Постановление Исполкома муниципального образования г. Казани от 31.12.2014 N 7673 "О внесении изменения в Постановление Исполнительного комитета г. Казани от 30.05.2013 N 5060"
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ Г. КАЗАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2014 г. № 7673
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА Г. КАЗАНИ ОТ 30.05.2013 № 5060
В связи с уточнением перечня документов для предоставления государственной услуги при назначении опеки (попечительства) над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в Административный регламент предоставления государственной услуги по назначению опеки (попечительства) над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, гражданам (на возмездных или безвозмездных условиях), постоянно проживающим на территории Российской Федерации, или выдаче заключения о возможности быть опекуном (попечителем), утвержденный Постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 30.05.2013 № 5060 "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних" (с учетом изменений, внесенных в него Постановлениями Исполнительного комитета г. Казани от 28.11.2014 № 6827, от 30.12.2014 № 7615, от 31.12.2014 № 7668), изменение, изложив раздел II "Стандарт предоставления государственной услуги" приложения № 1 в редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Постановления Исполнительного комитета г. Казани от 28.11.2014 № 6827, от 31.12.2014 № 7668 признать утратившими силу.
3. Опубликовать настоящее Постановление в Сборнике документов и правовых актов муниципального образования города Казани.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Руководителя Исполнительного комитета г. Казани Н.В.Гречанникову.
Руководитель
Д.Г.КАЛИНКИН
Приложение
к Постановлению
Исполнительного комитета г. Казани
от 31 декабря 2014 г. № 7673
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование требования к стандарту предоставления государственной услуги
Содержание требований к стандарту предоставления государственной услуги
Нормативный акт, устанавливающий государственную услугу или требование
1
2
3
2.1. Наименование услуги
Назначение опеки (попечительства) над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей (на возмездных или безвозмездных условиях), или выдача заключения о возможности быть опекуном (попечителем)
Ст. 31 ГК РФ; ст. 133 СК РТ; ст. 145 СК РФ; ст. 11 Федерального закона № 48-ФЗ; Постановление № 423
2.2. Наименование органа, предоставляющего услугу
Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета г. Казани, Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета г. Казани, Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета г. Казани, Администрация Советского района Исполнительного комитета г. Казани по месту регистрации несовершеннолетнего (приложение № 3)
Федеральный закон № 48-ФЗ; Постановление КМ РТ № 843
2.3. Описание результата предоставления услуги
Акт органа опеки и попечительства в форме распоряжения об установлении опеки (попечительства) над детьми, оставшимися без попечения родителей, на возмездной или безвозмездной основе (далее - распоряжение (постановление) об установлении опеки (попечительства), в том числе предварительной опеки (попечительства)); заключение договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного на возмездных условиях, в том числе договора о приемной семье;
заключение о возможности заявителя быть опекуном (попечителем);
письмо об отказе в предоставлении государственной услуги
ГК РФ; СК РФ; Федеральный закон № 48-ФЗ; Постановление № 423; СК РТ
2.4. Срок предоставления услуги
Назначение опеки (попечительства) или выдача заключения о возможности быть опекуном (попечителем) осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня регистрации запроса, при межведомственном информационном взаимодействии - не более 30 дней. Заключение договора об осуществлении опеки (попечительства) осуществляется по месту жительства несовершеннолетнего гражданина в течение 10 дней со дня принятия органом опеки и попечительства акта о назначении опеки (попечительства).
Срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня регистрации заявления
Ст. 21 Федерального закона № 48-ФЗ; Федеральный закон № 210-ФЗ
2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
Гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем) или получить заключение о возможности быть опекуном (попечителем), представляет в орган опеки или попечительства по месту жительства следующие документы:
а) заявление с просьбой о назначении его опекуном или заявление о выдаче заключения о возможности быть опекуном (попечителем) (приложение № 1);
б) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
в) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение);
СК РФ; Постановление № 423; Федеральный закон № 210-ФЗ
г) медицинское заключение медицинского учреждения о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации (форма № 164/у от 10.09.1996);
д) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
е) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;
ж) документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном, в порядке, установленном Постановлением № 423 (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
з) автобиография;
и) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением, и копия финансового лицевого счета с места жительства.
Гражданин, выразивший желание стать опекуном или получить заключение о возможности быть опекуном (попечителем), при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Документы, предусмотренные подпунктами "б" - "г" и "з" принимаются органом опеки и попечительства в течение года со дня их выдачи, документ, предусмотренный подпунктом "д", - в течение трех месяцев со дня его выдачи. У ребенка, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может быть один или в исключительных случаях несколько опекунов. В случае назначения ему нескольких опекунов указанные граждане, в частности супруги, подают заявление совместно. При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.
Документы на ребенка, над которым устанавливается опека (попечительство):
1. Свидетельство о рождении ребенка.
2. Копия паспорта ребенка, достигшего возраста 14 лет.
3. Документы, подтверждающие отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) ребенка:
а) решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах);
б) решение суда о признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;
в) свидетельства о смерти родителей (единственного родителя);
г) документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства;
д) заявление родителей (единственного родителя) о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке;
е) приговор суда о назначении родителям наказания в виде лишения свободы;
ж) иные документы.
4. Медицинское заключение (по направлению отдела по опеке и попечительству) экспертной медицинской комиссии органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии ребенка, а также заключение психолого-медико-педагогической комиссии (для детей с ограниченными возможностями здоровья).
5. Документ об образовании ребенка (для ребенка школьного возраста).
6. Справка с места работы (учебы, ДОУ) ребенка.
7. Выписка из домовой книги.
8. Правоустанавливающие документы на жилое помещение и иное недвижимое имущество ребенка, права на которые
не зарегистрированы в ЕГРП (свидетельства о государственной регистрации права собственности, договоры социального найма жилого помещения, ордера) (при наличии).
9. Договоры об использовании жилых помещений, принадлежащих ребенку на праве собственности (при наличии).
10. Опись имущества ребенка и документы, содержащие сведения о лицах, отвечающих за его сохранность.
11. Договоры об открытии на имя ребенка счетов в кредитных организациях (при наличии).
12. Документы, содержащие сведения о наличии и месте жительства (месте нахождения) братьев, сестер и других близких родственников ребенка.
13. Полис обязательного медицинского страхования ребенка.
14. Решение суда о взыскании алиментов в пользу ребенка (при наличии).
15. Пенсионное удостоверение, пенсионная книжка ребенка, получающего пенсию, удостоверение об инвалидности (при наличии).
16. Справка медико-социальной экспертизы установленного образца о признании ребенка инвалидом, индивидуальная
программа его реабилитации (при наличии инвалидности у ребенка).
17. Свидетельство о праве на наследство ребенка (при наличии).
18. Согласие (заявление) ребенка, достигшего 10 лет, с назначением ему опекуна (попечителя).
Подаются оригиналы и копии документов (оригиналы после сверки возвращаются), возможен прием нотариально заверенных копий документов
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить
- справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости);
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества;
- справка о размере пенсий за последние 12 месяцев (для пенсионеров);
- справка об отбывании родителями наказания в местах лишения свободы, о содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления;
- СНИЛС ребенка, над которым устанавливается опека;
- кадастровая выписка на земельный участок;
- документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания
Постановление № 423; Федеральный закон № 210-ФЗ
2.7. Перечень органов государственной власти и их структурных подразделений, согласование которых в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, требуется для предоставления государственной услуги и которое осуществляется органом исполнительной власти, предоставляющим такую услугу
Согласование государственной услуги не требуется
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
1. Представленные заявителем документы не соответствуют установленным требованиям.
2. Заявителем представлен неполный комплект документов, необходимых для получения государственной услуги, предусмотренный настоящим Регламентом.
3. В представленных заявителем документах содержатся противоречивые сведения.
4. Обращение заявителя не по месту фактического проживания
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- отсутствие у заявителя права на получение государственной услуги;
- представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов, если указанные обстоятельства были установлены в процессе рассмотрения документов;
- отсутствие оснований для установления опеки (попечительства), в том числе предварительной опеки (попечительства);
- отсутствие в органе опеки и попечительства оригиналов документов на момент вынесения решения о назначении опекуна или о возможности гражданина быть опекуном.
В качестве заявителей не могут быть лица:
Ст. 127 СК РФ; ст. 146 СК РФ; Постановление № 542
- лишенные или ограниченные в родительских правах;
- имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
- имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
- больные хроническим алкоголизмом или наркоманией;
- отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию детей;
- признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- которые на момент установления опеки (попечительства) не имеют дохода, установленного в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают;
- не имеющие постоянного места жительства;
- проживающие в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам;
- которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права (перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.05.1996 № 542);
- не прошедшие подготовку в порядке, установленном СК РФ (кроме близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено). Оснований для приостановления государственной услуги не имеется
2.10. Порядок, размер и основания взимания пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе
2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
Предоставление необходимых и обязательных услуг не требуется
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг
Максимальный срок ожидания приема (обслуживания) заявителя не должен превышать 30 минут, очередность для отдельных категорий получателей государственной услуги не установлена
2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
В день поступления заявления
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
Предоставление государственной услуги осуществляется в помещениях, оборудованных соответствующими указателями, прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей местах, оборудованных:
- противопожарной системой и системой пожаротушения;
- необходимой мебелью для оформления документов;
- информационными стендами
Должностные регламенты, должностные инструкции
2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги
Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
1) соблюдение сроков приема и рассмотрения документов;
2) соблюдение срока получения результата государственной услуги;
3) наличие органа опеки и попечительства в районе проживания заявителя
2.16. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Консультация предоставляется через интернет-приемную, заявление и документы в электронной форме направляются через портал государственных и муниципальных услуг (http://www.kzn.ru/old/pagel4427.htm; http://www.kzn.ru/old/pagel4433.htm; http://www.kzn.ru/old/pagel4435.htm; http://www.kzn.ru/old/page788.htm; http://uslugi.tatar.ru; http://www.gosuslugi.ru)
Руководитель Аппарата
Исполнительного комитета г. Казани
И.В.СИВОВ
------------------------------------------------------------------