Постановление КМ РТ от 14.07.2014 N 494 "О внесении изменений в План мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры"
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2014 г. № 494
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНУЮ КАРТУ")
"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ
НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ", УТВЕРЖДЕННЫЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОТ 04.04.2013 № 227 "О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЕ")
"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ"
Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
Внести в План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.04.2013 № 227 "О Плане мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.04.2013 № 299/1, от 30.04.2013 № 299/2), следующие изменения:
в пункте 1 раздела III:
таблицу подпункта 1 изложить в следующей редакции:
"(посещений на жителя в год)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0,31
0,33
0,34
0,36
0,38
0,39
0,40";
таблицу подпункта 5 изложить в следующей редакции:
"(посещений на 1 жителя в год)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0,66
0,67
0,68
0,7
0,72
0,84
0,86";
таблицу подпункта 7 изложить в следующей редакции:
"(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
80
81
82
82
82
82
82";
таблицу подпункта 12 изложить в следующей редакции:
"(тыс. рублей)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
150
175
175
175
175
175
175";
таблицу подпункта 13 изложить в следующей редакции:
"(единиц)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2
3
4
5
6
7
8";
таблицу подпункта 14 изложить в следующей редакции:
"(единиц)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
-
1
2
3
3
4
4";
таблицу подпункта 15 изложить в следующей редакции:
"(процентов по отношению к 2012 году)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
-
20
40
50
60
60
60";
таблицу подпункта 16 изложить в следующей редакции:
"(человек)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
-
10
12
12
12
12
12";
дополнить подпунктом 18 следующего содержания:
"18) увеличение количества дополнительных услуг, предоставляемых учреждениями культуры:
(процентов по отношению к 2013 году)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
-
10
15
20
25
30";
пункт 2 раздела IV изложить в следующей редакции:
"2. Показатели нормативов "дорожной карты" представлены в приложении к настоящему Плану.";
таблицу раздела V изложить в следующей редакции:
"№ п/п
Наименование мероприятия
Результат
Ответственный исполнитель
Сроки исполнения
1
2
3
4
5
Совершенствование системы оплаты труда
1.
Подготовка, утверждение (изменение) и внедрение показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников
приказ Министерства культуры Республики Татарстан (далее - Минкультуры РТ)
Минкультуры РТ
III квартал 2014 года, далее - ежегодно
2.
Подготовка, утверждение (корректировка) методических рекомендаций по разработке органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников
приказ Минкультуры РТ
Минкультуры РТ
III квартал 2014 года
3.
Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений
представление информации в Кабинет Министров Республики Татарстан
Минкультуры РТ, заинтересованные органы исполнительной власти Республики Татарстан, органы местного самоуправления (по согласованию)
ежегодно
4.
Проведение мероприятий по поиску внутренних резервов учреждений культуры для повышения заработной платы: исключение дублирующих структур в соответствии с методическими рекомендациями; привлечение средств от приносящей доход деятельности, увеличение доходов от оказания учреждениями культуры платных услуг, включая мероприятия по максимальному использованию площадей и имущества, расширение перечня платных услуг, повышение доступности информации об услугах учреждений культуры
представление информации в Кабинет Министров Республики Татарстан
Минкультуры РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)
ежегодно
5.
Обеспечение внесения изменений в положения по оплате труда работников учреждений культуры, обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
постановление Кабинета Министров Республики Татарстан, правовые акты органов местного самоуправления
Минкультуры РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)
ежегодно
6.
Реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов и качества услуг в сфере культуры
повышение эффективности бюджетных расходов и качества услуг в сфере культуры
Минкультуры РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)
ежегодно
7.
Обеспечение развития и совершенствования нормативно-подушевого финансирования в учреждениях культуры
постановление Кабинета Министров Республики Татарстан, правовые акты органов местного самоуправления
Минкультуры РТ, Минфин РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)
ежегодно
Контроль за выполнением мероприятий по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
8.
Проведение мероприятий по заключению трудовых договоров (дополнительных соглашений) с руководителями учреждений по типовой форме, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"
трудовые договоры (дополнительные соглашения) с руководителями учреждений, 100 процентов
Минкультуры РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)
ежегодно
9.
Организация мероприятий по представлению руководителями учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также гражданами, претендующими на занятие соответствующих должностей, и размещение их в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
размещение сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, 100 процентов
Минкультуры РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)
ежегодно
10.
Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей государственных и муниципальных учреждений культуры, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей
акты проверок
Минкультуры РТ, органы местного самоуправления, заинтересованные органы исполнительной власти Республики Татарстан
ежегодно
11.
Обеспечение соблюдения предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников учреждений (от 1 до 8)
трудовые договоры (дополнительные соглашения) с работниками, аналитическая информация, поддержание установленного уровня соотношения
Минкультуры РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)
ежегодно
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
12.
Обеспечение мероприятий по внедрению системы нормирования труда в учреждениях культуры по общеотраслевым должностям с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2013 г. № 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"
нормативные правовые акты Минкультуры РТ, органов местного самоуправления, локальные акты учреждений культуры
Минкультуры РТ, органы местного самоуправления
с 2014 года
13.
Обеспечение мероприятий по внедрению утвержденных типовых отраслевых норм труда и формирование штатной численности работников учреждений культуры на основе методических рекомендаций Министерства культуры Российской Федерации с учетом необходимости качественного оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ)
нормативные правовые акты Минкультуры РТ, локальные акты учреждений культуры
Минкультуры РТ, органы местного самоуправления
с 2015 года
14.
Обеспечение мероприятий по внедрению профессиональных стандартов работников учреждений культуры
нормативный правовой акт Кабинета Министров Республики Татарстан
Минкультуры РТ с участием общественных и иных организаций
с 2015 года
15.
Актуализация квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ), проведение мероприятий по повышению квалификации и переподготовке работников учреждений с целью обеспечения соответствия работников обновленным квалификационным требованиям
представление аналитической информации в Кабинет Министров Республики Татарстан
Минкультуры РТ, органы местного самоуправления (по согласованию), заинтересованные организации (по согласованию)
ежегодно
16.
Проведение аттестации работников учреждений культуры, утверждение аттестационных комиссий
приказ Минкультуры РТ, локальные акты учреждений
Минкультуры РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)
2014 - 2015 годы, далее по необходимости
17.
Реализация мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры в соответствии с примерной формой трудового договора ("эффективный контракт") в сфере культуры
трудовые договоры (дополнительные соглашения)
Минкультуры РТ, органы местного самоуправления (по согласованию), заинтересованные организации (по согласованию)
после принятия на федеральном уровне
18.
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал государственных учреждений культуры с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов
приказ Минкультуры РТ, поддержание установленной доли
Минкультуры РТ
ежегодно
19.
Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений культуры до 1: 0,7 - 0,5 с учетом типа учреждения
приказ Минкультуры РТ, поддержание установленного соотношения
Минкультуры РТ
ежегодно, начиная с 2015 года
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597
20.
Обеспечение деятельности постоянно действующей рабочей группы Минкультуры РТ по оценке результатов реализации "дорожной карты"
протоколы заседаний рабочей группы
Минкультуры РТ
ежегодно
21.
Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников учреждений культуры, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", с целью недопущения отставания от установленных "дорожной картой" мероприятий
представление аналитической информации в Кабинет Министров Республики Татарстан
Минкультуры РТ, Минфин РТ
ежегодно
22.
Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников учреждений культуры с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также внебюджетных источников
представление аналитической информации в Кабинет Министров Республики Татарстан, Минкультуры РФ
Минкультуры РТ, Минфин РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)
ежегодно
23.
Мониторинг выполнения соглашений о достижении целевых показателей деятельности муниципальных учреждений культуры органами местного самоуправления
аналитическая информация в Кабинет Министров Республики Татарстан
Минкультуры РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)
ежегодно
Повышение качества предоставления услуг в сфере культуры на основе контроля и независимой системы оценки качества работы учреждений культуры
24.
Обеспечение координации работы по реализации в республике независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги
проведение семинаров, совещаний, заседаний; аналитическая информация
Минкультуры РТ, органы местного самоуправления (по согласованию), Центр экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан
ежегодно
25.
Завершение с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов формирования общественных советов по проведению независимой оценки качества работы учреждений и составлению рейтингов
приказ Минкультуры РТ
Минкультуры РТ, органы местного самоуправления (по согласованию), Центр экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан
2014 год
26.
Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности общественных советов по проведению независимой оценки качества работы учреждений и составлению рейтингов
приказ Минкультуры РТ
Минкультуры РТ, органы местного самоуправления (по согласованию), Центр экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан
ежегодно
27.
Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки
проведение семинаров, совещаний, заседаний; аналитическая информация
Минкультуры РТ, органы местного самоуправления (по согласованию), Центр экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан
ежегодно
28.
Проведение мониторинга работы учреждений культуры, формирование независимой оценки качества учреждений культуры, и составление рейтингов их деятельности
публикация рейтингов деятельности, разработка и утверждение планов по улучшению качества работы учреждений
Минкультуры РТ, органы местного самоуправления (по согласованию), Центр экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан
ежегодно
29.
Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы учреждений культуры
отчет о реализации независимой системы оценки
Минкультуры РТ, органы местного самоуправления (по согласованию), Центр экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан
ежегодно
Сопровождение "дорожной карты"
30.
Информационное сопровождение "дорожной карты", организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий
публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий
Минкультуры РТ, органы местного самоуправления (по согласованию), профсоюзные, а также другие заинтересованные организации (по согласованию)
ежегодно
31.
Обсуждение хода реализации "дорожной карты" на заседаниях трехсторонней комиссии
протокол заседания, соглашение комиссии
Минкультуры РТ, органы местного самоуправления (по согласованию)
ежегодно
32.
Корректировка планов мероприятий государственными учреждениями культуры по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания государственных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с Минкультуры РТ)
повышение эффективности деятельности учреждений, локальные акты учреждений
государственные учреждения культуры РТ
ежегодно
33.
Подготовка информации о выполнении "дорожной карты" для представления в Кабинет Министров Республики Татарстан
представление информации в Кабинет Министров Республики Татарстан
Минкультуры РТ
ежегодно
34.
Реализация Государственной программы "Развитие культуры Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.12.2013 № 997 "Об утверждении Государственной программы "Развитие культуры Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы"
размещение информации в информационно-аналитической системе "Социально-экономическое развитие Республики Татарстан"
Минкультуры РТ
ежегодно";
дополнить указанный План приложением в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Премьер-министр
Республики Татарстан
И.Ш.ХАЛИКОВ
Приложение
к постановлению
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 14 июля 2014 г. № 494
"Приложение
к плану мероприятий ("дорожной карте")
"Изменения в отраслях социальной
сферы, направленные на повышение
эффективности сферы культуры"
ПОКАЗАТЕЛИ НОРМАТИВОВ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ "ДОРОЖНОЙ КАРТЫ"
"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ,
НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ"
СУБЪЕКТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН
КАТЕГОРИЯ РАБОТНИКОВ: РАБОТНИКИ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ
№ п/п
Наименование показателей
2012 г. (факт)
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2014 - 2016 гг.
2014 - 2018 гг.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Норматив числа получателей услуг на 1 работника отдельной категории (по среднесписочной численности работников) в разрезе субъектов Российской Федерации с учетом региональной специфики
296
310
318
326
334
342
351
105,0
113,0
2
Число получателей услуг, человек
3 812 600
3 830 134
3 844 600
3 858 500
3 871 500
3 883 500
3 894 500
100,7
101,7
3
Среднесписочная численность отдельной категории работников, человек
12 861
12 337
12 092
11 847
11 602
11 357
11 103
95,9
90,0
4
Численность населения субъекта Российской Федерации, тыс.человек
3 812 600
3 830 134
3 844 600
3 858 500
3 871 500
3 883 500
3 894 500
100,7
101,7
5
Планируемое соотношение средней заработной платы отдельной категории работников и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации (предложение Министерства культуры Российской Федерации), с учетом распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 723-р)
x
70,3
70,3
73,7
82,4
100,0
100,0
x
x
6
по Программе поэтапного совершенствования систем оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы
x
53
59
65
74
85
100
x
x
7
по субъекту Российской Федерации
x
57
64,9
73,7
82,4
100
100
x
x
8
Средняя заработная плата по субъекту Российской Федерации, рублей
23 234
26 012
29 280
32 780
36 720
41 273
46 102
125,4
177,2
9
Темп роста заработной платы по субъекту Российской Федерации к предыдущему году, процентов
x
112
113
112
112
112
112
x
x
10
Среднемесячная заработная плата отдельной категории работников, рублей
11 954
14 830
18 972
24 129
30 215
41 069
45 997
159,3
310,2
11
Темп роста средней заработной платы отдельной категории работников к предыдущему году, процентов
x
124
128
127
125
136
112
x
x
12
Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по отдельной категории работников, процентов
x
7,7
9,0
9,0
9,0
9,0
9,0
x
x
13
Размер начислений на фонд оплаты труда отдельных категорий работников
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
x
x
14
Фонд оплаты труда отдельных категорий работников с начислениями, млн. рублей
2 402,0
2 858,5
3 584,2
4 466,3
5 477,1
7 287,4
7 979,3
13 527,6
28 794,2
15
Прирост фонда оплаты труда отдельных категорий работников с начислениями к 2013 году, млн. рублей
x
456,5
725,7
1 607,8
2 618,6
4 428,8
5 120,7
4 952,0
14 501,6
16
в том числе
17
за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, включая дотацию из федерального бюджета, млн. рублей
x
x
403,1
1 205,8
2 125,7
3 773,0
4 402,5
3 734,6
11 910,1
18
включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации, из них
x
x
224,5
778,0
1 458,2
2 622,0
3 267,3
2 460,7
8 350,1
19
от реструктуризации сети, млн. рублей
x
x
50,6
197,8
370,4
664,4
793,5
618,8
2 076,7
20
от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого персонала, млн. рублей
x
x
72,6
184,7
347,0
628,8
886,8
604,3
2 120,0
21
от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн. рублей
x
x
101,3
395,5
740,8
1 328,8
1 587,0
1 237,6
4 153,4
22
за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. рублей
x
x
322,6
402,0
492,9
655,9
718,1
1 217,5
2 591,5
23
за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на соответствующий год, млн. рублей
x
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
24
Итого объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн. рублей (стр. 17 + 22 + 23)
x
x
725,7
1 607,8
2 618,6
4 428,8
5 120,7
4 952,1
14 501,6
25
Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, % (стр. 18 / стр. 24 x 100%)
x
x
30,9
48,4
55,7
59,2
63,8
49,7
57,6".
И.о. Руководителя Аппарата
Кабинета Министров
Республики Татарстан
П.Н.ЛОХАНОВ
------------------------------------------------------------------