Постановление Руководителя Исполкома муниципального образования "Бугульминский муниципальный район" от 20.02.2014 N 163 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции"
РУКОВОДИТЕЛЬ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
БУГУЛЬМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2014 г. № 163
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ
РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг":
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
2. П. 1.27. "Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции (Приложение № 27)" Постановления руководителя исполнительного комитета Бугульминского муниципального района № 672 от 19.06.2013 "Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг в новой редакции" считать утратившим силу.
3. Отделу информационных технологий исполнительного комитета Бугульминского муниципального района в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного Постановления обеспечить его размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Бугульминского муниципального района Республики Татарстан.
4. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на заместителя руководителя исполнительного комитета Бугульминского муниципального района по экономическим вопросам.
Руководитель исполнительного комитета
Бугульминского муниципального района
А.К.ЛАТЫПОВ
Утверждено
Постановлением
Исполнительного комитета
Бугульминского муниципального района
Республики Татарстан
от 20 февраля 2014 г. № 163
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ
РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - Регламент) устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции (далее - муниципальная услуга).
1.2. Получатели муниципальной услуги: физические и юридические лица.
1.3. Муниципальная услуга предоставляется исполнительным комитетом Бугульминского муниципального района Республики Татарстан (далее - Исполком).
Исполнитель муниципальной услуги - отдел архитектуры и градостроительства Исполкома (далее - Отдел).
1.3.1. Место нахождения исполкома: город Бугульма, ул. Газинура Гафиатуллина, д. 7.
Место нахождения Отдела: город Бугульма, ул. Газинура Гафиатуллина, д. 7;
График работы:
вторник, четверг: с 08.00 ч. до 17.00 ч.;
суббота, воскресенье: выходные дни.
Время перерыва для отдыха и питания устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.
Справочные телефоны:
исполнительного комитета Бугульминского муниципального района РТ: 8 (85594) 4-36-22; отдела архитектуры: 8 (85594) 4-37-70 и 8 (85594) 4-45-07.
1.3.2. Адрес официального сайта муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"): (http://www.bugulma.tatar.ru).
1.3.3. Информация о муниципальной услуге может быть получена:
1) посредством информационных стендов, содержащих визуальную и текстовую информацию о муниципальной услуге, расположенных в помещениях Исполкома, для работы с заявителями;
2) посредством сети "Интернет" на официальном сайте муниципального района (http://www.bugulma.tatar.ru);
3) на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (http://uslugi.tatar.ru/);
4) на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru/);
5) в Исполкоме (Отделе):
при устном обращении - лично или по телефону;
при письменном (в том числе в форме электронного документа) обращении - на бумажном носителе по почте, в электронной форме по электронной почте.
1.3.4. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги размещается специалистом Отдела на официальном сайте муниципального района и на информационных стендах в помещениях Исполкома для работы с заявителями.
1.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ);
Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) (далее - НК РФ);
Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 30.12.2002, № 52 (ч. 1), ст. 5140);
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ);
Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон № 38-ФЗ);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ);
Приказом Федерального казначейства от 30.11.2012 № 19н "Об утверждении порядка ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (далее - Приказ 19н);
Законом Республики Татарстан от 28.07.2004 № 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" (далее - Закон РТ № 45-ЗРТ);
Уставом Бугульминского муниципального района Республики Татарстан (далее - Устав);
Положением об исполнительном комитете Бугульминского муниципального района (далее - Положение об ИК);
Положением об отделе (далее - Положение об отделе);
Правилами внутреннего трудового распорядка Исполкома (далее - Правила).
Положением о порядке размещения рекламных конструкций и средств наружной информации на территории Бугульминского муниципального района;
решением № 3 XI сессии Совета Бугульминского муниципального района от 02.09.2011 "О перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, и порядке определения платы за оказание этих услуг" (с изменениями, внесенными решением № 4 двадцать третьей сессии Совета Бугульминского муниципального района от 21.11.2012 "О внесение изменений в решение № 3 XI сессии Совета Бугульминского муниципального района от 02.09.2011 "О перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, и порядке определения платы за оказание этих услуг").
1.5. В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:
рекламная конструкция - техническое средство стабильного территориального размещения, с использованием которого распространяется наружная реклама;
средство наружной информации - техническое средство стабильного территориального размещения, с использованием которого распространяется наружная информация, не являющаяся рекламой.
В настоящем Регламенте под заявлением о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление) понимается запрос о предоставлении муниципальной услуги (п. 2 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ). Заявление заполняется по образцу, утвержденному постановлением Исполкома, или на стандартном бланке.
2. Стандарт муниципальной услуги
Наименование требования к стандарту предоставления муниципальной услуги
Содержание требований к стандарту
Нормативный акт, устанавливающий услугу или требование
2.1. Наименование муниципальной услуги
Выдача разрешения на установку рекламной конструкции
ГрК РФ
2.2. Наименование органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу
Исполнительный комитет Бугульминского муниципального района Республики Татарстан
Положение об ИК
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги
Разрешение на установку рекламной конструкции (приложение № 1).
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги
ГрК РФ
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги - 13 дней, включая день подачи заявления <1>.
Рассмотрение документов согласующими организациями не входит в срок предоставления услуги
ст. 19 Федерального закона № 38-ФЗ
2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуг, подлежащих предоставлению заявителем
1) Заявление о предоставлении услуги в двух экземплярах (приложение № 2).
2) Документы, удостоверяющие личность.
3) Документ, подтверждающий полномочия представителя (если от имени заявителя действует представитель).
4) Заверенная копия документа, подтверждающего право собственности либо владения имуществом, к которому присоединяется рекламная конструкция.
5) Эскизный проект с фотографическим снимком (документ, определяющий внешний вид рекламной конструкции).
6) Топографическая съемка территории с указанием места установки рекламной конструкции, подземных сетей на участке в масштабе 1:500, согласованная с эксплуатирующими сети и сооружения организациями и с собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции.
ст. 19 Федерального закона № 38-ФЗ
7) Проектная документация на рекламную конструкцию, выполненная в соответствии с требованиями законодательства, с указанием срока службы рекламной конструкции.
При предъявлении паспорта рекламного средства подаются:
1) Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с собственником или обладателем иного вещного права на имущество (здание, сооружение, опора контактной сети, земля), которое используется для ее размещения.
2) Подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного в частях 5 - 7 статьи 19 Федерального закона № 38-ФЗ "О рекламе" законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества.
В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
3) Правоустанавливающие документы на объект недвижимого имущества (не зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), в случае если наружная реклама устанавливается на объектах, принадлежащих заявителю на праве собственности
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, а также муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить
Получаются в рамках межведомственного взаимодействия:
1) данные о заявителе:
а) для юридического лица копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
б) для индивидуального предпринимателя - копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия паспорта - в случае отсутствия у индивидуального предпринимателя печати;
в) для физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, - копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
2) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости);
3) сведения о государственной пошлине
Приказ 19н, ст. 19 Федерального закона № 38-ФЗ
2.7. Перечень органов государственной власти (органов местного самоуправления) и их структурных подразделений, согласование которых в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, требуется для предоставления услуги и которое осуществляется органом, предоставляющим муниципальную услугу
Согласование с:
Министерством культуры Республики Татарстан - в случае размещения средства наружной рекламы и информации на объекте культурного наследия;
отделом ГИБДД;
организациями, владеющими подземными и наземными инженерными коммуникациями
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
1) Подача документов ненадлежащим лицом.
2) Несоответствие представленных документов перечню документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Регламента.
3) В заявлении и прилагаемых к заявлению документах имеются неоговоренные исправления, серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
4) Представление документов в ненадлежащий орган
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основания для приостановления предоставления услуги не предусмотрены.
Основания для отказа:
1) заявителем представлены документы не в полном объеме, либо в представленных заявлении и (или) документах содержится неполная и (или) недостоверная информация;
ч. 15 ст. 19 Федерального закона № 38-ФЗ;
Федеральный закон № 184-ФЗ;
Положение
2) поступление ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе;
3) несоответствие проекта средства наружной рекламы и информации и его территориального размещения требованиям технического регламента;
4) несоответствие установки средства наружной рекламы и информации в заявленном месте схеме территориального планирования Бугульминского муниципального района или генеральному плану муниципальных образований, входящих в состав Бугульминского муниципального района;
5) нарушение требований нормативных актов о безопасности движения транспорта;
6) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки Бугульминского муниципального района;
7) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
8) нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 Федерального закона № 38-ФЗ
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление услуги
Государственная пошлина уплачивается в установленном порядке в следующем размере:
за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции - 3000 руб.
п. 105 ч. 1 ст. 333.33 НК РФ
2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
Предоставление необходимых и обязательных услуг не требуется
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальных услуг
Подача заявления на получение муниципальной услуги при наличии очереди - не более 15 минут.
При получении результата предоставления муниципальной услуги максимальный срок ожидания в очереди не должен превышать 15 минут
2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
В течение одного дня с момента поступления заявления
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
Заявление на бумажном носителе подается в Отдел.
Присутственное место оборудовано столом и стульями для оформления запроса, информационными стендами с образцами заполнения запроса и перечнем документов, необходимых для получения услуги
Правила
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
расположенность помещения Исполкома в зоне доступности общественного транспорта;
наличие необходимого количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от заявителей;
наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на информационных стендах, информационных ресурсах (http://www.bugulma.tatar.ru) в сети "Интернет", на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Качество предоставления муниципальной услуги характеризуется отсутствием:
очередей при приеме и выдаче документов заявителям;
нарушений сроков предоставления муниципальной услуги;
жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу;
жалоб на некорректное, невнимательное отношение муниципальных служащих, оказывающих муниципальную услугу, к заявителям.
При предоставлении муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) консультацию, прием и выдачу документов осуществляет специалист МФЦ
2.16. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
Консультацию о порядке получения муниципальной услуги в электронной форме можно получить через Интернет-приемную или через Портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан.
В случае, если законом предусмотрена подача заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме, заявление подается через Портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (http://uslugi.tatar.ru/) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru/)
--------------------------------
<1> Длительность процедур исчисляется в рабочих днях.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:
1) консультирование заявителя;
2) принятие и регистрация заявления;
3) формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
4) подготовка результата муниципальной услуги;
5) выдача заявителю результата муниципальной услуги.
3.1.2. Блок-схема последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении № 7.
3.2. Оказание консультаций заявителю
3.2.1. Заявитель вправе обратиться в Отдел лично, по телефону и (или) электронной почте для получения консультаций о порядке получения муниципальной услуги.
Специалист Отдела консультирует заявителя, в том числе по составу, форме представляемой документации и другим вопросам для получения муниципальной услуги и при необходимости оказывает помощь в заполнении бланка заявления.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день обращения заявителя.
Результат процедур: консультации по составу, форме представляемой документации и другим вопросам получения разрешения.
3.3. Принятие и регистрация заявления
3.3.1. Заявитель лично или через доверенное лицо подает письменное заявление о предоставлении муниципальной услуги и представляет документы в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Регламента в Отдел.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме направляется в Отдел по электронной почте или через Интернет-приемную. Регистрация заявления, поступившего в электронной форме, осуществляется в установленном порядке.
3.3.2. Специалист Отдела, ведущий прием заявлений, осуществляет:
установление личности заявителя;
проверку полномочий заявителя (в случае действия по доверенности);
проверку наличия документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Регламента;
проверку соответствия представленных документов установленным требованиям (надлежащее оформление копий документов, отсутствие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений).
В случае отсутствия замечаний специалист Отдела осуществляет:
прием и регистрацию заявления в специальном журнале;
вручение заявителю копии описи представленных документов с отметкой о дате приема документов, присвоенном входящем номере, дате и времени исполнения муниципальной услуги.
В случае наличия оснований для отказа в приеме документов специалист Отдела, ведущий прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для регистрации заявления и возвращает ему документы с письменным объяснением содержания выявленных оснований для отказа в приеме документов.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение 15 минут.
Результат процедур: принятое и зарегистрированное заявление или возвращенные заявителю документы.
3.4. Формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги
3.4.1. Специалист Отдела направляет в электронной форме посредством системы межведомственного электронного взаимодействия запросы о предоставлении:
1) данные о заявителе:
а) для юридического лица копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
б) для индивидуального предпринимателя - копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия паспорта - в случае отсутствия у индивидуального предпринимателя печати;
в) для физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, - копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
2) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости);
3) сведений о государственной пошлине.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение одного рабочего дня с момента поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Результат процедур: направленные в органы власти запросы.
3.4.2. Специалисты поставщиков данных на основании запросов, поступивших через систему межведомственного электронного взаимодействия, предоставляют запрашиваемые документы (информацию) или направляют уведомления об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги (далее - уведомление об отказе).
Документы и информация предоставляются в установленный федеральным законом срок.
Результат процедур: документы (сведения) либо уведомление об отказе, направленные в Отдел.
3.5. Подготовка результата муниципальной услуги
3.5.1. Специалист Отдела осуществляет:
проверку сведений, содержащихся в документах, прилагаемых к заявлению;
проверку наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Регламента.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Отдела осуществляет подготовку проекта решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции (далее - Решение об отказе) и осуществляет процедуры, предусмотренные п. 3.5 настоящего Регламента.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Отдела осуществляет:
подготовку проекта разрешения на установку рекламной конструкции;
направление проекта разрешения на установку рекламной конструкции (далее - Разрешение) на согласование.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение трех дней с момента поступления ответов на запросы.
Результат процедур: направленный на согласование проект Разрешения либо Решение об отказе в выдаче.
3.5.2. Специалисты согласующих организаций рассматривают полученные документы и направляют заключение о согласовании либо мотивированный отказ в согласовании в Отдел.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в соответствии с регламентами согласующих органов.
Результат процедур: заключение о согласовании Разрешения либо отказ в согласовании. Срок рассмотрения согласующих организаций не входит в срок предоставления муниципальной услуги.
3.5.3. Специалист Отдела, получив документы от согласующих органов, направляет Разрешение или Решение об отказе на подпись руководителю исполнительного комитета.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедур: направленное на подпись Разрешение или Решение об отказе.
3.5.4. Руководитель исполнительного комитета утверждает Разрешение или подписывает Решение об отказе и направляет в Отдел.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: подписанное Разрешение или Решение об отказе.
3.6. Выдача заявителю результата муниципальной услуги
3.6.1. Специалист Отдела регистрирует Разрешение или Решение об отказе, извещает заявителя (его представителя) с использованием способа связи, указанного в заявлении, о принятом решении. По прибытии заявителя выдает под роспись Разрешение или Решение об отказе. В случае неявки заявителя направляет по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются:
в течение 15 минут - в случае личного прибытия заявителя;
направление письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги - в день подписания.
Результат процедур: выданное заявителю или направленное по почте Разрешение или Решение об отказе.
3.7. Предоставление муниципальной услуги через МФЦ
3.7.1. Заявитель вправе обратиться для получения муниципальной услуги в МФЦ.
3.7.2. Предоставление муниципальной услуги через МФЦ осуществляется в соответствии с регламентом работы МФЦ, утвержденным в установленном порядке.
3.7.3. При поступлении документов из МФЦ на получение муниципальной услуги процедуры осуществляются в соответствии с пунктами 3.3 - 3.6 настоящего Регламента. Результат муниципальной услуги направляется в МФЦ.
4. Порядок и формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, проведение проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц органа местного самоуправления.
Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:
1) проверка и согласование проектов документов по предоставлению муниципальной услуги. Результатом проверки является визирование проектов;
2) проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
3) проведение в установленном порядке контрольных проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги.
Контрольные проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы органа местного самоуправления) и внеплановыми. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.
В целях осуществления контроля за совершением действий при предоставлении муниципальной услуги и принятии решений руководителю Исполкома представляются справки о результатах предоставления муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется руководителем Исполкома, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.3. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается положением об отделе и должностными регламентами.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Руководитель исполнительного комитета несет ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителей.
Начальник отдела несет ответственность за несвоевременное и (или) ненадлежащее выполнение административных действий, указанных в разделе 3 настоящего Регламента.
4.5. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности исполнительного комитета Бугульминского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе предоставления муниципальной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органов, предоставляющих
муниципальную услугу, а также их должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование в досудебном порядке действий (бездействия) сотрудников Исполкома, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в Исполком Бугульминского муниципального района.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Татарстан, Бугульминского муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Татарстан, Бугульминского муниципального района для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Татарстан, Бугульминского муниципального района;
6) затребование от заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Татарстан, Бугульминского муниципального района;
7) отказ Исполкома, должностного лица Исполкома в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Бугульминского муниципального района (http://www.bugulma.tatar.ru), Единого портала государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (http://uslugi.tatar.ru/), Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru/), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Срок рассмотрения жалобы - в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4. Жалоба должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, или муниципального служащего.
5.5. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.6. Жалоба подписывается подавшим ее получателем муниципальной услуги.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы руководитель Исполкома принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем пункте, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
РАЗРЕШЕНИЕ № ______________
НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ БУГУЛЬМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
от "__" __________ 200__ г.
Кому ________________________________
(наименование застройщика
_____________________________________
(фамилия, имя, отчество - для граждан,
_____________________________________
полное наименование организации - для
юридических лиц),
_____________________________________
его почтовый индекс и адрес)
Владелец рекламной конструкции, ИНН: ______________________________________
тип рекламной конструкции _________________________________________________
дизайн-проект рекламной конструкции № _____________________________________
площадь ее информационного поля: __________________________________________
место установки рекламной конструкции:_____________________________________
Собственник (владелец) земельного участка, здания или иного недвижимого
имущества, к которому присоединена рекламная конструкция:
___________________________________________________________________________
договор от _________________________ № _________________
Срок действия настоящего разрешения - до "___" ___________ 20__ г.
Руководитель
исполнительного комитета
Бугульминского
муниципального района
____________________________________ _____________ ______________________
(должность уполномоченного (подпись) (расшифровка подписи)
сотрудника органа, осуществляющего
выдачу разрешения на установку
рекламной конструкции)
М.П.
(Владелец рекламной конструкции обязан уведомить обо всех фактах
возникновения у третьих лиц прав в отношении рекламной конструкции (сдача
рекламной конструкции в аренду, иные факты), содержать рекламную
конструкцию в надлежащем техническом и эстетическом состоянии, обеспечивать
безопасность эксплуатации рекламной конструкции, соблюдать требования
действующего законодательства о рекламной деятельности. В случае
неуведомления разрешение подлежит аннулированию).
Приложение № 2
Руководителю исполнительного комитета
Бугульминского муниципального района
Ф.И.О.
от_______________________________________
(наименование организации, предприятия)
________________________________________
(почтовый адрес, тел.)
________________________________________
расчетный счет _________________________
в ______________________________________
кор. счет ______________________________
БИК ____________________________________
ИНН ____________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
1
Наименование заявителя (организационно-правовая форма, фирменное наименование; для предпринимателей - Ф.И.О.)
2
Юридический адрес
3
Дата и номер свидетельства о государственной регистрации, ИНН
4
Сведения о предприятии, которое будет эксплуатировать объект рекламы
5
Предполагаемое месторасположение объекта рекламы (информации)
6
Описание объекта рекламы (информации)
7
Перечень прилагаемых эскизных материалов
8
Наличие подсвета (для щитовых установок обязательно)
да/нет ____ (тип подсветки)
9
Испрашиваемый срок размещения объекта
С Правилами установки и эксплуатации средств наружной рекламы и информации
на территории муниципального района ознакомлен:
______________________________________________________________________
(подпись заявителя)
Владелец рекламной конструкции принимает на себя обязательства по установке
рекламной конструкции в соответствии с требованиями
проектно-конструкторской и монтажной документацией.
Этим заявлением даю согласие на обработку своих персональных данных и
передачу их третьим лицам.
___________________________ _____________ ______________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение № 3
СВЕДЕНИЯ К ЗАЯВЛЕНИЮ
О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
О МЕСТЕ УСТАНОВКИ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
Адрес установки:
Район______________________________________________________________________
Местонахождение
___________________________________________________________________________
Тип
___________________________________________________________________________
Освещенность
___________________________________________________________________________
Размеры __________________________ Площадь информационного поля ___________
Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества - места
присоединения рекламной конструкции
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Правовые основания владения местом установки конструкции
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Этим заявлением даю согласие на обработку своих персональных данных и
передачу их третьим лицам.
Подпись ___________________ /______________________________________________
Ф.И.О.
Приложение № 4
ПАСПОРТ
РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
Тип рекламной конструкции: Утверждаю
_____________________________ Руководитель исполнительного комитета
Бугульминского муниципального района
______________ __________________
подпись Ф.И.О.
"__" ________ 20__ г.
Место расположения рекламной
конструкции:
________________________________
Изготовитель рекламной Главный архитектор района
конструкции: ______________ ___________________
______________________________ подпись Ф.И.О.
______________________________ "__" ________ 20__ г.
Владелец рекламной конструкции
___________________________________________________________________________
Адрес:
___________________________________________________________________________
Тел./факс ___________________ "___" ___________ 20__ г.
Балансодержатель земельного участка, здания или иного недвижимого
имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция
________________________
________________________
"__" ________ 20__ г.
Предварительное согласование предполагаемого места размещения
рекламной конструкции:
- уполномоченные органы:
Приложение № 5
ЗАЯВКА
НА РЕГИСТРАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
1. Наименование (Ф.И.О.) владельца: ___________________________________
2. Реквизиты: _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Заявляемое место дислокации: _______________________________________
4. Сведения о юридическом лице (индивидуальном предпринимателе без
образования юридического лица), которое будет эксплуатировать рекламную
конструкцию (адрес, телефон): _____________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Перечень предоставляемых проектных материалов. Альбом формата А4 в составе:
1) паспорт;
2) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;
3) подтверждение в письменной форме согласия жильцов, проживающих в здании, к которому присоединяется рекламная конструкция, чьи интересы затрагивает предполагаемое к размещению средство;
4) фотография места предполагаемой установки с вмонтированной в соответствующем масштабе рекламной конструкцией;
5) фрагмент генплана города или схема расположения с указанием места предполагаемой установки рекламной конструкции;
6) конструктивный чертеж рекламной конструкции, способ крепления и используемые материалы, выполненные проектной организацией, имеющей свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства с указанием номера СРО и с экспертным заключением от "Экспертного центра".
6. Наличие подсветки: (да/ нет). Тип подсветки _____________.
7. Я подтверждаю, что сведения, которые указаны в настоящей заявке, правильны и точны.
Этим заявлением даю согласие на обработку своих персональных данных и
передачу их третьим лицам.
Ф.И.О. _______________________________________
Подпись _____________________________________
должность____________________________________
телефон _____________________
Дата заполнения "__" ________ 20__ г.
Приложение № 6
Руководителю исполнительного комитета
Бугульминского муниципального района
Ф.И.О.
от_______________________________________
(наименование организации, предприятия)
_________________________________________
(почтовый адрес, тел.)
_________________________________________
расчетный счет __________________________
в _______________________________________
кор. счет _______________________________
БИК _____________________________________
ИНН _____________________________________
_________________________________________________ выражает свое согласие на
(наименование собственника)
размещение ________________________________________________________________
(тип конструкции)
на _________________________________________________________, расположенном
(недвижимое имущество, к которому присоединяется конструкция)
по адресу:
г. Бугульма, ул. ________________, д. ____, на срок _____________________,
в соответствии с дизайн-проектом, согласованным с уполномоченными органами,
при условии получения _____________________________________________________
(наименование владельца конструкции)
разрешения в установленном порядке.
__________________/__________________/
подпись (Ф.И.О.)
м.п.
Приложение № 7
БЛОК - СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Заявитель подает заявление > Заявление и документы
о предоставлении
муниципальной услуги и
предоставляет документы в
соответствии с п. 2.5
\/
Специалист Отдела
проверяет документы в
соответствии с п. 2.5
настоящего Регламента.
Проверяет наличие
оснований для отказа в
в приеме документов, \/
предусмотренных п. 2.8
настоящего Регламента Документы
соответствуют
да требованиям нет
\/ \/
Специалист > Зарегистрированные Специалист Отдела > Возвращенные
Отдела заявления и уведомляет заявителю
регистрирует документы заявителя о документы
заявление и наличии
документы, 15 препятствий для
мин. (в день регистрации
поступления) заявления и
возвращает ему
документы с
письменным
объяснением
содержания
\/ выявленных
оснований для
Специалист Отдела отказа в приеме
определяет документов
необходимость
запроса документов
через систему
межведомственного
электронного \/
взаимодействия
запросы Необходимо
запросить
документы
да
Специалист Запросы о
нет Отдела > предоставлении
направляет сведений
запросы
\/ \/
Специалист Отдела Специалисты поставщиков Документы
проверяет наличие данных обрабатывают (сведения)
оснований для запросы и предоставляют > или уведомление
отказа в данные (сведения) или об отсутствии
предоставлении < уведомление об документов
услуги, отсутствии документов (сведений)
предусмотренных в (сведений)
п. 2.9 настоящего
Регламента
\/
Отсутствуют Основания для Имеются
отказа
\/
Специалист Отдела Согласованное
готовит материалы > решение
и согласовывает с
организациями \/
Да Специалист > Письмо об
\/ Отдела готовит отказе
письмо об
Специалист Отдела > Проект отказе
готовит проект разрешения
решения Нет
\/
Руководитель Подписанное
исполкома > разрешение или
подписывает письмо об отказе
документ
\/
Специалист Отдела Выданное разрешение
извещает заявителя > или письмо об отказе
Приложение № 8
ДОВЕРЕННОСТЬ
г. Бугульма "___" __________ 20__ г.
______________________________________________, далее по тексту - заказчик,
(наименование заказчика)
уполномочивает ___________________________________________________________,
(Ф.И.О. представителя)
паспорт __________________________________________________________________,
(серия и номер паспорта, кем и когда выдан)
на представление интересов заказчика в органах местного самоуправления с
правом совершения действий, необходимых для получения разрешения на
размещение
___________________________________________________________________________
(тип конструкции)
на _________________________________________________________, расположенном
(недвижимое имущество, к которому присоединяется конструкция)
по адресу:
г. Бугульма, ул. _________________, д. ____, в том числе на подачу
заявления на выдачу разрешения и других необходимых документов,
согласование дизайн-проекта вышеуказанной конструкции с уполномоченными
органами и получение разрешения.
Права по настоящей доверенности не могут быть передоверены другому лицу.
Доверенность выдана сроком до "___" _______________ 20___ г.
Подпись представителя ___________________ удостоверяю.
________________________/_____________________/
подпись (Ф.И.О. лица, уполномоченного на выдачу доверенности)
м.п.
Приложение
(справочное)
РЕКВИЗИТЫ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОТВЕТСТВЕННЫХ
ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
И ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ КОНТРОЛЬ ЕЕ ИСПОЛНЕНИЯ
Исполнительный комитет Бугульминского
муниципального района Республики Татарстан
Должность
Телефон
Электронный адрес
Руководитель исполкома
8 (85594) 4-36-22
Ispolkom.bugulma@tatar.ru
Начальник отдела
8 (85594) 4-37-70
uagbmr@mail.ru
Специалист отдела
8 (85594) 4-45-07
uagbmr@mail.ru
------------------------------------------------------------------