Постановление Руководителя Исполкома муниципального образования "Заинский муниципальный район" от 10.02.2014 N 252 "О создании "Административно-технической инспекции при Исполнительном комитете Заинского муниципального района"
РУКОВОДИТЕЛЬ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЗАИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2014 г. № 252
О СОЗДАНИИ "АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНСПЕКЦИИ
ПРИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ КОМИТЕТЕ
ЗАИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Татарстан от 28.07.2004 № 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан", Законом Республики Татарстан от 30.07.2010 № 60-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан государственными полномочиями Республики Татарстан по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях", Уставом муниципального образования "Заинский муниципальный район" Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Создать "Административно-техническую инспекцию при Исполнительном комитете Заинского муниципального района".
2. Утвердить Положение об "Административно-технической инспекции при Исполнительном комитете Заинского муниципального района" (прилагается).
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Руководитель Исполнительного комитета
А.Р.БАРИЕВ
Приложение
к Постановлению
Исполнительного комитета
Заинского муниципального района
от 10 февраля 2014 г. № 252
ПОЛОЖЕНИЕ
О "АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНСПЕКЦИИ ПРИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ КОМИТЕТЕ ЗАИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. "Административно-техническая инспекция при Исполнительном комитете Заинского муниципального района" (далее - АТИ) является структурным подразделением при Исполнительном комитете Заинского муниципального района, уполномоченным на осуществление переданных органам местного самоуправления муниципального образования Заинский муниципальный район государственных полномочий Республики Татарстан по составлению протоколов об административных правонарушениях и осуществлению контроля за соблюдением муниципальных нормативных правовых актов в сфере благоустройства, повышения уровня благоустройства территории Заинского муниципального района.
1.2. АТИ в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Татарстан от 30.07.2010 № 60-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан государственными полномочиями Республики Татарстан по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях", законами Республики Татарстан, иными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан, Уставом муниципального образования Заинского муниципального района, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Заинского муниципального района, а также настоящим Положением.
1.3. АТИ имеет имущество, закрепленное за ней на праве оперативного управления, собственником имущества является муниципальное образование Заинский муниципальный район в лице Исполнительного комитета Заинского муниципального района.
1.4. Положение об АТИ, структура и предельная численность работников АТИ, а также размер ассигнований, предусмотренных в бюджетной смете, утверждается Исполнительным комитетом Заинского муниципального района по согласованию с финансово-бюджетной палатой Заинского муниципального района.
1.5. Руководитель АТИ является муниципальным служащим, остальные работники, замещающие должности АТИ, не являются муниципальными служащими.
1.6. Местонахождение АТИ: 423520, Республика Татарстан, г. Заинск, улица Крупской, д. 6.
1.7. Полное наименование АТИ: "Административно-техническая инспекция при Исполнительном комитете Заинского муниципального района".
2. ЦЕЛИ, ПРЕДМЕТ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.1. АТИ осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами Заинского муниципального района, Уставом и настоящим Положением.
2.2. Предметом деятельности АТИ является выполнение работ и исполнение контрольных функций в целях удовлетворения потребностей Исполнительного комитета муниципального образования "Заинский муниципальный район".
2.3. Основная цель деятельности: выполнение функций в рамках своей компетенции в сфере реализации вопросов местного значения, реализации переданных в установленном законодательством порядке государственных полномочий по составлению протоколов по административным правонарушениям, определенных правовыми актами, а также осуществление контроля за соблюдением муниципальных нормативных правовых актов в сфере благоустройства, повышения уровня благоустройства территории, а также координация деятельности функциональных и территориальных органов Исполнительного комитета в данной сфере.
2.4. Основные виды деятельности:
Компетенция и полномочия при осуществлении функции административно-технической инспекции и муниципального контроля.
1. Осуществлять взаимодействие в установленном порядке с органами государственной власти, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, иными организациями, а также должностными лицами и гражданами в решении вопросов выявления и пресечения нарушений в сфере благоустройства;
2. при необходимости получать от органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций информацию, документы и материалы, возложенные на АТИ;
3. участвовать в заседаниях Административной комиссии при рассмотрении дел о правонарушениях, предусмотренных статьями Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях;
4. посещать объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, подлежащие контролю, в целях проверки соблюдения требований муниципальных правовых актов, благоустройства, производства инженерно-коммуникационных (земляных), ремонтных и прочих работ на объектах благоустройства, создания, содержания и охраны зеленых насаждений.
Полномочия АТИ:
1. осуществление контроля в пределах своих полномочий за деятельностью физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, расположенных либо осуществляющих свою деятельность на территории Заинского муниципального района, в части соблюдения нормативных правовых актов в сфере благоустройства, производства инженерно-коммуникационных (земляных), ремонтных и прочих работ на объектах благоустройства, создания, содержания и охраны зеленых насаждений;
2. проведение проверок в пределах своей компетенции по обращениям физических и юридических лиц с учетом требований Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", согласно плану, утвержденному и согласованному с органами прокуратуры;
3. осуществление мониторинга производства земляных работ и восстановления благоустройства;
4. осуществление контроля за соблюдением сроков начала и окончания работ по ордерам, выданным отделом архитектуры на производство земляных работ, в том числе аварийно-восстановительных;
5. профилактика (предупреждение) нарушений в сфере благоустройства (санитарная очистка, работы по новому строительству, реконструкции и капитальному ремонту существующих озелененных территорий, содержание озелененных территорий и других объектов внешнего благоустройства);
6. осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог, зеленых насаждений и других объектов внешнего благоустройства;
7. осуществление контроля за надлежащей эксплуатацией объектов коммунальной инфраструктуры, расположенных на территории Заинского муниципального района, в части соблюдения муниципальных правовых актов в сфере благоустройства;
8. выдавать предписания юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", письменно информировать руководителя Исполнительного комитета Заинского муниципального района в случае их неисполнения или ненадлежащего исполнения. В случае неисполнения выданных уведомлений, предписаний должностные лица АТИ вправе направлять в органы прокуратуры материалы для принятия к правонарушителям мер прокурорского реагирования;
9. проведение мониторинга эффективности и осуществление муниципального контроля за:
сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечением безопасности дорожного движения;
использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции;
проведением проверок при осуществлении муниципального лесного контроля;
использованием земель и муниципального имущества на территории муниципального образования "Заинский муниципальный район" Республики Татарстан;
использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
10. составлять протоколы об административных правонарушениях на территории муниципального образования "Заинский муниципальный район" Республики Татарстан, предусмотренных статьями 2.6, 2.7, 2.12, 2.13, 3.2 - 3.7, 4.2, 4.4, 5.1, 5.2, 5.6 Кодекса об административных правонарушениях Республики Татарстан за:
Ст. 2.6 Неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления;
Ст. 2.7 Нарушение порядка использования официальных символов муниципальных образований;
Ст. 2.12 Нарушение правил и порядка постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки;
Ст. 2.13 Нарушение порядка принятия на учет и ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
Ст. 3.2 Нарушение порядка организации уличной торговли;
Ст. 3.3 Нарушение правил содержания подземных коммуникаций;
Ст. 3.4 Нарушение правил содержания уличного, внутриквартального освещения;
Ст. 3.5 Нарушение порядка размещения наружной информации;
Ст. 3.6 Нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами;
Ст. 3.7 Нарушение порядка выгула собак;
Ст. 4.2 Нарушение требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, их территорий и зон их охраны;
Ст. 4.4 Нарушение порядка распоряжения объектом нежилого фонда, находящимся в муниципальной собственности, и использование указанного объекта;
Ст. 5.1 Безбилетный проезд;
Ст. 5.2 Нарушение правил провоза багажа;
Ст. 5.6 Отказ в предоставлении проезда пассажиру.
Предоставлять отчеты об осуществлении полномочий по административному производству в Исполнительный комитет муниципального образования "Заинский муниципальный район" Республики Татарстан, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, установленной Кабинетом Министров Республики Татарстан.
11. осуществление контроля и обеспечение соблюдения правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка, содержания остановок общественного транспорта и остановочных павильонов на территории Заинского муниципального района;
12. осуществление муниципального контроля;
13. привлечение к участию в работе АТИ специалистов и экспертов в установленном порядке;
14. разработка методической документации по вопросам, входящим в компетенцию АТИ;
15. участие в разработке нормативных правовых документов по вопросам, входящим в компетенцию АТИ;
16. направление информации, материалов в другие контролирующие органы при обнаружении нарушений, рассмотрение которых не относится к компетенции АТИ;
17. обеспечение участия в судах по спорам, связанным с компетенцией АТИ, в том числе от имени Исполнительного комитета;
18. осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
19. осуществление иных полномочий на основаниях и в порядке, которые предусмотрены законодательством, муниципальными правовыми актами.
3. ОРГАНИЗАЦИЯ И РУКОВОДСТВО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ АТИ
3.1. АТИ возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности в соответствии с законодательством РФ, законодательством РТ, муниципально-правовыми актами и настоящим Положением.
3.2. Руководитель АТИ руководит деятельностью АТИ на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за последствия своих действий в пределах, установленных законодательством, настоящим Положением и заключенным с ним Трудовым договором. Руководитель АТИ подчиняется непосредственно руководителю Исполнительного комитета либо в соответствии с его распоряжением иному должностному лицу.
3.3. Руководитель АТИ выполняет следующие функции по организации и обеспечению деятельности АТИ:
3.3.1. обеспечивает соблюдение АТИ целей, в интересах которых оно было создано;
3.3.2. действует без доверенности от имени АТИ, представляет его интересы в органах власти, на предприятиях, в организациях, учреждениях;
3.3.3. планирует работу АТИ, подписывает документы и материалы, подготовленные по вопросам компетенции АТИ;
3.3.4. вносит предложения руководителю Исполнительного комитета Заинского муниципального района по штатной численности АТИ в пределах выделенных ассигнований, предложения о выделении финансовых средств на материально-техническое обеспечение деятельности АТИ, по подбору в расстановке кадров, переподготовке, повышению квалификации, поощрению, установлению надбавок к должностным окладам должностных лиц АТИ. Должностные лица АТИ назначаются на должность и освобождаются от замещаемых должностей распоряжением Руководителя Исполнительного комитета по представлению руководителя АТИ;
3.3.5. принимает участие в совещаниях, проводимых руководителем Исполнительного комитета, руководителем аппарата Исполнительного комитета, заместителями руководителя по вопросам, входящим в компетенцию АТИ;
3.3.6. выполняет другие функции, вытекающие из настоящего Положения и не противоречащие действующему законодательству.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
6.1. Руководитель АТИ несет ответственность за:
6.1.1. неисполнение или ненадлежащее исполнение основных задач, функций, возложенных на АТИ, и своих обязанностей согласно должностной инструкции;
6.1.2. разглашение конфиденциальной и служебной информации;
6.1.3. несоблюдение исполнительской и трудовой дисциплины;
6.1.4. результаты работы АТИ.
6.2. Ответственность работников АТИ устанавливается должностными инструкциями и другими нормативными правовыми документами, определяющими ответственность работников АТИ.
7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В НАСТОЯЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ
7.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется Исполнительным комитетом Заинского муниципального района.
7.2. Изменения и дополнения, внесенные в настоящее Положение, вступают в силу в установленном законом порядке.
------------------------------------------------------------------