Решение Казанской городской Думы от 03.03.2014 N 3-31 "Отчет о деятельности Казанской городской Думы за 2013 год"

КАЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 3 марта 2014 г. № 3-31

ОТЧЕТ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАЗАНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ЗА 2013 ГОД

Рассмотрев и обсудив отчет о деятельности Казанской городской Думы за 2013 год, депутаты отмечают, что деятельность Казанской городской Думы осуществлялась в соответствии с компетенцией и полномочиями, определенными Законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Республики Татарстан "О местном самоуправлении в Республике Татарстан", Уставом города Казани.
В своей деятельности Казанская городская Дума исходила из интересов жителей города и была направлена на дальнейшее развитие муниципального образования в реализации местного самоуправления.
Основными задачами, стоявшими перед органами местного самоуправления г. Казани в 2013 году, являлись завершение подготовки и проведение на высочайшем уровне XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года, обеспечение прав граждан на достойный уровень жизни во всех сферах городского хозяйства, дальнейшее социально-экономическое развитие города.
Исходя из положений статьи 24 Устава города Казани о подотчетности и подконтрольности Казанской городской Думы жителям, а также учитывая, что депутатами в своих округах отчет о деятельности Городской Думы доведен до сведения избирателей, Казанская городская Дума РЕШИЛА:

1. Утвердить отчет о деятельности Казанской городской Думы за 2013 год (прилагается).
2. Поручить депутатам Казанской городской Думы продолжить работу в округах по информированию избирателей о деятельности Казанской городской Думы и ее органов с разъяснением основных положений принимаемых Городской Думой программных документов и решений.

Мэр города
И.Р.МЕТШИН





ОТЧЕТ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАЗАНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ЗА 2013 ГОД

В соответствии с положениями Устава муниципального образования города Казани о подотчетности и подконтрольности Казанской городской Думы (далее - Городская Дума) жителям г.Казани Городская Дума представляет казанцам отчет о своей деятельности за 2013 год.
Деятельность Городской Думы между сессиями обеспечивали: Президиум Городской Думы, семь постоянных депутатских комиссий, фракции политических партий "ЕДИНАЯ РОССИЯ", "ЛДПР", "Справедливая Россия" и "КПРФ", а также районные депутатские объединения.
Продолжили свою работу комиссии при Городской Думе по топонимике города Казани и по наградам города, кроме того, ряд депутатов остается в составе комиссии по землепользованию и застройке, Совете по противодействию коррупции и других коллегиальных органах.
Президиум Казанской городской Думы (далее - Президиум) в течение всего 2013 года организовывал подготовку вопросов для рассмотрения на сессиях Городской Думы, заслушивал отчеты постоянных комиссий, фракций и районных депутатских объединений.
Особое внимание Президиум уделял работе районных депутатских объединений и депутатов в округах.
Президиум рекомендовал в работе с избирателями объединить усилия депутатов всех уровней представительной власти: Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, Государственного Совета Республики Татарстан и Казанской городской Думы. Во всех районных депутатских объединениях заключены соглашения о взаимодействии депутатов всех уровней и администраций районов по решению вопросов развития городского хозяйства.
Активно взаимодействуя между собой, депутаты и администрации районов смогли добиться решения множества социально значимых вопросов, выделения дополнительных средств на благоустройство дворов, ремонт школ и детских садов.
В 2013 году фракции политических партий в Городской Думе активно выдвигали инициативы по решению проблем развития города.
Фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" стала инициатором и активным участником масштабных партийных проектов, как: "Пятилетка здоровья", "Зеленый рекорд", "Против беззакония, коррупции и равнодушия", "Чистая вода", "Лучшие люди России - навстречу Универсиаде", "Чтим память героев", "Политзавод". Именно фракция вышла с инициативой о создании молодежного парламента при Казгордуме. В планах фракции есть и другие идеи, которые будут полезны для города.
Основными вопросами и проблемами, поднимаемыми депутатами Фракции Коммунистической партии Российской Федерации, являлись социальная направленность бюджета г. Казани, повышение качества жизни населения, в том числе повышение заработной платы работникам бюджетной сферы, вопросы улучшения благоустройства поселков, дворовых территорий, улучшение качества предоставления услуг в сфере ЖКХ, перезонирования рекреационно-ландшафтных зон, улучшения транспортной и дорожной инфраструктуры города.
Фракция партии "Справедливая Россия" особое внимание уделяла вопросам создания безопасной среды жизнедеятельности для горожан и развитию проекта "Комиссар общественной безопасности".
Фракция Либерально-демократической партии России в Городской Думе продолжает работу по решению вопросов обманутых дольщиков и градостроительного развития города.
Депутаты всех фракций активно взаимодействуют с депутатами Государственного Совета Республики Татарстан и Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации по вопросам развития города, его инфраструктуры и привлечению дополнительных средств на решение городских проблем.
Городская Дума, принципиально и последовательно действуя в интересах горожан в пределах своей компетенции, работала по следующим направлениям:
- создание и совершенствование нормативно-правовой базы, необходимой для обеспечения жизнедеятельности города;
- формирование, утверждение и исполнение местного бюджета;
- контроль за исполнением программ социально-экономического развития муниципального образования и отраслевых городских программ, обеспечивающих создание условий для нормальной жизнедеятельности горожан;
- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
В 2013 году было проведено десять сессий и принято 141 решение, депутатами подано три депутатских запроса в адрес Мэра г. Казани И.Р.Метшина и Исполнительного комитета г. Казани по решению вопросов, поставленных избирателями.

Подготовка и проведение XXVII Всемирной летней Универсиады

Резонансным событием мирового масштаба стало проведение XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года. За время проведения студенческих Игр Казань посетили свыше 150 тысяч гостей и 12 тысяч участников из более чем 160 стран мира. В целом Универсиада привлекла порядка 3 миллиардов телезрителей.
В ходе подготовки к Универсиаде депутаты отметили своевременность и высокую степень готовности города и спортивных объектов.
Под усиленным контролем депутатов Казанской городской Думы находилась готовность городской инфраструктуры к проведению Универсиады и встречи гостей столицы Республики Татарстан.
В 2013 году введены в эксплуатацию более 46 км дорог, 8 транспортных развязок, 21 пешеходный переход. Существенное обновление получил транспортный парк предприятий, занимающихся пассажирскими перевозками в городе.
Особое внимание было уделено озеленению города, в том числе оборудованию детских площадок, благоустройству рекреационных зон. Депутаты настаивают на продолжении работы, так как в городе остается много садов и скверов, которые нужно привести в порядок.
В 2013 году продолжает реализовываться проект "Зеленый рекорд". Предприятиями и жителями города было высажено 56,1 тыс. деревьев, 26,7 кустарника.
Кроме того, уделяя значительное внимание изучению вопросов подготовки и проведения Всемирной летней Универсиады 2013 года в Казани, депутатами Казанской городской Думы с участием экспертов государственной системы классификации объектов туриндустрии г. Санкт-Петербурга и г. Казани была произведена проверка готовности мест размещения клиентских групп, в ходе которой было осмотрено множество отелей, гостиниц и хостелов.
В результате проведенной работы своевременно были устранены всевозможные недостатки, что позволило встретить и разместить гостей нашей столицы на достойном уровне.
Депутаты продолжили работу по контролю за возрождением исторического центра, проведением реставрационных работ на объектах, являющихся памятниками истории, а также благоустройства прилегающих к ним территорий. Необходимо отметить, что предпринятые комплексные меры позволили остановить процесс разрушения исторических зданий и памятников культурного, архитектурного наследия, восстановить уникальные территории города, такие как Старо-Татарская Слобода, придать новый импульс в использовании культурного наследия.
Депутаты особо отметили, что сотрудники полиции добились улучшения оперативной обстановки в городе. В период XXVII Всемирной летней Универсиады, когда почти каждый второй сотрудник полиции был задействован для охраны общественного порядка и безопасности на спортивных объектах, улицах и дорогах города, удалось добиться снижения числа преступлений, совершаемых в общественных местах и на улицах города.
Также депутатами было отмечено усиленное несение службы сотрудниками Казанского линейного управления в период подготовки и проведения Всемирной летней Универсиады в г. Казани, так как количество личного состава, несущего службу на объектах транспортного комплекса, было увеличено более чем в 5 раз.
В год грандиозного молодежного праздника, Универсиады, повышенное внимание было уделено новому поколению. Были приняты и реализованы меры по оказанию всестороннего содействия в создании условий для деятельности учреждений здравоохранения, оказывающих помощь детям и молодежи. Осуществлялся поиск новых форм и методов работы с родителями, направленных на укрепление психического здоровья и нормализацию психологического состояния детей, подростков и молодежи. Горожане, в первую очередь дети, подростки и молодежь активно приобщались к здоровому образу жизни благодаря появлению новых объектов для занятий физической культурой и спортом.
В результате всех принятых мер и проведенной работы город Казань представил гостям развитую инфраструктуру, сохраненный и отреставрированный исторический центр, превосходную базу спортивных объектов и безопасные условия для проживания.
Социально-экономическое развитие г. Казани осуществлялось в соответствии с задачами и мероприятиями, определенными Программой социально-экономического развития г. Казани на 2011 - 2015 годы, контроль за реализацией которой осуществляли депутаты постоянной комиссии по социально-экономическому развитию, предпринимательству и муниципальной собственности. Подводя итоги первых двух лет выполнения программы, депутаты отметили позитивную динамику показателей социально-экономического развития города, достигнутых за отчетный период.
В рамках реализации мероприятий, направленных на создание условий для нового экономического роста г. Казани, достигнуты:
рост территориального продукта до 445,3 млрд руб.,
рост объема инвестиций до 184 млрд руб.,
рост годового оборота малых предприятий до 355,6 млрд рублей и объема отгруженной продукции до 163,7 млрд рублей,
увеличение среднемесячной заработной платы до 26,3 тыс. рублей,
увеличение доли населения с доходами выше минимального потребительского бюджета до 89,7%,
снижение уровня безработицы до 0,85%.
Вместе с тем депутаты отмечают, что из 71 индикатора оценки социально-экономической эффективности реализации Программы выполнены 47 индикаторов, выполнение составило 66,2%. В основном не выполненными остались индикаторы раздела обеспечения пространственного и инфраструктурного развития (11 индикаторов).
Также был рассмотрен вопрос "Об улучшении условий жизни населения, проживающего в жилых массивах города".
Депутаты отметили, что с целью развития коммунальной инфраструктуры в жилых массивах ведется строительство сетей водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, проводятся мероприятия по очистке питьевой воды. Планомерно ведется работа по реконструкции и строительству дорог, замене ветхих линий электропередачи и деревянных опор, замене контейнеров и бункеров для сбора твердых бытовых отходов. Проводятся работы по строительству и ремонту объектов культуры, здравоохранения, образования.
Благоустройство и строительство объектов в жилых массивах ведется за счет средств республиканского и городского бюджетов, а также собственных средств организаций коммунального комплекса.
Вместе с тем депутаты отметили, что такие проблемы, как ремонт дорог, освещенность улиц, обеспечение водоснабжением и водоотведением, организация сбора и вывоза твердых бытовых отходов в некоторых жилых массивах, вовлечение их жителей в решение и софинансирование вопросов благоустройства, остаются нерешенными и требуют принятия срочных мер.
Учитывая, что проживающее в жилых массивах население является населением муниципального образования г. Казани, депутаты обратили внимание на необходимость приведения качества проживания и обеспеченности объектами инженерно-технической и социальной инфраструктур в жилых массивах к среднему показателю по городу Казани.
Поэтому в целях комплексного развития жилых массивов депутаты настаивают на принятии Целевой программы на перспективу с определением конкретных источников финансирования, а также считают необходимым определить перечень первоочередных мероприятий.
Контролируя выполнение ранее принятых решений Городской Думы депутаты рассмотрели вопрос сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся на территории городского округа г. Казани.
Предпринятые комплексные меры позволили остановить процесс разрушения исторических зданий и памятников культурного, архитектурного наследия, восстановить уникальные территории города, такие как Старо-Татарская слобода, придать новый импульс в использовании культурного наследия.
Кроме того, Исполнительным комитетом г. Казани проведена необходимая доработка проекта зон охраны объектов культурного наследия, осуществлена разработка нормативно-правовых документов, которые своевременно представлены в Кабинет Министров Республики Татарстан для их принятия.
Вместе с тем депутаты отметили необходимость дальнейших интенсивных работ по созданию нормативно-правовой базы использования и застройки исторических мест города, приведения в соответствие с современными требованиями Генерального плана Казани, а также продолжения адресной работы по реставрации объектов культурного наследия.
В рамках реализации Федерального закона "О полиции" депутатами были заслушаны отчеты начальника Управления МВД России по г.Казани и начальника Казанского линейного управления МВД России на транспорте.
Депутатами было отмечено, что за последние годы в городе сохраняется положительная тенденция снижения преступлений.
Например, в общественных местах и на улицах города в 2013 году зарегистрировано грабежей в полтора раза меньше, чем в 2012. Количество разбойных нападений сократилось, а раскрываемость составила 70%.
Таким образом, улицы города Казани стали более безопасными как для жителей, так и для гостей столицы.
В связи с этим, сотрудники Казанского ЛУ МВД России на транспорте осуществляли широкий комплекс мероприятий антитеррористической и антиэкстремистской направленности, осуществляли взаимодействие по вопросам антитеррористической защищенности с территориальными органами внутренних дел, ФСБ, прокуратурой, руководством Казанского региона ГЖД.
Казань как экономически развивающийся город представляет большой интерес как для иностранцев, так и для граждан, приезжающих из других регионов России.
В ходе изучения данного вопроса депутатами отмечено, что за нарушение административного законодательства в сфере миграции в 2013 году к ответственности привлечено в шесть раз больше иностранных граждан, чем за аналогичный период 2012 года.
Депутаты не смогли не отметить, что "миграционная" преступность оказывает влияние на криминогенную обстановку в городе. К тому же отдельные категории мигрантов являются приверженцами различных религиозных культов, в том числе и экстремистской направленности, часть из которых прибывает в республику, уже являясь членами различных противоправных организаций, в связи с этим данный вопрос будет находиться на контроле депутатов постоянной комиссии по вопросам законности, правопорядка и местному самоуправлению.
На особом контроле у депутатов находится вопрос, влияющий на жизнедеятельность горожан, - организация безопасности дорожного движения.
Депутаты с удовлетворением отметили, что интенсивное строительство дорог и развязок в городе позволило снизить загруженность проезжих путей.
Активизация профилактической работы по снижению аварийности на дорогах, дальнейшее развитие комплекса автоматической фиксации нарушений Правил дорожного движения, эти и иные меры позволили снизить аварийность на дорогах, а также сократить количество дорожно-транспортных происшествий с причинением вреда здоровью.
Однако, несмотря на проводимую в 2013 году работу и достижения положительных результатов по отдельным направлениям деятельности, обстановка с аварийностью в городе Казани продолжает оставаться сложной.
Депутаты считают необходимым продолжить работу по взаимодействию с Исполнительным комитетом г.Казани и правоохранительными органами, направленную на решение следующих задач:
- профилактика правонарушений;
- обеспечение правопорядка и антитеррористической защищенности в городе и на объектах транспорта;
- организация работы добровольных формирований населения по охране общественного порядка в городе;
- организация безопасности дорожного движения;
- снижение уровня алкоголизации и наркотизации населения;
- реализация мероприятий по противодействию коррупции.
Основу работы Казанской городской Думы в перерывах между сессиями составляет работа постоянных комиссий по изучению положения дел в городе, работы Исполнительного комитета г. Казани по решению проблем городского хозяйства, контролю за решениями, утвержденными Городской Думой.
Все вносимые на рассмотрение Городской Думы вопросы в обязательном порядке проходили обсуждение в постоянных комиссиях, депутаты предварительно изучали положение дел на местах, совещаясь с избирателями в округах, привлекали к решению вопросов экспертов, ученых-специалистов.
В целях более глубокого изучения вопросов создавались рабочие группы, организовывались проверки и выезды на объекты. За истекший год постоянные комиссии провели 64 заседания, на которых рассмотрено 185 вопросов.
Так, в 2013 году постоянные комиссии продолжили работать по следующим направлениям.

Социально-экономическое развитие города

Депутаты постоянной комиссии по социально-экономическому развитию, предпринимательству и муниципальной собственности (председатель - С.В.Кондратьев) особое внимание уделяли контролю за исполнением одного из основополагающих документов - Программы социально-экономического развития г. Казани на 2011 - 2015 годы.
Депутаты неоднократно поднимали такие вопросы, как повышение уровня средней заработной платы в городе, уровня заработной платы работников бюджетной сферы, самой низкой среди которых является заработная плата педагогов дополнительного образования, вспомогательно-технических сотрудников учреждений образования, библиотекарей, других специалистов отрасли "культура" и "молодежная политика". На постоянном контроле остаются вопросы обеспеченности жильем, развития и поддержки предпринимателей с целью увеличения их доли в общем объеме промышленного производства и увеличения рабочих мест.
Под пристальным вниманием депутатов находятся вопросы по созданию нормальных условий жизни для жителей поселков. Депутаты отметили, что работы по развитию коммунальной инфраструктуры, строительству и ремонту объектов культуры, здравоохранения, образования в жилых массивах города ведутся. Но требуется системность и планомерность в развитии жилых массивов. Существует ряд поселков, в которых имеются дома и даже целые улицы, где жители живут в катастрофических условиях: нет воды соответствующего качества, газа, канализации, света. Наряду с такими жилыми массивами существуют развитые жилые комплексы, которые по всем показателям жизнеобеспеченности населения соответствуют городским. Также депутаты обратили внимание на первоочередные меры по строительству и ремонту хотя бы центральных дорог в поселках.
Учитывая необходимость принятия комплексных мер по развитию жилых массивов города, депутаты поручили исполнительному комитету разработать Целевую программу на перспективу.

Бюджетная и налоговая политика

В центре внимания депутатов постоянной комиссии по бюджетно-финансовым вопросам, местным налогам и сборам (председатель - Д.Ф.Мухаметшин) находились вопросы формирования, принятия бюджета города Казани и контроля за его исполнением.
Бюджет 2013 года, как и ранее, носил социальную направленность: более 49,6% средств были направлены на развитие социальной сферы. В полном объеме профинансированы социально-значимые расходы: заработная плата работников бюджетной сферы, коммунальные платежи, расходы на питание, медикаменты, а также компенсационные выплаты, субсидии, стимулирующие доплаты, льготы отдельным категориям граждан города.
Благодаря настойчивости депутатов в бюджете были изысканы средства в размере более двухсот миллионов рублей, в том числе на:
- доплаты приемным семьям (5630,8 тыс. рублей, из расчета по 2 тыс. рублей на каждого приемного ребенка, но не более 6 тыс. рублей на одну приемную семью);
- компенсационные выплаты на сглаживание резкого уровня платежа населения за теплоснабжение (50,7 тыс. рублей);
- льготы за пользование услугами бань определенных категорий жителей города (2 448,8 тыс. рублей);
- гранты в области образования и культуры (10 360,0 тыс. рублей);
- финансовую поддержку субъектов малого предпринимательства (5 249,2 тыс. рублей);
- приобретение новогодних подарков детям, посещающим детские дошкольные учреждения, учащимся 1 - 4 классов, кадетам, детям - инвалидам, детям из многодетных семей (21 013,4 тыс. руб.);
- чествование юбиляров супружеской жизни (3 463,0 тыс. руб.);
- реализацию Программы профилактики наркотизации населения г. Казани (3 159,3 тыс. руб.).
Необходимо отметить, что впервые за последние годы благодаря настойчивости депутатов в бюджете города на 2013 год были предусмотрены средства на ремонт дорог в жилых массивах города в размере 50,0 млн рублей, а также дополнительно были выделены средства (105 млн рублей) на эти же цели за счет дополнительных доходов, поступивших в бюджет города за первое полугодие 2013 года.
В конце 2013 года Казанской городской Думой были утверждены новые ставки земельного налога. Изменения были связаны с проведенной переоценкой кадастровой стоимости земель в г. Казани.
Особо необходимо отметить, что ставки налога были скорректированы с учетом сохранения доходной части бюджета города и интересов собственников земельных участков. Рост и снижение ставок соответствовали изменениям кадастровой стоимости.

Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство

Под особым контролем депутатов постоянной комиссии по градостроительству и жилищно-коммунальному хозяйству (председатель - А.Ю.Егоров) находились вопросы капитального ремонта жилого фонда и внутридворовых территорий, строительства и ремонта дорог.
В 2013 году отремонтировано 159 домов.
На капитальный ремонт многоквартирных домов было направлено более 1,3 млрд рублей. Депутат, каждый в своем округе, осуществлял контроль за качеством ремонта, оперативно решались вопросы по устранению замечаний горожан;
- работы ведутся на основе четких принципов отбора подрядных организаций, проводящих капитальный ремонт, что позволило не допустить недобросовестных подрядчиков и повысить качество работ.
Благодаря слаженной работе всех городских структур удалось направить на ремонт дорог города более 1,4 млрд рублей и отремонтировано 900 тыс. кв. м и, особенно необходимо отметить, 150 млн рублей на дороги жилых массивов (97 тыс. кв. м).
Надо отметить, что установление тарифов на жилищно-коммунальные услуги не входит в компетенцию Казанской городской Думы. Каждый собственник (ТСЖ) или управляющая компания могут сами регулировать тарифы на жилищные услуги (уборка двора, дома, содержание и текущий ремонт и т.п.), тогда как тарифы на водоснабжение, тепло, газ и электричество находятся в ведении Республиканского комитета по тарифам.
В дальнейшем депутаты будут продолжать работу, направленную на развитие системы коммунальной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства города.

Образование, культура и национальные вопросы

На контроле постоянной комиссии по образованию, культуре и национальным вопросам (председатель - Р.Г.Минзарипов) находились вопросы развития системы образования, совершенствования материально-технической базы учреждений образования, капитального и текущего ремонта зданий школ.
На постоянном контроле депутатов находились вопросы развития системы образования, совершенствования материально-технической базы учреждений образования, капитального и текущего ремонта зданий школ.
За отчетный период депутаты посетили 16 объектов образования, среди которых вечерние школы, а также учреждения дополнительного образования: музыкальные и художественные школы.
В ходе проведения ряда выездных заседаний депутаты отметили востребованность обучения в данных учреждениях. В то же время существует острая нехватка помещений и потребность в дополнительных площадях. 90% учреждений дополнительного образования нуждаются в капитальном ремонте, средний износ основных фондов составляет более 70%. Бюджетные средства покрывают лишь заработную плату, налоги и коммунальные платежи. Учитывая необходимость принятия дополнительных мер по дальнейшему развитию системы дополнительного образования, депутаты включили в план работы Городской Думы на 2014 год рассмотрение данного вопроса с целью его всестороннего изучения.
Депутаты отмечают необходимость дальнейших интенсивных работ как по созданию нормативно-правовой базы использования и застройки исторических мест города, приведения в соответствие с современными требованиями Генерального плана города, а также продолжения адресной работы по реставрации объектов культурного наследия.

Охрана здоровья горожан и окружающей среды

Особое место в деятельности постоянной комиссии по охране здоровья горожан и окружающей среды (председатель - А.С.Созинов) занимал вопрос охраны здоровья горожан и экологического состояния города.
Несмотря на то, что с начала 2012 года в соответствии с новыми нормами российского законодательства полномочия по оказанию медицинской помощи жителям Казани переданы на республиканский уровень, депутаты городской Думы не снимают с себя ответственности за доступность и уровень медицинской помощи и продолжили контроль за работой поликлинической сети.
Рассматривая вопрос о медицинском обслуживании в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, депутаты посетили детские сады, школы, загородные лагеря, отметили, что для эффективного формирования культуры здоровья у детей и молодежи прежде всего необходимо организовать лицензирование деятельности медицинских кабинетов в учреждениях. Необходимо оснастить медицинские пункты инвентарем, лекарственными средствами и техникой и полноценно организовать в образовательных учреждениях все программы профилактики, эффективность которых достаточно высока.
Депутаты осуществляют контрольные функции в сфере благоустройства, принимают активное участие в посадке деревьев в рамках реализации программы "Зеленый рекорд".
В 2013 году особое внимание было уделено вопросу о содержании и отлову бродячих животных. Депутаты участвовали в разработке законопроекта Республики Татарстан "О содержании животных". С 1 января 2014 года полномочия в этой сфере переданы в ведение Исполнительного Комитета г. Казани.

Молодежная политика, развитие физкультуры и спорта

Постоянная комиссия по делам молодежи, физкультуре и спорту (председатель - И.В.Сивов) направляла свою деятельность на работу с молодежью, подростками. Приоритетным направлением в этой работе является формирование здорового образа жизни, профилактика наркомании, алкоголизма и привлечение молодежи к занятиям физкультурой и спортом.
Под особый контроль депутатов встали вопросы использования объектов Универсиады по ее окончании, их загруженность и доступность. Были проведения выездные заседания. Не остались без внимания общеобразовательные школы и ДЮСШ. Вопросу поддержки молодых учителей физкультуры в общеобразовательных школах и тренеров в ДЮСШ, особенно в решении жилищных вопросов, а также увеличению числа тренеров для работы в новых спортивных объектах уделено большое внимание. Материально-техническая база школ значительно улучшена, почти все они проводят учебно-тренировочные занятия в современных спортивных сооружениях. Однако депутаты настаивают на решении вопроса увеличения командировочных расходов на соревнования и учебно-тренировочные сборы.
Помимо появления в городе большого числа спортивных объектов, проведенная Универсиада также способствовала развитию молодежных движений в городе, которые не остались без внимания депутатов. Принято решение о создании концепций о развитии физической культуры и спорта по месту жительства и молодежной политики для консолидации работы структурных подразделений в обозначенных сферах. Также вынесен на рассмотрение вопрос о создании молодежной палаты при Казанской городской Думе, решение по которому должно быть принято в начале 2014 года.
Также в отчетный период депутаты продолжили изучение вопроса организации летнего отдыха детей, состояния материально-технической базы загородных лагерей и районных подростковых клубов.
Депутаты постоянной комиссии по делам молодежи, физкультуре и спорту приняли участие в рейдах по ночным заведениям города в составе межведомственной рабочей группы республиканского проекта "Клубная жизнь без наркотиков".
Одной из задач, стоящих перед Городской Думой, является задача создания нормативно-правовой базы, необходимой для обеспечения жизнедеятельности города.
Постоянная комиссия по вопросам законности, правопорядка и местному самоуправлению (председатель - Р.А.Багаутдинов) принимала активное участие в подготовке правовых документов и внесении изменений в отдельные решения Городской Думы, касающиеся различных сфер городской жизни, в том числе:
- работа над Уставом города;
- о Правилах благоустройства города;
- об озеленении города;
- об организации территориального общественного самоуправления в г. Казани;
- о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- а также положения о деятельности структурных подразделений Исполнительного комитета.
Под особым контролем депутатов продолжают находиться вопросы обеспечения общественного порядка в городе и на объектах транспорта, а также обеспечения безопасности дорожного движения в г. Казани.
Так, в ходе рассмотрения отчетов руководителей правоохранительных органов депутаты отметили, что с главной задачей, поставленной на 2013 год по обеспечению безопасных условий при подготовке и проведении XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани, Управление МВД России по г. Казани справилось успешно.
Благодаря усиленному режиму несения службы сотрудниками полиции казанского гарнизона удалось удержать стабильную обстановку, не допустить ухудшения криминогенной ситуации как на спортивных мероприятиях, так и в целом по городу и обеспечить безопасность Игр.
Кроме того, в период подготовки и проведения XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани сотрудники Казанского линейного управления МВД России на транспорте осуществляли широкий комплекс мероприятий антитеррористической направленности. Благодаря этому оперативная обстановка на объектах железнодорожного, водного и воздушного транспорта сохранялась стабильной, что способствовало безопасной транспортировке участников и гостей Универсиады, успешному проведению всех мероприятий.
Особое внимание депутаты уделили вопросу "О создании условий в городе для осуществления дорожной деятельности и обеспечении безопасности дорожного движения", в рамках рассмотрения которого депутаты отметили, что в городе проводится комплекс мероприятий по созданию надлежащих условий для развития дорожного комплекса, принимаются необходимые меры по обеспечению безопасности на дорогах.
Вместе с тем депутаты отметили, что в городе еще остается очень много дорог, требующих безотлагательного ремонта, в связи с чем депутаты продолжают контроль по данному вопросу.
Также на особом контроле у депутатов находится вопрос о создании условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории муниципального образования города Казани.
На сегодняшний день на территории города функционирует 28 добровольных формирований населения по охране общественного порядка численностью чуть более 500 человек.
В учебных заведениях города функционируют студенческие и молодежные формирования правоохранительной направленности.
С их помощью только в 2013 году раскрыто 31 преступление, пресечено свыше 500 административных правонарушений.
Депутаты отмечают необходимость развития деятельности народных дружин, в связи с этим вопрос находится на особом контроле.
В центре внимания депутатов постоянно находится вопрос реализации антикоррупционной политики. В настоящее время реализуется Комплексная антикоррупционная программа муниципального образования города Казани на 2012 - 2014 годы.

Международная деятельность
и межмуниципальное сотрудничество

В 2013 году Казанская городская Дума и Исполнительный комитет г. Казани проводили активную работу в сфере международного и межмуниципального сотрудничества, направленную на улучшение качества жизни горожан, на укрепление положительного имиджа Казани в мировом сообществе, а также на создание условий для комфортного пребывания гостей города.
В период проведения Универсиады было организовано проведение более 2 000 протокольных мероприятий по встрече представителей Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, глав международных организаций, представителей иностранных государств и регионов, внешнеполитических ведомств и других VIP и VVIP гостей.
За отчетный период был обеспечен визит более 50 официальных российских и иностранных делегаций. Данные визиты позволили расширить гуманитарные и экономические контакты города, обменяться опытом по актуальным вопросам развития городского хозяйства, а также повысить авторитет столицы Татарстана.
Одним из основных направлений деятельности является установление, развитие и поддержание связей с городами-побратимами, которых к настоящему моменту насчитывается 15, а также с 32 городами-партнерами. В 2013 году Казань заключила три новых соглашения: об установлении породненных отношений с Анкарой (Турция), о дружбе и сотрудничестве с Кванджу (Южная Корея), а также о межмуниципальном сотрудничестве с Тюменью. В рамках данных договоров планируется развитие двусторонних контактов в области экономики, культуры, спорта и туризма, а также обмена опытом в области развития городского хозяйства.
В 2013 году с целью расширения и укрепления культурных и экономических связей в г. Казани состоялись визиты делегаций городов-побратимов Стамбул (Турция), Ханчжоу (Китай), Анкара (Турция), Брауншвейг (Германия), Алматы (Казахстан). Важным событием стало открытие в г. Казани в июле т.г. сквера "Стамбул". Данный проект был реализован в рамках побратимских отношений между двумя городами.
Представители городской власти и общественности также активно делятся опытом в сфере развития побратимских связей, в частности, традиционным является участие в Конференции городов-партнеров России и Германии (июнь, 2013 г.).
Также в прошедшем году продолжилась работа по развитию и укреплению межрегиональных связей. В столицу Республики Татарстан с целью обмена опытом по реализации муниципальных программ и развития городского хозяйства с официальными визитами посетили представители Грозного, Волгограда, Калининграда, Самары, Нижнего Новгорода, Сочи и др. российских городов.
За 2013 год г. Казань посетили представители деловых кругов Индии, Финляндии, Турции, Франции, Малайзии, Италии, Австрии, Германии, Польши, США, Швейцарии, Великобритании, Вьетнама, Таиланда и других стран. Иностранным партнерам был представлен экономический и туристический потенциал города, обсуждены перспективные направления двустороннего сотрудничества.
В рамках программы краткосрочных ознакомительных поездок в Российскую Федерацию молодых представителей политических, общественных, научных и деловых кругов иностранных государств "Новое поколение", организованной Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству с работой Казанской городской Думы ознакомились представители политических и общественных кругов Франции, Австрии, Турции.
В Казани продолжает работу штаб-квартира Евразийского регионального отделения Всемирной организации "Объединенные Города и Местные Власти" (ОГМВ). На состоявшемся в октябре в г. Рабате (Марокко) заседании Всемирного совета ОГМВ, которое прошло в рамках IV Всемирного саммита местных и региональных лидеров, Мэр г. Казани И.Р.Метшин был переизбран сопрезидентом ОГМВ. Знаменательно, что только Мэры Казани и Стамбула были переизбраны на следующие сроки.
Город ведет активную работу в составе 15 российских и международных организаций. Казань развивает и укрепляет связи с ЮНЕСКО, ООН, Организацией городов всемирного наследия, Организацией Исламских столиц и городов и другими организациями.
Значимым направлением работы является развитие межмуниципального сотрудничества с российскими организациями и городами. В 2013 году Казань продолжила сотрудничество с Российским Союзом исторических городов и регионов, Международной ассоциацией "Породненные города", Союзом российских городов, Международной Ассамблеей столиц и крупных городов и др., принимая активное участие в заседаниях, конференциях и мероприятиях данных организаций. Основные направления деятельности этих организаций - содействие развитию торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества городов, организация обмена информацией и опытом работы, проведение конференций, семинаров, симпозиумов, "круглых столов", выставок, деловых встреч.
Важным признанием заслуг стала победа Казани в VI Всероссийском конкурсе муниципальных образований, организованном при поддержке Союза российских городов. По итогам конкурса Казань стала лучшим муниципальным образованием Российской Федерации.
Официальный портал Мэрии Казани KZN.RU признан одним из победителей II Международного конкурса "Город в зеркале СМИ", организованного Международной ассамблеей столиц и крупных городов (МАГ).
Одной из задач межмуниципального сотрудничества является участие города в деятельности Совета муниципальных образований Республики Татарстан. Совет муниципальных образований Республики Татарстан входит в состав Общероссийского Конгресса муниципальных образований Российской Федерации, в мероприятиях которого Казань также принимает участие на регулярной основе.
Масштабная работа в области международного и межмуниципального сотрудничества, проведенная в 2013 году, осуществлялась в соответствии с единой внешнеполитической линией государства и направлена на активную интеграцию Казани в мировое пространство, обеспечение полноценного участия муниципального образования в международных и межмуниципальных мероприятиях, установление прямых контактов и взаимодействие с представителями российских и зарубежных городов, а также международными и межмуниципальными организациями. В организации межмуниципального сотрудничества Городская Дума, прежде всего, действует в интересах жителей г. Казани, перенимая многие внешние позитивные идеи и начинания, способствующие прогрессивному социально-экономическому развитию муниципального образования.

Гласность в работе Городской Думы

В целях информирования населения о дате и месте проведения приемов избирателей в средствах массовой информации опубликован, а на официальном сайте г. Казани размещен график приема избирателей.
В течение всего предыдущего года Городская Дума строила свою работу на принципах открытости и гласности для своих избирателей и общественности города в тесном взаимодействии с исполнительной властью.
В соответствии с Регламентом Казанской городской Думы все решения публиковались в Сборнике документов и правовых актов муниципального образования города Казани и на официальном сайте г. Казани.
Все заседания Городской Думы проходили в открытом режиме, на сессиях всегда присутствовали:
- пресса;
- представители общественных организаций и объединений;
- представители населения города.
Для принятия взвешенных, отражающих интересы жителей решений в городе проводились публичные слушания по обсуждению:
- изменений, вносимых в Устав города;
- проекта бюджета города на 2014 и 2015 - 2016 годы;
- внесения изменений в карту зон градостроительных регламентов.

Цели и задачи

В 2013 году первоочередными задачами работы депутатов в округах были:
- контроль за качеством проведения капитального и текущего ремонта жилых домов и школ города;
- работа по озеленению улиц города и благоустройству дворов, внутриквартальных территорий;
- сохранение и развитие исторического центра города;
- создание условий доступной среды для маломобильных категорий граждан;
- контроль за доступностью объектов Универсиады для всех слоев населения;
- создание лучших условий для содержания детей в учреждениях образования, культуры, физической культуры и спорта.
Основными направлениями деятельности депутатов в 2014 году будут:
- дальнейшая работа по повышению уровня жизни горожан и улучшению социально-экономического климата в городе;
- развитие жилых массивов города и их инфраструктуры;
- благоустройство городских улиц, проездов и дворовых территорий;
- сохранение и преумножение культурного и материального наследия XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года;
- дальнейшая реализация проектов "Зеленый рекорд" и "Пятилетка здоровья".
В 2014 году Городская Дума будет строить свою деятельность в соответствии с законодательством исключительно в интересах избирателей и жителей города Казани.

Заместитель Главы
Л.Н.АНДРЕЕВА


------------------------------------------------------------------