Решение Нижнекамского горсовета от 18.02.2014 N 2 "Об отчете о деятельности Нижнекамского городского Совета за 2013 год"

НИЖНЕКАМСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

РЕШЕНИЕ
от 18 февраля 2014 г. № 2

ОБ ОТЧЕТЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НИЖНЕКАМСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА
ЗА 2013 ГОД

Рассмотрев отчет о деятельности Нижнекамского городского Совета за 2013 год, депутаты отмечают, что деятельность городского Совета в истекшем году осуществлялась в интересах избирателей, в соответствии с компетенцией и полномочиями, определенными Законом Российской Федерации № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Татарстан № 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан", Уставом города Нижнекамска.
В числе первоочередных задач деятельности городского Совета являлись:
- совершенствование нормативно-правовой базы, необходимой для обеспечения жизнедеятельности города;
- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
- формирование и утверждение бюджета города Нижнекамска на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, осуществление контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;
- контроль за исполнением программ социально-экономического развития муниципального образования и отраслевых городских программ, обеспечивающих создание условий для нормальной жизнедеятельности горожан;
- реализация проектов, направленных на развитие социально значимых отраслей городского хозяйства;
- широкое привлечение горожан к участию в местном самоуправлении;
- повышение качества жизни и социальной защищенности граждан.
Исходя из положений ст. 29 Устава города Нижнекамска о подотчетности и подконтрольности городского Совета жителям города, Нижнекамский городской Совет РЕШАЕТ:

1. Утвердить отчет о деятельности Нижнекамского городского Совета в 2013 году (прилагается).
2. Поручить депутатам Нижнекамского городского Совета продолжить работу в округах по информированию избирателей о деятельности Нижнекамского городского Совета и его постоянных комиссий.
3. Отчет о деятельности Нижнекамского городского Совета за 2013 год разместить на официальном сайте Нижнекамского муниципального района.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Мэра города Нижнекамска Долотказину Э.Р.

Мэр города Нижнекамска
А.Р.МЕТШИН





Приложение
к решению
Нижнекамского городского Совета
от 18 февраля 2014 г. № 2

ОТЧЕТ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НИЖНЕКАМСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ЗА 2013 ГОД

Нижнекамский городской Совет в 2013 году осуществлял свою деятельность согласно Конституциям Российской Федерации и Республики Татарстан, Закону Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закону Республики Татарстан "О местном самоуправлении в Республике Татарстан", Уставу города, регламенту Совета и утвержденному плану работы.
В 2013 году проведено 7 сессий Нижнекамского городского Совета, на которых рассмотрено 37 вопросов, среди них:
- О ходе реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы;
- О состоянии и мерах по улучшению организации похоронного дела в городе Нижнекамске;
- О внесении дополнений в генеральный план муниципального образования город Нижнекамск;
- Об утверждении Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий города Нижнекамска;
- О бюджете города Нижнекамска на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов и др.
Учитывая, что проблемы детства, семьи, демографии являются важным социально-экономическим вопросом, депутаты внесли на рассмотрение сессий Советов выполнение в Нижнекамском муниципальном районе Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы. В рамках подготовки вопроса депутаты посетили социальные, образовательные, лечебно-профилактические учреждения, реабилитационные центры, детский дом. Изучили проблемы неблагополучия в семьях, социального сиротства, алкоголизма и наркомании среди детей и родителей. Участвовали в круглых столах и научно-практических конференциях по обсуждению проблем семей, в которых живут дети-инвалиды. Встречались с родительской общественностью, городским советом старшеклассников. В результате обсуждения депутаты поручили исполнительному комитету разработать план первоочередных мероприятий по реализации в Нижнекамском муниципальном районе Республиканской стратегии действий в интересах детей до 2017 года.
В соответствии с 131-м Федеральным законом организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения являются полномочиями органа местного самоуправления. Принимая во внимание социальную значимость вопроса, депутаты внесли его на рассмотрение сессии. В ходе подготовки депутаты изучили работу предприятий, оказывающих ритуальные услуги населению, посетили городское кладбище. Ознакомились с организацией работы государственных структур по оказанию населению полного объема гарантированных государством услуг, своевременной выплате пособий на погребение, оказанию консультативной помощи.
В целях усиления координации работы в сфере предоставления ритуальных услуг городской Совет поручил исполнительному комитету города принять необходимые меры по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела, привести в соответствие все необходимые нормативно-правовые документы по вопросам похоронного дела. Исполнительному комитету района депутаты рекомендовали разработать и принять целевую программу по благоустройству и содержанию мест захоронения и организации ритуальных услуг в Нижнекамском муниципальном районе.
При активном участии жителей города и депутатов проходили публичные слушания по обсуждению проектов бюджетов города и района на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, отчета об исполнении бюджета за 2012 год, Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий города, внесении изменений в генеральный план муниципального образования.
Важным направлением в деятельности Совета является работа депутатов в 4-х постоянных комиссиях и 2-х депутатских фракциях - "Единая Россия" и "КПРФ". Практиковалось проведение совместных заседаний профильных постоянных комиссий городского Совета и Совета района. В 2013 году проведено 20 заседаний, на которых рассмотрено 39 вопросов, принято 29 решений. 52 рекомендации по улучшению жизнеобеспечения населения города были направлены в исполнительные комитеты района и города, государственные территориальные органы и предприятия.
Постоянной комиссией по прогнозу и бюджетно-финансовым вопросам (председатель Мустафин Р.М.) в 2013 году проведено 5 заседаний, рассмотрено 9 вопросов. Основное внимание постоянной комиссии было направлено на рассмотрение вопросов социально-экономического развития Нижнекамска, осуществление контроля за ходом исполнения бюджета. На своих заседаниях депутаты периодически заслушивали председателя Контрольно-счетной палаты о целевом и эффективном использовании бюджетных средств структурными подразделениями исполнительных комитетов.
Одним из важных направлений деятельности комиссии являлась работа по формированию и утверждению бюджета города на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов. Его обсуждение проходило в открытом режиме: в публичных слушаниях принимали участие представители общественности, политических партий, СМИ. Учитывая, что доля земельного налога в городском бюджете составляет 58 процентов, постоянная комиссия держала вопрос сбора земельного налога на постоянном контроле, в течение года неоднократно заслушивала руководителя налоговой инспекции о собираемости налогов.
Постоянной комиссией по развитию городской инфраструктуры (председатель Филиппов В.Н.) проведено 6 заседаний, рассмотрено 16 вопросов. В центре внимания постоянной комиссии находились вопросы осуществления деятельности исполнительного комитета по выполнению вопросов местного значения: это содержание дорог, транспортное обслуживание, организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, обеспечение первичных мер пожарной безопасности, организация благоустройства и озеленения территории города, градостроительства и др. При активном участии членов комиссии обсуждались дополнения в генеральный план муниципального образования, новая редакция Правил благоустройства и санитарного содержания территории города.
В течение года постоянная комиссия в порядке контроля неоднократно возвращалась к рассмотрению ранее принятых решений. Так, в начале года депутаты заслушали руководителя департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства о проводимой работе по уменьшению расходов воды и электроэнергии на общедомовые нужды. В октябре депутаты рассмотрели ход выполнения решения своей комиссии "О ремонте, строительстве дорог, содержании уличной дорожной сети, организации дорожного движения и оформлении паспортов улиц". При рассмотрении вопроса было отмечено, что в городе проведен ремонт магистральных дорог. Но в то же время депутаты в результате обсуждения вопроса обратили особое внимание исполнительного комитета на необходимость завершения и сдачи в эксплуатацию автомобильных дорог в микрорайонах-новостройках.
На постоянном контроле депутатов находился также вопрос реализации республиканской программы проведения капитального ремонта общеобразовательных школ. На заседании, посвященном итогам ремонтных работ за 2 года, депутаты отметили большую работу управления образования, директоров школ, подрядных организаций по проведению ремонта в школах. В рамках республиканской программы в 2012 году в Нижнекамском муниципальном районе было отремонтировано 10 школ на общую сумму 133,5 миллиона рублей, в 2013 году - 5 школ на общую сумму 144 098 140 рублей.
Учитывая экономическую и социальную значимость пассажирского транспорта, влияние его на качество жизни населения, профильные постоянные комиссии городского Совета и Совета района рассмотрели данный вопрос на совместном заседании. По инициативе депутатов было проведено анкетирование населения: через официальный сайт района, среди работников предприятий, работников бюджетной сферы, сотрудников детских садов, школ, гимназий, ссузов и вузов. В анкетировании приняли активное участие общественные организации - совет ветеранов, "Пенсионеры Татарстана", СТОСы, а также родители, чьи дети посещают детские сады и школы в разных частях города. Депутаты изучили мнение своих избирателей с выездом по маршрутам движения городских автобусов, главы сельских поселений - в населенных пунктах. Всего в анкетировании приняло участие 1085 нижнекамцев, из них 475 - через официальный сайт. Итоги анкетирования и рекомендации депутатов по улучшению транспортного обслуживания были направлены в исполнительные комитеты и во все транспортные предприятия.
В порядке контроля депутаты вернулись к данному вопросу в конце года. Рассмотрев итоги работы в этом направлении, депутаты отметили, что основным городским перевозчиком Нижнекамским ПАТП приобретено в лизинг 70 новых газомоторных автобусов марки "Нефаз", которые задействованы на перевозке пассажиров по городским маршрутам и в промышленную зону. Также по результатам анкетирования предприятием был принят ряд мер по улучшению транспортного обслуживания населения. В вечернее время продлено время работы нескольких городских маршрутов. По маршруту № 56 введены автобусы большей вместимости. Для объявления остановок закуплены и установлены 60 единиц автоинформаторов. По просьбе жителей пос. Строителей по маршруту № 1 утром и вечером введены дополнительные рейсы. Среди кондукторов проведена работа по повышению культуры обслуживания.
Постоянной комиссией по социальной политике (председатель Буханова Н.Ф.) проведено 5 заседаний, рассмотрено 15 вопросов. План работы постоянной комиссии на 2013 год практически полностью был посвящен "детскому вопросу". Особое внимание в своей работе депутаты уделяли вопросам реализации Национальной стратегии действий в интересах детей. По инициативе депутатов постоянной комиссии ход реализации Стратегии на территории Нижнекамского муниципального района был внесен на рассмотрение сессий двух Советов - городского и районного.
Постоянная комиссия принимала активное участие в решении проблем семей, в которых живут дети-инвалиды. Совместно с межведомственной комиссией по психолого-медико-педагогическому сопровождению и социокультурной реабилитации детей-инвалидов был рассмотрен вопрос организации обучения детей с особыми образовательными потребностями. В ходе обсуждения вопроса депутаты отметили, что в городе созданы необходимые условия для определения образовательных маршрутов детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья и развития. В городе работают Центр диагностики и консультирования, психолого-медико-педагогическая консультация. 116 детей-инвалидов посещают специализированные детские сады. 572 ребенка-инвалида обучаются в коррекционных школах и классах, 90 обучаются на дому. В то же время депутаты рекомендовали открыть в детских садах группы кратковременного пребывания, в школах - начальные классы для детей-инвалидов и детей с задержкой психического развития по территориальному принципу.
Члены постоянной комиссии в течение всего года держали на контроле вопросы создания условий для дошкольного образования детей, организации питания в детских садах, неоднократно обсуждая проблемы данной сферы на заседаниях рабочей группы.
На контроле комиссии также находился вопрос о состоянии здоровья взрослого населения. В ходе подготовки вопроса депутаты посетили медицинские учреждения всех форм собственности: государственные, муниципальные, ведомственные и частные, провели рабочие заседания с участием руководителей управления здравоохранения, главных врачей лечебно-профилактических учреждений, страховых компаний. Основной задачей депутатов при рассмотрении данного вопроса было повышение качества оказания медицинских услуг, обеспечение доступности квалифицированной медицинской помощи населению вне зависимости от социального и материального положения, места проживания. Особое внимание было уделено вопросам привлечения медицинских кадров, обеспечения их жильем, оснащения государственных медицинских учреждений современным оборудованием. В то же время депутаты, учитывая высокую концентрацию промышленных предприятий в городе Нижнекамске и большую техногенную нагрузку на население, обратились в Государственный Совет Республики Татарстан, Министерство здравоохранения Республики Татарстан с предложениями при формировании бюджета на 2014 год и последующие годы, планировании и экономическом обосновании федеральных и региональных программ, направленных на сохранение и укрепление здоровья населения, увеличить финансирование для Нижнекамского муниципального района.
Постоянная комиссия по вопросам регламента, местного самоуправления и депутатской этики (Шуйский В.Н.) провела 5 заседаний, рассмотрела 9 вопросов. На своих заседаниях депутаты предварительно обсуждали все вопросы нормативно-правового характера, рассматриваемые на сессиях городского Совета. Принимали непосредственное участие в подготовке проектов решений о внесении изменений и дополнений в Устав города. Положение о муниципальной службе, утверждении соглашения о передаче Нижнекамскому муниципальному району части полномочий по решению вопросов местного значения города Нижнекамска и др. Постоянная комиссия также рассматривала вопросы предоставления земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, проживающим в городе Нижнекамске, п.г.т. Камские Поляны и сельских поселениях.
Прием избирателей, работа с их обращениями остается одним из важных направлений деятельности депутатов Нижнекамского городского Совета. Депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, проводили свои приемы в общественных центрах микрорайонов, школах города, депутаты, избранные по партийным спискам, - в общественных приемных своих партий. Приемы проводились в соответствии с графиками. В адрес депутатов за истекший год поступило от избирателей 481 обращение, в т.ч. 386 - на личном приеме. В своих обращениях избиратели поднимали вопросы улучшения оказания управляющими компаниями и предприятиями жилищно-коммунального комплекса жилищно-коммунальных услуг, благоустройства придомовых территорий, капитального ремонта жилых домов, трудоустройства, обеспечения жильем, оказания медицинских услуг, транспортного обслуживания и др. Депутатами проводилась последовательная работа по решению проблем, изложенных в обращениях избирателей, оказывалась правовая и консультативная помощь. Ряд обращений избирателей, в том числе коллективные, изучались с выездом на место, обсуждались на заседаниях профильных постоянных комиссий.
В течение всего года депутаты оказывали помощь в ремонте школ, детских садов, библиотек, подростковых клубов, общественных центров микрорайонов, находящихся на территории избирательных округов. Особое внимание депутатов было направлено на поддержку детско-юношеского и массового спорта. Совместно с советами местного общественного самоуправления и жильцами организовывалась работа по благоустройству территорий микрорайонов и озеленению дворов. Благодаря помощи депутатов в микрорайонах были оборудованы новые детские спортивные площадки, хоккейные корты, производился ремонт пешеходных дорожек.
Продолжилось информационное взаимодействие депутатов с печатными и электронными средствами массовой информации. Представители СМИ приглашались на сессии, заседания постоянных комиссий, публичные слушания. Жители города имели возможность знать, какие вопросы решает представительный орган местного самоуправления. Все нормативные правовые акты, которые касались жителей города и обязательны к обнародованию, были опубликованы в газетах "Нижнекамская правда", размещены на официальном сайте Нижнекамского муниципального района и в правовой системе "Консультант Плюс". Любой житель города мог ознакомиться с ними, чтобы применить нормы права в повседневной жизни.
Нижнекамский городской Совет будет и впредь строить свою работу в соответствии с законодательством, направлять все усилия на дальнейшее социально-экономическое развитие, сохранение общественно-политической стабильности, обеспечение благополучия нижнекамцев.

Заместитель Мэра
города Нижнекамска
Э.Р.ДОЛОТКАЗИНА


------------------------------------------------------------------