<Письмо> МЗ РТ от 28.02.2014 N 09-01/2024 "Протокол совещания в режиме видеоконференции от 26.02.2014"
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПИСЬМО
от 28 февраля 2014 г. № 09-01/2024
ПРОТОКОЛ СОВЕЩАНИЯ В РЕЖИМЕ ВИДЕОКОНФЕРЕНЦИИ ОТ 26.02.2014
Министерство здравоохранения Республики Татарстан направляет для исполнения Протокол республиканского совещания в режиме видеоконференции по вопросу "О состоянии исполнения отраслевой целевой программы "Улучшение условий и охраны труда работников учреждений здравоохранения Республики Татарстан" по итогам 2013 года и состоянии травматизма на производстве и заболеваемости работников здравоохранения".
Заместитель министра здравоохранения
Республики Татарстан
И.Р.ФАТИХОВ
Приложение
ПРОТОКОЛ
РЕСПУБЛИКАНСКОГО СОВЕЩАНИЯ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН В РЕЖИМЕ ВИДЕОКОНФЕРЕНЦИИ ПО ВОПРОСУ
"О СОСТОЯНИИ ИСПОЛНЕНИЯ ОТРАСЛЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН" ПО ИТОГАМ 2013 ГОДА
И СОСТОЯНИИ ТРАВМАТИЗМА НА ПРОИЗВОДСТВЕ
И ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ" ОТ 26.02.2014
Председательствовал: заместитель министра здравоохранения Республики Татарстан Фатихов Ильдар Разинович.
Присутствовали:
Валиева Альфия Зайнулловна - заведующая сектором по вопросам здравоохранения Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан;
Хуснутдинова Гульнар Равильевна - председатель Татарстанской республиканской организации профсоюза работников здравоохранения РФ;
Фатыхов Камиль Шамилевич - заместитель управляющего ГУ - РО ФСС РФ по РТ;
Исхаков Ф.А. - начальник Управления метрологического и технического контроля, охраны труда при Министерстве здравоохранения Республики Татарстан;
Куликов В.С. - начальник отдела технического контроля и охраны труда Управления метрологического и технического контроля, охраны труда при Министерстве здравоохранения Республики Татарстан;
Масленников В.А. - главный специалист отдела технического контроля и охраны труда Управления метрологического и технического контроля, охраны труда при Министерстве здравоохранения Республики Татарстан;
Ионова Л.В. - технический инспектор труда ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ по РТ;
Гарипова Р.В. - ассистент кафедры гигиены и медицины труда ГБОУ ВПО КГМУ;
руководители учреждений здравоохранения Республики Татарстан, ответственные за пожарную безопасность, специалисты по охране труда.
Выступили:
Куликов В.С. - "Состояние исполнения отраслевой целевой программы "Улучшение условий и охраны труда работников учреждений здравоохранения Республики Татарстан" по итогам 2013 года";
Ионова Л.В. - "Изменения законодательства в области условий труда, предоставления работникам гарантий и компенсаций";
Гарипова Р.В. - "Состояние здоровья медицинских работников Республики Татарстан: анализ профзаболеваний и общесоматической заболеваемости".
Были заслушаны руководители учреждений здравоохранения:
Боенко Е.А. - начальник Управления здравоохранения по г. Набережные Челны - "О состоянии исполнения мероприятий программы по улучшению условий труда за 2013 год и причинах снижения затрат на охрану труда";
Хайруллин Р.Г. - начальник Управления здравоохранения по Альметьевскому муниципальному району - "Причины и принятые меры по групповым несчастным случаям, произошедшим в ГАУЗ "Альметьевская центральная районная больница" и ГАУЗ "Альметьевская станция скорой медицинской помощи";
Хасанов Д.Ф. - директор АТХ - "О принимаемых мерах по снижению дорожно-транспортных нарушений и количества несчастных случаев, связанных с ДТП".
Совещание отмечает:
1. В 2013 году проводилась работа по выполнению мероприятий отраслевой целевой программы "Улучшение условий и охраны труда работников учреждений здравоохранения Министерства здравоохранения Республики Татарстан на 2013 - 2015 годы". На выполнение мероприятий Программы было израсходовано за счет смет доходов и расходов учреждений здравоохранения 216,5 млн рублей и превысили поведенные в 2012 году затраты на охрану труда на 5%. Показатель затрат на одного работника составил 2,964 тыс. рублей и превысил показатель 2012 года на 7%.
Учитывая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов здравоохранения, осуществленные в 2013 году в рамках Программы модернизации здравоохранения Республики Татарстан на 2011 - 2013 годы и программы капитальных вложений Республики Татарстан, финансирование работ которых составило 2 789,6 млн рублей, что позволило обеспечить улучшение условий труда у тысяч работников здравоохранения и показатель затрат на одного работающего в 2013 году при этом составил 38,2 тыс. рублей.
Из Фонда социального страхования на финансирование мероприятий по охране труда за счет страховых взносов было получено 2756,0 тыс. рублей.
В 2013 году было зарегистрировано 49 несчастных случаев на производстве, что на 12,5% меньше чем в 2012 году. В том числе один несчастный случай со смертельным исходом, три групповых и три тяжелых несчастных случая на производстве. Показатель травматизма по отрасли на 1000 работающих составил 0,67 (показатель в Программе планировался 0,66).
Зарегистрировано 2 случая первичного профзаболевания. Показатель уровня профессиональной заболеваемости составил 0,27 на 10000 работающих (показатель в Программе - 0,4).
Произошло 30 случаев дорожно-транспортных происшествий по вине водителей медицинских учреждений, это на 16% больше, чем в 2012 году.
Проведена аттестация 26630 рабочих мест, что составило 50% от общего количества. В отчетном году проведена аттестация 4115 рабочих мест, что составило 15,5% от аттестованных рабочих мест.
Постоянно проводится работа по обучению работодателей, специалистов по охране труда и руководителей структурных подразделений в области охраны труда, в 2013 году прошел обучение 4121 специалист, что составило 89% от необходимого количества.
2. Анализ организации и состояния безопасной эксплуатации оборудования, централизованных систем медицинского газоснабжения, лифтового хозяйства и электрохозяйства показал имеющиеся нарушения требований нормативной документации.
С нарушениями ОМУ 42-21-35-91 "Правила эксплуатации и требования безопасности при работе на паровых медицинских стерилизаторах" эксплуатируют оборудование 25 учреждений здравоохранения.
Не в полной мере исполняют требования ПБ 03-576-03 "Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением" и безопасной эксплуатации систем медицинского газоснабжения 12 учреждений здравоохранения.
Допускают нарушения требований "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" 24 учреждения здравоохранения.
Решили:
1. Начальникам территориальных органов Минздрава РТ, руководителям учреждений здравоохранения Республики Татарстан принять необходимые меры по реализации мероприятий отраслевой целевой программы "Улучшение условий и охраны труда работников учреждений здравоохранения Министерства здравоохранения Республики Татарстан на 2013 - 2015 годы". С этой целью:
1.1. Обеспечить финансированием мероприятия, направленные на охрану труда и улучшение условий труда;
1.2. Организовать в 2014 году работу по финансированию охраны труда за счет страховых взносов и по снижению текущего тарифа обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний путем установления скидок. Для взаимодействия с представителями Фонда и подготовки всех необходимых документов назначить ответственных лиц в каждом учреждении здравоохранения;
1.3. Своевременно направить заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации и оформить документы для установления скидок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
1.4. О результатах проделанной работы прошу докладывать ежеквартально в отдел технического контроля и охраны труда Управления метрологического и технического контроля, охраны труда Министерства здравоохранения Республики Татарстан.
1.5. Обеспечить проведение первичного или повторного обучения руководителей структурных подразделений и специалистов по охране труда в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда. Общие положения" и Приказа № 559н от 17.05.2012;
1.6. Разработать мероприятия, направленные на снижение количества факторов, приводящих к несчастным случаям на производстве (тяжелые, групповые и смертельные), дорожно-транспортных происшествий и первичных случаев профессионального заболевания;
1.7. Приказами по учреждениям назначить ответственных лиц в области эксплуатации оборудования и электрохозяйства в соответствии с требованиями нормативной документации;
1.8. Принять меры по устранению выявленных нарушений при эксплуатации оборудования и дальнейшему их недопущению вплоть до приостановки эксплуатации оборудования на время их устранения (стерилизаторы, газификаторы холодные криогенные, централизованные системы обеспечения медицинскими газами, баллоны с медицинскими и техническими газами, лифтовое хозяйство и электрохозяйство). Разработать планы с указанием сроков устранения нарушений, назначить ответственных лиц, выделить необходимое финансирование и взять под личный контроль исполнение плана. Утвержденные планы представить в отдел технического контроля, охраны труда Управления метрологического и технического контроля, охраны труда до 12.03.2014;
1.9. Принять меры по реализации Федеральных законов от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" и от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда";
1.10. Обеспечить исполнение Приказа № 559н от 17.05.2012 "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей специалистов и служащих" (раздел "Квалификационные характеристики должностей, специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда).
2. Профсоюзному активу принять активное участие в специальной оценке условий труда согласно Федеральному закону от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" и в определении уровня гарантий и компенсаций работникам за работу во вредных и опасных условиях труда.
3. Начальнику Управления метрологического и технического контроля, охраны труда при Минздраве РТ Исхакову Ф.А.:
3.1. Продолжить систематический контроль за состоянием работы по обеспечению исполнения законодательства в области охраны труда и безопасной эксплуатации оборудования в учреждениях здравоохранения;
3.2. С целью принятия своевременных мер по улучшению финансирования мероприятий по охране труда за счет страховых взносов ежеквартально анализировать работу учреждений по использованию средств обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, также по установлению скидок к страховым тарифам.
Заместитель министра
здравоохранения Республики Татарстан
И.Р.ФАТИХОВ
------------------------------------------------------------------