Постановление Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при КМ РТ от 12.02.2014 N 01-14 "О профилактике дорожно-транспортного травматизма несовершеннолетних"
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И
ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 февраля 2014 г. № 01-14
О ПРОФИЛАКТИКЕ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОГО ТРАВМАТИЗМА
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Заслушав и обсудив информацию Министерства внутренних дел по Республике Татарстан и Казанского ЛУ МВД России на транспорте, Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав отмечает следующее.
В 2013 году в Республике Татарстан было зарегистрировано 603 дорожно-транспортных происшествия (далее - ДТП) с участием детей, в которых 26 детей погибли и 635 получили травмы различной степени тяжести.
Количество ДТП с участием детей увеличилось на 30 происшествий (+5,2%), количество пострадавших - на 24 ребенка (+3,9%). Погибли 26 детей (на 2 больше АППГ), из них 7 пешеходов, 16 пассажиров, один мотоциклист и 2 велосипедиста.
ДТП, в которых погибли дети, зарегистрированы в 16 районах республики. Наибольшее количество погибших (по 3 ребенка) зарегистрировано в Альметьевском, Высокогорском и Менделеевском муниципальных районах.
В 2013 году увеличилось количество ДТП с участием детей-пассажиров до 259 (АППГ - 227), в них 16 детей погибли (АППГ - 17) и 292 ранены (АППГ - 264).
Зарегистрировано 86 ДТП с участием детей-пассажиров, находящихся в салоне автомобиля без детских удерживающих устройств и ремней безопасности, в которых погибли 14 детей. 9 из них перевозились без детских удерживающих устройств в Спасском, Менделеевском, Алькеевском, Чистопольском, Альметьевском, Тукаевском, Арском, Заинском, Елабужском муниципальных районах; 5 - без ремней безопасности - в Алексеевском, Тукаевском, Электротехническом, Высокогорском (2).
В 2013 году в республике было выявлено более 18 тысяч нарушений правил дорожного движения (далее - ПДД), допущенных детьми.
Количество ДТП, в которых усматривается нарушение ПДД со стороны несовершеннолетних участников дорожного движения, по сравнению с 2012 годом выросло со 143 до 187. Самый большой рост ДТП по вине детей произошел в Нижнекамском районе - в 4 раза. Также данный показатель увеличился в городах Казани и Набережные Челны.
По вине детей-пешеходов произошло 109 ДТП, в них погибли 5 детей (в Альметьевском, Заинском и Нижнекамском районах). Следует отметить, что в этих районах также зафиксирован рост количества ДТП с участием детей-пешеходов.
В 2013 году зарегистрировано 33 ДТП по вине детей-велосипедистов. В них погиб один ребенок (Менделеевский район). Рост данного вида ДТП отмечается в Нижнекамском и Альметьевском районах республики.
С участием несовершеннолетних водителей мототранспорта зарегистрировано 24 ДТП, в которых один ребенок погиб (Кукморский район). В 2,5 раза увеличилось количество ДТП с участием детей-водителей мототранспорта в г. Казани.
В прошлом году допущено 4 случая управления автотранспортными средствами несовершеннолетними, не имеющими водительского удостоверения (г. г. Казань, Чистополь, Наб. Челны, Алексеевский район), в результате которых погибли 4 человека.
В 2013 году по ст. 5.35 КоАП РФ было оштрафовано более 700 родителей, что на 38% превышает аналогичный показатель 2012 года.
Продолжает иметь место получение травм несовершеннолетними на объектах железнодорожного транспорта. В 2013 году Казанским ЛУ МВД России на транспорте зарегистрировано 3 факта травмирования несовершеннолетних, один факт со смертельным исходом.
За переход железнодорожных путей в неустановленных местах на Казанском участке инспекторами отдела по делам несовершеннолетних Казанского ЛУ МВД России на транспорте в 2013 году составлено 52 протокола в отношении несовершеннолетних (АППГ - 27). За правонарушения на объектах транспорта несовершеннолетних, не достигших возраста административной ответственности, составлено по ст. 5.35 ч. 1 КоАП 155 протоколов (АППГ - 142). За безнадзорное нахождение детей в ночное время на объектах транспорта составлено 16 административных протоколов по ст. 3.11 КоАП РТ (АППГ - 4).
Министерство образования и науки Республики Татарстан совместно с Управлением ГИБДД по Республике Татарстан проводят планомерную работу по формированию у детей навыков безопасного участия в дорожном движении.
В 2013 году в ГБУ "Научный центр безопасности жизнедеятельности" прошли обучение современным методикам преподавания правил безопасного поведения на дорогах 98 учителей начальных классов и 102 на базе НЦБЖД, ФГБОУ ВПО НИСПТР (Набережночелнинский институт социально-педагогических технологий и ресурсов), ПМЦ ПК и ППРО (Приволжский межрегиональный центр повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования Института педагогики и психологии ФГАОУ ВПО "Казанский (Приволжский) федеральный университет") - 152 воспитателя дошкольных образовательных организаций и 177 учителей начальных классов.
В республике созданы и действуют 1410 отрядов юных инспекторов движения, в которых участвуют 13423 школьника.
Учитывая вышеизложенное, Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Информацию Министерства внутренних дел по Республике Татарстан и Казанского ЛУ МВД России на транспорте принять к сведению.
2. Рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Татарстан и Казанскому ЛУ МВД России на транспорте изучать и анализировать причины и условия возникновения травмоопасных ситуаций на дорогах вблизи образовательных организаций и местах основных маршрутов движения учащихся. По результатам вносить в муниципальные органы самоуправления предложения по устранению данных причин и повышению безопасности дорожного движения.
3. Рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Татарстан:
3.1. По всем фактам дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних подразделениям ГИБДД МВД по РТ проводить проверки, о результатах которых сообщать в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства и образовательные организации.
3.2. Принять меры к более активной реализации участковыми уполномоченными полиции полномочий по привлечению к ответственности водителей, не выполняющих требования п. п. 2.1.2, 22.9 Правил дорожного движения РФ при перевозке детей-пассажиров (не пристегнутых с помощью ремней безопасности или детских удерживающих устройств), согласно ст. 12.6 и ст. 12.23 КоАП РФ.
3.3. Привлекать к работе по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма учреждения культуры.
4. Министерству образования и науки Республики Татарстан, Министерству по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан:
4.1. Продолжить развитие сети отрядов юных инспекторов движения, детско-юношеских автошкол, детских спортивно-технических объединений и организаций дополнительного образования, участвующих в профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.
Срок: постоянно
4.2. Привлекать к проведению мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма молодежные организации, волонтеров и студентов высших учебных заведений.
Срок: постоянно
5. Министерству образования и науки Республики Татарстан:
5.1. Включить в программы повышения квалификации педагогов раздел безопасности жизнедеятельности.
Срок: постоянно
5.2. Рассмотреть вопрос о включении в программу школьного обучения по ОБЖ двух академических часов по теме: "Соблюдение правил безопасности н/летними на объектах железнодорожного транспорта" с привлечением инспекторского состава ОДН Казанского ЛУ МВД России на транспорте и инженеров по безопасности транспортных организаций.
Срок: до 31 марта 2014 года
5.3. Организовать до конца 2013 - 2014 учебного года совместно с сотрудниками подразделений ГИБДД изучение целевого использования автоклассов, оборудованных в образовательных учреждениях, при поддержке УГИБДД МВД по РТ.
Срок: до 25 мая 2014 года
5.4. Совместно с Министерством внутренних дел по Республике Татарстан, Министерством по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан, Министерством культуры Республики Татарстан организовать конкурс на лучшую форму организации работы с родителями учащихся и воспитанников образовательных организаций по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения.
Срок: до 1 сентября 2014 года
Об итогах конкурса проинформировать Республиканскую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав до 25 декабря 2014 года.
5.5. Рекомендовать муниципальным органам образования:
5.5.1. Организовать в образовательных организациях проведение педагогических советов с рассмотрением вопросов о состоянии работы по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма.
Срок: до 31 марта 2014 года
5.5.2. Провести родительские собрания, на которых особое внимание уделить вопросам обеспечения безопасного поведения детей на дорогах, включая беседы с родителями-водителями о необходимости применения ремней безопасности и детских удерживающих устройств при перевозке детей в салоне автомобиля, недопущении фактов управления автомототранспортом, запрещении детям езды на велосипедах по проезжей части дорог до достижения ими возраста 14 лет, разъяснению требований законодательства по содержанию и воспитанию детей и возможные административные и уголовно-правовые последствия в случае неисполнения родительских обязанностей.
Срок: до 31 марта 2014 года
5.5.3. Обязать образовательные организации проводить педагогические расследования по каждому факту дорожно-транспортного происшествия с участием воспитанников и учащихся образовательных организаций с выяснением причин и условий, способствовавших данному происшествию. О результатах с указанием мероприятий, проведенных с несовершеннолетними и их родителями, сообщать в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства несовершеннолетнего.
Срок: постоянно
6. Рекомендовать руководителям исполнительных комитетов муниципальных образований Республики Татарстан:
6.1. Провести обследования и проверки средств организации дорожного движения, дорог и территорий, прилегающих к образовательным организациям, в том числе по информации органов ГИБДД и органов полиции на транспорте, с целью выявления наиболее опасных участков и принятия мер по улучшению условий дорожного движения.
6.2. Запланировать оборудование специальных полос движения для велосипедистов и пешеходов, особенно на опасных участках движения.
6.3. Развивать картинговое движение и сеть детских юношеских автошкол (ДЮАШ) как эффективные формы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма.
6.4. Инициировать информационную кампанию, направленную на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма, гибели детей в дорожно-транспортных происшествиях с использованием ресурсов муниципальных СМИ и образовательных организаций.
7. Председателям муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссии):
7.1. Не реже 1 раза в полугодие рассматривать на заседаниях комиссии состояние профилактики детского дорожно-транспортного травматизма в муниципальном образовании.
Срок: постоянно
7.2. По каждому факту детского дорожно-транспортного травматизма совместно с муниципальными органами управления образованием проводить изучение причин и условий, повлекших получение травм несовершеннолетними, с последующим принятием мер по профилактике и предотвращению аналогичных случаев.
Срок: постоянно
7.3. Запланировать проведение совместных мероприятий комиссии и сотрудников ОДН Казанского ЛУ МВД России на транспорте с привлечением представителей железнодорожных организаций.
Срок: до 28 февраля 2014 года
7.4. Материалы, поступившие из линейных органов полиции на транспорте, рассматривать с приглашением их представителей.
Срок: постоянно
7.5. Изучить совместно с районными органами ГИБДД и муниципальными органами образования и рассмотреть на заседаниях комиссии деятельность отрядов ЮИД и меры по их развитию.
Срок: до 1 июня 2014 года
8. О проделанной работе проинформировать Республиканскую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в установленные сроки. Информацию о мерах по реализации мероприятий, имеющих постоянный срок действия, предоставить до 25 декабря 2014 года.
Председатель комиссии
Ю.З.КАМАЛТЫНОВ
Ответственный секретарь комиссии
И.Х.ГАРИФУЛЛИНА
------------------------------------------------------------------