Решение Елабужского районного Совета от 13.02.2014 N 392 "О передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления сельских поселений Елабужского муниципального района органам местного самоуправления Елабужского муниципального района"

СОВЕТ ЕЛАБУЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 13 февраля 2014 г. № 392

О ПЕРЕДАЧЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ЕЛАБУЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ЕЛАБУЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет Елабужского муниципального района РЕШИЛ:

1. Принять предложения Советов сельских поселений, входящих в состав Елабужского муниципального района о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения следующим органам местного самоуправления Елабужского муниципального района:
Совету Елабужского муниципального района:

1.1.1. полномочия комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с соблюдением требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов;
1.1.2. полномочия комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с формированием резерва управленческих кадров.
Исполнительному комитету Елабужского муниципального района:
определение метода регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
согласование производственных программ организаций коммунального комплекса;
рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
установление надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Республики Татарстан для поселения, тарифы на подключение (технологическое присоединение) к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение (технологическое присоединение);
организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории поселения, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;
рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном Правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
реализация предусмотренной частями 5 - 7 статьи 7 Федерального закона "О теплоснабжении" полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;
выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений к отопительному периоду, и контроля за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;
согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;
разработка и реализация муниципальной программы в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности;
организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;
осуществление согласования инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;
определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения гарантирующей организации;
согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонте и их эксплуатации:
утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ;
принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
заключение соглашения об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения;
предоставление жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, гражданину на основании договора социального найма;
предоставление жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, гражданину на основании договора безвозмездного пользования;
признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда пригодным (непригодным) для проживания;
постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки;
оформление документов по обмену жилых помещений, предоставленных по договору социального найма;
обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилище;
выдача разрешения на перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое;
выдача разрешения на перепланировку или переустройство жилого помещения;
содействие развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище;
организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, ведения его учета, обеспечения создания условий для жилищного строительства на территории поселения;
проведение капитального ремонта многоквартирных домов;
осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
реализация жилищных программ;
осуществление учета муниципального жилищного фонда;
информирование населения по вопросам осуществления жилищной политики на территории муниципального образования;
осуществление координации и оказания содействия в деятельности предприятий, оказывающих транспортные услуги населению, независимо от их организационно-правовой формы;
осуществление контроля и проверки совместно с соответствующими государственными органами соблюдения действующего законодательства в сфере оказания транспортных услуг населению;
организация работы по проведению мониторинга по изучению организации транспортного обслуживания населения;
установление категорий пассажиров, имеющих право льготного проезда;
определение уровня тарифов на перевозки пассажиров и провоз багажа;
определение порядка согласования и создания новых маршрутов организациями пассажирского транспорта;
определение порядка согласования установления перечня новых видов услуг, оказываемых автотранспортными предприятиями;
размещение муниципального заказа на оказание транспортных услуг населению в границах поселения;
противодействие терроризму на территории поселения;
осуществление профилактических, в том числе воспитательных, пропагандистских мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности;
осуществление подготовки и поддержания в состоянии готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучения населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;
принятие решений о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организация их проведения;
осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;
в пределах установленных полномочий оказание содействия предприятиям, учреждениям и организациям, в ведении которых находятся линии и сооружения связи, линии и сооружения радиофикации, в предупреждении повреждений этих линий и сооружений;
создание условий для обеспечения населения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, организация рынков и ярмарок;
осуществление в пределах своей компетенции контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции;
определение способа расчета расстояния от объектов детских, образовательных, медицинских, спорта, оптовых, розничных рынков, вокзалов до объектов торговли, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
разработка перечня услуг, оказываемых библиотеками, и порядка их оказания;
разработка системы показателей качества и результативности услуг, оказываемых библиотеками, и мониторинг удовлетворенности населения;
осуществление анализа эффективности предоставления библиотечных услуг;
создание, реорганизация и ликвидация библиотеки, в пределах своей компетенции осуществление управления деятельностью библиотеки;
комплектование и обеспечение сохранности библиотечного фонда;
разработка целевых программ в сфере создания условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;
сбор статистических показателей, характеризующих состояние культурно-досуговой деятельности поселенческих культурно-просветительских организаций;
создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, создания организаций культуры;
установление цен (тарифов) на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты, организаций культуры;
создание музеев поселения;
организация сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения; определении порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения;
развитие местного традиционного художественного творчества и развития народных художественных промыслов;
организация и проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
утверждение и реализация календарных планов физкультурных мероприятий и спортивных сооружений;
подготовка, разработка генерального плана поселения и по внесению изменений в них;
разработка, подготовка правил землепользования и застройки и разработки документов по внесению изменений в правила землепользования и застройки, создания комиссии по разработке правил землепользования и застройки;
рассмотрение проектной документации объектов строительства, реконструкции;
разработка и утверждение градостроительных планов земельных участков, расположенных на территории поселения;
определение порядка оформления и выдачи разрешений на строительство;
определение порядка оформления и выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;
подготовка и выдача ордера на производство земляных, строительных и ремонтных работ;
принятие решения об изменении вида разрешенного использования земельных участков на территории поселения;
осуществление резервирования земель и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;
проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдачи рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом;
координация деятельности государственных, муниципальных органов и учреждений по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории поселения;
проведение мероприятий по гражданской обороне, разработки и реализации планов гражданской обороны и защиты населения;
принятие решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организации их проведения;
создание, обеспечение содержания и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
содержание спасательных станций и постов (находящихся в собственности муниципальных образований);
регулирование отношений в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов;
осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
создание, обеспечение развития и охрана лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
организация и проведение мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
оказание содействия в деятельности предприятий, осуществляющих деятельность по работе с детьми и молодежью, независимо от их организационно-правовой формы;
осуществление методического руководства деятельностью народных дружин;
определение мероприятий по обеспечению общественного порядка с участием народных дружин;
применение мер поощрения за участие в обеспечении общественного порядка;
осуществление контроля за деятельностью народных дружин, участвующих в обеспечении общественного порядка;
предоставление помещения для работы сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и совместно проживающим с ним членам его семьи жилого помещения муниципального жилищного фонда;
оказание имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
создание условий для деятельности социально ориентированным некоммерческим организациям.
1.3. Финансово-бюджетной палате Елабужского муниципального района:
1.3.1. составление проекта бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период (проект бюджета на очередной финансовый год и среднесрочный финансовый план);
1.3.2. подготовка проекта решений о внесении изменений в бюджет поселения;
1.3.3. организация исполнения бюджета поселения;
1.3.4. проведение анализа проектов решений (соглашений, положений, договоров), связанных с исполнением бюджета поселения;
1.3.5. установление порядка составления бюджетной отчетности;
1.3.6. обеспечение выравнивания уровней бюджетной обеспеченности поселений за счет средств районного фонда финансовой поддержки поселений;
1.3.7. обеспечение управления муниципальным долгом;
1.3.8. согласование порядка составления и ведения бюджетной росписи;
1.3.9. составление и ведение утвержденной и уточненной бюджетной росписи;
1.3.10. введение и составление реестра расходных обязательств;
1.3.11. осуществление финансового контроля в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ;
1.4. Правовой палате Елабужского муниципального района:
1.4.1. проведение антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов;
1.4.2. оказание содействия в разработке проектов нормативных правовых актов, направленных на противодействие коррупции.
Палате перспективного социально-экономического развития Елабужского муниципального района:
1.5.1. размещение муниципального заказа;
1.5.2. управление экономическим развитием поселения.
Земельно-имущественной палате Елабужского муниципального района:
1.6.1. утверждение перечня объектов недвижимого имущества поселения, предлагаемых для продажи на торгах и не подлежащих отчуждению;
1.6.2. утверждение прогнозируемого плана приватизируемого имущества, находящегося в собственности поселения и отчета об его исполнении;
1.6.3. осуществление полномочий по решению вопросов владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, приватизации жилых помещений, находящихся в собственности поселения;
1.6.4. осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами на территории поселения;
1.6.5. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов.
Контрольно-счетной палате Елабужского муниципального района:
осуществление внешнего муниципального финансового контроля.
Учесть в бюджете района передаваемые межбюджетные трансферты поселения на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения.
Решения Совета Елабужского муниципального района № 334 от 06.06.2013, № 337 от 24.07.2013 отменить.
4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по вопросам муниципального устройства, правопорядку и депутатской этике.

Председатель
Г.Е.ЕМЕЛЬЯНОВ


------------------------------------------------------------------