Приказ Минобрнауки РТ от 09.01.2014 N 1/14 "Об утверждении форм документов Министерства образования и науки Республики Татарстан, используемых для организации и осуществления лицензионного контроля юридических лиц/индивидуальных предпринимателей в ходе плановых проверок"
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПРИКАЗ
от 9 января 2014 г. № 1/14
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И
НАУКИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ И
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ/
ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ХОДЕ ПЛАНОВЫХ
(ВНЕПЛАНОВЫХ) ВЫЕЗДНЫХ (ДОКУМЕНТАРНЫХ) ПРОВЕРОК
С целью упорядочивания процедуры лицензионного контроля юридических лиц/индивидуальных предпринимателей (далее - лицензионный контроль) в ходе плановых (внеплановых) выездных (документарных) проверок, а также в соответствии с требованиями, установленными Федеральными законами от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые формы документов, используемые департаментом надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Татарстан для организации и осуществления лицензионного контроля в ходе плановых (внеплановых) выездных (документарных) проверок:
- уведомление о проведении лицензионного контроля в форме плановой (внеплановой) выездной (документарной) проверки (приложение 1);
- приказ о проведении плановой (внеплановой) выездной (документарной) проверки (приложение 2);
- акт проверки органа лицензионного контроля юридического лица/индивидуального предпринимателя (приложение 3);
- предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований (приложение 4);
- акт органа лицензионного контроля о невозможности проведения проверки юридического лица/индивидуального предпринимателя (приложение 5).
2. Отделу лицензирования образовательной деятельности разместить вышеуказанные формы документов на официальном сайте департамента надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Татарстан.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Заместитель министра - руководитель
департамента надзора и контроля
в сфере образования
Р.Г.ХАМИТОВ
Приложение 1
к Приказу
Министерства образования
и науки Республики Татарстан
от 9 января 2014 г. № 1/14
Директору юридического лица
_________________________________
(наименование)
ФИО руководителя
(при наличии)
Индивидуальному предпринимателю
_________________________________
(ФИО)
Адрес _________________________
(указывается адрес в соответствии
с лицензией на осуществление
образовательной деятельности)
Уведомление
о проведении лицензионного контроля в форме плановой
(внеплановой) выездной (документарной) проверки
В соответствии с приказом Министерства образования и науки Республики
Татарстан от "__" ____________ ____ года № _____________ в период с
_____________________ года по ________________________ года включительно в
__________________________________________________________________________
(указывается наименование юридического лица/
__________________________________________________________________________
ФИО индивидуального предпринимателя в соответствии с лицензией на
осуществление образовательной деятельности)
будет проведена плановая (внеплановая) выездная (документарная)
проверка с целью контроля соблюдения лицензионных требований при
осуществлении образовательной деятельности.
Прошу Вас обеспечить создание условий и предоставить комиссии по
проверке необходимые материалы и документы в соответствии с приказом
(прилагается).
Приложение: на ___ л. в 1 экз.
Заместитель министра -
руководитель департамента надзора
и контроля в сфере образования ___________________ _____________________
(подпись) (ФИО)
Исполнитель (ФИО)
телефон
Приложение 2
к Приказу
Министерства образования
и науки Республики Татарстан
от 9 января 2014 г. № 1/14
О проведении плановой (внеплановой) выездной (документарной) проверки
юридического лица/индивидуального предпринимателя
___________________________________________________________________________
(указывается наименование юридического лица/индивидуального
предпринимателя, представившего заявление о предоставлении лицензии или
о переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности)
1. Провести плановую (внеплановую) выездную (документарную) проверку
(далее - проверка) в отношении юридического лица/индивидуального
предпринимателя ___________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(указывается наименование юридического лица (филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического
лица)/индивидуального предпринимателя (или при осуществлении
деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам))
(далее - Организация).
2. Место нахождения: __________________________________________________
(указывается адрес(а) мест(а) нахождения Организации, указанного(ых) в
плане проведения плановых проверок, при проведении внеплановой проверки -
согласно данным лицензии или ЕГРЮЛ)
2.1. Адрес(а) мест(а) осуществления образовательной деятельности: _____
__________________________________________________________________________
(при проведении плановой проверки указывается(ются) фактический(ие)
адрес(а) мест(а) осуществления образовательной деятельности Организации,
указанный(ые) в лицензии на осуществление образовательной деятельности,
при проведении внеплановой проверки могут быть дополнительно указаны
иные адреса согласно предоставленным данным)
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
___________________________________________________________________________
лица (лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности
привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование
экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об
аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего
свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что:
5.1. настоящая проверка проводится с целью: ___________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок (выполнение плана проведения плановых проверок Департамента на _______ год, утвержденного приказом Министерства образования и науки Республики Татарстан от _____________ года № _________);
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты поступивших в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований, а также реквизиты проведенного в установленном порядке письма о согласовании с прокуратурой по месту осуществления лицензируемого вида деятельности;
- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
- реквизиты ходатайства лицензиата о проведении лицензирующим органом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания лицензирующего органа;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и других), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение.
5.2. задачей настоящей проверки является контроль за соблюдением лицензионных требований при осуществлении Организацией образовательной деятельности (далее - лицензионный контроль).
6. Предметом настоящей проверки является оценка соблюдения Организацией лицензионных требований, установленных законодательством, по образовательным программам, указанным в лицензии на право осуществления образовательной деятельности.
7. Срок проведения проверки: _________________________________________.
К проведению проверки приступить
с "__" _______________ 20__ г.
Проверку окончить не позднее
"__" _________________ 20__ г.
8. Правовые основания проведения проверки:
8.1. Проверка осуществляется в соответствии с полномочиями органа государственного контроля (надзора), установленными Федеральными законами от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"), Положением об органе государственного контроля (надзора), утвержденным приказом Министерства образования и науки Республики Татарстан от ____________ года № ____, по лицензионному контролю.
8.2. Требования, являющиеся предметом проверки, установлены: __________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым
осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов,
устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
9. Для достижения целей и задач проведения проверки провести следующие мероприятия по контролю:
9.1. анализ соблюдения лицензионных требований при осуществлении Организацией образовательной деятельности по программам, указанным в лицензии на право осуществления образовательной деятельности;
9.2. анализ и экспертизу документов и материалов, подтверждающих соблюдение лицензионных требований, для организации и обеспечения образовательного процесса в соответствии с требованиями законодательства.
10. Перечень документов, предоставление которых Организацией необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.
Документы, подтверждающие:
- наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта), необходимых для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в лицензии на право осуществления образовательной деятельности;
- наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудования помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, федеральными государственными требованиями;
- наличие условий для охраны здоровья обучающихся в соответствии со статьями 37 и 41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации";
- наличие разработанных и утвержденных Организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации";
- наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- наличие педагогических работников, заключивших с Организацией трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям статьи 46 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", а также требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям при реализации соответствующих образовательных программ;
- наличие печатных и электронных образовательных и информационных ресурсов по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям, в соответствии со статьей 18 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации";
- наличие иных условий, необходимых для реализации образовательных программ, указанных в лицензии на право осуществления образовательной деятельности, предусмотренных законодательством (перечисляются в зависимости от типа организации и вида реализуемой(ых) образовательной(ых) программ(ы)).
11. Председателю комиссии (ФИО) в срок до "__" _________ 20__ года представить руководителю Департамента отчет о проведенной проверке.
12. Командировать ____________________________________________________.
(куда (пункт назначения), ФИО, должность, сроки командировки в случае
выезда за пределы г. Казани)
13. Отделу бухгалтерского учета и отчетности Министерства образования
и науки Республики Татарстан (ФИО) оплатить расходы (в случае выезда за
пределы г. Казани) и выплатить вознаграждение экспертам в соответствии с
условиями договора.
14. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
________________________________________________ (ФИО, должность).
Заместитель министра -
руководитель департамента надзора
и контроля в сфере образования __________________ ______________________
(подпись) (ФИО)
Приложение 3
к Приказу
Министерства образования
и науки Республики Татарстан
от 9 января 2014 г. № 1/14
Департамент надзора и контроля в сфере образования Министерства
образования и науки Республики Татарстан
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)
_________________________ "__" _____________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
____________________________
(время составления акта)
Акт проверки
лицензирующим органом
№ _______
По адресу/адресам: ________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена ______________________________________ проверка в отношении:
(плановая (внеплановая) выездная (документарная))
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается наименование юридического лица (филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического
лица/индивидуального предпринимателя (или при осуществлении
деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам))
(далее - Организация).
Дата и время проведения проверки:
"__" _________ 20__ г. с _____ час. _____ мин. до _____ час. _____ мин.
Продолжительность ________
Общая продолжительность проверки: _________________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):
(заполняется при проведении выездной проверки)
________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения
проверки:
___________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами
прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность лица (лиц),
проводившего(их) проверку; в
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или
уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного
представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при
проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных
правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): ____
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения) выявлены
несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых
актов):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора) (с указанием реквизитов выданных предписаний):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
нарушений не выявлено _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица/индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
______________________ ____________________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Журнал учета проверок юридического лица/индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
_______________________ ___________________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Прилагаемые к акту документы: _____________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________
___________________________________________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
"__" ________ 20__ г. __________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
(подпись уполномоченного должностного
лица (лиц), проводившего проверку)
Приложение 4
к Приказу
Министерства образования
и науки Республики Татарстан
от 9 января 2014 г. № 1/14
Департамент надзора и контроля в сфере образования Министерства
образования и науки Республики Татарстан
Предписание
об устранении выявленных нарушений лицензионных требований
от "__" __________ 20__ г. № _______
Департамент надзора и контроля в сфере образования Министерства
образования и науки Республики Татарстан провел на основании распоряжения
(приказа) руководителя (заместителя руководителя) от "__" __________ 20__
г. проверку соблюдения лицензиатом
______________________________________________________________________
(для юридических лиц - наименование, организационно-правовая форма,
_______________________________________________________________________
место нахождения, включая места нахождения филиалов, представительств,
_______________________________________________________________________
территориально обособленных структурных подразделений и объектов,
_______________________________________________________________________
используемых для осуществления образовательной деятельности:
_______________________________________________________________________
для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество (при
наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность,
_______________________________________________________________________
места нахождения территориально обособленных подразделений и объектов,
_______________________________________________________________________
используемых для осуществления образовательной деятельности)
лицензионных требований, в ходе которой были выявлены следующие
нарушения:
№ п/п
Требования, предписываемые к выполнению в целях устранения нарушения обязательных требований
Нормы законодательства, предусматривающие обязательные требования, нарушение которых было выявлено при проверке
Срок устранения выявленных нарушений
В срок до _____________ года представить в департамент надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Татарстан отчет о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований, по адресу: 420044, Республика Татарстан, г. Казань, проспект Ямашева, д. 36.
Ответственность за выполнение предписания возлагается на ______________
__________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, должность, Ф.И.О. лица, на которое
возлагается ответственность)
Невыполнение в установленный срок настоящего предписания влечет административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Предписание может быть обжаловано в суде, вышестоящему органу государственного контроля (надзора), вышестоящему должностному лицу в установленном порядке.
Предписание выдал
_____________________ ______________ ______________________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
_____________________ ______________ ______________________________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)
Предписание получил
____________________ _______________ ______________________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
____________________ _______________ ______________________________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 5
к Приказу
Министерства образования
и науки Республики Татарстан
от 9 января 2014 г. № 1/14
Департамент надзора и контроля в сфере образования Министерства
образования и науки Республики Татарстан
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)
__________________________ "__" ______________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
___________________________
(время составления акта)
Акт
органа лицензионного контроля о невозможности проведения проверки
№ ______
По адресу/адресам: ________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
был осуществлен выезд в отношении:
___________________________________________________________________________
(указывается наименование юридического лица (филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица)/
индивидуального предпринимателя (или при осуществлении деятельности
индивидуального предпринимателя по нескольким адресам))
(далее - Организация).
Дата и время проведения выезда (посещения) Организации:
"__" __________ 20__ г. с ___ час. _____ мин. до ____ час. ____ мин.
Продолжительность __________
Общая продолжительность выезда (посещения): _______________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ____________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):
(заполняется при проведении выездной проверки, указывается способ доведения
информации в случае уведомления Организации в установленном порядке)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения
проверки:
___________________________________________________________________________
(заполняется в случае имеющегося согласования проверки с органами
прокуратуры)
Лицо(а), проводившее(ие) выезд (посещение): _______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность лица (лиц),
привлеченных к проверке; в случае привлечения к участию в проверке
экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества
(последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования
экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об
аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего
свидетельство)
При проведении выезда (посещения) Организации: ____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или
уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного
представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при
проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения выезда (посещения) Организации:
Установлен факт невозможности проведения проверки (с указанием причин):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
При определении причин невозможности проведения проверки указывается
следующая информация:
- в связи с отсутствием при ее проведении руководителя, иного
должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя:
- в связи с отсутствием доступа к месту расположения юридического
лица, индивидуального предпринимателя, указанному в федеральных
информационных ресурсах;
- в связи с невозможностью проведения проверки деятельности
юридического лица/индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или
реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или
индивидуальным предпринимателем образовательной деятельности (при наличии
подтверждающих документов);
- в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы;
- в связи с иными обстоятельствами.
Прилагаемые к акту документы: _____________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________
__________________________________________________________________________
------------------------------------------------------------------