ___ от "__" _______ 201_ г.
Мэр города Казани _________ И.Р.Метшин
М.П.
Принят
Решением учредительного
собрания/конференции граждан, проживающих
на территории территориального
общественного самоуправления
"Первый"
протокол № ___ от "__" _______ 201_ г.
Председатель
собрания/конференции _________ И.И.Иванов
Устав
территориального общественного самоуправления "Первый"
I. Общие положения
1.1. Настоящий Устав разработан на основе Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Татарстан, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Федерального закона "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 № 7-ФЗ, Закона Республики Татарстан "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" от 28.07.2004 № 45-ЗРТ, Устава муниципального образования города Казани, Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Казани, утвержденного решением Казанской городской Думы № 2-6 от 17.02.2006.
1.2. Территориальное общественное самоуправление "Первый" (далее - ТОС) создано по инициативе граждан по месту жительства на части территории города Казани для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
1.3. ТОС осуществляется жителями территории, достигшими шестнадцатилетнего возраста.
1.4. ТОС считается учрежденным с момента регистрации настоящего Устава Главой муниципального образования.
II. Статус, наименование и местонахождение ТОС
2.1. ТОС является юридическим лицом, создается в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
2.2. ТОС приобретает права и принимает на себя обязанности юридического лица с момента его государственной регистрации в соответствии с законодательством.
ТОС может иметь в собственности обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судах.
ТОС имеет самостоятельную смету.
ТОС вправе открывать счета в банках на территории РФ.
ТОС имеет печати и штампы со своим наименованием, вправе иметь бланки со своим наименованием и эмблему.
2.3. Деятельность ТОС как юридического лица осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом "О некоммерческих организациях", с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Казани.
2.4. ТОС предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики, налоговым органам и иным органам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.5. ТОС создается без ограничения срока деятельности.
2.6. Полное наименование - "Территориальное общественное самоуправление "Первое".
2.7. Сокращенное наименование - ТОС "Первый".
2.8. Местонахождение постоянно действующего органа ТОС: 420000, г. Казань, ул. Пушкина, 1, кв. 1.
III. Границы территории ТОС
3.1. ТОС осуществляется в границах ________________.
3.2. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, утверждены решением Казанской городской Думы № ______ от _______________.
IV. Предмет, цели, задачи, формы
и основные направления деятельности ТОС
4.1. Предметом деятельности ТОС является самостоятельно и под свою ответственность осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения. Как некоммерческая организация ТОС не преследует в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли.
4.2. ТОС осуществляется в целях:
- вовлечения граждан в решение вопросов местного значения непосредственно по месту жительства;
- повышения качества среды обитания человека непосредственно по месту жительства;
- формирования у жителей города ответственного отношения к находящемуся в их пользовании муниципальному имуществу и объектам жилищно-коммунального хозяйства;
- защиты прав и законных интересов жителей.
4.3. Для достижения вышеуказанных целей ТОС решает следующие задачи:
- организация общественных работ для реализации собственных инициатив населения по решению вопросов местного значения;
- организация обсуждения вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции ТОС;
- получение и распространение информации, необходимой для деятельности ТОС;
- информирование жителей ТОС о принятых органами государственной власти и государственными должностными лицами Российской Федерации, Республики Татарстан, органами и должностными лицами местного самоуправления города Казани решениях, затрагивающих интересы жителей территории;
- организация обсуждения проектов федеральных и республиканских законов, правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления города Казани;
- взаимодействие с органами местного самоуправления города Казани и органами государственной власти Республики Татарстан;
- разработка и внесение предложений по вопросам развития и благоустройства территории ТОС в органы местного самоуправления города Казани;
- выявление мнения жителей, в том числе проведение опросов и анкетирования;
- осуществление контроля за состоянием территории ТОС;
- содействие гражданам в решении вопросов жилищно-бытового характера;
- защита интересов жителей территории как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах органов местного самоуправления города Казани.
4.4. К основным направлениям деятельности ТОС относятся:
4.4.1. благоустройство прилегающей территории территориального общественного самоуправления:
- озеленение;
- освещение дворовых территорий и улиц;
- ремонт и оборудование дворового инвентаря;
- осуществление общественного контроля за качеством вывоза мусора, уборки территории ТОС;
4.4.2. содействие в повышении качества досуга жителей, включая:
- устройство мест отдыха, игровых и спортивных площадок;
- организацию бесплатных лекций, обмена книгами, фильмами;
- организацию и проведение культурных, спортивных и иных досуговых мероприятий, в том числе для детей и молодежи;
- проведение выставок, лотерей, аукционов;
4.4.3. участие в мероприятиях по повышению безопасности жизни граждан в границах территории территориального общественного самоуправления, включая:
- добровольные дежурства по охране общественного порядка, информирование правоохранительных органов о совершении гражданами противоправных действий;
- помощь в тушении пожаров, ликвидации последствий стихийных бедствий;
- поддержание в надлежащем состоянии противопожарных стендов;
- оказание содействия правоохранительным органам в поддержании общественного порядка на территории ТОС;
- осуществление общественного контроля за санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью территории ТОС;
4.4.4. оказание содействия жителям, относящимся к социально незащищенным категориям граждан (престарелым, инвалидам, малообеспеченным, одиноким, а также многодетным семьям), и иным жителям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, включая:
- выявление нуждающихся в помощи,
- оказание посильной помощи,
- организацию акций милосердия и благотворительности,
- содействие организациям и гражданам в проведении таких акций, информирование органов социальной защиты о наличии проблем в этой сфере, не подлежащих решению силами ТОС.
4.5. ТОС может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям.
Для достижения уставных целей ТОС вправе осуществлять следующие виды деятельности:
- издательская деятельность, тиражирование записанных носителей информации:
а) издание газет;
б) прочие виды издательской деятельности;
- деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий;
- деятельность по изучению общественного мнения;
- рекламная деятельность;
- деятельность по организации и постановке театральных и оперных представлений, концертов и прочих сценических выступлений;
- деятельность по организации отдыха и развлечений.
ТОС ведет учет доходов и расходов по предпринимательской деятельности.
4.6. ТОС осуществляется в следующих формах:
- проведение Собрания/Конференции жителей территории ТОС;
- работа постоянно действующих органов ТОС.
V. Порядок управления деятельностью ТОС,
структура органов ТОС
5.1. ТОС реализует уставные цели, задачи, основные направления деятельности через деятельность своих органов.
5.2. Органами управления ТОС являются:
- Собрание/Конференция граждан - высший орган ТОС;
- постоянно действующие единоличные органы ТОС - председатель и казначей.
5.3. Органы ТОС:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на Собраниях/Конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории ТОС, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории ТОС, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора с Исполнительным комитетом города Казани с использованием средств бюджета города Казани;
4) вправе вносить в Городскую Думу, Главе муниципального образования и в Исполнительный комитет города Казани проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
5.4. Физические лица, входящие в состав органов ТОС в целях решения различных социальных проблем в области пожарной безопасности, могут проходить первоначальную и последующую профессиональную подготовку в объеме, предусмотренном для добровольных пожарных, на добровольной основе в общественных организациях пожарной охраны.
VI. Собрание/Конференция граждан
6.1. Собрание/Конференция граждан (далее - Собрание/Конференция) является высшим органом управления ТОС.
6.2. Собрание/Конференция созывается постоянно действующими органами ТОС:
- по инициативе группы граждан, проживающих на территории ТОС, численностью не менее десяти человек, оформленной в письменном виде на имя Председателя ТОС, подписанной всеми гражданами, выдвинувшими указанную инициативу;
- по инициативе постоянно действующих органов ТОС.
6.3. Собрание/Конференция созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
6.4. Собрание/Конференция созывается не позднее чем за семь дней до даты его проведения путем размещения объявлений о дате, времени и месте проведения Собрания/Конференции в местах проживания граждан, путем обхода квартир, иными способами, обеспечивающими доведение указанной информации до сведения всех жителей соответствующей территории ТОС.
6.5. Для участия в Собрании/Конференции органы местного самоуправления могут направить своих представителей с правом совещательного голоса.
6.6. Перед началом Собрания проводится регистрация жителей ТОС.
(6.6. Перед началом Конференции проводится регистрация делегатов Конференции. Количество делегатов Конференции должно обеспечивать норму представительства не менее 1 представителя от 20 граждан и не может быть менее 10 человек. Делегат на учредительную конференцию избирается на собрании граждан либо путем сбора подписей граждан, представителем которых он является. Документом, подтверждающим полномочия делегата Конференции, в зависимости от способа его избрания являются: решение собрания или подписной лист).
6.7. Собрание считается правомочным, если в нем принимают участие не менее 1/3 жителей, проживающих на соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
(6.7. Конференция считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных делегатов, представляющих не менее 1/3 жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.)
6.8. Собрание/Конференцию открывает и ведет Председатель ТОС, а в случае его отсутствия - избранный Собранием/Конференцией Председательствующий. Для ведения протокола Собрания/Конференции из числа участников Собрания/Конференции избирается Секретарь Собрания/Конференции.
6.9. Повестка дня утверждается Собранием/Конференцией граждан.
6.10. Протокол Собрания/Конференции ведется в свободной форме Секретарем Собрания/Конференции и подписывается Председательствующим и Секретарем Собрания/Конференции.
6.11. К исключительным полномочиям Собрания/Конференции граждан относятся:
- установление структуры органов ТОС;
- принятие Устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;
- избрание и прекращение полномочий органов ТОС (председатель, казначей);
- определение основных направлений деятельности ТОС, принципов формирования и использования его имущества;
- утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении;
- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС (председатель, казначей);
- прекращение осуществления ТОС.
6.12. Решения, относящиеся к исключительным полномочиям Собрания/ Конференции граждан, принимаются квалифицированным большинством голосов присутствующих граждан (______ голосов).
VII. Иные органы ТОС
7.1. В целях организации и непосредственной реализации функций по осуществлению ТОС Собрание/Конференция избирает единоличные органы ТОС, обладающие исполнительно-распорядительными полномочиями по реализации собственных инициатив граждан в решении вопросов местного значения.
7.2. Единоличными органами ТОС являются Председатель и казначей, избираемые на Собрании/Конференции из числа граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста, проживающих на территории ТОС и выдвинувших свою кандидатуру в органы ТОС.
7.3. Председатель и казначей являются выборными лицами и избираются сроком на 3 года.
7.4. Председатель ТОС может без доверенности выступать от имени ТОС в гражданско-правовых отношениях, в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, органах государственной власти и управления, органах местного самоуправления.
7.5. К полномочиям председателя ТОС относятся:
- организация подготовки и проведения Собраний/Конференций;
- ведение Собраний/Конференций;
- контроль за выполнением принятых Собранием/Конференцией решений;
- разработка направлений расходования средств общественной кассы ТОС;
- распоряжение средствами общественной кассы ТОС;
- подписание протоколов, решений Собраний/Конференций, обращений граждан, органов ТОС в органы государственной власти, местного самоуправления, иных обращений от имени ТОС;
- ответственность за сохранность учредительных документов, печати, штампа, бланков и имущества ТОС;
- информирование жителей соответствующей территории, органов местного самоуправления о деятельности ТОС;
- решение иных вопросов общественного характера;
- осуществление уставных видов деятельности.
7.6. К полномочиям казначея относятся:
- расчет сумм денежных средств;
- сбор и учет денежных средств;
- контроль за правильностью расходования Председателем ТОС средств общественной кассы ТОС;
- отчет о расходовании средств общественной кассы ТОС перед органами ТОС;
- учет поступления и расходования денежных средств в процессе осуществления уставных видов деятельности.
7.7. Полномочия единоличных органов ТОС прекращаются досрочно в случае:
- решения Собрания/Конференции граждан о прекращении полномочий единоличного органа ТОС (отзыва Собранием/Конференцией);
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы территории ТОС на постоянное место жительства;
- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
- в иных случаях, установленных законодательством.
7.8. По решению Собрания/Конференции могут быть избраны коллегиальные органы территориального общественного самоуправления (комитеты, советы) с внесением соответствующих изменений в настоящий Устав.
VIII. Принятие решений органами ТОС
8.1. Решения Собраний/Конференций принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на Собрании/Конференции, если иное не установлено настоящим Уставом.
8.2. Решения Собраний/Конференций, постоянно действующих органов ТОС подписываются Председателем ТОС, а в случае его отсутствия - Председательствующим на Собрании/Конференции и обнародуются путем размещения на специальных стендах в общедоступных местах на соответствующей территории.
8.3. Председатель ТОС в пределах своей компетенции принимает решения единолично, которые оформляются в письменном виде.
IX. Имущество и финансы ТОС
9.1. ТОС может иметь в собственности земельные участки, здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество.
ТОС отвечает по своим обязательством тем своим имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание.
9.2. ТОС вправе владеть, пользоваться, распоряжаться имуществом, созданным или приобретенным за счет средств ТОС либо переданным ТОС иным не запрещенным законом способом.
9.3. Источниками формирования имущества ТОС в денежной или иных формах являются:
- регулярные и единовременные поступления от граждан, проживающих на территории ТОС;
- добровольные имущественные взносы и пожертвования;
- выручка от реализации товаров, работ, услуг;
- дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, иным ценным бумагам и вкладам;
- доходы, получаемые от собственности ТОС;
- другие не запрещенные законом поступления.
9.4. Решение о размерах денежных взносов граждан на деятельность ТОС принимается Собранием/Конференцией и может предусматривать различную периодичность внесения указанных взносов в общественную кассу ТОС.
9.5. Органы ТОС могут вступать в договорные отношения с органами местного самоуправления города Казани в целях осуществления собственных инициатив по решению вопросов местного значения.
9.6. Средства из местного бюджета города Казани могут предоставляться на основании договоров, заключенных между ТОС и Исполнительным комитетом муниципального образования, в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, в том числе с соблюдением принципа адресности и целевого использования бюджетных средств.
X. Порядок прекращения осуществления ТОС
10.1. Осуществление ТОС на соответствующей территории прекращается в случае:
- принятия Собранием/Конференцией решения о прекращении осуществления ТОС;
- если по истечении 6 месяцев со дня окончания срока полномочий органов ТОС Собранием/Конференцией граждан не будут избраны новые органы ТОС.
10.2. В случае принятия Собранием/Конференцией решения о прекращении осуществления ТОС одновременно принимается решение о ликвидации юридического лица, назначении ликвидационной комиссии, установлении порядка и сроков ликвидации.
10.3. Ликвидация ТОС как юридического лица осуществляется по решению Собрания либо по решению суда в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях".
10.4. Ликвидация ТОС как юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
Ликвидация ТОС как юридического считается завершенной после внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
10.5. Имущество ТОС, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется на цели, предусмотренные настоящим Уставом.
XI. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав
11.1. Предложения об изменениях и дополнениях в настоящий Устав вносятся группой жителей (не менее 1/3), проживающих на соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста, в органы ТОС не позднее чем за 7 дней до проведения Собрания/Конференции.
11.2. Изменения и дополнения в настоящий Устав принимаются на Собрании/Конференции квалифицированным большинством голосов присутствующих граждан (_______ голосов).
11.3. Внесенные изменения и дополнения подлежат регистрации Главой муниципального образования города Казани, а также государственной регистрации в установленном законом порядке и приобретают юридическую силу с момента их регистрации.
Приложение № 2
к распоряжению Мэра г. Казани
от 8 августа 2014 г. № 476р
ЗАРЕГИСТРИРОВАН
Распоряжением
Мэра г. Казани
№ _____ от "__" _______ 201_ г.
Мэр города Казани ___________ И.Р.Метшин
М.П.
ПРИНЯТ
Решением учредительного
собрания/конференции граждан, проживающих
на территории территориального
общественного самоуправления "Первый"
протокол № _____ от "__" _________ 201__ г.
Председатель
собрания/конференции __________ И.И.Иванов
Устав
территориального общественного самоуправления "Первый"
I. Общие положения
1.1. Настоящий Устав разработан на основе Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Татарстан, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Федерального закона "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 № 7-ФЗ, Закона Республики Татарстан "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" от 28.07.2004 № 45-ЗРТ, Устава муниципального образования города Казани, Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Казани, утвержденного решением Казанской городской Думы № 2-6 от 17.02.2006.
1.2. Территориальное общественное самоуправление "Первый" (далее - ТОС) создано по инициативе граждан по месту жительства на части территории города Казани для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
1.3. ТОС осуществляется жителями территории, достигшими шестнадцатилетнего возраста.
1.4. ТОС не обладает правами юридического лица.
1.5. ТОС считается учрежденным с момента регистрации настоящего Устава Главой муниципального образования.
1.6. ТОС создается без ограничения срока деятельности.
1.7. Полное наименование - "Территориальное общественное самоуправление "Первое".
1.8. Сокращенное наименование - ТОС "Первый".
1.9. Местонахождение постоянно действующего органа ТОС: 420000, г. Казань, ул. Пушкина, 1, кв. 1.
II. Границы территории ТОС
2.1. ТОС осуществляется в границах _______________________.
2.2. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, утверждены решением Казанской городской Думы № _____ от _____________.
III. Цели, задачи, формы и основные
направления деятельности ТОС
3.1. ТОС осуществляется в целях:
- вовлечения граждан в решение вопросов местного значения непосредственно по месту жительства;
- повышения качества среды обитания человека непосредственно по месту жительства;
- формирования у жителей города ответственного отношения к находящемуся в их пользовании муниципальному имуществу и объектам жилищно-коммунального хозяйства;
- защиты прав и законных интересов жителей.
3.2. Для достижения вышеуказанных целей ТОС решает следующие задачи:
- организация общественных работ для реализации собственных инициатив населения по решению вопросов местного значения;
- организация обсуждения вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции ТОС;
- получение и распространение информации, необходимой для деятельности ТОС;
- информирование жителей ТОС о принятых органами государственной власти и государственными должностными лицами Российской Федерации, Республики Татарстан, органами и должностными лицами местного самоуправления города Казани решениях, затрагивающих интересы жителей территории;
- организация обсуждения проектов федеральных и республиканских законов, правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления города Казани;
- взаимодействие с органами местного самоуправления города Казани и органами государственной власти Республики Татарстан;
- разработка и внесение предложений по вопросам развития и благоустройства территории ТОС в органы местного самоуправления города Казани;
- выявление мнения жителей, в том числе проведение опросов и анкетирования;
- осуществление контроля за состоянием территории ТОС;
- содействие гражданам в решении вопросов жилищно-бытового характера;
- защита интересов жителей территории как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах органов местного самоуправления города Казани.
3.3. К основным направлениям деятельности ТОС относятся:
3.3.1. благоустройство прилегающей территории территориального общественного самоуправления:
- озеленение;
- освещение дворовых территорий и улиц;
- ремонт и оборудование дворового инвентаря;
- осуществление общественного контроля за качеством вывоза мусора, уборки территории ТОС;
3.3.2. содействие в повышении качества досуга жителей, включая:
- устройство мест отдыха, игровых и спортивных площадок;
- организацию бесплатных лекций, обмена книгами, фильмами;
- организацию и проведение культурных, спортивных и иных досуговых мероприятий, в том числе для детей и молодежи;
- проведение выставок, лотерей;
3.3.3. участие в мероприятиях по повышению безопасности жизни граждан в границах территории территориального общественного самоуправления, включая:
- добровольные дежурства по охране общественного порядка, информирование правоохранительных органов о совершении гражданами противоправных действий;
- помощь в тушении пожаров, ликвидации последствий стихийных бедствий;
- поддержание в надлежащем состоянии противопожарных стендов;
- оказание содействия правоохранительным органам в поддержании общественного порядка на территории ТОС;
- осуществление общественного контроля за санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью территории ТОС;
3.3.4. оказание содействия жителям, относящимся к социально незащищенным категориям граждан (престарелым, инвалидам, малообеспеченным, одиноким, а также многодетным семьям), и иным жителям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, включая:
- выявление нуждающихся в помощи,
- оказание посильной помощи,
- организацию акций милосердия и благотворительности,
- содействие организациям и гражданам в проведении таких акций, информирование органов социальной защиты о наличии проблем в этой сфере, не подлежащих решению силами ТОС.
3.3.5. ТОС осуществляется в следующих формах:
- проведение Собрания/Конференции жителей территории ТОС;
- работа постоянно действующих органов ТОС.
IV. Порядок управления деятельностью ТОС,
структура органов ТОС
4.1. ТОС реализует уставные цели, задачи, основные направления деятельности через деятельность своих органов.
4.2. Органами управления ТОС являются:
- Собрание/Конференция граждан - высший орган ТОС;
- Председатель ТОС.
4.3. Органы ТОС:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на Собраниях/Конференциях граждан;
3) вправе вносить в Городскую Думу, Главе муниципального образования и в Исполнительный комитет города Казани проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
4.4. Физические лица, входящие в состав органов ТОС в целях решения различных социальных проблем в области пожарной безопасности, могут проходить первоначальную и последующую профессиональную подготовку в объеме, предусмотренном для добровольных пожарных, на добровольной основе в общественных организациях пожарной охраны.
V. Собрание/Конференция граждан
5.1. Собрание/Конференция граждан (далее - Собрание/Конференция) является высшим органом управления ТОС.
5.2. Собрание/Конференция созывается постоянно действующими органами ТОС:
- по инициативе группы граждан, проживающих на территории ТОС, численностью не менее десяти человек, оформленной в письменном виде на имя Председателя ТОС, подписанной всеми гражданами, выдвинувшими указанную инициативу;
- по инициативе Председателя ТОС.
5.3. Собрание/Конференция созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
5.4. Собрание/Конференция созывается не позднее чем за семь дней до даты его проведения путем размещения объявлений о дате, времени и месте проведения Собрания/Конференции в местах проживания граждан, путем обхода квартир, иными способами, обеспечивающими доведение указанной информации до сведения всех жителей соответствующей территории ТОС.
5.5. Для участия в Собрании/Конференции органы местного самоуправления могут направить своих представителей с правом совещательного голоса.
5.6. Перед началом Собрания проводится регистрация жителей ТОС.
(5.6. Перед началом Конференции проводится регистрация делегатов Конференции. Количество делегатов Конференции должно обеспечивать норму представительства не менее 1 представителя от 20 граждан и не может быть менее 10 человек. Делегат на учредительную конференцию избирается на собрании граждан либо путем сбора подписей граждан, представителем которых он является. Документом, подтверждающим полномочия делегата Конференции, в зависимости от способа его избрания являются: решение собрания или подписной лист).
5.7. Собрание считается правомочным, если в нем принимают участие не менее 1/3 жителей, проживающих на соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
(5.7. Конференция считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных делегатов, представляющих не менее 1/3 жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.)
5.8. Собрание/Конференцию открывает и ведет Председатель ТОС, а в случае его отсутствия - избранный Собранием/Конференцией Председательствующий. Для ведения протокола Собрания/Конференции из числа участников Собрания/Конференции избирается Секретарь Собрания/Конференции.
5.9. Повестка дня утверждается Собранием/Конференцией граждан.
5.10. Протокол Собрания/Конференции ведется в свободной форме Секретарем Собрания/Конференции и подписывается Председательствующим и Секретарем Собрания/Конференции.
5.11. К исключительным полномочиям Собрания/Конференции граждан относятся:
- установление структуры органов ТОС;
- принятие Устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;
- избрание и прекращение полномочий Председателя ТОС;
- определение основных направлений деятельности ТОС, принципов формирования и использования его имущества;
- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС;
- прекращение осуществления ТОС.
5.12. Решения, относящиеся к исключительным полномочиям Собрания/ Конференции граждан, принимаются квалифицированным большинством голосов присутствующих граждан (______ голосов).
VI. Иные органы ТОС
6.1. В целях организации и непосредственной реализации функций по осуществлению ТОС Собрание/Конференция избирает Председателя ТОС, обладающего исполнительно-распорядительными полномочиями по реализации собственных инициатив граждан в решении вопросов местного значения.
6.2. Председатель, избираемый на Собрании/Конференции из числа граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста, проживающих на территории ТОС и выдвинувших свою кандидатуру в органы ТОС.
6.3. Председатель является выборным лицом и избирается сроком на 3 года.
6.4. Председатель ТОС может без доверенности выступать от имени ТОС в гражданско-правовых отношениях, в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, органах государственной власти и управления, органах местного самоуправления.
6.5. К полномочиям Председателя ТОС относятся:
- организация подготовки и проведения Собраний/Конференций;
- ведение Собраний/Конференций;
- контроль за выполнением принятых Собранием/Конференцией решений;
- подписание протоколов, решений Собраний/Конференций, обращений граждан, органов ТОС в органы государственной власти, местного самоуправления, иных обращений от имени ТОС;
- информирование жителей соответствующей территории, органов местного самоуправления о деятельности ТОС;
- решение иных вопросов общественного характера.
6.6. Полномочия Председателя ТОС прекращаются досрочно в случае:
- решения Собрания/Конференции граждан о прекращении полномочий единоличного органа ТОС (отзыва Собранием/Конференцией);
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы территории ТОС на постоянное место жительства;
- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
- в иных случаях, установленных законодательством.
6.7. По решению Собрания/Конференции могут быть избраны коллегиальные органы территориального общественного самоуправления (комитеты, советы) с внесением соответствующих изменений в настоящий Устав.
VII. Принятие решений органами ТОС
7.1. Решения Собраний/Конференций принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на Собрании/Конференции, если иное не установлено настоящим Уставом.
7.2. Решения Собраний/Конференций подписываются Председателем ТОС, а в случае его отсутствия - Председательствующим на Собрании/Конференции и обнародуются путем размещения на специальных стендах в общедоступных местах на соответствующей территории.
7.3. Председатель ТОС в пределах своей компетенции принимает решения единолично, которые оформляются в письменном виде.
VIII. Порядок прекращения осуществления ТОС
8.1. Осуществление ТОС на соответствующей территории прекращается в случае:
- принятия Собранием/Конференцией решения о прекращении осуществления ТОС;
- если по истечении 6 месяцев со дня окончания срока полномочий органов ТОС Собранием/Конференцией граждан не будут избраны новые органы ТОС.
IX. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав
9.1. Предложения об изменениях и дополнениях в настоящий Устав вносятся группой жителей (не менее 1/3), проживающих на соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста, в органы ТОС не позднее чем за 7 дней до проведения Собрания/Конференции.
9.2. Изменения и дополнения в настоящий Устав принимаются на Собрании/Конференции квалифицированным большинством голосов присутствующих граждан (______ голосов).
9.3. Внесенные изменения и дополнения подлежат регистрации Главой муниципального образования города Казани и приобретают юридическую силу с момента их регистрации.
------------------------------------------------------------------