Решение Совета муниципального образования "Муслюмовское сельское поселение" Муслюмовского муниципального района от 15.01.2014 N 1 "Об утверждении Положения о самообложении граждан Муслюмовского сельского поселения"
СОВЕТ МУСЛЮМОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
МУСЛЮМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
РЕШЕНИЕ
XXVIII сессии II созыва
от 15 января 2014 г. № 1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О САМООБЛОЖЕНИИ ГРАЖДАН
МУСЛЮМОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В целях решения непосредственно населением Муслюмовского сельского поселения вопросов местного значения, в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статьи 86 Устава Муслюмовского сельского поселения Совет Муслюмовского сельского поселения РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о самообложении граждан в Муслюмовском сельском поселении согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Авыл утлары" - "Сельские огни".
3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Муслюмовского сельского поселения
Р.МУЛЛИН
Приложение
к решению
Совета Муслюмовского
сельского поселения
от 15 января 2014 г. № 1
ПОЛОЖЕНИЕ
О САМООБЛОЖЕНИИ ГРАЖДАН МУСЛЮМОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Настоящее Положение определяет порядок введения самообложения граждан в Муслюмовском сельском поселении, сбора и использования средств самообложения граждан - жителей Муслюмовского сельского поселения.
I. Общие положения
1.1. Под средствами самообложения граждан - жителей Муслюмовского сельского поселения понимаются разовые платежи граждан, постоянно проживающих на территории Муслюмовского сельского поселения, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения Муслюмовского сельского поселения.
1.2. Плательщиком разового платежа, установленного в решении о самообложении граждан на территории Муслюмовского сельского поселения, является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории Муслюмовского сельского поселения.
1.3. Размер разовых платежей устанавливается в абсолютно равной величине для всех жителей Муслюмовского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан (инвалидов I и II группы, ветеранов Великой Отечественной войны), численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Муслюмовского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.
1.4. Введение самообложения граждан, сбор и использование средств самообложения граждан осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Республики Татарстан от 24 марта 2004 года № 23-ЗРТ "О местном референдуме", Уставом Муслюмовского сельского поселения и настоящим Положением.
1.5. Введение, сбор и использование средств самообложения граждан осуществляются в соответствии с принципами законности, социальной справедливости, экономической обоснованности и целевого использования средств самообложения.
II. Порядок введения самообложения граждан
2.1. Самообложение граждан Муслюмовского сельского поселения вводится по решению, принятому на местном референдуме, проводимом на территории Муслюмовского сельского поселения.
2.2. Правовые основы подготовки и проведения местного референдума на территории Муслюмовского сельского поселения определяются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Республики Татарстан от 24 марта 2004 года № 23-ЗРТ "О местном референдуме".
2.3. Решение о назначении местного референдума на территории Муслюмовского сельского поселения принимается Советом Муслюмовского сельского поселения:
по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, зарегистрированными на территории Муслюмовского сельского поселения и имеющими право на участие в местном референдуме;
по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в местном референдуме на территории Муслюмовского сельского поселения и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
по инициативе Совета Муслюмовского сельского поселения и Руководителя исполнительного комитета Муслюмовского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
2.5. Местный референдум на территории Муслюмовского сельского поселения по вопросу введения самообложения граждан Муслюмовского сельского поселения (далее именуется - местный референдум) назначается в течение 30 дней со дня поступления в Совет Муслюмовского сельского поселения следующих документов:
письменного обращения в Совет Муслюмовского сельского поселения, содержащего предложение об инициативе проведения местного референдума на территории Муслюмовского сельского поселения по вопросу введения самообложения граждан для решения конкретного вопроса местного значения Муслюмовского сельского поселения на определенный период времени;
плановой сметы расходов на реализацию мероприятий по решению вопроса местного значения Муслюмовского сельского поселения, выносимого на местный референдум;
плановой сметы расходов, необходимых для организации и проведения местного референдума;
сведений об общем числе граждан - жителей Муслюмовского сельского поселения, которые могут быть плательщиками разовых платежей;
сведений о размере разового платежа, о размере льготы для отдельных категорий граждан, для которых размер разовых платежей предлагается уменьшить;
плановой сметы расходов на организацию сбора средств самообложения граждан;
сведений о планируемом объеме поступлений средств самообложения граждан в бюджет Муслюмовского сельского поселения.
2.6. В решении Совета Муслюмовского сельского поселения о назначении референдума указываются дата его проведения, вопрос(ы) референдума.
2.7. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения. Вопрос, выносимый на местный референдум, в обязательном порядке содержит следующие данные:
конкретный вопрос местного значения Муслюмовского сельского поселения, решаемый за счет средств самообложения граждан;
размер разового платежа для каждого гражданина;
период времени, на который вводится самообложение граждан.
Если предлагается уменьшить размер разового платежа для отдельных категорий граждан, то также выносится вопрос местного референдума, содержащий перечень отдельных категорий граждан, для которых размер разового платежа предлагается уменьшить, и размер льготного разового платежа для этих категорий граждан.
2.8. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в районной газете "Авыл утлары" - "Сельские огни" не менее чем за 45 дней до дня голосования на местном референдуме.
2.9. Решение о введении самообложения граждан на территории Муслюмовского сельского поселения считается принятым:
если местный референдум признается комиссией, организующей местный референдум, состоявшимся, то есть в нем приняло участие более половины жителей Муслюмовского сельского поселения, внесенных в списки участников местного референдума;
если за введение самообложения граждан проголосовало более половины жителей Муслюмовского сельского поселения, принявших участие в референдуме.
2.10. Решение о введении самообложения, принятое на референдуме, подлежит официальному опубликованию в районной газете "Авыл утлары" - "Сельские огни".
2.11. Решение о введении самообложения граждан на территории Муслюмовского сельского поселения, принятое на местном референдуме, является обязательным для всех граждан - жителей Муслюмовского сельского поселения и вступает в силу со дня его официального опубликования.
2.12. Решение, принятое на референдуме, подлежит регистрации в органе местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации муниципальных правовых актов.
III. Учет и сбор средств самообложения граждан
3.1. Совет Муслюмовского сельского поселения в течение 30 дней со дня вступления в силу решения о введении самообложения, принятого на местном референдуме, принимает решение о внесении изменений в бюджет Муслюмовского сельского поселения, соответствующих решению, принятому на местном референдуме.
3.2. Доходы от разовых платежей граждан, введенных по решению о введении самообложения граждан на территории Муслюмовского сельского поселения, принятому на местном референдуме (далее - платежи), зачисляются в бюджет Муслюмовского сельского поселения по коду доходов "Прочие неналоговые доходы".
3.3. Расходы на решение конкретных вопросов местного значения в соответствии с решением о введении самообложения граждан на территории Муслюмовского сельского поселения, принятым на местном референдуме, отражаются в ведомственной структуре расходов бюджета Муслюмовского сельского поселения с учетом решения о введении самообложения граждан, принятого на местном референдуме.
3.4. Порядок уплаты гражданами платежей по самообложению утверждается решением Совета Муслюмовского сельского поселения.
3.5. Оплата платежей гражданами, являющимися плательщиками разовых платежей согласно пункту 1.2 настоящего Положения, производится на основании извещения Исполнительного комитета Муслюмовского сельского поселения, включающего банковские реквизиты Исполнительного комитета Муслюмовского сельского поселения, а также информацию о порядке уплаты платежа.
3.6. Граждане, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения, уплачивают платежи по самообложению в сроки, указанные в извещении.
3.7. Исполнительный комитет Муслюмовского сельского поселения ведет учет поступлений в бюджет Муслюмовского сельского поселения средств самообложения граждан в соответствии с принятым на местном референдуме решением.
3.8. Граждане имеют право обратиться в Исполнительный комитет Муслюмовского сельского поселения за получением разъяснений по вопросам учета и сбора средств самообложения граждан.
3.9. Исполнительный комитет Муслюмовского сельского поселения вправе обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании неуплаченных платежей в отношении граждан, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения.
IV. Использование средств самообложения граждан
4.1. Средства самообложения граждан, поступившие в бюджет Муслюмовского сельского поселения, расходуются только на выполнение мероприятий по решению вопроса местного значения Муслюмовского сельского поселения, определенного решением местного референдума.
4.2. Средства самообложения граждан, поступившие в бюджет Муслюмовского сельского поселения и не израсходованные в текущем финансовом году, сохраняют свое целевое назначение и расходуются в следующем финансовом году.
4.3. Исполнительный комитет Муслюмовского сельского поселения за счет средств самообложения обеспечивает реализацию мероприятий по решению вопроса местного значения Муслюмовского сельского поселения, определенного решением местного референдума.
4.4. Исполнительный комитет Муслюмовского сельского поселения ежегодно отчитывается перед жителями Муслюмовского сельского поселения об исполнении решения о введении самообложения граждан, принятого на местном референдуме.
4.5. Отчеты руководителя Исполнительного комитета Муслюмовского сельского поселения, подготовленные в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Положения, опубликовываются в районной газете "Авыл утлары" - "Сельские огни".
V. Контроль за использованием средств
самообложения граждан
5.1. Контроль за правильностью введения, а также использованием средств самообложения граждан на территории Муслюмовского сельского поселения возлагается на контрольный орган Муслюмовского сельского поселения.
5.2. Жалобы на неправильное исчисление самообложения подаются в Исполнительный комитет Муслюмовского сельского поселения, который рассматривает эти жалобы в пятидневный срок и принимает по ним необходимые меры.
5.3. Решение Исполнительного комитета Муслюмовского сельского поселения может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.
------------------------------------------------------------------