Решение Актанышского районного Совета от 07.02.2014 N 36-05 "О Положении о порядке и условиях командирования работников органов местного самоуправления Актанышского муниципального района"
СОВЕТ АКТАНЫШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
второго созыва
от 7 февраля 2014 г. № 36-05
О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ КОМАНДИРОВАНИЯ РАБОТНИКОВ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АКТАНЫШСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки", Указом Президента Республики Татарстан от 09.09.2005 № УП-366 "О порядке и условиях командирования государственных гражданских служащих Республики Татарстан", а также в целях совершенствования организации командирования работников в органах местного самоуправления Совет Актанышского муниципального района РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о порядке и условиях командирования работников органов местного самоуправления Актанышского муниципального района (приложение № 1).
2. Финансовой бюджетной палате Актанышского муниципального района при формировании бюджета Актанышского муниципального района учитывать настоящее Положение.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Актаныш таннары" и разместить на официальном сайте района http://aktanysh.tatarstan.ru/.
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Совета Актанышского муниципального района И.Ш.Бариева.
Председатель Совета,
Глава Актанышского муниципального района
Ф.М.КАМАЕВ
Приложение № 1
к решению
Совета Актанышского
муниципального района
от 7 февраля 2014 г. № 36-05
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ КОМАНДИРОВАНИЯ РАБОТНИКОВ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
АКТАНЫШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия командирования работников в органах местного самоуправления Актанышского муниципального района (далее - Положение).
Под работниками в органах местного самоуправления (далее - Работники) Актанышского муниципального района понимаются муниципальные служащие Актанышского муниципального района Республики Татарстан, выборные должностные лица местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, и работники, замещающие должности, не являющиеся должностями муниципальной службы Республики Татарстан, и осуществляющие техническое обеспечение и обслуживание деятельности органов местного самоуправления Актанышского муниципального района.
1.2. В служебные командировки направляются Работники Актанышского муниципального района (далее - Район), состоящие в штате соответствующего муниципального органа Республики Татарстан.
1.3. Настоящее Положение распространяется на всех Работников Района (как основных работников, так и совместителей), за исключением следующих категорий работников, направление которых в служебные командировки не допускается:
- беременные женщины (ч. 1 ст. 259 ТК РФ);
- работники в возрасте до 18 лет (ст. 268 ТК РФ);
- работники в период действия ученического договора, за исключением случаев, когда служебная командировка непосредственно связана с ученичеством (ч. 3 ст. 203 ТК РФ);
- работники-инвалиды, если это противоречит индивидуальной программе реабилитации инвалида (ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации");
- работники, зарегистрированные в качестве кандидатов в выборный орган (п. 2 ст. 41 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации").
1.4. По вопросам, связанным со служебными командировками и не урегулированным настоящим Положением, применяется трудовое законодательство.
II. Решение о командировании
2.1. Работники Района направляются в служебные командировки по решению представителя нанимателя (руководителя органа местного самоуправления, муниципального органа) или уполномоченного им лица (далее - представитель нанимателя или уполномоченное им лицо) на определенный срок для выполнения служебного задания (вне постоянного места прохождения муниципальной службы, места работы) как на территории Российской Федерации, так и на территориях иностранных государств.
2.2. Решение о командировании Работников Района за пределы территории Российской Федерации принимается руководителем органа местного самоуправления.
III. Оформление документов при командировании
3.1. Направление Работников Района в служебную командировку осуществляется распоряжением руководителя или уполномоченным на то лицом.
3.2. Направление в служебные командировки женщин - Работников Района, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме (Приложение № 1 к настоящему Положению) со своим правом отказаться от направления в служебную командировку.
3.3. Направление Работника Района в служебную командировку оформляется первичными учетными документами в соответствии с установленными унифицированными формами первичной учетной документации по учету труда и его оплаты.
3.4. Основанием для оформления распоряжения является "Служебное задание для направления в командировку и отчет о его выполнении" (далее - Служебное задание) по форме № Т-10а (утв. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1), применяемое для оформления и учета служебного задания, а также отчета о его выполнении.
3.5. На основании решения руководителя органа местного самоуправления или уполномоченного им лица кадровая служба соответствующего органа местного самоуправления или иное уполномоченное лицо оформляет Работнику командировочное удостоверение, подтверждающее срок его пребывания в месте командирования (дата приезда в пункт (в пункты) назначения и дата выезда из него (из них)).
3.6. Командировочное удостоверение оформляется в одном экземпляре кадровой службой органа местного самоуправления или иным уполномоченным лицом и подписывается руководителем органа местного самоуправления или уполномоченным им лицом. Командировочное удостоверение и Служебное задание вручаются Работнику и находятся у него в течение всего срока служебной командировки.
Фактический срок пребывания в месте командирования определяется по отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда из него, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяются подписью полномочного должностного лица и печатью, которая используется в организации для засвидетельствования такой подписи.
Если день отъезда в командировку (день приезда из командировки) совпадает с выходным или нерабочим праздничным днем либо Работник направляется в командировку для выполнения работы в выходной или нерабочий праздничный день, производится документальное оформление привлечения командированного работника к работе в выходной или нерабочий праздничный день в порядке, предусмотренном ст. ст. 113, 153 ТК РФ.
Если Работник Района командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, отметки в командировочном удостоверении о дате приезда и дате выезда делаются в каждом государственном органе (организации).
3.7. Направление Работников Района в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации осуществляется по распоряжению руководителя органа местного самоуправления Района без оформления командировочного удостоверения, кроме случаев командирования в государства - участники Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы.
3.8. Проект распоряжения, командировочное удостоверение и Служебное задание представляются на подпись руководителя органа местного самоуправления Района или уполномоченного на то лица, как правило, не позднее чем за 10 рабочих дней до даты выезда за пределы территории Российской Федерации, за 2 рабочих дня - в пределах территории Российской Федерации.
3.9. Органы местного самоуправления ведут учет работников, выезжающих и приезжающих в служебные командировки, в специальных журналах по формам, установленным в органе местного самоуправления (Приложения 2, 3).
Руководитель органа местного самоуправления или уполномоченное им лицо распоряжением назначает муниципального служащего, ответственного за ведение указанных журналов и осуществление отметок в командировочных удостоверениях.
IV. Срок командирования
4.1. Срок служебной командировки Работников Района определяется должностным лицом, принявшим решение о командировании, в соответствии с пунктом 2.1 данного Положения с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания.
4.2. Решение об изменении сроков пребывания Работников, находящихся в командировке, принимается должностным лицом, принявшим решение о командировании, в соответствии с пунктом 2.1 данного Положения на основании служебной записки руководителя структурного подразделения и оформляется в установленном порядке соответствующим распоряжением.
4.3. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места службы (работы) Работников, а днем приезда из служебной командировки - день прибытия указанного транспортного средства в постоянное место службы (работы) Работников.
При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.
В день отъезда в командировку и в день приезда из командировки Работник освобождается от явки на рабочее место.
4.4. Фактический срок пребывания в месте командирования определяется по отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда из него, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяются подписью полномочного должностного лица и печатью принимающей стороны, которая используется в хозяйственной деятельности организации для засвидетельствования такой подписи.
4.5. Если Работник Района командирован в несколько государственных органов (организаций, органов местного самоуправления), расположенных в разных населенных пунктах, отметки в командировочном удостоверении о дате приезда и дате выезда делаются в каждом государственном органе (организации, органе местного самоуправления).
V. Возмещение командировочных расходов
5.1. При направлении Работника Района в служебную командировку ему гарантируется сохранение его должности и денежного содержания (среднего заработка), а также возмещаются:
а) расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения службы, месту работы;
б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если служащий командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах;
в) расходы по найму жилого помещения;
г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);
д) иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены работником с разрешения или уведомления о таких расходах руководителя органа местного самоуправления или уполномоченного им лица), в том числе для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы, расходы, связанные с бронированием жилых помещений через третьих лиц.
5.2. При направлении Работника в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации Работнику дополнительно возмещаются:
а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;
б) обязательные консульские и аэродромные сборы;
в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;
г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;
д) иные обязательные платежи и сборы.
5.3. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированным Работникам (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам:
а) муниципальным служащим, замещающим высшие и главные должности муниципальной службы, - не более стоимости двухкомнатного номера в пределах 2000 (две тысячи) рублей в сутки;
б) остальным работникам - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера в пределах 1000 (одна тысяча) рублей в сутки.
Если Работник вынужден занять двухкомнатный номер в гостинице, он должен представить справку из гостиницы, подтверждающую отсутствие однокомнатного номера.
Обращение об оплате расходов, превышающих установленные нормы, оформляется служебной запиской на имя руководителя органа местного самоуправления с приложением справки.
5.4. При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.
В случае вынужденной остановки в пути командированному работнику возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами.
5.5. В случае командирования Работника в такую местность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не выплачиваются.
Вопрос ежедневного возвращения Работника из места командирования к постоянному месту жительства в каждом конкретном случае решается руководителем органа местного самоуправления или уполномоченным им лицом с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого служебного задания, а также необходимости создания условий для отдыха.
5.6. Расходы по проезду Работников к месту командирования и обратно к постоянному месту работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если Работник командирован в несколько государственных органов (организаций, органов местного самоуправления), расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:
а) Работникам из числа муниципальных служащих, замещающих высшие и главные должности муниципальной службы:
воздушным транспортом - по билету I класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ" или в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса;
б) иным Работникам:
воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения.
При отсутствии проездных документов оплата не производится.
5.7. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), выплачиваются Работнику за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в размере 200 рублей при командировке в пределах Российской Федерации (за исключением городов Москвы и Санкт-Петербурга) и в размере 300 рублей при командировке в города Москву и Санкт-Петербург.
5.8. За время нахождения Работника, направляемого в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, в пути суточные выплачиваются:
а) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок в пределах территории Российской Федерации;
б) при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5.9. При следовании Работника с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.
Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте Работника Района.
5.10. В случае если Работник, направленный в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных в иностранной валюте не производит. Если принимающая сторона не выплачивает указанному работнику иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает ему суточные в иностранной валюте в размере 30 процентов указанной нормы.
5.11. Расходы по проезду при направлении Работника в служебную командировку на территории иностранных государств возмещаются ему в том же порядке, что и при направлении в служебную командировку в пределах территории Российской Федерации.
5.12. По возвращении из служебной командировки Работник в течение трех служебных дней обязан представить в отдел бухгалтерского учета и отчетности органа местного самоуправления авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах с приложением оригиналов оправдательных документов, подробной расшифровкой произведенных расходов и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы.
Не позднее трех рабочих дней со дня возвращения из служебной командировки Работник обязан подготовить и представить должностному лицу, принявшему решение о командировании, отчет о проделанной им работе либо участии в мероприятии, на которое он был командирован (форма Т-10а).
5.13. В случае, когда понесенные Работником расходы, связанные со служебной командировкой, меньше суммы, выданной ему под отчет, то возникшую разницу (остаток аванса) Работник обязан вернуть в кассу по приходному кассовому ордеру в течение трех дней.
5.14. В случае командирования Работника за пределы территории Российской Федерации к авансовому отчету прилагается ксерокопия заграничного паспорта с отметками о пересечении границы на контрольно-пропускных пунктах Российской Федерации, а также финансовые документы на иностранном языке предоставляются с переводом на русский язык.
VI. Денежное содержание на период нахождения в командировке
6.1. Денежное содержание за период нахождения работника в служебной командировке сохраняется за все служебные дни по графику, установленному в постоянном месте работы Работника.
6.2. На Работников, находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени тех государственных органов (организаций), в которые они командированы. В случае если режим служебного времени в указанных государственных органах (организациях, органах местного самоуправления) отличается от режима служебного времени в Районе в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, работнику предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.
В случае если Работник выезжает в служебную командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.
6.3. В случае временной нетрудоспособности командированного Работника, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный Работник находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства. За период временной нетрудоспособности командированному Работнику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Положению
о порядке и условиях
командирования работников
Актанышского муниципального района
УВЕДОМЛЕНИЕ
работника о направлении в служебную командировку
_____________________
(должность работника)
_____________________
(Фамилия и инициалы)
Уважаемая _________________________!
(имя, отчество работника)
Просим Вас дать согласие на направление в служебную командировку в
____________________________ с ______________ по _________________________,
(наименование организации) (дд/мм/гггг) (дд/мм/гггг)
находящееся в ____________________________________.
(наименование населенного пункта)
Уведомляем Вас о том, что как работник, имеющий ребенка в возрасте до
3-х лет, Вы имеете право отказаться от направления в служебную командировку
(ч. 2 ст. 259 ТК РФ).
_____________ _________________ ________________________________
(должность) (личная подпись) (расшифровка подписи)
Согласна(ен) на направление в командировку.
С правом отказаться от командировки на основании ч. 2 ст. 259 ТК РФ
ознакомлена.
____________ _________________ ________________________________
(должность) (личная подпись) (расшифровка подписи)
Дата ______________
Приложение № 2
к Положению
о порядке и условиях
командирования работников
Актанышского муниципального района
ЖУРНАЛ
учета работников Актанышского муниципального района,
выезжающих в служебные командировки из
____________________________________
(наименование муниципального органа)
№ п/п
Фамилия, имя и отчество командированного муниципального служащего Актанышского муниципального района
Занимаемая должность
Номер командировочного удостоверения
Ф.И.О., должность представителя нанимателя или уполномоченного им лица, подписавшего командировочное удостоверение
Дата
Расписка командированного муниципального служащего Актанышского муниципального района в получении командировочного удостоверения
фактического выезда
фактического приезда
Приложение № 3
к Положению
о порядке и условиях
командирования работников
Актанышского муниципального района
ЖУРНАЛ
учета работников Актанышского муниципального района,
приезжающих в служебные командировки в
_____________________________________
(наименование муниципального органа)
№ п/п
Фамилия, имя и отчество командированного муниципального служащего Актанышского муниципального района
Занимаемая должность
Наименование органа исполнительной власти Актанышского муниципального района, выдавшего командировочное удостоверение
Дата приезда
Дата выезда
------------------------------------------------------------------