Постановление Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при КМ РТ от 12.02.2014 N 02-14 "О деятельности учреждений культуры по работе с несовершеннолетними, направленной на пропаганду законопослушного поведения и здорового образа жизни"
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И
ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 февраля 2014 г. № 02-14
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ ПО РАБОТЕ
С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ, НАПРАВЛЕННОЙ НА ПРОПАГАНДУ
ЗАКОНОПОСЛУШНОГО ПОВЕДЕНИЯ И ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ
Заслушав и обсудив информацию Министерства культуры Республики Татарстан и председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Аксубаевского муниципального района, Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав отмечает следующее.
Сеть учреждений культуры, искусства и кинематографии Республики Татарстан включает в себя 3893 учреждения, в том числе: 2026 учреждений культурно-досугового типа, 4 республиканские и 1546 муниципальных библиотек, 129 музеев (13 государственных музеев с 32 структурными подразделениями и 49 муниципальных музеев с 35 структурными подразделениями), 22 государственных и 10 муниципальных театрально-зрелищных учреждения, 30 муниципальных и 1 государственное киноучреждение, 11 государственных и 104 муниципальных образовательных учреждения отрасли культуры, 10 прочих учреждений.
Показатели охвата несовершеннолетних услугами и мероприятиями учреждений культуры в последние годы остаются положительно стабильными. Библиотечное обслуживание детей и подростков до 14 лет составляет 33,9% от общего числа всех читателей республики. Из общего количества клубных формирований более 40% работают с детьми до 14 лет. Около 20% от общего количества посетителей музеев составляют дети и молодежь до 18 лет. Более 65% киносеансов ориентировано на детскую аудиторию. Заполняемость залов театрально-зрелищных учреждений для детей и молодежи более 80%, что выше среднего по республике (77%).
На текущий год в рамках государственных целевых программ для реализации мероприятий учреждений культуры, искусства и кинематографии, направленных на просветительскую и воспитательную работу с подрастающим поколением, пропаганду законопослушного поведения и здорового образа жизни, предусмотрено дополнительное финансирование в размере 3304 тыс. рублей (2013 - 1800 тыс. руб., 2012 - 2100 тыс. руб.).
По результатам мониторинга, осуществленного Министерством культуры Республики Татарстан, в среднем около 22% несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах, являются участниками клубных формирований, примерно в таком же соотношении (28%) - читателями библиотек. И приблизительно 9% детей этой категории являются участниками районных, межрегиональных конкурсов и фестивалей.
В социальном институте общественных воспитателей в 2013 году участвовали 128 представителей отрасли культуры - на 26 человек больше, чем в 2012 году.
Произошел рост числа учреждений культуры, участвующих в реализации индивидуальных программ реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и их семей: по сравнению с прошлым годом ими оказано на 58% больше услуг - всего более 660 (2012 - 380).
В 2013 году состоялась 21 премьера спектаклей для детей, из них 9 кукольных спектаклей. Постановки антинаркотической направленности "Алхимик" Казанского татарского государственного театра юного зрителя имени Габдуллы Кариева, "Розовый туман" ГАУК РТ "Буинский государственный драматический театр", "Зима" Молодежного "Театра на Булаке" были показаны в 10 муниципальных районах с охватом более 6 тысяч детей.
В музеях и музеях-заповедниках Республики Татарстан реализуется до 100 образовательных программ для детей и молодежи, направленных на развитие интереса к истории родного края, воспитание художественно-эстетического вкуса. Число посещений музеев несовершеннолетними в 2013 году составило 507854 человека, что на 127% больше 2012 года.
В 2013 году государственной и муниципальной киносетью обслужено 322,2 тысячи зрителей, в том числе 175,7 тысячи детей, проведены мероприятия в рамках реализации целевых программ по борьбе с наркоманией, асоциальным поведением, профилактике терроризма и экстремизма, а также пропаганде здорового образа жизни и спорта. В сентябре прошлого года в рамках месячника "Экстремизму - нет!" во всех районных киноучреждениях для старшеклассников общеобразовательных школ и студентов проведены киномероприятия по противодействию идеологии терроризма и экстремизма. Всего по республике на 286 сеансах обслужено 12218 зрителей.
Осуществляется работа по обеспечению досуга несовершеннолетних по месту жительства. В 2026 клубах и дворцах культуры республики действуют свыше 14 тысяч клубных формирований, в том числе около 10 тысяч формирований для детей и молодежи. В 2013 году клубными учреждениями республики проведено более 66 тысяч мероприятий для детей до 14 лет, более 137 тысяч мероприятий - для молодежи от 15 до 24 лет. Активно ведется работа в данном направлении в Чистопольском, Сабинском, Рыбнослободском, Арском, Альметьевском, Актанышском муниципальных районах. В то же время в прошедшем году по сравнению с 2012 годом сократилось число проводимых учреждениями культурно-досугового типа мероприятий для детей и молодежи в Атнинском, Балтасинском, Буинском, Кайбицком, Высокогорском, Зеленодольском, Новошешминском, Нурлатском муниципальных районах.
Имеется положительный опыт библиотек по взаимодействию с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
ГБУК РТ "Республиканская детская библиотека" с 2000 года тесно взаимодействует с Центром временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по РТ. В рамках договора о библиотечном обслуживании детей и подростков, содержащихся в центре, ежегодно проводится более 40 мероприятий, безвозмездно предоставляется литература.
В Елабужском муниципальном районе для учащихся на базе профильной смены для детей, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации, кинотеатром "Иллюзион" совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в 2013 году был разработан план мероприятий по профилактике преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних. В летний период организован показ кинофильмов на бесплатной основе по тематике профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Центральная библиотека города в рамках программы провела 6 крупных библиотечных мероприятия.
При Центре детского чтения и книги "Росток" в ЦДБ Пестречинской ЦБС работа ведется в тесном контакте с управлением социальной защиты и органами полиции по делам несовершеннолетних. Несовершеннолетним, состоящим на профилактических учетах, при посещении библиотеки оказывается повышенное внимание. С данной категорией читателей работает штатный психолог, проводятся индивидуальные беседы, тренинги, игры.
В Менделеевском муниципальном районе реализуется библиотерапевтический проект "ВитаминКнига" совместно с приютом "Камские зори", ориентированный на развитие потребности в чтении детей и подростков, находящихся в социально опасном положении. За 2013 год проведено более 10 крупных мероприятий и 48 бесед, викторин, встреч различного уровня с использованием современных технических средств и новых технологий библиотечного обслуживания.
Учитывая вышеизложенное, Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Информацию Министерства культуры Республики Татарстан и председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Аксубаевского муниципального района принять к сведению.
2. Министерству культуры Республики Татарстан:
2.1. Совместно с Министерством образования и науки Республики Татарстан обеспечить организацию показов профилактических спектаклей антинаркотического содержания, киномарафона по пропаганде здорового образа жизни для учащихся образовательных организаций муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан.
Срок: постоянно
2.2. Обеспечить производство кинофильмов для проведения тематических киноуроков (кинолекториев) по профилактике правонарушений, формированию правового сознания, идейно-нравственному воспитанию учащихся школ, учреждений высшего и среднего профессионального образования.
Срок: постоянно
2.3. Изучить и распространить положительный опыт муниципальных учреждений культуры по оказанию содействия специализированным учреждениям для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, специальным учебно-воспитательным учреждениям и центру временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел в организации культурно-воспитательной работы с несовершеннолетними, помещенными в указанные учреждения.
Срок: до 31 марта 2014 года
2.4. Рекомендовать муниципальным органам культуры совместно с муниципальными органами образования:
2.4.1. Разработать и реализовать комплекс мер по занятости во внеурочное время несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, привлечению к занятиям, способствующим их приобщению к культурным и нравственным ценностям.
Срок: до 31 марта 2014 года
2.4.2. Организовать работу, направленную на пропаганду законопослушного поведения и здорового образа жизни среди несовершеннолетних в период школьных каникул в пришкольных, оздоровительных, профильных и других видах лагерей и объектах организованного досуга по месту жительства.
Срок: постоянно
2.4.3. Принять меры по организации досуга и социокультурной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья.
Срок: постоянно
2.4.4. Обеспечить доступность и адресность информации о деятельности учреждений культуры, предусмотреть современные и действенные механизмы ее распространения.
Срок: постоянно
3. Рекомендовать руководителям исполнительных комитетов муниципальных образований Республики Татарстан:
3.1. Оказывать поддержку специалистам учреждений культуры в деятельности по расширению спектра мероприятий, направленных на пропаганду законопослушного поведения и здорового образа жизни, и вовлечению в них несовершеннолетних.
3.2. Оказать содействие в укреплении материально-технической базы учреждений культуры, непосредственно работающих с детьми и молодежью.
4. Председателям муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав:
4.1. Принять меры по вовлечению несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах, и их семей в мероприятия, проводимые учреждениями культуры, посвященные 70-летию Победы в Великой Отечественной войне.
Срок: постоянно
4.2. Совместно с муниципальными органами культуры проводить мониторинг вовлечения несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах, в организованные формы досуга, реализуемые учреждениями культуры. Не реже одного раза в полугодие результаты мониторинга рассматривать на заседаниях комиссии.
Срок: постоянно
4.3. Организовать работу по более активному привлечению работников культуры к деятельности в качестве общественных воспитателей несовершеннолетних.
Срок: постоянно
4.4. Включать в план индивидуальной реабилитации несовершеннолетних общественных воспитателей мероприятия по совместному посещению учреждений культуры, направленные на формирование патриотических и гражданско-правовых ценностей.
Срок: постоянно
5. О проделанной работе проинформировать Республиканскую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в установленные сроки. Информацию о мерах по реализации мероприятий, имеющих постоянный срок действия, предоставить до 25 декабря 2014 года.
Председатель комиссии
Ю.З.КАМАЛТЫНОВ
Ответственный секретарь комиссии
И.Х.ГАРИФУЛЛИНА
------------------------------------------------------------------